Размещено на http://www.allbest.ru/

Достаточен ли уровень социальной защиты инвалидов для их адаптации к общественной жизни

Студентка группы 1632

Гаврилова Софья Викторовна

Еще совсем недавно понятие «инвалидность» ассоциировалось с неизлечимо больным и нетрудоспособным человеком, не способным занять свою нишу в системе общественных отношений. К счастью, в наши дни отношение общества к инвалидам претерпело значительные изменения.

Инвалид - человек, имеющий нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость его социальной защиты.

Это определение говорит о том, что люди теперь воспринимают инвалидов как полноценных людей, которые могут вносить свой вклад в общественную жизнедеятельность, тем самым принося обществу пользу. Инвалиды тоже хотят обучаться, трудоустраиваться и интересно проводить время досуга, просто они нуждаются в том, чтобы общество и государство помогли им в этом нелегком деле - социальной адаптации.

Тут и встает вопрос - достаточен ли уровень социальной защиты инвалидов для их адаптации к общественной жизни?

Рассмотрим для начала экономическую сторону вопроса, а именно выплаты и льготы, предоставляемые инвалидам.

Прежде всего, инвалидам I, II, III групп назначается пенсия по инвалидности. Выделяют 3 ее разновидности:

1) Трудовая пенсия по инвалидности - назначается при наличии хотя бы минимального страхового стажа;

2) Государственная пенсия по инвалидности - начисляется военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и лицам, пострадавшим в результате техногенных и радиационных катастроф;

3) Социальная пенсия по инвалидности - назначается при отсутствии страхового стажа. [3]

Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда РФ средний размер пенсии по инвалидности в целом по стране в 2013 году составил 6 651 рублей, а по Новгородской области - 6364 рубля (по данным Новгородстата).

Ожидаемый размер социальной пенсии по инвалидности в 2014 году составляет:

- Дети-инвалиды и инвалиды с детства I группы - 10 208,5 руб.;

- Инвалиды I группы - 8 507,17 руб.;

- Инвалиды II группы - 4 253,6 руб.;

- Инвалиды III группы - 3 615,6 руб.

Существуют такие понятия как ежемесячные денежные выплаты инвалидам и набор социальных услуг.

Ежемесячные денежные выплаты инвалидам - это социальная доплата к пенсии, выплачиваемая инвалиду в случае его отказа от набора социальных услуг.

Набор социальных услуг - это перечень социальных услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно.

В его состав входят:

- Обеспечение лекарствами, медицинскими изделиями, спецпродуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- Бесплатный проезд в железнодорожном и междугородном транспорте в обоих направлениях к месту лечения;

- Обеспечение путёвками на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний). [3]

Ожидаемый размер ЕДВ в 2014 году (согласно ожидаемому уровню индексации 5%):

- Инвалиды I группы - 2 832,41 рублей;

- Инвалиды II группы - 2 123,92 рублей;

- Инвалиды III группы - 1 700,23 рублей;

- Дети-инвалиды - 2 022,78 рублей;

- Инвалиды ВОВ - 3 834,65 рублей;

- Инвалиды ЧАЭС - 2 022,78 рублей + ЕДВ за группу инвалидности.

Также инвалидам предоставляется ряд налоговых льгот:

1) Земельный налог - согласно Налоговому кодексу РФ, налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении инвалидов-налогоплательщиков.

2) Транспортный налог - в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса легковые автомобили, специально оборудованные для пользования инвалидами, а также автомобили мощностью до 100 л/с, полученные через органы социальной защиты не являются объектами налогообложения. Также некоторые налоговые льготы вводятся органами местного самоуправления муниципальных образований. [5]

3) Налог на доходы физических лиц - согласно статье 218 Налогового кодекса РФ (НК РФ), инвалиды ВОВ, инвалиды I, II и III группы из числа военнослужащих, ставших инвалидами в результате контузии или увечья, полученных при защите РФ и СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо полученных вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих имеют право на налоговый вычет из общей налоговой базы в размере 3 000 рублей в месяц. Инвалиды с детства и инвалиды I и II групп имеют право на ежемесячный налоговый вычет в размере 500 рублей.

4) Налог на имущество физических лиц - от уплаты освобождаются лица, имеющие инвалидность I, II группы, а также инвалиды с детства.

5) Госпошлина - инвалиды I-й и II-й группы освобождаются от следующих видов государственной пошлины:

- За обращение в суды общей юрисдикции;

- За подачу имущественного иска на сумму ущерба менее 1 млн. рублей;

- 50% на все нотариальные услуги.

Основные неналоговые льготы инвалидам включают в себя:

- Льготы инвалидам по оплате жилья и коммунальных услуг;

- Льготы на приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение и проезд на общественном транспорте;

- Льготы на газификацию жилого помещения;

- Льготы по протезированию, включая зубопротезирование;

- Льготы в сфере образования;

- Льготы на оплату радиоточки для инвалидов по зрению. [1]

Вот основные моменты финансового обеспечения социальной защиты граждан-инвалидов. Исходя из ряда приведенных величин, нетрудно понять, что данных средств недостаточно для обеспечения жизнедеятельности человека с нарушением функций организма.

Тогда встает вопрос о возможностях обучения и трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Помимо финансовой стороны вопроса, важную роль играет и социальный аспект проблемы, так как инвалидам важно осуществлять трудовую деятельность, приносить пользу обществу, самореализовываться и поддерживать общение с различными социальными группами. Этот процесс способствует интеграции инвалидов в общество, позволяя им почувствовать себя его неотъемлемой и важной частью. [2] инвалид льгота социальный выплата

В настоящее время растет доля лиц с ограниченными возможностями, которые имеют высшее образование. Эта тенденция связана с расширением сферы применения так называемых IT-технологий в процессе обучения как детей, так и взрослых.

Среди наиболее распространенных методик обучения инвалидов с применением IT можно выделить:

- дополнительное обучение - организация объединениями инвалидов или работающими в этой сфере организациями обучающих тренингов, семинаров и курсов;

- раздельное обучение - подготовка специалистов в специализированных учреждениях;

- интегрированное обучение - инвалиды обучаются наравне с обычными студентами или слушателями;

- дистанционное обучение - реализуемый посредством современных технологий коммуникации и интернета тип обучения, который предусматривает удаленное взаимодействие преподавателя и учащегося. [3]

Каждая из этих методик имеет свои преимущества и недостатки, однако, судя по данным экспертных оценок и статистики, наиболее эффективным для людей с ограниченными возможностями является применение IТ именно в рамках дополнительного обучения.

Также на территории РФ действуют учреждения, предлагающих людям с ограниченными возможностями услуги бесплатного обучения, как компьютерной грамотности в целом, так и по специальностям.

К сожалению, работодатели часто отказываются принимать на работу инвалидов в связи с лишними затратами, психологическими особенностями инвалидов, а так же в связи с необходимостью лечения.

В настоящее время проводятся следующие мероприятия по повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда:

1) Установление квоты для приема на работу инвалидов и выделение минимального количества специализированных рабочих мест для них;

2) Осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов;

3) Создание инвалидам условий труда в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации;

4) Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения их новым профессиям. [7]

Для трудоустройства инвалидов должны создаваться специальные рабочие места со специализированным техническим оснащением с учётом индивидуальных возможностей инвалидов.

Человек с инвалидностью, желающий трудоустроиться может обратиться в Государственную службу занятости населения. Там ему необходимо оформить "Индивидуальную программу реабилитации" при условии отсутствия у него третьей степени ограничения к трудовой деятельности.

Одним из основных направлений поддержки инвалидов является профессиональная реабилитация, которая является важнейшей составной частью государственной политики в области социальной защиты инвалидов.

Профессиональная реабилитация инвалидов включает следующие мероприятия:

1) Профориентация;

2) Психологическая поддержка профессионального самоопределения;

3) Обучение или переобучение;

4) Повышение квалификации;

5) Содействие трудоустройству;

6) Квотирование и создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов,

7) Профессионально-производственная адаптация. [5]

Для инвалидов, которые не способны участвовать в основном процессе занятости создаются специализированные предприятия. В России в настоящее время существует около 1,5 тысяч таких предприятий. Однако это не является исключительной формой обеспечения занятости инвалидов.

Что касается бытовых проблем людей-инвалидов, то данная сфера развита крайне слабо. Без соответствующей помощи преобладающему большинству инвалидов невозможно самостоятельно выйти из дома, купить необходимые лекарства и продукты в магазинах, произвести оплату услуг в банковских учреждениях или попасть в иные здания, где зачастую отсутствуют пандусы для инвалидных колясок, не говоря уже о кнопках вызова. [7]

Конечно, для помощи в таких бытовых ситуациях существуют социальные работники, но их работа не бесплатна, а родственники (если таковые имеются), большую часть времени заняты на рабочем месте. В связи с этим и возникает проблема мобильности граждан с ограниченными возможностями, что усугубляет процесс десоциализации личности.

Подводя итоги всего вышесказанного, хочется переформулировать вопрос, заданный вначале - не «достаточен ли уровень социальной защиты инвалидов для их адаптации к общественной жизни?», а «как инвалидам адаптироваться к общественной жизни при данном уровне социальной защиты?».

Список литературы

1) Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1-2: [принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 16 июля 1998, действующая редакция от 3 ноября 2013], Ст. 246-333.

2) Аксенова Л.И. Правовые основы специального образования и социальной защиты детей с отклонениями в развитии / Л.И. Аксенова // Развитие социальной реабилитации в России. 2012. №1. С. 32-41.

3) Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация и ее роль в интеграции инвалидов в общество / Н.Ф. Дементьева // Развитие социальной реабилитации в России. 2013. №3. С. 4-61.

4) Егоров А.Н. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых / А.Н. Егоров. М.: Эксмо, 2012. 538 с.

5) Ким Е.И. Независимая жизнь для лиц с ограниченными возможностями / Е.И. Ким. СПБ: Питер, 2012. 573 с.

6) Савельева Е.П. Терапия трудом / Е.П. Савельева // Социономия. 2013. №6. С. 123-153.

7) Храпылина Л.П. Основы реабилитации инвалидов / Л.П. Храпылина. М.: Эксмо, 2012. 621 с.

Размещено на Allbest.ru