Финансовые инструменты борьбы с безработицей в целях ее снижения
Развитие интеллектуального и предпринимательского потенциала РФ. Совершенствование правового регулирования рынка труда в России. Пути снижения безработицы, трудоустройство и переобучение молодёжи. Способы поиска работы. Финансирование Центров занятости.
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 22.03.2019 |
Размер файла | 410,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
8
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
(Орловский филиал Финуниверситета)
Финансовые инструменты борьбы с безработицей в целях ее снижения
(Financial instruments to combat unemployment in order to reduce)
Богачева В.В., студентка 4 курса
Научный руководитель:
Мазур Л.В., к.э.н., доцент
Орел, Россия
Введение
Проблемы состояния и развития сферы борьбы с безработицей исключительно актуальны для российской экономики, стоящей перед необходимостью сохранить, приумножить и рационально использовать имеющийся трудовой потенциал.
Без этого невозможна дальнейшее развитие России, и повышение ее конкурентоспособности в системе международных экономических отношений, где решающей предпосылкой конкурентоспособности страны являются человеческие ресурсы, обладающие значительным интеллектуальным, предпринимательским и трудовым потенциалом, заинтересованные в результатах своей деятельности в целях достижения благосостояния государства.
Российская модель борьбы с безработицей
Рассмотрим особенности рынка труда России. С учетом того, что российская экономика находится в развивающейся стадии и представляет собой скорее нагромождение отклонений, чем целостную систему. Однако в реальности российский рынок труда не хаотичен, а подчиняется определенным законам, которые происходят из сложившихся трудовых отношений и проблем.
В 2015 г. по данным Росстата российское экономически активное население составляет 75,9 млн.человек, т.е. это 52% от населения России. При этом по методике МОТ из них 4,2 млн.человек - это безработные, а 71,8 млн.человек работающие.
Следовательно, на рынке труда РФ наблюдается сокращение спроса, что выражается в росте безработицы В следствии данных процессов в российской модели уровень безработицы оценен в 5,5% .
Рисунок 1 - Методы поиска работы Данные Росстата: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/36.htm 2 Данные Росстата: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/36.htm
При этом следует отметить, что 73% безработных искали работу самостоятельно (см. рис. 1). Таким образом, деятельность государства в модели по содействию занятости на рынке труда явно не эффективна.
Среди безработных доля женщин в 2015г. составила 45,8%, а доля городских жителей - 65,4%.
При этом средний возраст - 35,7 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,3%, 20-24 лет - 19,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (28,2%) и 20-24 лет (14,0%).
Самый низкий уровень безработицы отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе. трудоустройство безработица занятость финансирование
Правовое регулирование рынка труда и занятости в России основывается, прежде всего, на Конституции, федеральных законах, и иных нормативных и правовых актах.
Рисунок 2- Динамика уровня безработицы по территории РФ
Государственная политика финансирования борьбы с безработицей реализуется через систему полномочий. В соответствии с этим можно выделить следующие уровни:
ь Федеральные инструменты финансирования борьбы с безработицей.
ь Региональный инструменты финансирования борьбы с безработицей.
ь Муниципальный инструменты финансирования борьбы с безработицей.
Оценка опыта финансовых инструментов в сфере борьбы с безработицей в г. Москве
Численность экономически активного населения Москвы в январе 2015 года по итогам статистического мониторинга оценивается в более чем 7039 тыс. человек, при этом: 6941.5 тыс. человек, т.е. 98.6% это экономически активного населения были заняты в экономике; 97.6 тыс. чел., т.е. 1.4% не имели занятия, но активно его искали (а по методике МОТ они считаются так, же безработными).
Приведем краткую характеристику ситуации на рынке труда с анализом социально-экономических показателей.
Как видно из данных таблицы 1спрос на рынке труда со стороны работодателей сокращается, пик приходился на май, июнь, июль 2014 г. и держался выше уровня 220 тыс. человек. В 2015 г. спрос сократился до уровня 113 тыс. человек.
Оценка финансовых показателей текущей ситуации на рыке труда приведена на рисунке 3. К концу 2015 года нагрузка незанятого населения (безработного), состоящего на учете в органах службы занятости Москвы, на одну заявленную вакансию составила 0.37 человека, что на 78.0%, больше чем в 2014 года.
Рисунок 3 - Текучая ситуация на рынке труда Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы: http://trud.mos.ru/ 5 Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы: http://trud.mos.ru/
По итогам 2014 года рост промышленного производства составил 1,2% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, в том числе в обрабатывающих производствах - 2,8 процента. На долю промышленности приходится 16% ВРП. Такая динамика позволяет оценивать завершение 2014 года с темпами роста в промышленности не менее 101,8%.
Стабильный потребительский спрос, обусловленный увеличением заработной платы, доходов населения, гарантированными социальными выплатами и пенсиями являлся в 2013 - 2014 гг. одним из факторов роста розничной торговли, доля которой в ВРП Москвы составляет 7,1%. В 2013 году оборот розничной торговли вырос в сопоставимых ценах на 3,5% по сравнению с 2012 годом и составил 4 017,0 млрд. рублей; по результатам восьми месяцев 2014 года - на 2,2% (2 739,7 млрд. рублей).
В 2014 года потребительские цены выросли на 7,2%, в 2013 году рост составил 6,7%. Усиление инфляции в 2014 году в основном связано с удорожанием продовольственных товаров, доля которых в структуре индекса потребительских цен составляет более одной трети. Вместе с тем на фоне общих инфляционных процессов в российской экономике в Москве ситуация остается стабильной, во многом обеспеченная стабильностью рынка труда и гарантированными мерами адресной социальной поддержки.
Ёмкий рынок труда в Москве обеспечивает стабильность заработной платы как основного источника доходов населения. В 2014 г. и в истекшем периоде 2015 года темпы роста заработной платы опережали рост инфляции: в 2014 году средняя начисленная заработная плата в сопоставимых ценах выросла на 13,7%, в 2015 года - на 10,2%. По оценкам в 2015 году среднегодовой рост заработной платы составит 9%.
Основную деятельность в сфере борьбы с безработицей выполняет Департамент труда и занятости Администрации Москвы.
На 2015 год приоритетными направлениями деятельности являлись следующие:
ь повышение эффективности финансового обеспечения мер по содействию трудоустройству граждан, ищущих работу, а работодателям - в подборе необходимых работников;
ь повышение конкурентоспособности и качества рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда;
ь дальнейшее взаимодействие с работодателями по организации временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
ь развитие социального партнерства в сфере содействия занятости населения; реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
ь стимулирование работодателей к созданию (оснащению) рабочих мест для инвалидов; обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
ь регулирование процессов привлечения иностранных работников на основе принципа приоритетного использования квалифицированных кадров.
На рисунке 4 представлены основные приоритеты деятельности государственных служб занятости населения и финансовые инструменты, использованные в борьбе с безработицей.
Преимущественно (более 86% намеченных к увольнению в 2014 году) сведения представлялись из организаций, относящихся к таким видам экономической деятельности, как здравоохранение и предоставление социальных услуг; финансовая деятельность; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; обрабатывающие производства; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Рисунок 4 - Основные приоритеты деятельности и финансовые инструменты, использованные в борьбе с безработицей в 2014-2015 гг.
трудоустройство безработица занятость финансирование
По данным мониторинга за 2014 г. 3,1 тыс. человек по инициативе работодателей работали на условиях неполного рабочего времени, 665 человек находились в простое (по состоянию на 31.12. 2013 года - 2,0 тыс. человек и 717 человек соответственно).
В 2015 г. в службу занятости населения города Москвы в поисках подходящей работы обратилось 177,9 тыс. человек, из них 13,0% составили высвобожденные граждане (в 2014 г. обратилось в поисках подходящей работы 154,2 тыс. человек, из них высвобожденные граждане - 9,7%).
Всем обратившимся в службу занятости в поисках работы оказывается содействие в трудоустройстве. Нашли работу при содействии службы занятости 137,1 тыс. человек (на 31.12.2014 - 138,1 тыс. человек).
В программах временной занятости приняли участие 27,2 тыс. безработных и ищущих работу граждан (на 31.12.2014 - 25,9 тыс. человек). Организовали собственное дело 297 безработных граждан (на 31.12.2014 - 181 человек). Услуги по профориентации, психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда получили 118,8 тыс. человек (на 31.12.2014 - 138,1 тыс. человек).
Приступили к профессиональному обучению по направлению службы занятости 6,4 тыс. безработных граждан (на 31.12.2014 - 6,6 тыс. человек). Количество вакансий в банке данных службы занятости с начала 2015 года уменьшилось на 10,2 тыс. единиц. По состоянию на конец 2015 года их количество составило 139,3 тыс. единиц (за аналогичный период 2014 года количество вакансий в банке данных увеличилось на 15,4 тыс. единиц и на 31.12.2013 составляло 149,5 тыс. единиц).
Основными результатами можно считать следующие показатели: уровень регистрируемой безработицы (от экономически активного населения) - 0,33% (план - 0,5%); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы - 73,9% (план - 73,8%); доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов - 49,0% (план - 42,6%); количество вакансий в городском банке вакансий - 223,3 тыс. ед. (план - 140,0 тыс. ед.); коэффициент напряженности на рынке труда - 0,16 (план - 0,40).
Возросла средняя стоимость пакета предоставляемых социальных услуг; реализация мероприятий носят заявительный характер, компенсации по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения выплачены всем обратившимся переселенцам.
Таким образом, на основании данных можно констатировать, что основные показатели использования финансовых инструментов борьбы с безработицей были достигнуты, т.е. деятельности в сфере занятости москвичей можно считать эффективными.
Предложения по применению опыта г. Москва в сфере борьбы с безработицей
Считаем, что опыт борьбы с безработицей г. Москвы необходимо распространить и на другие регион, в том числе и на Орловскую область, дополнив следующими элементами:
ь Финансирование введения более активной и практически ориентированной профориентации, как среди молодежи, так и среди других категорий населения входящих в группы риска по безработице;
ь Более активно использовать финансовые механизмы Частно-государственного партнерства в рамках привлечения работодателей к профобучению как молодежи, так и других категорий населения входящих в группы риска по безработице;
ь Расширить практику сотрудничества центров занятости, частного бизнеса, через привлечения НПО и частных агентств занятости, и общественности в лице учреждений образования к решению проблем снижения безработицы в России;
ь Развивать оперативное информационное обеспечение безработных.
России об состоянии спроса на труд через финансирование разработки применения современных IT решений и формирования единой общенациональной интерактивной базы данных вакансий рынка труда с разбивкой по категориям и требованиям к кандидатам;
ь Финансирование проведения на местах проведения информационно-разъяснительных мероприятия среди безработных с целью формирования общественно мнения о необходимости активного самостоятельного поиска вариантов трудоустройства и возможности получения поддержки от властей.
Таким образом, в результате реализации предложенных мер в дополнение к уже действующим механизмам в рамках борьбы с безработицей будет использован потенциал всего спектра современных мер по обеспечению организаций качественной рабочей силой, в том числе и такие как:
ь административно-правовые элементы в рамках финансовых инструментов борьбы с безработицей и решения проблем организаций по обеспечению рабочей силой,
ь организационные элементы в рамках финансовых инструментов борьбы с безработицей и решения проблем организаций по обеспечению рабочей силой,
ь политические элементы в рамках финансовых инструментов борьбы с безработицей и решения проблем организаций по обеспечению рабочей силой,
ь экономические элементы в рамках финансовых инструментов борьбы с безработицей,
ь социальные элементы в рамках финансовых инструментов борьбы с безработицей и решения проблем организаций по обеспечению рабочей силой,
ь информационные элементы в рамках финансовых инструментов борьбы с безработицей и решения проблем организаций по обеспечению рабочей силой,
ь идеологические элементы в рамках финансовых инструментов борьбы с безработицей и решения проблем организаций по обеспечению рабочей силой.
Список использованной литературы
1. Бовыкин В.И. Новый менеджмент / В.И. Бовыкин. - М.: «Эксмо», 2015. - 480 с.
2. Ванкевич Е. В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. - Мн.: БГЭУ, 2014.- 331 с.
3. Власова В. М. Стабилизация занятости в условиях рынка. С-Пб.: Питер. - 2014. -295 с.
4. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов. 5-е изд., доп. М.:Норма. 2013.- 416 с.
5. Федеральная служба Государственной статистики [Официальный сайт]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
В работе освещены вопросы, связанные с понятием и содержанием экономических категорий занятости и безработицы, проведен анализ состояния рынка труда Республики Беларусь, а также рассмотрены пути повышения занятости молодежи и сокращения ее безработицы.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 04.01.2011Молодежь как объект социологического исследования проблем безработицы. Особенности безработицы среди молодежи в РФ. Социальные индикаторы и особенности молодежного рынка труда. Пути и условия снижения безработицы в молодежной среде российского общества.
курсовая работа [220,4 K], добавлен 24.12.2012Характеристика основных способов снижения безработицы среди молодых специалистов с высшим образованием. Исследование сложившегося в г. Бузулуке рынка труда молодых специалистов. Анализ функций и основных направлений деятельности агентства для молодёжи.
творческая работа [131,8 K], добавлен 22.08.2010Рынка труда, его сущность и особенности. Причины безработицы в молодежной среде, экономические и социальные. Законодательная база трудоустройства молодых граждан. Опыт деятельности Центра занятости по трудоустройству выпускников ВУЗов, ее эффективность.
курсовая работа [65,9 K], добавлен 07.06.2012Проблемы сферы труда и занятости населения России. Профессиональное обучение как один из вариантов борьбы с безработицей. Психологические особенности деятельности социального работника с безработной молодежью. Мониторинг рынка труда Волгоградской области.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 29.08.2012Сущность понятия занятости и безработицы, ее роль в экономике. Виды и причины возникновения безработицы, социально-экономические последствия и методы борьбы с ними. Особенности безработицы в регионах России. Ситуация на рынке труда в Тверской области.
курсовая работа [351,7 K], добавлен 09.04.2015Понятие и сущность рынка труда. Особенности занятости и безработицы. Положение молодежи на рынке труда в Российской Федерации. Работа региональных органов занятости по обеспечению занятости населения. Совершенствование социальной поддержки молодежи.
дипломная работа [559,6 K], добавлен 08.04.2011Безработица. Её причины и виды. Социальные последствия безработицы. Занятость. Статистика занятости. Данные о безработице во Владимирской области. Методы борьбы с безработицей. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики.
реферат [62,1 K], добавлен 28.11.2004Понятия, виды и классификация молодёжи. Демографические, социальные и экономические аспекты миграции молодёжи. Анализ результатов исследования проблемы. Разработка социальной программы, ориентированной на сохранение интеллектуального потенциала России.
курсовая работа [584,0 K], добавлен 14.02.2011Понятие политики занятости населения. Рассмотрение органов государственной власти, непосредственно разрабатывающих предложения по основным направлениям и приоритетам политики занятости. Описание мер предупреждения безработицы и снижения ее уровня.
презентация [834,9 K], добавлен 15.10.2015Программы активной политики занятости для населения и механизмы их реализации. Анализ работы Центра занятости города. Назначение и история создания Программного Комплекса "Катарсис". Процесс регистрации граждан, обратившихся в ЦЗН в целях поиска работы.
отчет по практике [198,4 K], добавлен 04.10.2013Безработица как явление социальной нестабильности. Причины безработицы в России. Решение вопросов занятости на государственном уровне. Содействие в трудоустройстве безработных граждан на примере деятельности Пушкинского центра занятости населения.
дипломная работа [68,0 K], добавлен 24.12.2013Безработица как социально-экономическое явление в современной экономике. Понятие, сущность, виды безработицы. Социально-экономические последствия безработицы. Особенности формирования российского рынка труда. Общероссийский классификатор занятий.
курсовая работа [51,1 K], добавлен 05.01.2009Анализ организационной структуры Центра занятости населения и безработных граждан. Правовое обеспечение управленческой деятельности в организации. Ознакомление с проводимым финансированием учреждения. Система государственного регулирования рынка труда.
отчет по практике [27,5 K], добавлен 13.05.2016Понятие и показатели занятости и безработицы. Социально-экономическая сущность и виды безработицы. Особенности рынка труда и безработицы в Узбекистане. Трудовая миграция в кризисный период. Специфика социальной политики и социальной защиты населения.
контрольная работа [28,7 K], добавлен 08.02.2010Социальные проблемы рыночного общества. Безработица в экономике России: причины, особенности и устойчивые пути минимизации, сущность, классификация. Уровень безработицы в России. Федеральная и региональная программа обеспечения занятости населения.
контрольная работа [38,9 K], добавлен 13.11.2008Повышение доходов населения путем содействия устойчивой занятости в Республике Казахстан. Развитие кадрового потенциала. Совершенствование системы оказания социальной помощи. Повышение мобильности трудовых ресурсов. Развитие предпринимательства на селе.
презентация [126,5 K], добавлен 21.10.2015Отношения основных мировых религий к наркотикам вообще и их распространению среди молодёжи. Сравнительный анализ двух российских регионов (Москва и Казань) на предмет выявления взаимосвязей между степенью религиозности и распространения наркомании.
реферат [31,5 K], добавлен 30.06.2011Обеспечение производства и сферы услуг ресурсами труда, их распределение между предприятиями, отраслями, регионами. Анализ уровня, характера занятости и безработицы в обществе. Государственное регулирование рынка труда. Социальные аспекты жизни населения.
контрольная работа [71,6 K], добавлен 07.07.2015Предпосылки создания службы занятости. Цель, функции и финансирование государственных и негосударственных служб занятости. Порядок работы Государственного Октябрьского центра занятости Волгоградской области и меры по повышению эффективности его работы.
дипломная работа [99,7 K], добавлен 14.09.2010