Опыт оказания социальных услуг в городе Ульяновске поставщиком социальных услуг УРО ООО "Российский Красный Крест"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОПЫТ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСКЕ ПОСТАВЩИКОМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ УРО ООО «РОССИЙСКИЙ КРАСНЫЙ КРЕСТ»

EXPERIENCE OF RENDERING SOCIAL SERVICES IN THE CITY OF ULYANOVSK BY THE SUPPLIER OF SOCIAL SERVICES OF URO LLC "RUSSIAN RED CROSS"

Уницаева А.Б.

ФГБОУ ВПО Ульяновский государственный

педагогический университет имени И.Н. Ульянова

Ульяновск, Россия

Социально-экономические, демографические и экологические изменения в стране в последние годы двадцатого столетия, крайне негативно сказались на состоянии здоровья населения. Увеличение спроса на медицинские и социальные услуги происходит на фоне возрастающего дефицита материальных и финансовых ресурсов. Финансирование здравоохранения из бюджетов всех уровней и за счет средств обязательного медицинского страхования не может обеспечить население общедоступной медицинской помощью.

На фоне действия политических, социально-экономических, демографических и экологических факторов, оказывается устойчивыми негативные изменения состояния здоровья и положения наименее социально защищенных групп населения. В России отмечается увеличение таких показателей заболеваемости как: сердечно сосудистая патология, злокачественные новообразования, выявляемые на ранней стадии опухолевого процесса, нефрологическая патология широкого спектра, заболевания мочеполовой и костно-мышечной систем, органов дыхания, пищеварения и т.д.

Положение пожилых людей, инвалидов, тяжелобольных граждан, особенно из числа наиболее уязвимых групп населения, нуждаются в коренном улучшении на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач, решить которые можно при условии объединения усилий органов здравоохранения, социальной защиты, образования и общественных объединений.

С 2015 года Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (далее УРО ООО «РКК») вошло в реестр поставщиков социальных услуг и работает в рамках Федерального закона РФ № 442-ФЗ от 28.12.2013 и Постановления Правительства Ульяновской области №385-П от 11.08.2015 [1].

Для пояснения необходимо обозначить каждое направление работы.

Итак, для работы в сфере оказания социальных услуг в УРО ООО «РКК» существует медико-социальная служба. В функционал службы входит:

1. подбор квалифицированных кадров,

2. обучение сотрудников по оказанию первой помощи и основам ухода за тяжелобольными на дому,

3. оформление нуждающихся граждан на социальное обслуживание в органах социальной защиты населения,

4. оказание получателям социальных услуг юридической, психологической и педагогической помощи со стороны квалифицированных специалистов,

5. контроль за деятельностью социальных работников,

6. подготовка ежемесячных отчетов и их отправка на проверку в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

На сегодняшний день медико-социальная служба работает в нескольких направлениях.

1. Первым является оказание социальных услуг на дому. Надомным обслуживанием населения, кроме государственных учреждений социальной защиты населения никто не занимается, соответственно попасть в список обслуживаемых можно только, если освободиться место среди подопечных (переезд, отказ, смерть). С целью обеспечения нуждающихся в социальном обслуживании населения с 2015 года в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, вошли коммерческие и некоммерческие службы, обеспечивая районы г. Ульяновска. Два раза в неделю социальный работник посещает своего «подопечного» и оказывает ему необходимые услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг на дому (ИПП). Перечень услуг представлен в Постановлении Правительства Ульяновской области №385-П от 11.08.2015. В Постановлении прописаны 50 услуг [2]. ИПП составляется на их основе, индивидуально для каждого потенциального получателя в зависимости от нуждаемости. Кроме того, получатель социальных услуг может получать услуги, не включенные в перечень Постановления, для этого существует внутренний прейскурант организации, с получателем социальных услуг заключается еще один договор, и за отдельную плату услуги могут быть предоставлены. Сегодня на обслуживании в УРО ООО «РКК» состоит 63 нуждающихся из числа городских жителей.

2. Следующим направлением деятельности является «Служба Милосердия». С 2017 года в реестр поставщиков социальных услуг внесены изменения и добавились услуги, как «Служба Милосердия», что позволяет вести ежедневное сопровождение на дому лежачих и тяжелобольных получателей социальных услуг. Такого рода сопровождение оказывают социальные работники УРО ООО «РКК». Чаще всего такие граждане нуждаются в предоставлении гигиенических услуг и кормлении, немаловажными являются услуги медицинского характера. На ежедневном сопровождении сегодня находится 12 тяжелобольных граждан.

3. Полустационарное социальное обслуживание. Полустационарное социальное обслуживание предусмотрено для лиц пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению и не имеющих медицинских противопоказаний к зачислению на такое социальное обслуживание, а также детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях [4]. На полустационарном социальном обслуживании находятся две категории нуждающихся граждан. К первой категории относятся граждане, живущие с ВИЧ, занятия проводятся на базе УРО ООО «РКК», в рамках проекта «Шаг навстречу» для лиц, живущих с ВИЧ организована комната психо-эмоциональной разгрузки (сенсорная комната), где ведет индивидуальный прием психолог УРО ООО «РКК». Вторая категория - слабовидящие студенты Фармацевтического колледжа, в рамках полустационара ребята посещают мероприятия, направленные на социализацию слабовидящих в общество. На полустационарном обслуживании сегодня находится 76 человек и оно предоставляется бесплатно.

4. В 2017 году УРО ООО «РКК» выиграло конкурс на предоставление субсидий, организованный Фондом Президентских Грантов. Имея опыт реализации проектов на территории Ульяновской области и тесно работая с органами социальной защиты Ульяновской области, мы выявили, что в среднем в каждом районе Ульяновской области, очередь на социальное обслуживание составляет 10 - 25 человек. Проект «Комплексный медико-социальный уход» направлен на открытие подразделений Красного Креста в районах Ульяновской области, которые занимаются оказанием социальных услуг на дому гражданам, проживающим в сельских местностях. Данный проект позволяет сократить число граждан, находящихся на очереди для получения социальных услуг на дому. По статистике и последнему представленному отчету в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на обслуживании в УРО ООО «РКК» находится 52 гражданина, проживающие в сельских местностях, открыто четыре подразделения УРО ООО «РКК» в Ульяновской области. Активно ведется работа по открытию таких подразделений еще в 8 районах области.

5. Работает служба сиделок, число заказов ежедневно увеличивается. Напомним, что сиделка - лицо младшего медицинского персонала, ухаживающее за больными [3, с. 695]. Сиделки УРО ООО «РКК» находятся с подопечными от 2 часов день. Здесь необходимо отметить разницу межу Службой сиделок и Службой Милосердия. В службе Милосердия социальный работник ежедневно оказывает необходимые услуги, после их предоставления социальный работник уходит. Служба сиделок предоставляет услуги в зависимости от времени заказа, т.е. сиделка должна находиться с подопечным то время, которое заявлено в договоре, вне зависимости от выполненных услуг. Сегодня Служба сиделок расширяется. Штат сиделок составляет порядка 18 человек. Количество заказов растет с каждым днем, на сегодняшний день их количество составляет 26. Сиделки ухаживают за нуждающимися дома, дежурят в больницах и стационарах.

Подводя итог данной статье необходимо отметить, что некоммерческие организации, входящие в реестр поставщиков социальных услуг являются абсолютно конкурентноспособными и имеют возможность качественно оказывать социальные услуги наравне с государственными организациями социального обслуживания. При этом профессиональный и интеллектуальный потенциал специалистов некоммерческих служб может быть использован в решении обозначенных задач, как практическая составляющая консолидированной программы адресной поддержки населения.

социальный медицинский услуга

Библиографический список

1. Федеральный закон № 442-ФЗ от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

2. Постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 № 385-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области»%

3. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / C.И. Ожегов - М.: Азбуковник, 2015. - 944с.;

4. Полустационарное социальное обслуживание [Электронный ресурс]: (https://studme.org/1421092312824/pravo/polustatsionarnoe_sotsialnoe_obsluzhiv anie). Дата обращения 23.02.2018.

Размещено на Allbest.ru