Соціальна політика як передумова розвитку інтелектуальних складових людського потенціалу
Дослідження актуального для України змісту соціальної політики як передумови розвитку інтелектуальних складових людського потенціалу. Особливість соціальної політики України у перехідний період. Моделі реалізації принципу соціальної справедливості.
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 10.10.2018 |
Размер файла | 34,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Соціальна політика як передумова розвитку інтелектуальних складових людського потенціалу
Шаульська Лариса
Актуальність досліджуваної теми полягає у тому, що визначені Україною пріоритети щодо євроінтеграції обумовлюють високу затребуваність суттєвих соціально-політичних перетворень з метою впровадження відповідних соціальних стандартів і підходів до їх дотримання, заснованих на побудові партнерських відносин влади з суспільством та бізнесом. Основою означених реформ має стати така соціальна політика, яка створить справжні умови для формування та забезпечення європейського рівня соціальних стандартів з метою розвитку людського потенціалу та його інтелектуальних складових в умовах становлення економіки знань. Предметом дослідження є теоретико-методологічні аспекти соціальної політики та розвитку інтелектуальної складової людського потенціалу. Мета - дослідження актуального для сучасної України змісту соціальної політики як передумови розвитку інтелектуальних складових людського потенціалу. В дослідженні використано системний і процесний підходи, функціонально-цільовий та абстрактно-логічний методи. Наукова значущість полягає у дослідженні сутнісної основи соціальної політики та обґрунтуванні її впливу на розвиток інтелектуальних складових людського потенціалу. Як висновок визначено, що актуальним вектором соціальної політики є прагнення створити умови для нагромадження та раціонального використання саме інтелектуальних складових людського потенціалу, оскільки поєднання стимулюючої, захисної та регулюючої ролей соціальної політики спроможне забезпечити гідні рівень і якість життя, попередити ризики втрати цінних активів людського потенціалу або його нераціонального використання та зростання економіки в цілому. Обґрунтовано основні напрями в межах даного вектору соціальної політики, що мають реалізовуватись переважно в середовищі перетину освітньої сфери та ринку праці, на всіх етапах вибору професійно-освітніх траєкторій через сприяння усвідомленню відповідальності держави і домогосподарств за поточне спрямування інвестицій та відповідальності бізнесу за умови використання людського капіталу.
Ключові слова: соціальна політика, цінності, справедливість, інтелектуальні складові, людський потенціал, людський капітал.
Постановка проблеми. Визначені Україною пріоритети щодо євроінтеграції обумовлюють високу затребуваність суттєвих соціально-політичних перетворень з метою впровадження відповідних соціальних стандартів і підходів до їх дотримання, заснованих на побудові партнерських відносин влади з суспільством та бізнесом. Основою означених реформ має стати така соціальна політика, яка створить справжні умови для формування та забезпечення європейського рівня соціальних стандартів з метою розвитку людського потенціалу та його інтелектуальних складових в умовах становлення економіки знань. З одного боку, реалізація цього завдання в Україні не є простою через комплекс невирішених внутрішніх конфліктів, які обумовлюють значні витрати на нагальні потреби. З іншого боку, сучасні глобалізаційні виклики стрімко змінюють систему очікувань суспільства від сучасної соціальної політики, тобто традиційні моделі та підходи мають поєднуватися з принципово новими. За таких умов Україна має складне завдання формувати власну/адаптовану модель соціальної політики, яка має одночасно реалізовувати функції компенсації, підтримки, захисту та стимулювання прогресивної суспільної динаміки.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Вивченню проблематики соціальної політики надається значна увага не лише науковцями і практиками, а й політиками та громадськістю. Значний внесок у вивчення механізму формування та реалізації соціальної політики зробили такі вітчизняні вчені: О. Грішнова, Е. Лібанова, А. Колот, Г. Лопушняк, О. Макарова, О. Новікова та інші. За складних і суперечливих умов сьогодення вкрай
важливим є усвідомлення на рівні держави потреби пошуку нових форматів поєднання підтримки тієї частини населення, яка потребує допомоги у реалізації гарантованих прав і свобод з стимулюванням таких параметрів економічної активності
населення, які будуть спроможні забезпечити високопродуктивну зайнятість не лише сьогодні, а ще й у віддаленій перспективі. Для реалізації цього
необхідними є визначення актуального змісту сучасної соціальної політики, її напрямів й інструментів, механізмів планування та реалізації, пошук процедур результативного діалогу між управлінськими структурами, наукою, громадськістю та окремими верствами населення.
Постановка завдання. Метою наукової статті є дослідження актуального для сучасної України змісту соціальної політики як передумови розвитку інтелектуальних складових людського потенціалу.
Виклад основних результатів. Тема соціальної політики, що відображає взаємовідносини держави та суспільства має свою історію, в межах якої різними типами суспільств розроблялися та реалізовувалися певні варіанти соціальної політики, які засновувались на положеннях про належне та справедливе, сформоване мораллю та релігією, закріплене традиціями.
Починаючи з 1991 р., коли Організація об'єднаних націй (ООН) започаткувала оцінку людського розвитку, соціальна політика стає одним з пріоритетів, який набуває постійної уваги та обґрунтовується рекомендаціями щодо сприяння соціальному залученню та розвитку.
Стрижневим елементом економічної та соціальної політики будь-якої країни є повна й продуктивна зайнятість, що визначено у Декларації МОП про соціальну справедливість [1]. Тобто, забезпечити соціальну справедливість можна лише в умовах сприяння максимальному виведенню працездатного (в т.ч. частково працездатного) населення на відкритий ринок праці, а доходи від повної і продуктивної зайнятості здатні забезпечити формування страхової та фіскальної баз систем соціального захисту задля зменшення впливу соціальних ризиків та повернення особи на ринок праці.
Особливістю соціальної політики України у перехідний період було надання пріоритету проблемам соціального захисту населення, підвищення ролі особистого трудового доходу, скорочення проявів утриманської поведінки, формування нового механізму фінансування та регулювання розвитку соціальної сфери. Проте до сьогодні в Україні соціальна політика не виконує покладених на неї завдань щодо цілісності та комплексності, а фактично підмінена нагромадженням різноманітних видів недостатньо обґрунтованих та несистематизованих виплат, пільг, субсидій тощо, не підкріплених можливостями бюджетного фінансування та не забезпечуючих відповідної якості життя та стимулів для підвищення рівня самозайнятості [2, с. 4].
В Україні сьогодні держава досить обмежено забезпечує проголошені соціальні гарантії, підприємництво розвивається нестабільно на фоні скоріше обмежень ніж стимулів. Це є проявом обмеженої соціальної відповідальності держави, оскільки якість соціальних послуг залишається недостатньою, відсутні сприятливі умови для взаємодії соціальних партнерів та стимулювання інноваційних підходів. У суспільстві сьогодні переважає високий рівень корупції, поширеною є практика порушення законодавства, недостатня активність та розкриття творчого потенціалу, недотримання норм соціальної етики. Крім того, сучасний стан економіки та культури такий, що підприємства, організації, державні та місцеві органи влади і громада в цілому неготові й переважно нездатні до відповідального ставлення один до одного. Здійснюються лише поодинокі спроби взаємодії та сумісної відповідальності, які ще не носять системного характеру [3, с. 243].
Побудова певної моделі соціальної політики традиційно ґрунтується на певному варіанті суспільного розуміння соціальної справедливості та напрямів її реалізації; у мінливих умовах сьогодення питання залишається актуальним. Найчастіше соціальна справедливість сприймається як прояв порядності у сфері розподілу багатств, благ і доходів між членами суспільства та характеризується чотирма основними підходами: егалітарний - усі члени
суспільства отримують однакові блага, тобто має місце рівний розподіл благ між індивідами; утилітарний - товари і послуги розподіляються таким чином, щоб максимізувати загальну користь усіх членів суспільства; роулсіанський - максимізується корисність найбільш забезпечених осіб, що досягається за рахунок підвищення продуктивності та ефективності праці високооплачуваних працівників; ринковий - справедливість встановлюється ринком, який винагороджує тих, хто більш здібний і працьовитий [4, с. 108-109].
Вибір та затвердження підходу до формування національної соціальної політики має узгоджуватись з особливостями розвитку країни та закріпленими на її території традиціями. Наприклад, відомими є поширені американські традиції «презирства» до бідних, які базуються на тому, що бідність не є результатом певного стану економічної системи (напруги на ринку праці, високої вартості освітніх послуг, монополізації ринків тощо), а переважно є наслідком індивідуальних здібностей, недостатніх зусиль та відсутності бажання громадян наполегливо працювати для покращання життя.
В залежності від розуміння та сприйняття соціальної справедливості, що асоціюється з поняттям соціальної рівності, прийнято виділяти декілька основних моделей (табл. 1).
Моделі реалізації принципу соціальної справедливості*
Таблиця 1
Види моделей |
Основні риси моделей |
|
Японська модель |
Справедливість проявляється через пошук відповідності між соціальною позицією та обов'язками, а також у доброчинності правління, заснованому на конфуціанстві. Встановлюється справедливий соціальний обмін: правитель дає народу благо і отримує правління. Тобто дуже велике значення відводиться правильному розподілу і правильному виконанню соціальної ролі |
|
Китайська модель |
Спирається на ідеї конфуціанства (гармонічний розвиток на основі «великого єднання» та «великого добробуту», досягнення мрії про всеохоплюючу рівність), де егалітарна ідея поєднується з ідеєю соціальної ієрархії (справедливим є поділ суспільства на тих, хто працює і виробляє, і тих, хто керує та управляє). Кожен повинен добре виконувати свої обов'язки. Все населення має право на освіту, тому й критерієм соціального зростання особистості визнано здібності, грамотність, розум |
|
Скандинавська модель |
Характеризується високим рівнем видатків на соціальний захист, значним податковим втручанням, високою роллю профспілок та найбільш повною реалізацією принципу соціальної рівності |
|
Континентальна модель |
Базується на домінуванні принципу професійної солідарності у соціальному страхуванні та системі пенсій |
|
Середземноморська модель |
Заснована на «перекосі» у бік пенсійного забезпечення та відносно невеликих сімейних допомог і допомог із безробіття |
|
Американська (англосаксонська) модель |
Будується на ідеї рівності можливостей, заохочується свобода підприємницької діяльності та створюються умови для збагачення найбільш активної частини населення. Взаємозв'язок економічного і соціального життя базується на високій продуктивності праці та масовій орієнтації на досягнення особистого успіху. Втручання в економіку з боку держави є незначним, а придатний рівень добробуту малозабезпечених груп досягається за рахунок перерозподілу частини національного доходу і податкових функцій |
Наявність специфічних особливостей у сприйнятті та реалізації принципу соціальної справедливості свідчить про особливий вплив національних та ментальних проявів на зміст соціальної політики, певною мірою суперечливим є, навіть, ставлення до отримання соціальної допомоги. У східних країнах (Китай, Японія тощо) переважає пріоритетність колективних цінностей над індивідуальними інтересами, а у західних (більшості країн Європи) - перевага надається індивідуальності, яка узгоджується у суспільстві на основі консенсусу. Досвід та довготривалі спостереження підтверджують, що з наведених європейських моделей найбільш результативною є скандинавська (забезпечує високий рівень зайнятості та низькі ризики бідності, у ній найкраще поєднано ефективність і справедливість), оскільки дозволяє країнам північної Європи посідати чільні місця у світових рейтингах. В англосаксонській моделі справедливість асоціюється з рівними можливостями та максимально забезпечується підтримка найбільш активної частини населення з масовою орієнтацією на досягнення особистого успіху.
З розвитком цивілізації справедливість дедалі більше розглядалася в економічній площині та почала асоціюватися не просто з рівністю, а з тим, що винагорода має відповідати здійсненому внеску (заслугам) та всі очікування мають виправдовуватись. Тобто прагнення до досягнення рівності шляхом перерозподілу доходів, як правило, асоціюється зі справедливістю, але майже завжди супроводжується зниженням економічної ефективності. Відповідно такі обставини призводять до падіння економічної активності і заможних (оскільки велику частину їхнього доходу держава вилучає у вигляді податку), і бідних (втрачається стимул працювати, оскільки є можливість жити за рахунок допомоги) [5, с. 12]. Саме тому у сучасних надстрімких змінних реаліях необхідно враховувати окреслені висновки і з обережністю використовувати зазначені заходи (оптимальне втручання в перерозподіл доходів).
Отже, від держави очікується усвідомлення об'єктивного факту, пов'язаного з тим, що люди нерівні між собою за численним комплексом параметрів (соціальних, моральних, інтелектуальних, фізичних тощо), тому держава й суспільство мають це враховувати й надавати можливості до певного відхилення при додаткових зусиллях, однак всі вони рівні перед державним законодавством, що має забезпечуватись і однаковим рівнем відповідальності за його порушення. Тобто сприйняття справедливості та її забезпечення владою є важливою основою формування соціальних стандартів та розвитку економіки.
Держава є основним суб'єктом соціальної політики, оскільки залишається головним та найважливішим джерелом формування та розвитку країни, а її установи - гарантують можливість взаємодії соціальних груп та інших елементів соціальної структури як суспільно впорядкованого і суспільно захищеного процесу в межах країни. Тобто держава через органи законодавчої та виконавчої влади виступає і основним суб'єктом, і гарантом здійснення соціальної політики за допомогою різних інструментів впливу.
Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. В межах зазначеного, держава бере на себе всі обов'язки щодо впровадження програм розвитку ринку праці, підвищення рівня життя населення, забезпечення мінімальної заробітної плати, реалізації заходів соціального захисту для тих, хто його потребує. Саме через соціальний захист держава формує стратегію профілактики негативного впливу можливих соціальних ризиків, яка не лише усуває наслідки соціальної нерівності, а й передбачає збалансований перерозподіл суспільних благ.
Соціальна політика здійснюється в багатьох напрямах забезпечення стабільності та справедливості в суспільстві, тому й об'єктів її впливу нараховується близько десяти: ринок праці та зайнятість населення; трудові відносини; оплата праці та доходи населення; система соціального
забезпечення населення; елементи соціальної інфраструктури; громадяни як споживачі. Головним її об'єктом є населення та, в контексті захисту, окремі його категорії з акцентом на найбільш уразливі верстви: пенсіонери, малозабезпечені, інваліди різних категорій, ветерани війни, сім'ї, які мають декілька дітей, самотні батьки, діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, безпритульні діти, громадяни без постійного місця проживання тощо [7]. соціальна політика інтелектуальний справедливість
Отже, соціальна політика має забезпечувати стійку основу для зростання рівня і якості життя через стимулювання населення до високопродуктивної праці та створення умов для перерозподілу частини благ у суспільстві й надання допомоги вразливим і малозабезпеченим верствам. Вона ґрунтується на таких принципах: самовідповідальність найманих працівників, їх роботодавців, інших категорій працюючих і працездатних осіб за фінансове забезпечення прийнятного рівня соціального захисту; солідарна підтримка працюючим населенням і роботодавцями найменш захищених категорій населення і їх сімей; оптимальна підтримка (принцип субсидіарності), що визначає міру (рамки) солідарної підтримки, фіксує її розмір та форми надання [2, с. 7].
Категорія «соціальна політика» визначається як система правових, економічних, організаційних, регулятивно- контрольних заходів держави (державних органів, підприємств і місцевих органів влади) щодо регулювання та забезпечення соціально-економічних умов існування громадян, з метою його захисту від безробіття, економічного занепаду, інфляції, знецінення трудових заощаджень, тобто для підвищення рівня життя членів суспільства, забезпечення соціальної справедливості та рівності, а також, стабільності в країні.
Отже, соціальну політику прийнято розглядати на рівні людських потреб як заходи й програми держави, що мають задовольняти фізіологічні, соціальні та духовні потреби людини. Вона визначається набором інструментів, що сприяють стимулюванню працездатного населення до праці та забезпечують функціонування системи соціального захисту, тобто створення гарантій допомоги на випадок настання соціальних ризиків упродовж життя (хвороба, бідність, інвалідність, травматизм, старість, втрата годувальника, безробіття, міграція тощо).
Багатоаспектність засад соціальної політики розкривається через її різноманітні багатофакторні складові: конституційно- правові, інституціональні, управлінські регулятивні та саморегулятивні, глобальні, національні, економічні, державні, наддержавні, громадські, гуманістичні, етичні, комунікативні тощо. Вона є системою програм, служб та заходів, що переслідують соціальні цілі та на будь-якому етапі розвитку людства дозволяють нормально існувати не тільки без праці, а й без врахування потреб непрацездатних в засобах існування. Соціальна політика охоплює всі сфери життєдіяльності людей - виробничу, соціальну, політичну, духовну і регулює стосунки між суспільством, колективом, особою в кожній із цих сфер та зонах її взаємодії.
Нові умови й сучасні потреби розбудови економіки інноваційного типу та соціальної держави вимагають запровадження нових принципів формування соціальної політики, усвідомлення її нової ролі в забезпеченні соціально-економічної динаміки [8]. Саме держава, як провідний учасник взаємодії у макросистемі людина-підприємство-держава-суспільство, що володіє фінансовими важелями, визначає законодавче забезпечення, правові вимоги до стандартизації продукції та додержання її достатньої якості, створює інформаційний простір, реалізує соціальні чинники - є відповідальною за забезпечення інноваційного розвитку [9, с. 366].
Пріоритетом держави у забезпеченні інноваційного розвитку є формування національної інноваційної системи, що передбачає створення: рівного доступу до інформації для всіх суб'єктів інноваційної діяльності; розвинутої інноваційної інфраструктури; привабливих соціальних умов та стимулюючих заходів щодо активізації інноваційної діяльності; попиту на значущі наукові розробки; стійких взаємозв'язків у системі «освіта - наука - виробництво - держава»; умов розвитку державно-приватного партнерства тощо [3, с. 238]. Відповідно реалізація зазначених напрямів та формування сприятливих умов для інноваційного розвитку й буде проявом соціально відповідальної держави, а їх низька якість та неповнота - відсутністю такої відповідальності.
У вітчизняній практиці поширеною залишається думка, що соціальна політика є виключно інститутом, який має створювати умови для реалізації принципу соціальної справедливості й підтримувати слабких. Проте не заперечуючи такої її ролі, основою соціальної політики та соціального розвитку є перш за все соціально-трудова політика, оскільки можливості її реалізації залежать переважно від сфери праці. Саме працездатне населення, яке має не лише забезпечувати свій добробут, а й виконувати істотні соціальні обов'язки стосовно дітей і людей похилого віку, особливо в умовах зростання гнучкості ринку праці та мобільності виробництва, наявних і потенційних структурних зрушень в економіці заслуговують вагомої підтримки [8]. Відповідно потрібно перейти до нового усвідомлення ролі і значення соціальної сфери і самої соціальної політики, яка є інститутом, що створює передумови формування і оптимального використання людського потенціалу, його розвитку, та як наслідок соціально-економічного зростання.
В центрі уваги сучасних економічних відносин все більше місце відводиться людині, яка є найважливішим фактором виробництва і об'єктом найефективніших інвестицій, що здатна засвоювати і осмислювати інформацію, перетворювати її на знання. Людина виступає носієм людського капіталу, який відображається у здатності приносити дохід. Проте прояв такої здатності (приносити дохід) і відповідно реалізація людського потенціалу залежить від сприятливості середовища, врахування певної специфіки особистості та взаємодії в колективі, що забезпечується заходами соціальної політики. Особливого значення набуває державна політика зайнятості як складова соціальної політики стосовно працездатного населення, яка в умовах економіки знань і креативної економіки здатна забезпечити використання інтелектуально-креативних якостей людського потенціалу.
Під вплив сучасних інноваційних змін все більше підпадають зміст і характер праці, які набувають ознак творчості, що вимагає формування комплексу заходів зі стимулювання людського потенціалу до розвитку, особливо його інтелектуальної складової. Відповідно розвиток людського потенціалу розглядається як основна мета та критерій суспільного прогресу, основний ресурс суспільства здатний забезпечити інноваційний розвиток економіки. Саме людський потенціал, з його індивідуальними цінностями, знаннями, кваліфікацією та надбаннями, є основою забезпечення розширеного відтворення капіталу, розвитку ринку праці та найбільш важливою умовою становлення постіндустріальної економіки.
Людський чинник є визначальним для посилення інноваційної та креативної складових національного зростання. Рівень людського потенціалу, його якість, освіта й здатність до інновацій і креативності, що впливають на економічні результати та національну конкурентоспроможність є рушіями людського прогресу [10, с. 15], оскільки спричинені ними зміни ведуть до зростання конкуренції та подальшого розвитку.
Забезпечення формування, ефективного використання та розвитку людського потенціалу й окремих його складових потребує відповідних інструментів та механізмів впливу, а також сприятливого середовища. Тому доцільним є виокремлення серед актуальних задач державної соціальної політики саме такої, що буде пов'язана із розвитком найцінніших компонентів людського потенціалу країни. Основні прояви цієї цінності, які обумовлюють потребу надання пріоритету стимулюванню розвитку інтелектуальних компонентів людського потенціалу, пов'язані здебільшого з перспективним їх значенням як надійного та значного за обсягами джерела економічного зростання. Крім того, такий акцент соціальної політики має сформувати додаткові ресурси для забезпечення нових аспектів якості життя, пов'язаних з розширенням в країні сфери застосування творчої, інноваційної, знаннєвомісткої діяльності, яка має не лише прагматичну цінність, а ще й додає можливостей самореалізації і розвитку для кожного працівника та підприємця.
Поширеною є думка стосовно виділення інтелектуальної складової трудового потенціалу, що обумовлюється
використанням певного інтелекту людини в процесі її трудової діяльності. В той же час інтелектуальна складова людського потенціалу незалежно від рівня її використання людиною постійно акумулюється.
Інтелектуальна складова у
макроекономічному вимірі визначається як «якісна характеристика трудового потенціалу, ступінь його відповідності потребам економіки і можливості його використання» [11, с. 104]. Разом з цим, незалежно від рівня застосування категорії, майже всі науковці наводять схожу сукупність рис, які утворюють інтелектуальну складову трудового потенціалу: знання (освітній рівень та професійна підготовка); здібності (уміння) (розумові, творчі, підприємницькі); навички; досвід (професійний); здатність до інновацій; об'єкти інтелектуальної власності.
Тобто інтелектуальна складова трудового потенціалу є сукупністю професійних знань і навичок, розумових, творчих і підприємницьких здібностей, що відповідають потребам ринку та обумовлюють можливості створення доданої вартості.
Отже, інтелектуальна складова людського потенціалу є якісною його рисою, яка утворюється на основі знань (освітній рівень та професійна підготовка), здібностей (умінь) (розумові, творчі, підприємницькі), навичок, досвіду (професійний), креативності, а також здатності до інновацій і самих об'єктів інтелектуальної власності. Зокрема важливо наголосити на виокремленні саме креативного потенціалу, який демонструє максимально продуктивний рівень застосування знань і здібностей для актуалізації інноваційних чинників розвитку.
Сучасні умови становлення економіки знань підтверджують, що реалізація інтелектуального потенціалу особистості або суспільства здійснюється через використання таких складових потенціалу, які забезпечують в подальшому формування людського та, як наслідок, інтелектуального капіталу.
На відміну від капіталу, втіленого в фінансових ресурсах, обладнанні або виробничих ресурсах, людський капітал при використанні не зношується, а навпаки накопичується через навчання і набуття практичного досвіду. Саме людський капітал визначає людину як носія багатства, що забезпечує максимальне використання його потенціалу і відповідно виступає ключовою ланкою в підвищенні конкурентоспроможності економіки. Тобто активізація творчого потенціалу людини і його розвиток формує приріст вартості та є найефективнішим способом досягнення економічного зростання.
Світовий досвід свідчить, що сприйняття «... концепції людського капіталу, визнання його провідної ролі в економічному зростанні, адекватна оцінка його частки в структурі національного багатства» забезпечили значні економічні зрушення в сучасних багатих країнах [15, с. 92]. Такі узагальнення підтверджують обґрунтованість концентрації уваги влади і бізнесу до людини і її потенціалу, який здатний забезпечувати при інвестуванні значні прирости.
Процес формування людського капіталу і його ефективного використання, головним чином залежать від обсягів вкладень у людський потенціал, як у грошовій так і у негрошовій формах, тому цільова спрямованість державної політики, стратегії розвитку людського потенціалу є базовими умовами капіталізації та комерціалізації активів людського потенціалу, трансформації людського потенціалу в капітал.
Погоджуючись з думкою професора А. М. Колота зазначимо, що сучасна соціальна політика виступає інститутом, який створює передумови для соціально- економічного розвитку індивідів у взаємодії з іншими суб'єктами громадянського суспільства за допомогою потенціалу держави та підприємницьких структур. Тобто консолідація ресурсів соціальних партнерів, взаємна відповідальність та систематизовані інструменти сприяють досягненню сучасних соціальних стандартів людського розвитку. «Отже, основними складовими соціальної політики мають бути розвиток трудового потенціалу,
інтелектуалізація процесів праці, сприяння продуктивній зайнятості, забезпечення гідних умов та гідної оплати праці, розвиток соціальної сфери та створення гідних умов життєдіяльності для тих, хто ще чи вже не може себе захистити» [8].
Висновки
Отже, актуальним вектором соціальної політики пропонуємо вважати прагнення створити умови для нагромадження та раціонального
використання саме інтелектуальних складових людського потенціалу, оскільки поєднання стимулюючої, захисної та регулюючої ролей соціальної політики спроможне забезпечити гідні рівень, якість життя та зростання економіки. В цьому контексті традиційно широким залишається коло адресатів соціальної політики - практично все населення, проте має змінюватись мета впливу; йдеться про заходи профілактичного характеру, спроможні попередити ризики втрати цінних активів людського потенціалу або його нераціонального використання. Основні напрями в межах даного вектору соціальної політики мають реалізовуватись переважно в середовищі перетину освітньої сфери та ринку праці, на всіх етапах вибору професійно-освітніх траєкторій через сприяння усвідомленню відповідальності держави і домогосподарств за поточне спрямування інвестицій та відповідальності бізнесу за умови використання людського капіталу.
Список використаних джерел
1. Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации (97-я сессия Международной конференции труда 10.06.2008, Женева). URL : http://www.ilo.Org/wcmsp5/groups/public/@dgr eports/@cabinet/documents/publication/wcms_ 100193.pdf
2. Кочемировська О. А., Пищуліна О. М. Основні напрями оптимізації системи соціального захисту в Україні. К. : НІСД, 2012. 54 с.
3. Карпенко А. В. Соціальна відповідальність в основі сучасного інноваційного розвитку України. Теорія та практика регіонального розвитку: колективна монографія / за заг. ред. К. Ф. Ковальчука, Л. М. Савчук. Дніпро : Герда, 2016. С. 237-245.
4. Комарова O. O. Соціальна справедливість як основний принцип процесу розподілу соціальних трансфертів. Український соціум. 2008. № 2. С. 106-112.
5. Макарова О. В. Соціальна політика в Україні: монографія; Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М. В. Птухи НАН України. К., 2015. 244 с.
6. Хорикава А. Социальная справедливость с точки зрения японцев / А. Хорикава. URL : http://ecsocman.hse.ru/data/2010/12/04/121482 7466/7cHorikava.pdf
7. Дерега В. В. Соціальна і гуманітарна політики: навч. посібник. Миколаїв: Вид-во ЧДУ ім. П. Могили, 2012. 152 с.
8. Колот А. Міфи соціальної політики, або з чого слід розпочати формування нової моделі. Дзеркало тижня. 2010. 23 січ. №2. URL : https://dt.ua/SOCIETY/mifi_sotsialnoyi_politiki ,__abo_z_chogo_slid_rozpochati_formuvannya _novoyi_modeli.html
9. Соціальна відповідальність: теорія і практика розвитку : монографія / [А. М. Колот, О. А. Грішнова та ін.] ; за наук. ред. д-ра екон. наук, проф. А. М. Колота. - К. : КНЕУ, 2012. - 501 с.
10. Скиба С. А. Роль людського потенціалу в креативній економіці. Економіка і регіон. 2014. № 6. С. 15-20.
11. Шаульська Л. В. Стратегія розвитку трудового потенціалу України : монографія. Донецьк : Ін-т економіки промисловості НАН України. 2005. 502 с.
12. Чекулина Т. А., Юхачев С. П. Развитие интеллектуальной составляющей человеческого капитала в соременной России. Социально-экономические являния и процессы. 2011. № 11 (033). С. 223-228.
13. Ильченко И. Н., Арустамян Г. Н. Значимость человеческого капитала в укреплении здоровья и профилактике заболеваний. Профилактическая медицина. 2009. № 2. С. 9-17.
14. Яцунь О.М. Креативний людський капітал в просторі суспільства знань: економічний аспект. Соціально-трудові відносини: теорія та практика. 2014. № 2. С. 55-60.
15. Грішнова О. А., Брінцева О. Г. Фіктивний людський капітал: сутність, характерні особливості, чинники формування. Демографія та соціальна економіка. 2015. № 1 (23). С. 90-101.
16. Deklaratsiya MOT o sotsialnoy spravedlivosti v tselyah spravedlivoy globalizatsii, (97-ya sessiya Mezhdunarodnoy konferentsii truda 10.06.2008, Zheneva), [Online], available at: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgr eports/@cabinet/documents/publication/wcms_ 100193.pdf
17. Kochemyrovska, O. A. and Pyshhulina, O. M. (2012), Osnovni napryamy optymizaciyi systemy socialnogo zaxystu v Ukrayini, NISD, Kyiv, Ukraine,54 p.
18. Karpenko, A. V. (2016), «Socialna vidpovidalnist v osnovi suchasnogo innovacijnogo rozvytku Ukrayiny», Teoriya ta praktyka regionalnogo rozvytku, Gerda, Dnipro, Ukraine, рр. 237-245.
19. Komarova, O. O. (2008), «Socialna spravedlyvist yak osnovnyj pryncyp procesu rozpodilu socialnyx transfertiv», Ukrayinskyj socium, vol. 2, pp. 106-112.
20. Makarova, O. V. (2015), Socialna polityka v Ukrayini, In-t demografiyi ta socialnyx doslidzhen im. M. V. Ptuxy NAN Ukrayiny, Kyiv, Ukraine, 244 p.
21. Horikava, A. «Sotsialnaya spravedlivost s tochki zreniya yapontsev», [Online], available at: http://ecsocman.hse.ru/data/2010/12/04/121482 7466/7cHorikava.pdf
22. Derega, V. V. (2012), Socialna i gumanitarna polityky, Vyd-vo ChDU im.
23. P. Mogyly, Mykolayiv, Ukraine, 152 p.
24. Kolot, A. (2010), «Mify socialnoyi polityky, abo z chogo slid rozpochaty' formuvannya novoyi modeli», Dzerkalo tyzhnya, [Online], available at: https://dt.ua/SOCIETY/mifi_sotsialnoyi_politiki ,__abo_z_chogo_slid_rozpochati_formuvannya _novoyi_modeli.html
25. Kolot, A. M. and Hrishnova, O. A. ta in. (2012), Socialna vidpovidalnist: teoriya i praktyka rozvytku, KNEU, Kyiv, Ukraine, 501p.
26. Skyba, S. A. (2014), «Rol lyudskogo potencialu v kreatyvnu ekonomici», Ekonomika i region, vol. 6, pp. 15-20.
27. Shaulska, L. V. (2005), Strategiya rozvytku trudovogo potencialu Ukrayiny, In-t ekonomiky promyslovosti NAN Ukrayiny, Doneczk, Ukraine, 502 p.
28. Chekulina, T. A. and Yuhachev, S. P. (2011), «Razvitie intellektualnoy sostavlyayuschey chelovecheskogo kapitala v soremennoy Rossii», Sotsialno-ekonomicheskie yavlyaniya i protsessyi, vol. 11 (033), pp. 223228.
29. Ilchenko, I. N. and Arustamyan, G. N. (2009), «Znachimost chelovecheskogo kapitala v ukreplenii zdorovya i profilaktike zabolevaniy», Profilakticheskaya meditsina, vol. 2, pp. 9-17.
30. Yaczun, O. M. (2014), «Kreatyvnyi lyudskyi kapital v prostori suspilstva znan: ekonomichnyi aspekt», Socialno-trudovi vidnosyny: teoriya ta praktyka, vol. 2, pp. 5560.
31. Hrishnova, O. A. and Brinceva, O. G. (2015), «Fiktyvnyі lyudskyі kapital: sutnist, xarakterni osoblyvosti, chynnyky formuvannya», Demografiya ta socialna ekonomika, vol. 1 (23), pp. 90-101.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сутність соціальної політики, основні напрямки її здійснення. Характеристика системи соціального захисту та соціального страхування. Особливості функціонування соціальної політики в Україні та інших державах. Людина як суб'єкт соціальної політики держави.
учебное пособие [488,3 K], добавлен 03.05.2010Сутність та структура соціальної політики, її основні цілі, напрями, пріоритети, завдання та показники. Особливості, сучасні напрями та перспективи розвитку державної соціальної політики, витрати на соціальне забезпечення та шляхи удосконалення.
курсовая работа [389,2 K], добавлен 03.10.2010Освіта як пріоритетна галузь соціально-економічного розвитку суспільства. Мета і пріоритетні напрями соціальної політики з розвитку освіти. Розвиток освіти в Україні, що є невід'ємно пов'язаним із становленням української держави. Зміни в системі освіти.
реферат [28,2 K], добавлен 09.08.2010Соціальна політика у сфері охорони здоров’я як забезпечення доступності та медико-санітарної допомоги, її головні цілі. Практичні аспекти соціальної політики у сфері охорони здоров’я у програмі "Відкриті долоні", "Орандж кард" та "Пілотний проект".
дипломная работа [86,3 K], добавлен 21.10.2014Соціальна політика як знаряддя реалізації системи соціального захисту. Еволюція системи соціального захисту у вітчизняній економіці. Аналіз нормативно-правової бази здійснення соціального захисту. Проблеми соціальної політики України, шляхи подолання.
курсовая работа [84,1 K], добавлен 08.03.2010Важливі педагогічні аспекти соціальної роботи. Соціальна робота в контексті історичного розвитку. Вивчення історії суспільства, традицій, конкретних надбань соціальної роботи, використання досвіду минулих поколінь. Соціальна політика і соціальна робота.
реферат [14,3 K], добавлен 18.08.2008Розкриття особливостей соціальної політики в Україні, її основних напрямів та пріоритетів. Державна політика зайнятості працездатного населення. Соціальний захист та допомога населенню. Державне регулювання доходів. Мінімальний споживчий бюджет.
контрольная работа [115,5 K], добавлен 02.08.2015Поширення християнства на Русі. Початок найтивалішого в історії періоду церковної благодійності. Державна система захисту нужденних. Соціальне забезпечення після Великої Вітчизняної війни. Реформування соціальної політики України в сучасних умовах.
реферат [30,1 K], добавлен 12.08.2010Аналіз соціально-економічніх перетвореннь та основних напрямків соціальної політики Ірану по відношенню до жінок у контексті національних трансформацій суспільства і глобальних процесів, стан державної сімейної політики і статусно-рольових позицій жінок.
автореферат [26,9 K], добавлен 11.04.2009Програмування як інструмент реалізації соціальної політики, класифікація соціальних програм. Методичні підходи до оцінювання ефективності соціальних програм. Особливості застосування соціальних програм в сучасних умовах розвитку українського суспільства.
реферат [28,0 K], добавлен 04.06.2013Завдання соціальної політики України та напрямки її здійснення; сутність, принципи, пріоритети та функції соціальної держави. Сутність закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Складові колективного договору.
контрольная работа [48,4 K], добавлен 30.05.2010Законодавство України, дотичне до надання соціальних послуг. Регламентація відносин соцроботи в Україні. Соціальні стандарти. Документальному забезпеченні соціальної політики. Соціальне обслуговування. Соціальний супровід. Соціальна профілактика.
реферат [27,4 K], добавлен 30.08.2008Сутність і мета соціальної політики. Система соціального захисту та соціальних гарантій. Соціальна безпека людини і суспільства. Єдність демографічних, економічних та соціо-культурних аспектів суспільства. Основні завдання забезпечення соціальної безпеки.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 23.02.2016Концептуальні засади соціальної роботи з сім’ями, жінками, дітьми, молоддю в Україні. Нормативно-правові засади реалізації соціальної молодіжної політики центрами соціальних служб. Державна програма сприяння працевлаштуванню і вторинній зайнятості молоді.
дипломная работа [864,1 K], добавлен 19.11.2012Роль та значення інноваційної діяльності фахівця з соціальної роботи у життєдіяльності сучасного суспільства. Характеристика концептуального підходу до процесу ефективного використання особистісно-інноваційного потенціалу фахівця з соціальної роботи.
статья [24,8 K], добавлен 07.02.2018Компоненти соціальної структури. Поняття "соціальної групи", "соціальної спільності". Соціальна стратифікація у перехідному суспільстві та підходи щодо її аналізу. Подолання культурного бар’єра і бар’єра спілкування у процесі соціальної мобільності.
реферат [36,7 K], добавлен 21.08.2009Класифікація зайнятості на ринку праці Полтавського регіону. Три основні проблеми, існування яких потребує змін стратегії сучасної держави загального добробуту. Короткий зміст Конвенції 102. Основні параметри здійснення соціальної політики в суспільстві.
контрольная работа [134,1 K], добавлен 24.12.2010Аспекти соціальної допомоги і пенсійного забезпечення. Інструменти та джерела формування коштів на соціальний захист населення в світовій практиці. Аналіз показників пенсійної політики в економіці України. Удосконалення політики пенсійного забезпечення.
курсовая работа [96,1 K], добавлен 02.12.2012Формування системи соціальних служб як важливий напрямок соціальної політики в будь-якому суспільстві. Соціальна робота: поняття, зміст. Загальні функції Державної служби зайнятості України. Зміст прогнозування, планування, регулювання та управління.
контрольная работа [21,0 K], добавлен 23.10.2014Розгляд сутності, мети, завдань, державного регулювання, оптимальних умов і принципів реалізації соціальної політики як комплексу дій, спрямованих на зменшення бідності та нерівності у суспільстві. Її зв'язок з іншими науковими та виробничими напрямками.
реферат [737,1 K], добавлен 26.10.2010