Перспективи розвитку соціальної сфери села

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ СЕЛА

Максимчук О.В.

Однією з основних об'єктивних умов подальшого функціонування агропромислових формувань є стан розвитку сільської соціальної сфери. Соціальна сфера формує мотиваційний базис сільських трудівників до високоефективної праці у різних сферах діяльності. Ефективність та повнота використання інтелектуального, виробничого та наукового потенціалу залежить від рівня забезпечення соціальних, культурних, освітніх, духовних, побутових потреб сільського населення.

Кожен регіон з його територіальними, природно-кліматичними, рекреаційними відмінностями має свої особливості розвитку як агропромислових формувань так і соціальної сфери на селі. Тому при визначені напрямків удосконалення соціального розвитку сіл в умовах ринкових відносин потрібен підхід з урахуванням регіональних соціально-економічних особливостей.

Недалекоглядна політика під час командно-адміністративної системи з її поділом сільських населених пунктів на «перспективні» і «неперспективні» привели до непропорційного розподілу між ними капіталовкладень як у сільське господарство, так і у сільську соціальну сферу. В сучасних умовах саме матеріальне стимулювання працівників вирішально впливає на розвиток соціальної інфраструктури села та якість обслуговування сільського населення. Це стосується усіх галузей соціальної інфраструктури, а особливо важливо, на нашу думку, для таких стратегічних галузей, якими на наш погляд є освіта та охорона здоров'я.

Сповільнення темпів соціально-економічного розвитку села викликане цілою низкою факторів: диспаритет цін на промислову продукцію і продукцію сільського господарства; високі ціни на будівельні матеріали та обладнання, необхідне для відкриття та забезпечення нормального функціонування на селі об'єктів соціальної інфраструктури; низький рівень платоспроможного попиту сільського населення на соціальні послуги; дефіцит як у державному, так і в місцевих бюджетах сільських рад фінансових ресурсів для підтримки соціального розвитку села. Дані чинники негативно впливають на ресурсне забезпечення соціальної сфери села та її соціальної інфраструктури.

Щодо досліджуваної проблеми кожну сільську раду слід розглядати як окремий мікро-регіон, який має свої особливості економічного та соціального розвитку. Центром кожного мікро-регіону є сільський населений пункт (центральна садиба), де розміщений орган місцевого самоврядування (сільська рада). Зазвичай даний сільський населений пункт є найбільшим за розмірами та чисельністю населення ніж інші села, які входять до кожного окремо взятого мікро-регіону. Тому вважаємо, що на території центральної садиби сільської ради повинен бути розташований якомога повний набір соціальних об'єктів і установ для забезпечення соціальних потреб сільських жителів в межах мікро-регіону.

Забезпеченість різних за розміром сільських поселень об'єктами соціальної інфраструктури сприятиме підвищенню рівня обслуговування сільського населення. При цьому здійснюватиметься безпосередній вплив на життєвий рівень та якість життя сільського населення, що безумовно впливатиме на рівень продуктивності їхньої праці у сфері матеріального виробництва, зокрема в аграрній сфері.

Що стосується закладів охорони здоров'я, то вони теж потребують значної підтримки з боку держави. Передусім це стосується запровадження обов'язкового державного медичного страхування. Крім того за рахунок державного бюджету сільські лікарні, амбулаторно-поліклінічні заклади мають бути забезпечені сучасними засобами діагностики та лікування хвороб, оскільки переважна частина сільського населення не має змоги лікуватися в районних та обласних лікарнях. Сільським лікарям має бути забезпечений достойний рівень оплати праці.

Оскільки наведені об'єкти соціальної сфери впливають на стан здоров'я, відтворення фізично здорового трудового потенціалу села, його інтелектуальний та культурний рівень, вони повинні фінансуватися в сучасних умовах виключно з державного бюджету.

Соціальне відродження села повинно базуватись на:

Ш оздоровленні демографічної ситуації;

Ш збереженні сільської поселенської мережі;

Ш ефективному функціонуванні об'єктів соціальної інфраструктури села;

Ш зростанні матеріального добробуту селян.

Для оздоровлення демографічної ситуації в сільській місцевості вважаємо за доцільне здійснення наступних заходів:

- визнання сільського господарства пріоритетною сферою діяльності, створення сприятливих умов для повернення у село переробної сфери, розвиток малого та середнього бізнесу, що дасть змогу припинити відтік молоді із села і позитивно вплине на зайнятість селян;

- приватизація об'єктів соціально-культурного призначення, що якісно вплине на умови відпочинку та якість соціального обслуговування сільського населення;

- пільгове довгострокове кредитування молодих сільських сімей під житлове будівництво;

- збереження мережі дитячих дошкільних закладів та шкіл у сільській місцевості;

- збереження у сільській місцевості пологових будинків та фельдшерсько-акушерських пунктів, де б надавалася консультаційна та практична допомога вагітним жінкам, оскільки через матеріальні проблеми та віддаленість від району спостерігаються випадки, коли жінки народжували вдома без лікарської допомоги;

- створити на території кожної сільської ради спеціалізований магазин, де б продавалися товари для немовлят.

Таким чином, для покращення демографічної ситуації у сільській місцевості необхідно робити ставку на підвищення матеріального добробуту, покращення умов праці та відпочинку сільських мешканців. Це дасть змогу зупинити депопуляцію сільського населення та сповільнити міграцію працездатного сільського населення (зокрема сільської молоді) у міста та за кордон.

Збереження сільської поселенської мережі можливе при забезпеченні кожному працездатному сільському мешканцю продуктивної зайнятості з належними умовами праці і відпочинку. Це можливе за дотримання наступних умов: нарощення темпів аграрної та земельної реформ; створення в малих селах аграрних формувань різних форм власності та господарювання або розміщення в них окремих їх виробничих підрозділів; розміщення в малих селах переробних та промислових підприємств, що вирішило б проблему зайнятості та значно згладило сезонність праці у сільському господарстві; забезпеченість об'єктами соціальної інфраструктури, застосовуючи стаціонарні та пересувні форми соціального обслуговування сільського населення; благоустрій територій середніх та малих сіл; безумовна державна фінансова підтримка малих та середніх сільських населених пунктів; дотримання законодавства України, за яким місцеві органи виконавчої влади зобов'язані зберігати сільські населені пункти, відновлювати хутірські та інші поселення; запобігання втраті сільськими населеними пунктами демографічного потенціалу, закріплення на селі молоді;

Отже, основним завданням соціально-економічного розвитку сіл досліджуваного регіону є підвищення життєвого рівня та якості життя сільського населення. Поряд із забезпеченням зростання матеріального добробуту селян воно передбачає суттєве підвищення рівня їх соціального обслуговування (освітнього, медичного, культурного, побутового, тощо), покращення умов праці і відпочинку, якості харчування, оздоровлення екологічної ситуації. Вирішення цих завдань значно прискорить темпи економічного росту у виробничій сфері та приведе до скорочення безробіття, а також створить поштовх до соціально-демографічного відродження сільських населених пунктів досліджуваного регіону.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

виробничий населення соціальний село

1. Абрам'юк І. Чи є розвиток українського села справжнім пріоритетом державної політики? / І. Абрам'юк // Інститут громадянського суспільства. - 2012 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.csi.org.ua/www/?p=2264

2. Бондаренко Л.В. Оценка уровня социального развития села // АПК: экономика, управление. - 1997. - № 6 - С. 64 - 70.

3. Демчак І. М. Аналітична інформаційна система «Село» / І. М. Демчак, О.П. Кучеров, О.П. Савицька // Науково-практичний збірник Продуктивність агропромислового виробництва. - 2013. - №21 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Pav/2012_21/21-07.pdf (http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Pav/2012_21/index.htm)

4. Проблеми та перспективи розвитку сільських територій України (на прикладі Карпатського регіону): науково-аналітична доповідь /[В. В. Борщевський, Х. М. Притула, В. Є. Крупін, І. М. Куліш]; НАН України. Інститут регіональних досліджень. - Львів, 2013. - С.53

Размещено на Allbest.ru