К вопросу о приоритетах развития Московской области в реализации идеи "региона-лидера"

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о приоритетах развития Московской области в реализации идеи "региона-лидера"

Вакурина Виктория Игоревна

Аннотации

В данной статье говориться о приоритетах регионального вектора развития в контексте социальной политики Московской области. Определены направления лидерства в Московской области и выявлены новации в социальном обслуживании населения. Результаты исследования показывают, что высока вероятность достижения лидерства Московской области в ближайшей перспективе.

Ключевые слова: приоритеты развития, социальная политика, размер заработной платы, комфортность проживания, качество власти, государственные услуги.

Annotation: The article says about the priorities of regional development in the context of social policy of Moscow region. The directions of the leadership in Moscow region and identified innovations in social service for the population. The results show that a high probability of achieving the leadership of the Moscow region in the near future.

Keywords: development priorities, social policy, size of wages, living comfort, the quality of government, public services.

В ближайшей перспективе Московская область должна стать регионом лидером, о чем заявлено главой А. Воробьевым в программном обращении "Наше Подмосковье. Приоритеты развития" [3]. Отметим, что лидерство заявлено по таким направлениям как достаток людей, комфортность проживания, привлекательность для бизнеса, качество власти. Предметом дальнейшего рассмотрения выступают указанные выше направления.

Достаток человека в разные его периоды жизни, обеспечивается государством в виде социальных выплат нетрудоспособным гражданам и оплате труда работникам бюджетной сферы. К настоящему времени в центре внимания вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы, акцент на которые сделал Президент РФ в направлениях по совершенствованию социальной политики в краткосрочном периоде до 2018 года [5]. В частности, направления касались обеспечения роста реальной заработной платы педагогических работников и работников культуры и повышение средней заработной платы врачей, медицинских работников, работников высшей школы, социальных работников.

Оценка лидерства Московской области по размеру заработной платы включала сравнение уровня заработной платы в центральном округе на уровне входящих субъектов - областей и подробно представлена в статье "Социальная политика в вопросах оплаты труда работников социальной сферы и науки: региональные различия" [1]. К настоящему моменту социальная политика Московской области согласуется с посылом Президента РФ, решены задачи по повышению оплаты труда и достижению средней зарплаты регионального уровня работников бюджетной сферы. Вместе с этим можно констатировать и лидерство Московской области по достатку (средней зарплаты) работников бюджетной сферы в ЦФО.

Следующее направление - это комфортность проживания в Московской области. Оценить лидерство области в данном направлении достаточно сложно, так как оно может включать множество показателей. Это следует из трактовки самого понятия. Так Ю.В. Сажин, М.А. Скворцова дают следующую интерпретацию: "социальная комфортность проживания населения - это характеристика физического, психологического, эмоционального и социального восприятия людьми своего положения в жизни в зависимости от культурных особенностей и системы ценностей и в связи с их целями, ожиданиями, стандартами и заботами" [2, c.191]. Важно подчеркнуть, что комфортность проживания в регионе характеризуется многоаспектностью и разнородностью потока информации о состоянии социальной среды; множественностью и разнохарактерностью потребителей.

В рамках данного исследования не представляется возможным провести интегральную оценку всех показателей социальной комфортности проживания населения, но отметим тренды социальной политики, которые имеют непосредственное отношение к комфортности проживания.

Для Московской области характерны следующие тренды социальной политики, отвечающие современным вызовам развития общества - рост числа мест в дошкольных образовательных учреждениях, ввод новых образовательных учреждений (школ), развитие института приемных родителей и инфраструктуры спорта, парковых зон, переселение граждан из аварийного жилья, предоставление новаторских услуг в сфере социального обслуживания. В 2014 году на территории области предоставляются новаторские государственные услуги в сфере социального обслуживания - "Няни на час", "Салон красоты на дому" доступен пожилым людям и инвалидам. Сравнительно новый вид социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Московской области - "мобильные бригады", который ориентирован на предоставление комплексных услуг преимущественно в сельской местности.

Таким образом, тренды социальной политики Правительства Московской области позитивно влияют на комфортность проживания в данном регионе. социальный региональный нетрудоспособный

Затрагивая вопросы качества власти, нужно отметить, что ключевыми целями и задачами государственного управления независимо от уровня и полномочий властных структур является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. Целью взаимодействие государства как производителя государственных услуг и населения как потребителя таких услуг является максимизация потребительского эффекта. Объективным условием такого взаимодействия является качество оказываемых государственных услуг и удовлетворенность населения. Следует отметить, что в ближайшие 5 лет уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг должен быть не менее 90 процентов [6].

По итогам проведения комплексного социологического обследования деятельности органов государственной власти Московской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в 2012 году было установлено, что уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг сравнительно высок - более 70 % от числа опрошенных, но ниже целевого значения в 90 %, которое необходимо достичь к 2018 году; выявлены наиболее востребованные и массовые услуги для дальнейшего совершенствования их предоставления по принципу "одного окна", а также перевода в электронный вид [4].

В контексте общих целей и задач в РФ на перспективу до 2020 года определены основные направления совершенствования системы государственного управления, которые в свою очередь задают приоритеты государственной политики Московской области в сфере государственного управления. По приоритетным направлениям совершенствования системы государственного управления в Московской области в рамках реализации долгосрочных целевых программ в предшествующие годы и в текущем 2013 году созданы определенные предпосылки для повышения эффективности государственного управления.

Для решения социальных проблем и определения направлений развития используется метод проектирования или "Дорожные карты". Разработаны дорожные карты по "Изменению в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Московской области".

Таким образом, в Московской области определены приоритеты развития и направления лидерства, исследование которых показывает, что в ближайшей перспективе лидерство региона может быть достигнуто.

Литература

1. Вакурина В.И. Социальная политика в вопросах оплаты труда работников социальной сферы и науки: региональные различия // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 5; URL: www.scienceeducation.ru/119-15144 (дата обращения: 09.11.2014).

2. Сажин Ю.В., Скворцова М.А. Интегральная оценка социальной комфортности проживания населения в регионе // Финансы и бизнес. - 2009. - №3. - С. 191-200.

3. Обращение А.Ю. Воробьёва "Наше Подмосковье. Приоритеты развития" // Портал Правительства Московской области; URL: http://mosreg.ru/multimedia/video/povestki/obrashchenie-a-yu-vorobeva-nashepodmoskove-prioritety-razvitiya (дата обращения 01.11.2014).

4. Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 660/37 "Государственная программа Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы"; URL: http://www.garant.ru (дата обращения 10.10.2014). 5. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; URL: http://www.garant.ru (дата обращения 10.10.2014).

6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; URL: http://www.garant.ru (дата обращения 10.10.2014).

Literature

1. Vakurina V.I. Social policy in matters of remuneration of workers of the social sphere and science: regional differences // Modern problems of science and education. - 2014. No. 5; URL: www.science-education.ru/119-15144 (date of access: 09.11.2014).

2. Sazhin Y. C., Skvortsov M.A. The Integral estimation of the social comfort of living of the population in the region // Finance and business. - 2009. - №3. - C. 191-200.

3. Treatment A. Y. Vorobyev "Our Suburbs. Development priorities" // The Portal Government Moscow region; URL: http://mosreg.ru/multimedia/video/ povestki/obrashchenie-a-yu-vorobeva-nashe-podmoskove-prioritety-razvitiya (date of access 01.11.2014).

4. Resolution of the Government Moscow region 23.08.2013 No. 660/37 "State program of the Moscow region "Effective power" for 2014 to 2018"; URL: http://www.garant.ru (date of access 10.10.2014).

5. The presidential the RF 07.05.2012 №597 "On measures on realization of the state social policy"; URL: http://www.garant.ru (date of access 10.10.2014).

6. The presidential the RF 07.05.2012 №601 "On the main directions of improving the system of public administration; URL: http://www.garant.ru (date of access 10.10.2014).

Размещено на Allbest.ru