Мониторинг социального положения семей с опекаемыми детьми

Размещено на http://www.allbest.ru/

Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет

Мониторинг социального положения семей с опекаемыми детьми

Филипова А.Г.

Мониторинг можно определить как постоянное наблюдение за процессом, состоянием объекта, развитием явления в течение достаточно длительного времени по одинаковой системе показателей и методике. Существуют различные виды мониторинга: информационный - позволяет накапливать информацию, базовый - выявляет новые проблемы, сравнительный - позволяет сравнивать полученные результаты с заданными параметрами или самыми высокими результатами для данных систем. Мониторинг социального положения семей с опекаемыми детьми носит комплексный характер, т.е. сочетает все вышеперечисленные виды.

Проведение мониторинга социального положения семей с опекаемыми детьми обусловлено двумя следующими условиями: отслеживаемое явление меняется во времени; явление социально значимо, так как опека (попечительство) - это самая распространенная семейная форма устройства детей-сирот.

За объектом мониторинга организуется достаточно постоянное слежение с помощью периодического измерения показателей (индикаторов), которые наиболее полно его определяют. В качестве таких индикаторов были выделены следующие группы:

- причины передачи детей под опеку, мотивация опекунов;

- социальные характеристики опекуна (пол, возраст, семейное положение, трудовая занятость);

- наличие и состояние жилья, закрепленного за подопечными; характеристика жилищно-бытовых условий опекуна;

- материальное положение семьи (структура бюджета, выплаты на опекаемого);

- взаимоотношения с подопечным (эмоциональная окрашенность портрета подопечного, психолого-педагогические проблемы);

- формы организации досуга подопечного;

- информационно-консультационные проблемы опекунских семей.

Методами исследования были: качественный анализ личных дел опекаемых, социологический опрос в форме анкетирования, включенное наблюдение. Всего в мониторинге приняли участие 80 семей с опекаемыми детьми. Из них длительное время находятся под опекой (более 5 лет) 60 % детей, в том числе 12,5 % - с рождения. Данный факт позволяет использовать информацию, полученную в ходе мониторинга, для построения прогнозов дальнейшего развития этой формы устройства детей-сирот.

В 75 % рассматриваемых случаев опекунами (попечителями) стали ближайшие родственники ребенка - бабушки (дедушки), тети (дяди). Соответственно не состояли в родственных отношениях 25 % опекунов и подопечных. Основными мотивами оформления опеки не родственниками стали одиночество и любовь к детям. Как, например, в случае с Сергеем В. воспитателем детского дома, не состоящим в браке, или Ольгой М., 21 год, работающей младшей медицинской сестрой в доме ребенка.

Минимальный возраст опекаемого составил 11 месяцев, а максимальный - 17 лет. В основном в исследовании приняли участие семьи с детьми старше 11 лет (более 60 %).

Что касается социальных характеристик группы опекунов, то по данным опроса наиболее многочисленна группа опекунов предпенсионного и пенсионного возраста (67,5 %) и, наоборот, менее представлена группа в возрасте до 35 лет (5 %). Соответственно 56 % опекунов не работают, потому что вышли на пенсию. 44 % опрошенных работают. При этом по результатам исследования выявлена интересная тенденция - примерно 15 % занятых опекунов работают в учреждениях образования (школы, детские сады, дома ребенка, детские дома). Одиноких среди опекунов оказалось всего 12,5 %, остальные 87,5 % состояли либо продолжают состоять в брачных отношениях. Итак, одиночество и отсутствие собственных детей становятся основными мотивами оформления опеки в отношении детей, с которыми опекуны не состоят в родственных отношениях.

мониторинг социальный опекаемый

Таким образом, вырисовывается следующий социальный портрет опекуна: это близкий родственник ребенка (обычно бабушка), старше 45 лет, состоящий в браке более 10 лет, уже воспитавший собственных детей, не работающий.

Отдельный блок вопросов был направлен на выявление социальной защищенности детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью под опеку (попечительство).

По социальному статусу выделены следующие группы опекаемых детей:

- круглые сироты (умерли оба родителя или мать-одиночка) - 22,5 %;

- полусироты - 29 % (один родитель умер, другой родитель - осужден (2,5 %), не принимает участия в воспитании (5 %), материально помогает (2,5 %), лишен родительских прав (19 %);

- оба родителя лишены родительских прав - 10 %;

- мать лишена родительских прав, отец осужден - 2,5 %;

- мать лишена родительских прав, отец неизвестен - 27, 5 %; - мать отказалась от ребенка, отец неизвестен - 6 %; - мать осуждена, отец неизвестен - 2,5 %.

То есть более 70 % детей, переданных в семьи под опеку, являются социальными сиротами - сиротами при живых родителях.

Важным вопросом, раскрывающим социальную защищенность детей-сирот, является вопрос об обеспеченности их жильем, т.к. по достижении совершеннолетия они покидают опекунов и начинают жить отдельно в закрепленном за ними или предоставленном им администрацией жилье. По результатам исследования имеют закрепленное жилье 53 % подопечных, при этом одна квартира находится в аварийном состоянии, в пяти - остались проживать родственники (неизвестно в каком состоянии квартира окажется к моменту совершеннолетия детей).

О социальной защищенности детей свидетельствует также оформление выплат, связанных со смертью кормильца, или получение алиментов от родителей. В настоящей выборке пенсии по случаю потери кормильца оформлены на всех детей, но с взысканием алиментов дело обстоит сложнее. Так, алименты взыскиваются в отношении 8 несовершеннолетних, а в отношении 14 детей - алименты присуждены, однако их взыскание не производится из-за материальной несостоятельности родителей.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, одна из правовых форм защиты их личных и имущественных прав и интересов, а также обеспечения их содержания, воспитания и образования. Естественно, реализация опекунских обязанностей сопряжена с рядом проблем - бытового, психолого-педагогического, социально-экономического характера.

В качестве ведущих проблем, опекуны, принявшие участие в исследовании, обозначили проблемы, связаннее с нехваткой в семье денег, свободного времени и поступлением подопечного в образовательное учреждение. Несмотря на то, что материальные проблемы волнуют опекунов намного больше психолого-педагогических, конфликтные отношения между опекуном и опекаемым ребенком, неуправляемость последнего очень часто становятся причинами отмены опеки. В связи с этим часть вопросов анкеты была направлена на выявление особенностей взаимоотношений в семье.

Отношения с ребенком как ровные, доброжелательные определили 59 % опекунов, «в целом спокойные» - 26 %, чередование периодов взаимопонимания и конфликтов отметили 15 % опрошенных. По оценкам опекунов можно составить следующий портрет подопечных: добрый (21 %); упрямый (15 %); послушный (15 %); самостоятельный (13 %); внимательный (12 %); аккуратный (8 %); неряшливый (5 %); вспыльчивый (4 %); дерзкий (2 %); медлительный (2%). Таким образом, налицо преобладание доброжелательного, позитивного восприятия ребенка опекуном.

Также респондентам предложено было выделить особенности поведения подопечного, вызывающие у них беспокойство и тревогу. Условно эти проблемы можно разбить на три блока: социально-бытовые, связанные с поддержанием порядка дома, выполнением домашних обязанностей; психологические, связные с личностным чертами подопечного, и социально-педагогические, связанные с успеваемостью в школе, склонностью к асоциальным формам поведения. Хотя в 55 % случаев респонденты заявили об отсутствии каких-либо проблем с подопечным (что, естественно, весьма сомнительно), распределение проблем оставшихся 45 % опрошенных выглядит следующим образом:

- не прибирает за собой на кухне, в ванной и других местах (15 %);

- не делает работу по дому (9 %);

- часто лжет (8 %);

- гуляет допоздна (5 %);

- общается с нежелательными приятелями (3 %); - не делает уроков, плохо учится (3 %).

Следовательно, «лидируют» проблемы социально-бытового характера. Вероятно, это связано с несформированностью социально-бытовых навыков у детей, оставшихся без попечения родителей, а также приобретенным в родительской семье негативным опытом взаимоотношений.

В досуговом поведении подопечных детей наблюдается преобладание пассивных форм отдыха над активными. В свободное время дети предпочитают общаться с друзьями (30 %), смотреть телевизор (25 %), читать (19 %). Помимо этого занимаются спортом, в различных кружках и секциях - 12 %, играют (в том числе в компьютерные игры) - 7,5 % детей. Подрабатывают и помогают по дому - 3 % подопечных (как правило, это трудовая занятость в летнее время, хотя один мальчик постоянно подрабатывает в школьной мастерской - ремонтирует мебель), организованно отдыхают в летнем лагере около 3 % детей.

Последний блок вопросов направлен на выявление потребности семей с опекаемыми детьми в различного рода консультациях. Около 30 % опекунов заявили о том, что в консультационной помощи они не нуждаются, распределение ответов остальных 70 % опрошенных выглядит следующим образом:

- в консультациях по юридическим вопросам нуждаются 19 % опекунов;

- в консультациях по бытовым вопросам - 19 %;

- в консультациях по вопросам воспитания детей - 7 %;

- в консультациях по вопросам социальной защиты - 25 %.

Итак, первый этап мониторинга социального положения семей опекаемыми детьми позволил:

1. Выявить основные группы проблем, переживаемых опекунскими семьями. Это наряду с материально-бытовыми проблемами проблемы, связанные с воспитанием детей, привитием им социально-бытовых навыков, социально-психологические проблемы. Правильная организация ухода за ребенком - это особая проблема, с которой сталкиваются семьи, берущие на воспитание детей в раннем детстве. Особой проблемой опекунских семей является нехватка времени и бесконтрольность подопечных. В решении данной проблемы огромным потенциалом обладает правильно организованная досуговая деятельность - вовлечение детей в кружки и секции, организация каникулярного отдыха, привлечение несовершеннолетних к посильной трудовой деятельности (на приусадебном участке, дома, на производстве).

2. Проанализировать основные мотивы взятие детей под опеку. В ходе исследования выявлен значительный потенциал бездетных семей, одиноких женщин, работников сферы образования в воспитании неродных детей. Вероятно ориентация именно на эти группы населения, их информирование поможет увеличить количество детей, передаваемых под опеку.

Размещено на Allbest.ru