Влияние отраслевой специфики муниципальных системы ЖКХ на выработку путей повышения эффективности управленческой деятельности ее руководителей
Анализ характера влияния отраслевой специфики муниципальных системы ЖКХ, которая представляется важным фактором при разработке путей повышения эффективности управленческой деятельности ее руководителей. Возможности повышения эффективности управления.
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 16.09.2018 |
Размер файла | 22,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
УДК 316
Южного федерального университета г. Ростов-на-Дону
Влияние отраслевой специфики муниципальных системы ЖКХ на выработку путей повышения эффективности управленческой деятельности ее руководителей
Солонский Константин Юрьевич соискатель Института социологии и регионоведения semyasolonskich@mail.ru
Аннотация
муниципальный управленческий руководитель
В статье на эмпирическом материале г. Ростова-на-Дону рассматривается характер влияния отраслевой специфики муниципальных системы ЖКХ, которая представляется важным фактором при разработке путей повышения эффективности управленческой деятельности ее руководителей. Анализ эмпирической информации проводится на методологической основе институционального подхода. Автор изучает возможности повышения эффективности управления, как через систему институциональных решений, так и через трансформацию управленческого поведения руководителей.
Ключевые слова: руководитель, деятельность, управление, социальные услуги, процесс, население, эффективность, проблемы, управленческая деятельность, город.
Abstract
The article considers the impact of industry-specific municipal utilities system which seems an important factor in the development of ways to improve the management efficiency of its leaders on the empirical material of Rostovon-Don. Analysis of empirical information is held on the methodological basis for an institutional approach. The author examines the possibility of improving the management, through both institutional system solutions and through the transformation of the administrative behavior of the leaders.
Keywords: head, operations, management, social services, process, population, efficiency, problem management activities, city
Отраслевая специфика, задающая социальные параметры для учреждения и структурных подразделений, входящих в нее, как социальных общностей, влияет и на специфику управленческой деятельности руководителей. В конечном счете, выясняются особенности его управленческой деятельности в практическом аспекте. Если руководителей ЖКХ сравнивать с руководителями коммерческого сектора, то руководитель в учреждении коммунальных услуг часто не обладает объективными критериями для того, чтобы вести эффективную управленческую деятельность. Управленческая деятельность руководителя, который работает в коммерческом секторе, не обладает ограничениями, он обладает большим количеством возможностей трансформировать управленческую структуру организации, а руководитель в учреждении ЖКХ муниципального уровня такими возможностями не обладает. Его деятельность строго регламентируется. При всем этом, регламентация осуществляется не только общими принципами законодательства, но и различными инструкциями, законодательными актами и регламентами, которые выполняет руководитель. Данная регламентация дает руководителю ряд должностных обязанностей, которые связаны с необходимостью осуществления руководства текущих процессов, они закрепляют определенную структуру учреждения системы ЖКХ, которая не меняется в зависимости от конкретных ситуационных задач.
Именно в этом и заключается важное отличие российских организаций системы ЖКХ на муниципальном уровне от европейских или американских, которые обладают большей экономической свободой. Два главных параметра определяют эффективность управленческой деятельности в европейских учреждениях системы ЖКХ. Экономическая калькуляция является аналогичной той, которая используется в коммерческом секторе, а социологические службы измеряют уровень доверия. Данная специфика влияет на параметры управленческой деятельности руководителей организаций системы ЖКХ на муниципальном уровне. За рубежом они выступают скорее как менеджеры.
Для российской системы ЖКХ на первый план выходят административные составляющие управленческой деятельности руководителей, вследствие чего, испытывая сложную систему нормативных ограничений, они обладают бюрократическими функциями и занимаются администрированием, нежели менеджериальным управлением. Данные характеристики определяют параметры их управленческой деятельности в рамках учреждения системы ЖКХ муниципального уровня.
Учреждение системы ЖКХ муниципального уровня - сложная система, обладающая неповторимой спецификой, которую необходимо учитывать при выработке принципов своей деятельности. Исходный принцип системного управления заключается в сочетании линейного, целевого, функционального управления и соответствующих корректировок.
Исходя из этого, целесообразным является наличие взаимосвязанных управленческих подсистем: линейной, целевой, функциональной и обеспечивающей [1, с. 110].
Здесь можно судить о том, что существует четыре сегмента, определяющих деятельность руководителей учреждениями системы ЖКХ муниципального уровня:
1. На организационно-целевом уровне находится высшее звено управления, включающее в себя работников, принимающих управленческие решения.
2. На высшем организационно-целевом исполнительном уровне находится высшее исполнительное звено;
3. Координационно-контрольный исполнительный уровень - среднее звено управления;
4. Операционный уровень исполнения.
На уровне целевых подсистем мы можем наблюдать за управлением, которое необходимо для того, чтобы достичь целей, поставленных организацией, а также необходимых для эффективного выполнения учреждением ее основной цели.
Функциональные подсистемы управления - это специализированная управленческая деятельность, которая образовалась при кооперации и разделении труда. Данный состав определяется конкретными функциями управления и группируется в комплексные функциональные подсистемы (технического руководства, экономического руководства и др.).
Предположим определенную модель, связанную с совершенствованием навыков деятельности руководителей муниципальных организаций ЖКХ в области управления.
Если рассматривать первую ступень модели, то она связана с анализом уже сложившегося у руководителей муниципальных организаций ЖКХ стилей управленческой деятельности.
Последовательные этапы: от стратегических до ситуационно-оперативных:
? долгосрочные цели и задачи организации;
? условия, необходимые для выполнения разработанных программ и утвержденных планов;
? сотрудничество руководителя и коллег с вышестоящими
организациями;
? реализация сотрудниками тех решений, которые были приняты руководителями, а также уровень их систематического контроля;
? эффективность нормативно-организационных и методических документов, направленных на регламентацию управления;
? существование планов для проведения рабочих совещаний;
? качество обеспечения информационного пространства систем прямой и обратной связи;
? корректировка деятельности руководителей, которая соответствует изменениям текущей ситуации.
Данная ступень дает возможность рассмотреть рамочные условия, где руководители организаций системы ЖКХ на муниципальном уровне выполняют свою деятельность.
Вторую ступень можно связать с рефлексией руководителя в отношении собственных действий, где изучается перечень вопросов, к ответам на которые подходят с объективностью, что требует преодоления определенных психологических барьеров.
Из-за каких именно причин были достигнуты определенные успехи или появились недостатки?
Какие сильные и слабые стороны поведения руководителя способствовали формированию определенного стиля работы или, наоборот, повлияли на замедление этого процесса?
Ответив на данные вопросы, мы имеем возможность перейти на третью ступень, которая связана с разработкой целей совершенствования управленческой деятельности руководителя.
Цели управленческой деятельности руководителей:
• единая стратегия в работе руководителя;
• персональная ответственность тех руководителей, которые стоят на нижестоящих уровнях и всех сотрудников организации за результаты их работы;
• усиление качества текущей работы;
• разработка и утверждение документов, которые регламентируют организацию управления;
• формирование инновационных методов управления.
В данном случае мы рассуждаем об общих целях, которые нужны для того, чтобы достичь руководителем муниципальных организаций ЖКХ улучшения системы качества управленческой деятельности. Поведение со стороны руководителя в любой ситуации управления опирается именно на тактические задачи. Также, на поведение влияют характер, сильные и слабые стороны стиля работы. Эти параметры влияют на рамочные аспекты формирования и осуществления деятельности руководителей в области управления организациями ЖКХ на муниципальном уровне.
Нами уже было определено, что управленческая деятельность руководителей в сфере профессиональной деятельности выступает как рационально формируемое и изменяется, исходя из специфики тех задач, которые нужно решить. Для того, чтобы произошла успешная трансформация поведения в области управления, необходимо задать соответствующие цели, которые бы соотносились с желаемой для руководителя поведенческой моделью. В данном плане можно рассматривать условия, которые необходимы для того, чтобы достичь поставленные цели. К ним мы можем отнести следующие:
• регламентация деятельности в области управления;
• развитие управления как функции общей системы управления в учреждении;
• характеристики организации как определенного социального целого и стиль руководства;
• стабильность социальных связей в трудовом коллективе и уровень интеграции в них руководителей.
Данные параметры должны быть учтены из-за трансформации поведения руководителей организациями, которые осуществляют услуги ЖКХ на районном, муниципальном уровне. Они могут вызвать определенную реакцию подчиненных, в рамках которых такое поведение непосредственно направлено.
Практика проведения подобных трансформаций указывает на тот факт, что успешное изменение стиля управленческой деятельности является возможным при условии стабильности и управляемости организации. Период, связанный с трансформацией, является наиболее уязвимым для кризиса. В экстремальных условиях руководитель выберет возвращение к более привычному стилю управленческой деятельности, чем продолжит осваивать инновации. Исходя из этого, наиболее важным моментом является момент выбора начала изменений, так как они находятся в рамках начального этапа, и безусловно, внесут в ход работы как самого учреждения, так и самого руководителя дисбаланс [2].
Реализовав данные действия, можно переходить к пятому этапу в процессе трансформации управленческой деятельности. Здесь огромную роль играет мотив со стороны руководителя, а также его желание в действительности повлиять на стиль деятельности управления, а через это поменять и систему социальных взаимоотношений во всей организации. При всем этом очень важным является тот факт, насколько руководитель владеет механизмами самоконтроля и самовоспитания [3].
В организациях ЖКХ муниципального уровня должна быть выстроена четкая система спланированных и регламентированных действий по отношению к потребителям услуг [4]. Важным аспектом является и своевременное информирование потребителей о ней;
Если учитывать специфику муниципальных организаций системы ЖКХ, которые работают в г. Ростове-на-Дону, то правильный выбор поведенческих моделей руководителями может повлиять на качество выполнения поставленной задачи. Также он поможет разрешить характер, связанный с взаимоотношениями в коллективе, который скажется на восприятии организации во внешней среде. Позволит сформировать предпосылки, необходимые для того, чтобы помочь развитию учреждения как определенной социальной системы, поможет создать предпосылки, необходимые для личностного и профессионального развития сотрудников.
Литература
1. Ньюстром Д., Дэвис К. Организационное поведение. Пер. с англ. СПб. Питер, 2000. С. 110.
2. Митин А.Н. Культура управления в системе взаимоотношений персонала организации: Дис. … д-ра эконом. наук. Екатеринбург: 2002.
3. Роббинс Х., Финли М. Почему не работают команды? Что идет не так и как это исправить. /Пер. с англ. М. Изд-во Добрая книга, 2005.
4. Васьков М.А. Институционально-теоретические основания региональной системы управления// Социально-гуманитарные знания. 2012. № 11.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Социальная защита материнства, детства и семьи как особый субъект государственной политики в современной России. Ее формы, задачи, основные проблемы реализации. Определение направлений повышения эффективности функционирования системы социальной защиты.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 11.08.2016Сущность, функции и типы социологических исследований проблем социальной работы, применение их результатов. Источники информации и использование социологического инструментария в определении путей повышения эффективности социального обслуживания.
контрольная работа [33,9 K], добавлен 04.08.2009Анализ форм и методов деятельности специалиста по социальной работе. Общая характеристика и структура деятельности ГУ ЦСПСиД "Люблино", особенности деятельности социального работника в его условиях, пути и направления повышения ее эффективности.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 06.12.2015Понятие и правовые основы профессиональной подготовки муниципальных служащих в России. Анализ социологического портрета муниципальных служащих. Воздействие на профессиональную социализацию и адаптацию специалистов в органах муниципального управления.
дипломная работа [108,6 K], добавлен 25.03.2010Некоммерческие организации в системе социального обслуживания населения. Модели эффективной коммуникации. Семинар по развитию коммуникативной компетентности. Процесс коммуникации как условие эффективности деятельности организации "Открытые сердца".
дипломная работа [3,7 M], добавлен 06.05.2011Понятие и принципы, а также анализ критериев социальной эффективности государственного управления, его нормативно-правовое обоснование. Исследование и оценка российского опыта внедрения методик оценки эффективности системы государственного управления.
курсовая работа [63,2 K], добавлен 12.05.2015Технология в системе человеческой деятельности. Социальная работа в системе социальных технологий. Социальная диагностика, профилактика, реабилитация, адаптация и консультирование. Условия эффективности управленческой деятельности в системе образования.
курсовая работа [112,4 K], добавлен 11.01.2011Мониторинг условий формирования здорового поколения. Анализ влияния семьи на состояние здоровья и уровень развития детей в зависимости от ее состава, доходов, образования родителей. Направления повышения эффективности государственной семейной политики.
реферат [30,2 K], добавлен 06.11.2014Понятие и основные принципы социального управления, его задачи и функции на предприятии, существующая структура, методы и стили. Социальные технологии повышения эффективности организаций и управления ими в современной Беларуси, пути совершенствования.
дипломная работа [83,0 K], добавлен 21.06.2011Определение общих понятий и сущности эффективности в социальной работе. Описание критериев и видов эффективности; создание стандартов социального обслуживания, системы нормативов. Изучение основ математических методов оценки, ранжирования, стандартизации.
курсовая работа [82,8 K], добавлен 02.11.2015Анализ деятельности центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Место и роль данного учреждения в профилактике подростковой преступности и беспризорности. Определение основных направлений работы и пути повышения эффективности.
статья [15,5 K], добавлен 26.11.2014Институт муниципальных клубных учреждений, как центр ответственности за формирование концепций, призванных обеспечить многообразие культурной жизни в РФ. Формирование целевого капитала клубов за счёт пожертвований, внесённых в виде денежных средств.
реферат [89,0 K], добавлен 15.03.2011Понятие, цели, задачи государственной молодёжной политики. Анализ проблем, связанных с ее проведением в регионе. Основные пути повышения эффективности ее организации с учетом существующих тенденций реализации политики в данной сфере на уровне субъекта РФ.
курсовая работа [33,1 K], добавлен 25.10.2013Понятие качества жизни и пути его повышения через социальную активность и самореализацию личности. Социальная активность как один из показателей качества жизни. Возможности повышения качества жизни путем самореализации и социальной активности человека.
реферат [25,0 K], добавлен 16.10.2010Основные подходы к рационализации и повышению эффективности деятельности предприятий социально-культурной сферы. Реализация программы по повышению эффективности деятельности учреждений и организаций социально-культурной сферы на примере ОАО "Горизонт".
реферат [34,6 K], добавлен 27.11.2012Специфика обществоведческих понятий и их роль в школьном социально-гуманитарном образовании учащихся. Дидактический принцип, работа с понятиями и их реализация в курсе "Обществоведения". Методические условия повышения эффективности работы с понятиями.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 31.01.2012Стереотипы как стихийный "регулятор" межличностных отношений; установки, позиции по отношению к сознанию, самосознанию и самоидентификации женщин-руководителей. Оценка потенциала преимуществ и недостатков женщин-руководителей по сравнению с мужчинами.
научная работа [46,5 K], добавлен 30.11.2010Понятие социальной адаптации. Характеристика государственных и муниципальных служащих как особой профессиональной группы. Специфика социальной адаптации государственных и муниципальных служащих в контексте общественных преобразований в современной России.
контрольная работа [24,5 K], добавлен 31.07.2014Верификация прогноза как метод повышения эффективности решений. Восемь основных методов верификации прогноза, их сущностная характеристика. Этапы проверки прогноза на точность и достоверность. Последовательность операций разработок рекомендаций.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 26.02.2012Кадровая политика и подготовка кадров. Службы социальной помощи в России. Требования современной системы управления. Сфера социальной защиты населения и специфика ее управления. Вопросы подбора, расстановки, подготовки и повышения квалификации кадров.
курсовая работа [53,1 K], добавлен 01.12.2010