Продвижение по пути улучшения условий жизни людей невозможно без изменения характера взаимодействий между ними. В настоящее время необходимы концептуальные системные решения, затрагивающие максимально возможное количество социальных связей и отношений, в которые включены люди и общественные институты. В Белгородской области этот концептуальный подход оформился в виде идеи формирования регионального солидарного общества. В предельно общем виде солидарное общество определяется как система межличностных и межгрупповых отношений, основанная на осознании их участниками общности интересов, ценностей и жизненных смыслов, взаимной поддержке, лояльности и сотрудничестве в достижении общественно значимых целей.

В 2011 в Белгородской области была утверждена Стратегия "Формирование регионального солидарного общества на 2011-2025 годы" (далее по тексту - Стратегия) [3]. В основу Стратегии положен ряд принципов, сформулированных российскими учеными [1, с.122-123], призванных обеспечить функционирование консолидационных общественных механизмов, а именно:

доверие, выражающееся в установке в межличностных и социальных взаимодействиях на открытые, конструктивные взаимоотношения;

взаимное уважение, предполагающее, что граждане не только имеют представление о ценностях, смыслах и мотивах, лежащих в основе поведения каждого из них, но признают важными, заслуживающими внимания;

солидарность, представляющая собой деятельное сочувствие интересам, мнениям сограждан, коллег, близких людей, единодушие с ними;

ответственность, которая выражается в готовности и способности человека взять обязательства перед согражданами и самим собой и выполнить их;

ценность солидарность региональное общество

субкультурная интеграция, предполагающая реальную, а не формальную принадлежность к коллективным образованиям, таким как семья, местное сообщество, трудовой коллектив.

С учетом наличия детерминированных принципов формирования солидарного общества следующим этапом является построение стратификационной структуры консолидируемого регионального сообщества. Учеными Ульяновского технического университета О.В. Шиняевой, И.А. Зосименко и др. [5] в качестве основных векторов формирования солидарного общества обозначены коммуникационные взаимодействия в различных социальных стратах: между региональными органами управления и обществом; в муниципальных образованиях; в молодежной среде, в трудовых коллективах. В Белгородском регионе принят во внимание данный подход. Так, в качестве одной из основных задач Стратегии обозначена необходимость формирования ценностей солидарного общества на четырех основных уровнях: семьи; территориального (муниципального) сообщества; трудовых ассоциаций; регионального сообщества в целом [4, с.29].

Значимым элементом механизма реализации Стратегии выступает процедура оценки процесса формирования регионального солидарного общества, отображающая эффективность или неэффективность реализации тех или иных социальных технологий [2], применимых в ходе осуществления стратегических мероприятий. В настоящее время еще не существует в достаточной степени обоснованных и реализованных способов такой оценки. Наиболее приемлемым методом оценки на данном этапе является выведение системы индикаторов, основанной на совокупности показателей удовлетворенности населения региона различными параметрами своей жизнедеятельности, учитывающей сформулированные принципы солидарности.

В 2014 году в Белгородской области проведена апробация процедуры оценки эффективности реализации Стратегии формирования солидарного общества. Исследование было проведено по методике многоступенчатой квотной выборки во всех муниципальных районах и городских округах Белгородской области, общее количество респондентов n = 1000. В рамках исследования решалось несколько основных задач, в том числе осуществлялось диагностирование системы ценностей белгородцев, анализировались динамика жизненных условий, а также состояние социальных индикаторов реализации Стратегии. В числе индикаторов обозначались: удовлетворенность населения качеством отношений по месту проживания, с соседями, в семье, в трудовом коллективе, с представителями власти; удовлетворенность населения реализацией принципа социальной справедливости; удовлетворенность населения безопасностью жизни.

Социальный индикатор качества человеческих отношений представляет собой субъективную оценку совокупности социальных связей и контактов, в которые включен индивид. Естественно, чем более позитивно оценивает он эти связи, тем более комфортно ощущает себя. Ключевыми типами социальных отношений и связей являются отношения с кругом родственников; отношения с соседями; отношения в трудовом коллективе. Эти связи являются основой повседневности, ее социально-психологическим фоном. Однако непременным элементом жизнедеятельности граждан являются и контакты с представителями официальных учреждений, с органами власти. Хотя они и являются намного менее интенсивными, влияние их результатов на социальное самочувствие велико.

В настоящее время жители Белгородской области более всего удовлетворены отношениями с родственниками (79,40%), менее всего - отношением к ним со стороны представителей власти (37,50%). Остальные типы социальных отношений по степени удовлетворенности занимают промежуточное положение. Так, отношениями с соседями удовлетворены 55,00% опрошенных, отношениями в трудовом коллективе - 54,80%, отношениями с людьми в месте проживания (городе иди селе) - 54,00%.

Высокий уровень неопределенности в оценках межличностных отношений весьма значим сам по себе. Он свидетельствует, с одной стороны, о том, что наши сограждане мало задумываются о реакции окружающих на свои действия. А это создает предпосылки для возникновения конфликтов. С другой стороны, окружение, очевидно, не демонстрирует удовлетворяющей конкретного человека и ожидаемой им оценки его действий. И это может служить дополнительным фактором взаимного отчуждения между людьми.

Справедливость, в том числе, социальная справедливость являются одними из наиболее значимых ценностей в российском обществе. От успешности их реализации в конкретных социальных практиках могут зависеть интеграция социума и легитимность социального порядка. Вместе с тем, результаты исследования показывают достаточное расхождение между нормативной значимостью индикатора социальной справедливости в сознании населения и удовлетворенностью реализацией данного принципа на практике.

Только 35,90% респондентов удовлетворены реализацией принципа социальной справедливости в регионе. Правда, доля неудовлетворенных в данном случае несколько ниже - 30,40%, при 33,40% затруднившихся ответить и не ответивших на вопрос. Менее всего реализацией принципа социальной справедливости удовлетворены люди в возрасте 40-49 лет - 27,95%, что довольно логично с учетом сложности жизненной ситуации данной возрастной категории. Очевидно, острота жизненных проблем заставляет представителей этой возрастной когорты сомневаться в возможности справедливости в обществе.

В качестве основных проявлений несправедливости респонденты называют безнаказанность тех, у кого есть деньги и связи (25,70%); резкое разделение людей на богатых и бедных (23,60%); отсутствие у людей равных возможностей для получения хорошей работы (17,80%); нарушение принципа "закон один для всех"; невозможность для простых людей защитить свои права (14,10%) и безразличие власти к мнению людей (13,40%).

Таким образом, лишь около трети населения Белгородской области удовлетворены реализацией принципа социальной справедливости в регионе. Основные причины неудовлетворенности респонденты связывают с отсутствием равенства людей по отношению к закону.

Ощущение безопасности своей жизни, жизни своих близких является одним из базовых параметров социального самочувствия. Индикатор удовлетворенности безопасностью жизни составил 45,60%. При этом каждый третий (33,70%) не удовлетворен этим параметром.

Среди угроз жизни, которые более всего беспокоят население региона, респонденты чаще всего называют высокий уровень преступности (37,39%); возможность войны (35,91%) (следует учесть, что опрос проводился в разгар конфликта на Украине, и жители приграничной Белгородской области весьма остро реагировали на происходящие там события); болезни, невозможность получить качественную медицинскую помощь (32,05%); несоблюдение прав граждан (28,97%); распространение "социальных болезней" (28,78%); неблагоприятную экологию (28, 19%). Таким образом, несмотря на то, что менее половины респондентов удовлетворены состоянием обеспеченности безопасности жизни, доля неудовлетворенных этим параметром не превышает трети респондентов. Жителей области беспокоят две наиболее значимых для них угрозы - преступность и возможность войны.

Позиция населения Белгородской области, как и большинства жителей России, в отношении различных социальных процессов в значительной, если не в решающей степени определяется восприятием ими своих жизненных условий, их динамики. В настоящее время оценка населением социальной динамики носит по преимуществу "стагнационный" характер. Это обстоятельство, очевидно, следует рассматривать как потенциальный источник социального пессимизма и негативного (или, по меньшей мере, скептического) восприятия социальных инициатив, обещающих наращивание благополучия и комфорта, в том числе и Стратегии формирования солидарного общества.

Реализация идеи солидарного общества предполагает улучшение качества связей и отношений на уровне семьи, коллектива, соседской общины и региона. Поэтому важно понять, как они воспринимаются жителями Белгородской области сегодня. Анализ показывает, что это восприятие различается весьма существенно. Наиболее удовлетворены респонденты отношениями в семье, менее всего ? отношением к ним со стороны представителей власти. Средние оценки получает показатель удовлетворенности отношениями в соседской общине и коллективе. Однако отношениями с соседями не удовлетворена все же значительная часть населения региона. Низкий уровень удовлетворенности отношением к себе представителей власти подтверждает, что в регионе сохраняется высокая дистанция между системой управления и населением, не преодолено отчуждение между ними.

Проблема справедливости играет ключевую роль не только в оценке состояния существующего социума, но и в определении перспектив формирования солидарного общества. Ценность справедливости всегда была и во многом остается важнейшей ценностью российской культуры. Однако в настоящее время только около трети респондентов удовлетворены реализацией принципа социальной справедливости в регионе. И до тех пор, пока такая убежденность будет сохраняться, трудно рассчитывать на существенное продвижение идеи солидарности.

Список литературы