Социальная работа с сиротами в России и Великобритании

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Социальная работа с сиротами в России и Великобритании

Т.А. Зарубина, А.И. Павлова

Аннотация

Зарубина Татьяна Андреевна, студентка специальности «Социальная работа 2011», e-mail: zarubina.t@mail.ru

Павлова Анастасия Иннокентьевна, доцент кафедры иностранных языков для гуманитарных специальностей, тел. 40-52-97

В данной статье обоснована актуальность поддержки детей сирот в социальной работе. Рассматриваются формы такой поддержки в Великобритании и России.

Библиогр. 4 назв.

Ключевые слова: социальная защита; сироты; проект «Мостовая семья»; приемная семья; опека.

В России число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 1.01.2009, составляло 681 301 ребенок и их с каждым годом становится больше. В последнее время всё чаще стали говорить ещё о так называемом «повторном сиротстве». Приёмные родители не знают, как справиться с трудными характерами сыновей и дочек, и массово возвращают их обратно в детдома. Вследствие, этого проблемы социальной защиты детей являются актуальными в любое время и для любого общества. Это связано с тем, что дети, в силу присущего им недостаточного для самостоятельной жизни уровня физического, психического и жизненного опыта, всегда нуждались и будут нуждаться в повседневной опеке взрослых, а на уровне государственной власти и местного самоуправления - в социальной защите. Поэтому содержание детей, удовлетворение их разумных потребностей, защита их от опасностей являются обязанностями человека, человеческого общества и государства в целом.

Социальная защита детства в современном мире, как и в России, является одним из важнейших факторов экономического, социального и культурного развития общества, представляет основу социальной политики государства. Право на получение социальной защиты стало одним из важнейших элементов правового статуса ребенка.

Система социальной защиты детства - это система осуществляемых обществом и его официальными структурами различных мероприятий по обеспечению гарантированных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и гармоничного развития ребенка с целью удовлетворения его потребностей и интересов. К сожалению, у разных детей разные потребности и учесть их все очень сложно. Объектом социальной защиты детства в широкой трактовке являются все дети, т.е. несовершеннолетние, которые в соответствии с Декларацией прав ребенка нуждаются в специальной охране и заботе. социальный защита сирота великобритания

В функционировании системы социальной защиты детства определяющую роль играют ее субъекты. Ведущую роль среди этих субъектов занимают организации, учреждения, социальные институты общества, к которым относятся: государство со своими структурами в виде законодательной, исполнительной и судебной власти; сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей; органы управления предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и т.д., а также трудовые коллективы и профсоюзы. Средства массовой информации (СМИ) также выступают в роли субъектов социальной защиты детства. СМИ пропагандируют и распространяют опыт социальной защиты детства, зачастую выступают в качестве инициаторов и организаторов благотворительных акций в защиту детства. Но главным субъектом социальной защиты детства была и будет семья - важнейший институт социализации ребенка.

Примером социальной защиты ребенка может служить проект «Мостовая семья», разработанный в Великобритании в 1979 году (Колчестер).[1] Причиной создания такого проекта послужили неудачные размещения детей после детского дома в приемные семьи. Выяснилось много общих и частных факторов, которые послужили причиной отказа семей от приемных детей.

Вместе с тем специалисты обнаружили и обнадеживающие обстоятельства. Оказалось, что дети, пережившие неудачное размещение, все-таки получили от него пользу. Они начали приобретать практические навыки и даже стали лучше себя вести. У них зародился вкус к жизни в семье, и почти каждый ребенок хотел совершить еще одну попытку устроиться в семью. Таким образом, родилась идея нового способа устройства детей «трудных для размещения» - Мостовая семья. Проект был разработан для решения следующих задач:

1. Дать почувствовать ребенку, находящемуся в детском доме вкус семейной жизни и помочь специалистам оценить его способность жить в обычной семье.

2. Помочь выявить поведенческие проблемы у ребенка, до того как он войдет в «новую» семью.

3. Стать мостовой семьей детям, пережившим неудачное размещение, ободрить и помочь преодолеть поведенческие проблемы, перед следующей попыткой размещения.

4. Предоставить краткие передышки приемным семьям, чьи дети имеют серьезные физические или умственные недостатки.

5. Предоставить краткосрочный опыт «обычной семейной жизни» детям от 16 лет и старше (слишком взрослым для усыновления). Таким детям срочно необходим опыт жизни в домашней обстановке, прежде чем они начнут жить самостоятельно.

Все размещения в «мостовые семьи» осуществляются на контрактной основе. Контракт согласовывается и подписывается мостовой семьей, курирующим ребенка работником местного органа власти и сотрудником семейного проекта. В контракте отражены обязанности семьи в отношении ребенка, содержатся инструкции по медицинским аспектам, контактам с кровными родственниками и расписаны обязанности социальных работников. Все дети размещаются на ограниченный срок (обычно 6 месяцев) с возможностью его продления по соглашению сторон. «Мостовой семье» предоставляется возможность выбора ребенка, во внимание принимаются также возраст, запросы других детей, воспитывающейся в этой семье. Обязанности мостовой семьи в отношении ребенка должны включать: хороший уход; обучение основным нормам социального поведения; корректировку вредных привычек; ведение ежедневника и написание отчетов; тесный контакт со школой; встречи с социальным работником; регулярные медицинские осмотры; помощь ребенку в осмыслении его прошлого и будущего; демонстрация без прикрас семейной жизни; подготовка к перемещению в постоянную семью; забота и сопровождение после размещения.

В мостовые семьи отбираются и обучаются все участники, как усыновители, так и приемные семьи, участвующие в проекте. Кроме того, уже приступив к работе, мостовые семьи могут участвовать в тренингах для сотрудников проекта, а если это необходимо, то для них организуются специальные тренинги. Деятельность мостовой семьи оплачивается, если только ребенок проживает в ней. Каждой семье выплачивается вознаграждение в размере 60 стерлингов в неделю и пособие на содержание ребенка. При этом семья сама платит все налоги и страховые взносы. Деньги семьям выплачивает социальная служба, и выплаченные суммы в согласованное время возвращаются ей соответствующими местными органами власти. Не предусмотрено никаких выплат за специальные услуги и никаких других выплат, кроме проездных расходов.

Каждая семья связана с координатором проекта «Мостовая семья». Он несет ответственность за личные нужды семьи, следит за соблюдением условий контракта, своевременностью выплат, предоставлением необходимой помощи. Кроме того, пока ребенок проживает в мостовой семье, курирующий ребенка работник местных органов власти или работник проекта обязаны его посещать. Итак, уже более двадцати лет в Великобритании действует Мостовая семья как форма заботы о детях, лишенных родительского попечения. Уже накоплен значительный опыт, который показал, что мостовая семья - это полезная и маневренная служба, помогающая найти усыновителей и приемных родителей детям, воспитывающимся в детском доме. Кроме того, как считают английские специалисты, в мостовые семьи можно размещать детей, еще не поступивших в систему опеки. Долгосрочной целью такого размещения было бы усыновление ребенка или воссоединение его с кровной семьей.

В России так же существуют подобные проекты. В 1998 г. введен в действие Федеральный закон № 90-ФЗ, который гласит, что опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство - с 14 до 18 лет. Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно (ст.32, 33 ГК РФ).[4]

Обязанности по опеке (попечительству) выполняются безвозмездно, на содержание ребенка выплачиваются ежемесячно денежные средства, порядок и размер выплаты установлен Правительством РФ. Государство осуществляет постоянный надзор за условиями жизни подопечного, как опекун выполняет свои обязанности (ими обычно становятся близкие родственники ребенка). Он должен воспитывать ребенка и заботиться о его здоровье. Закон предусматривает защиту ребенка от злоупотреблений опекунов, ограничивает их полномочия и самостоятельность при распоряжении имуществом подопечного (ст.37 ГК РФ).[4]

В 1996 году принята новая форма устройства детей-сирот приемная семья. В приемную семью ребенка могут взять отдельные граждане или супруги. Они получают оплату за свой труд и выполняют функцию воспитателей.

Согласно Положению о приемной семье, в семью может быть взято не более 8 детей. Государственные органы и органы местного самоуправления выделяют денежные средства на воспитание каждого ребенка, а также льготы, установленные законодательством. В целях приведения в соответствие с действующим законодательством порядка выплаты денежных средств на подопечных детей издан приказ Минобразования России «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, личного инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)» от 19 августа 1999 г. № 199, зарегистрированный от 17 февраля 2000 г. № 2120.

Для размещения ребенка в приемную семью старше 10 лет нужно получить его согласие. Нельзя разъединять братьев и сестер. Перспективной формой семейного воспитания осиротевших детей являются замещающие семьи, или семьи патронажных воспитателей. Эта форма применяется на территории РФ с учетом местных условий и возможностей.[3]

Таким образом, социальная защита детства состоит в том, чтобы с помощью организационных, правовых, финансово-экономических, социально-психолого-педагогических средств, форм и методов осуществлять поддержку и помощь ребенку с целью удовлетворения его потребностей и интересов. Дать возможность каждому ребенку найти свою семью.

Библиографический список

1. Р. В. Конюшина: Зарубежный опыт социальной работы. Учебное пособие. Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2004. 84 с

2. Н. Ф. Дивицына. Социальная работа с детьми группы риска. Конспект лекций. Ростов н/Д: «Феникс», 2005. -- 288 с.

3. Электронный ресурс. Режим доступа - http://soc-work.ru/article/630

4. Гражданский Кодекс РФ

Размещено на Allbest.ru