Роль государственной службы занятости в решении проблемы трудоустройства и занятости российской молодежи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Самарский государственный университет путей сообщения

Ростовский государственный экономический университет

Роль государственной службы занятости в решении проблемы трудоустройства и занятости российской молодежи

Гнатюк Максим Александрович кандидат социологических наук,

Булатов Андрей Александрович кандидат технических наук, доцент

Самыгин Сергей Иванович доктор социологических наук, профессор

Аннотация

В статье рассматривается специфика роли государственной службы занятости, ориентированной на работу с российской молодежью, в содействии ее занятости и трудоустройству. Существуют два главных направления государственной политики занятости молодежи: содействие в трудоустройстве молодежи и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке, а также обеспечение занятости молодежи с ориентацией на ее потребности, интересы и способности.

Ключевые слова: российская молодежь, государственная служба занятости, трудоустройство, занятость, рынок труда.

Abstract

занятость молодежь трудоустройство подготовка

The article examines the specifics of the role of the state employment service, aimed at working with Russian youth in promoting employment and employment. There are two main directions of the state policy of youth employment: assistance in the employment of young people and assistance in vocational training and retraining, as well as ensuring the employment of young people with an orientation to its needs, interests and abilities.

Keywords: Russian youth, the state employment service, employment, labor market.

Основная часть

Сложная и противоречивая ситуация в пространстве социально-экономической жизнедеятельности российского социума находит определенное отражение в достаточно напряженном положении, сложившемся на современном российском рынке труда: падение цены и престижа трудовой деятельности, рост социального расслоения и отсутствие механизмов социального партнерства, - провоцируют неэффективность российской социальной политики, девиации и социальные конфликты в молодежной среде [1].

Перевод российского хозяйства на рыночные цены происходит, в основном, за счет социальной сферы и снижения уровня и качества жизни различных групп населения, включая и такую группу, традиционно считающуюся группой риска, как молодежь, которая является одной из наиболее проблематичных участников современного рынка труда в России.

Актуализировалась проблема рассмотрения современных процессов на рынке труда, поведения молодежи, выбирающей профессию в условиях обострившейся конкуренции и спада производства, исследование последствий роста безработицы в молодежной среде и выявления специфики деятельности государственной службы занятости по решению проблемы трудоустройства и оказанию содействия занятости российской молодежи.

В этой связи, определяя основные цели, задачи и направления деятельности государственной службы занятости в решении проблемы трудоустройства молодежи и содействию занятости, необходимо учитывать следующее:

Во-первых, в настоящее время молодежь составляет порядка 35% трудоспособного российского населения, в то же время, доля безработной молодежи среди экономически активного населения в возрасте до 30 лет, по данным Росстата в 2009 г. составляла 13%, в 2015-2016гг. - 23%. По мере усугубления санкций и социально-экономической нестабильности, по прогнозам Росстата, этот процент будет только увеличиваться [2].

Среди всех безработных по данным Росстата, каждый пятый из них - это молодежь в возрасте 16-29 лет. Отношение числа людей, находящихся в поисках работы, к количеству вакансий составляет почти 17 человек, и это при том, что каждый третий из них - это человек в возрасте до 29 лет [2]. Все это свидетельствует о потенциале безработицы среди молодежи.

Во-вторых, в связи с неблагоприятными демографическими тенденциями и старением населения сегодняшняя 18-25-летняя молодежь в скором времени станет основным трудовым ресурсом российского социума, ее трудовая деятельность станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилого населения.

В-третьих, молодежный рынок труда, являясь особым социально-демографическим сегментом, обусловлен особенностями российского общества и спецификой молодежного возраста, которые необходимо учитывать в политике молодежной занятости. Жизненные установки российской молодежи еще неустойчивы, у нее отсутствует стаж и опыт работы, что делает эту группу менее конкурентоспособной. Однако необходимо учитывать, что российская молодежь такова, какой ее сформировало общество: она обладает здравым смыслом, желанием трудиться, но за достойную оплату труда; не испытывает страха перед рыночными социально-экономическими преобразованиями, показывает приверженность рыночным ценностям материально-экономического преуспевания; настроена жить и трудиться в условиях рыночной экономики; но наряду с этим, молодежь не испытывает уверенности в завтрашнем дне и возможности успешно трудоустроиться, поддаваясь господствующим в социуме чувствам алармизма и пессимизма.

Думается, что исправить такое положение возможно: общество и государственные структуры должны быть ориентированы на решение проблемы молодежной занятости, на создание качественно инновационных рабочих мест для молодых специалистов, на восстановление престижа высококвалифицированной трудовой деятельности, на улучшение условий и оплаты труда всякого молодого специалиста.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов трудоустройства и занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим молодым гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным, причем услуги предоставляются службой занятости бесплатно [3].

Российские ученые указывают на два направления государственной политики занятости молодежи: содействие в трудоустройстве молодежи и «оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке, стимулирование развития гибкого рынка труда, учитывающего интересы поколения, входящего в жизнь», от которого зависит эффективность функционирования российской экономики [4, с. 282].

Функции современной государственной службы занятости многообразны, так, например, они заключаются в решении следующих важных вопросов, связанных с трудоустройством молодежи:

а) анализ и социальное прогнозирование спроса и предложения на рынке труда и рынке образовательных услуг;

б) консультация обращающейся молодежи о возможностях получения работы и требованиях, предъявляемых к профессиям и самим работникам; в) оказание помощи молодежи в профессиональной ориентации, профессиональном отборе и выборе подходящей работы;

г) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодежи в учебных центрах службы занятости либо других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения [4];

д) оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодежи, трудоустройство которой требует получение новой профессии, установление молодым людям на весь период обучения стипендиальных выплат и др.

Очень плодотворной в системе занятости российской молодежи во многих регионах стала работа молодежных бирж труда (МБТ), которые созданы с целью оказания содействия молодежи во временном или постоянном трудоустройстве.

Особую роль в оказании содействия занятости и трудоустройству российской молодежи играют созданные молодежные центры трудоустройства и информации (МЦТИ), которые являются многопрофильными социальными учреждениями, реализующими информационную, социально-психологическую, юридическую, профессионально-консультативную помощь. Основная цель деятельности МЦТИ заключена в создании благоприятных условий для интеграции молодежи на российском рынке труда, профессиональной адаптации ее к современным требованиям квалификации и профессиональной подготовки в практиках повседневного существования [5].

Для достижения данной цели МЦТИ предусматривается решение такого рода задач, как [6]:

- обеспечение занятости молодежи с ориентацией на потребности, интересы, желания и способности молодого человека;

- социально-психологическая адаптация молодежи к условиям российского рынка труда;

- создание организационных и правовых условий для предотвращения роста безработицы в молодежной среде;

- формирование системы информации, способствующей принятию решения о трудоустройстве, обучении и профессиональной переподготовке;

- правовое просвещение молодежи в области трудового права и др. [6].

В практику работы социальных служб и государственной службы занятости молодежи сегодня входят такие формы работы, как:

- организация ярмарок вакансий для выпускников, где потенциальные работодатели знакомятся с молодыми кадрами, молодежь, в свою очередь, подбирает для себя наиболее приемлемое место прохождения производственной практики, в том числе и преддипломной, во время которой показывают и оттачивают полученные знания, умения и навыки [7];

- возрождение студенческих отрядов различного направления, которые создаются в партнерском взаимодействии с работодателями [8];

- формирование банка вакансий под эгидой «Работа для учащейся и студенческой молодежи»;

- новым эффективным рыночным средством социальной защиты молодежи является страхование от безработицы.

Роль государственной службы занятости заключается в том, чтобы в создавшихся условиях максимально снизить, минимизировать социальные последствия негативного влияния рыночного общества, в частности, в области реализации права на труд, как одного из важнейших жизненных компонентов всякого молодого человека. С учетом возрастных особенностей, образовательного и профессионального уровня, необходимость создания условий для эффективной трудовой социализации молодежи, развития ее трудового потенциала особую значимость принимает содействие в занятости и трудоустройстве молодых россиян со стороны государства (государственной молодежной политики) и социальных служб.

Литература

1. Гафиатулина Н.Х., Самыгин С.И. Социальная коммуникация в профилактике конфликтов: учебно-методическое пособие. М.: РУСАЙНС, 2016. 164 с.

2. Федеральная служба государственной статистики «Структура безработных по возрастным группам». [Электронный ресурс] 2015. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/B14_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/0312.htm, http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm (дата обращения: 16.06.2018). 3. Байрамов В.Д., Лубский А.В., Пухкалова М.О., Степанов О.В. Проблемы социальной работы с молодежью в современной России. Ростов н/Д.-М., 2009. С. 274.

3. Саксельцева Л.Я., Тарский Ю.И. Проблемы занятости и трудоустройства молодежи в фокусе социологии // Вестник Поволжского института управления. 2016. №4 (55). С. 85-91.

4. Гнатюк М.А. Социальная инерционность в российском обществе в адаптивных практиках повседневного существования // Гуманитарий Юга России. 2017. № 5.

5. Занятость. Безработица. Служба занятости: толковый словарь терминов и понятий / под ред. Ю.В. Колесников. М., 1996.

6. Гафиатулина Н.Х. Социальное здоровье молодежи как ресурс развития социального партнерства в структуре дополнительного профессионального образования // Образование, наука, инновации: Южное измерение. 2014. №3 (35). С. 111-117.

7. Гнатюк М.А., Кротов Д.В., Самыгин С.И. Российские студенческие трудовые отряды как ресурс для социально-профессионального самоопределения молодежи // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. №11.

Размещено на Allbest.ru