Человеческий потенциал, как социально-управленческий ресурс модернизационного процесса в Пермском крае

Размещено на http://www.allbest.ru/

Пермский государственный национальный исследовательский университет

Человеческий потенциал, как социально-управленческий ресурс модернизационного процесса в Пермском крае

Плотникова Е.Б. к.и.н., доцент

Plotnikova1958@yandex.ru

Ильиных Е.В. магистрант

Ek.Ilinykh@yandex.ru

Ключевые слова: человеческий потенциал, социально-управленческий ресурс, модернизационный процесс, модернизационный потенциал населения.

Keywords: human potential, modernization process, social and management resource, modernization potential of the population.

Пермский край - одна из успешно развивающихся территорий РФ - обладает выгодным географическим положением, традиционно высоким природным и промышленным потенциалом, что обеспечивает его инвестиционную привлекательность и динамичное экономическое развитие. Несмотря на высокие показатели вовлеченности в процессы модернизации Пермского края относительно других субъектов РФ, социокультурное развитие Прикамья характеризуется рядом проблем, снижающих его конкурентоспособность в сравнении с соседними регионами и создающих барьеры на пути развития и реализации человеческого потенциала территории.

Формирование общегосударственной стратегии модернизационных преобразований, определение проблем модернизации социально-экономической системы региона должно происходить в согласовании с состоянием человеческого потенциала региона, так как «человек» является и исходным, и конечным пунктами социально-экономического развития. Знание о состоянии человеческого потенциала региона, его основных характеристиках и проблемах развития является основой для разработки и реализации стратегии модернизации территории, на региональном уровне это предполагает проектирование, планирование и реализацию соответствующих программ.

«Человеческий потенциал» отражает систему свойств и качеств человека, влияющих на процесс общественного развития. Состояние человеческого потенциала территории представляет собой описание его количественных и качественных характеристик. Количественная характеристика человеческого потенциала определяется типом воспроизводства населения в регионе Галецкая Р.А. Человеческий потенциал инновационной модернизации в регионах с различными типами демографического развития // Экономика и управление. 2013. - № 4 (90). - С. 25.. Качество человеческого потенциала, по мнению российских исследователей, диагностируется развитостью его базовых компонент: демографическими характеристиками, состоянием здоровья населения, профессионально-образовательным, трудовым, культурным, нормативно-ценностным уровнями, гражданской активностью Иванов О.И. Человеческий потенциал: вопросы теории и методологии исследования // Социологические исследования. - М., 2014. - № 6. - 89-95; Заславская Т.И. Двадцать лет российской трансформации. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе // Общественные науки и современность. - М., 2005. - № 3. - С. 6-16; Римашевская Н.М. Качественный потенциал населения России, взгляд в XXI век // Проблемы прогнозирования. - М., 2001. - № 3. - С. 34-48..

Для анализа структуры человеческого потенциала Пермского края была использована Программа и типовой инструментарий «Социокультурный портрет региона России» Лапин Н.И., Беляева Л.А. Программа и типовой инструментарий «Социокультурный портрет региона России» (Модификация - 2015). - М.: ИФ РАН, 2015. - 110 с.. Эмпирической базой исследования являются данные социологического опроса «Социокультурный портрет Пермского края», проведенного в августе 2017 г. Исследование проведено Пермским центром социального партнерства и социологических исследований ПГНИУ по Программе «Социокультурный портрет региона России». Выборочная совокупность составила 1000 респондентов..

Согласно статистическим данным, тип воспроизводства населения в Пермском крае в 2017 году является суженым Данные Пермьстат. - http://permstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/permstat/resources/c0c3af004483b4d39087f868838f846c/Общая+характеристика+воспроизводства+населения+Пермского+края+в+2017+году+%28оперативные+данные%29.pdf. С января по декабрь 2017 г. естественная убыль населения составила 2776 человек. Практически на всех территориях Пермского края наблюдается уменьшение числа родившихся (рост уровня рождаемости отмечался только в Кишертском районе). Превышение рождаемости над смертностью наблюдалось только в семи муниципальных образованиях края. Одной из причин сложившейся ситуации является распространённая в крае норма детности. Исходя из данных опроса, для Прикамья нормой детности является «ориентация на малодетность». Среди молодежи (18-30 лет) только 13% опрошенных имеют одного ребёнка. Причем за десятилетний период (2006-2017 гг.) этот показатель практически не изменился (2006 г. - 14,5%). Среди старших возрастных когорт участников опроса данный показатель выше: одного или двоих детей имеют более 70% опрошенных в возрасте от 31 до 44 лет и 78% респондентов в возрасте от 45 до 59 лет. Тогда как наличие троих и более детей указали 9% и 11% соответственно. Самый высокий показатель норм детности у возрастной группы от 60 лет: 83 % отметили наличие одного или двоих детей. Причинами подобной ориентации, по мнению опрошенных, являются: низкие доходы населения, плохие жилищные условия, отсутствие полноценной материальной поддержки семей с детьми со стороны государства, недостаточная медицинская помощь женщинам во время беременности, при родах. социальный пермский население

По самооценке опрошенных состояние здоровья населения Пермского края характеризуется как «удовлетворительное»: в целом 76% опрошенных оценивают своё здоровье на этом уровне В рамках исследования сделан акцент на измерение здоровья в субъективной характеристике, оценивается «самооценка здоровья».. Подобная оценка собственного здоровья достигает максимального значения у социально-демографической группы «молодёжь»: около 90% респондентов в возрасте от 18 до 30 лет оценивают своё здоровье как «удовлетворительное». Среди жителей среднего и старшего возрастов оценку «удовлетворительно» своему здоровью поставили 86% и 78% соответственно, а в возрасте старше 60 лет 45% респондентов отметили состояние здоровья на этом уровне.

Образовательный потенциал населения Пермского края характеризуется преобладающим числом работников со средним профессиональным образованием (51,5%), четверть населения имеет высшее образование (около 25%), основное общее образование имеет около 23% населения. Трудовая компонента оценивается уровнем участия населения в рабочей сил и составляет 66,9% Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Стат. сб / Росстат. - М., 2017. - http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/region/reg-pok17.pdf.

Духовно-нравственная компонента человеческого потенциала представлена иерархией ценностных ориентаций жителей Пермского края В используемой базе данных изучение ценностных ориентации жителей Пермского края производилось путём оценки жителями 14 ценностных суждений. Респонденту было предложено присвоить каждому из суждений балл от 1 до 11, где 1 обозначало выражение наименьшего согласия с представленным суждением, 11 - наибольшее согласие.. По результатам опроса, наиболее близкой к личным убеждениям респондентов является общечеловеческая ценность - ценность жизни человека. Вторая по значимости - ценность общения. Её высокое положение в иерархизированном ряду ценностей положительно влияет на развитие местного сообщества. Так, благодаря общению формируются адекватные способы выражения мыслей и эмоций, воспитывается ненасильственное поведение, снижается уровень замкнутости в обществе. Кроме того, участники опроса высоко оценили такую ценность как «законность». Незначимыми в системе ценностей опрошенных являются: «своевольность» и «авторитетность».

На 10 месте в ряду ценностных ориентаций участников опроса стоит ценность «инициативность». Убеждение, что инициатива и поиск нового важнее следования традициям, позитивное восприятие перемен, ориентация на собственные силы и нонконформизм являются критерием отнесения жителей территории к группе модернистки ориентированных Тихонова Н.Е. Человеческий потенциал Российских модернистов и перспективы модернизации в России // Terra Economicus. 2012. - Т. 10, № 1. - С. 135-146.. Кроме того, ценность «инициативность» полностью разделяют все опрошенные, участвовавшие за последний год в создании нового. Связь данной ценности с инновационной деятельностью человека является одним из оснований участия в модернизации территории.

Одним из способов освоения человеком норм и ценностей общества является культурное потребление. Следовательно, можно говорить о влиянии культурного капитала на формирование модернистских ценностей человека. Одним из показателей культурного капитала населения является потребность в обращении к миру материальных и духовных ценностей. Исследуемая интенсивность обращений жителей края путём посещения учреждений культуры иллюстрирует стремление населения соприкоснуться с ценностями общества. По результатам опроса, данный показатель находится на среднем уровне. Больше половины опрошенных посещают культурно-развлекательные учреждения раз в год и реже. Наиболее посещаемым видом культурно-развлекательного учреждения является кинотеатр, 50% опрошенных посещают его 1-3 раза в полгода. В том числе 21% пользуются этой услугой от одного до трёх раз в месяц. Высокий уровень посещения объясняется широкой распространённостью в крае кинотеатров, а также относительной доступностью данного вида развлечений. На втором месте стоит посещение стадионов. Удельный вес зрителей от одного до трех раз в полгода составляет 28% опрошенных, в том числе 11% бывают от одного до трёх раз в месяц. Группа театралов включает 25% участников опроса, посещающих театр 1-3 раза в полгода, в том числе 5% ходят в данное учреждение культуры от одного до трёх раз в месяц. Система театров также распространена в крае, однако доступность посещения данного вида культурно-развлекательного учреждения ниже, по сравнению с системой кинотеатров. Наименее посещаемыми культурно-развлекательными учреждениями являются музеи, цирк, библиотека, клуб по интересам и дискотека. Наиболее активной группой по частоте посещений культурно-развлекательных учреждений является молодёжь.

Неотъемлемым атрибутом управления современным демократическим государством является проявление гражданской активности. Состояние гражданской компоненты человеческого потенциала Пермского края измерено посредством изучения протестного потенциала жителей региона, их участия в общественных организациях. По результатам опроса, был выявлен низкий уровень гражданской активности. Только 38% опрошенных «пожалуй, готовы» принять участие в акциях протеста против снижения уровня и качества жизни, прав и свобод человека. И лишь 14% участвуют в деятельности общественных организаций. Данная тенденция негативна, т.к. неучастие граждан в управлении территорией подрывает основные принципы демократического устройства общества. Кроме того, неучастие граждан в управлении регионом непосредственно связано с неучастием в модернизационных преобразованиях, т.к. уровень гражданской активности можно интерпретировать как одну из форм проявления инициативности.

На основании критерия «инициативность» была предпринята попытка выделить и описать группу модернистски ориентированных жителей Пермского края. Около трети опрошенных составили данную группу, присвоили высокие оценки ценностному суждению «главное - это инициатива, предприимчивость, поиск нового в работе и жизни, даже если оказываетесь в меньшинстве». Возрастная структура данной группы с небольшим преобладанием молодежи (35%) включает жителей трудоспособного возраста (представители возрастных групп 31-44 г. и 45-59 лет составляют 23% и 27% соответственно). Согласно исследованию Н.Е. Тихоновой Там же., в модернистски ориентированной группе населения, как правило, преобладает высокий уровень образования. Кроме того, высокий уровень образования прослеживается и у родителей модернистски ориентированных респондентов. В Пермском крае, данная тенденция не прослеживается. Так, около трети модернистски ориентированной группы имеют высшее образование, 44% - среднее специальное, остальные имеют среднее общее образование. Модернистски ориентированная группа жителей Пермского края характеризуется высокой самооценкой здоровья. Около 78% оценивают своё здоровье как «удовлетворительное», 47% из которых оценивают его как «нормальное», 35% «временами болеют». Описанная структура человеческого потенциала модернистски ориентированной группы населения Пермского края существенно не отличается от структуры населения Пермского края. Поэтому властным структурам следует обратить внимание на незначительное расхождение составляющих «уровень образования», «состояние здоровья» модернистской группы и в целом человеческого потенциала Пермского края. Отличие заключается лишь в проявлении ценности «инициативность», что требует от властей реализации мероприятий и программ, нацеленных на формирование активной позиции жителей, становление их в качестве агента модернизационных процессов Прикамья.

На основе описанного состояния человеческого потенциала можно говорить о ряде тенденций, тормозящих модернизацию социально-экономического развития Прикамья. Во-первых, это суженный тип воспроизводства населения. Демографическая ситуация характеризуется естественной убылью. Во-вторых, преобладающий средний профессиональный уровень образования среди жителей Пермского края. Уровень образования является одним из критериев качества профессионально-образовательной подготовки трудового потенциала. Специалисты с высоким уровнем образования необходимы для осуществления модернизационной, в том числе инновационной деятельности. В-третьих, у жителей Прикамья преобладают традиционалистские ценности над модернистскими. В иерархизированном ряду ценностей опрошенных более близким к личным убеждениям респондентов является «уважение к сложившимся обычаям, традициям», чем «проявление инициативности, предприимчивости, поиск нового в работе и жизни».

Исследование человеческого потенциала Пермского края показало наличие невысокого уровня модернистского потенциала населения. Несмотря на то, что согласно методике расчёта международного индекса человеческого развития (ИЧР), уровень развития человеческого потенциала Пермского края с 2008 г. вырос с 0,802 до 0,860 в 2015 г., данный показатель считается высоким. При оценке потенциала модернизационного развития региона возникает проблема соответствия человеческих ресурсов (состояние человеческого потенциала региона, готовность его участия в процессе модернизации) намеченному вектору развития региона.

Говоря о формировании человеческого ресурса, соответствующего современным требованиям модернизационного развития, следует обратить внимание на преобразования двух типов. Во-первых, на изменение среды, обеспечивающей развитие и реализацию качественных характеристик человеческого потенциала (сфера образования, здравоохранения, культуры). Необходимо создать условия для удовлетворения потребностей человека в образовании, культурном потреблении, проявлении инициативы, возможности участия в трудовой деятельности. Во-вторых, воздействовать на рост модернистски ориентированной группы населения. Для её формирования необходимо транслировать в обществе модернистские ценности благодаря социальным институтам общества (образования, культуры, семьи).

Размещено на Allbest.ru