Субъекты и объекты социального контроля как элемента социального управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Субъекты и объекты социального контроля как элемента социального управления

Супрунова О.Н., Ковальчук О.В.

Понятие социального контроля было введено Г. Тардом, основоположником социальной психологии, который понимал под ним совокупность способов, приводящих преступника к нормальному поведению.

Т. Парсонс под социальным контролем понимал процесс, при помощи которого посредством наложения санкций оказывается противодействие девиантному поведению и поддерживается социальная стабильность [1, 160].

В социологии под социальным контролем понимают любые виды общественной практики, которые складываются во всех типах социальных групп - и больших, и малых.

Таким образом, социальный контроль - это процесс и социальный механизм наблюдения с целью обеспечения функционирования социальной системы в соответствии с принятыми нормами, а также поддерживания социально приемлемых образцов поведения.

Иногда социальный контроль отождествляют с управлением. Социальный контроль как элемент социального управления осуществляется в процессе субъект-объектных отношений между субъектами и объектами социального управления. При этом его субъекты преследуют свои субъективные интересы, а объекты - адаптируются к объективным условиям формируемой в процессе социального контроля социальной среды [3, 8].

Выделяют два вида субъектов социального контроля:

Основные субъекты социального контроля - реализующие в процессе социального контроля свои собственные интересы;

Агенты социального контроля - реализующие в процессе социального контроля интересы основных субъектов социального контроля [5, 79].

Классификация субъектов социального контроля:

1. По критерию реализации прав собственности:

Социальные элиты - властвующие общности, удовлетворяющие в процессе социального управления индивидуальные потребности своих членов. Удовлетворение индивидуальных потребностей членов социальных элит ведет к их индивидуализации и обособлению от общества. Социальный контроль призван обеспечить легитимность такого обособления.

Административный аппарат - сотрудники социальных институтов, выполняющие делегированные им в процессе социального управления функции. социальный контроль управление региональный

Социальные институты - формальные структурные образования, призванные обеспечить легитимное существование социальных элит.

Формально социальный контроль над обществом осуществляется от имени социальных институтов [4, 50].

2. По критерию сферы деятельности:

Экономические субъекты социального контроля - представлены хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность в сфере экономических отношений.

Административные субъекты социального контроля - представлены административными органами власти, осуществляющими свою деятельность в сфере социального управления по территориальному принципу.

Административные субъекты в свою очередь делятся на три подвида.

Первый подвид - федеральные субъекты - представлены административными органами власти федерального уровня социального управления и их подразделениями на местах.

Задачи социального контроля здесь сводятся к поддержанию социальной стабильности, обеспечению легитимности социальной системы в целом и управляемости обществом.

Второй подвид - региональные субъекты - представлены административными органами власти регионального уровня социального управления.

Задачи социального контроля на уровне региональных субъектов сводятся к распространению своего контроля на все сферы общественной жизни региона, обеспечению легитимности существования региональных элит и к распространению их влияния на все сферы социальных отношений.

Третий подвид - муниципальные субъекты - представлены административными органами власти местного уровня социального управления.

Задачи социального контроля на уровне муниципальных субъектов сводятся к пропаганде ими своей деятельности по жизнеобеспечению территорий и к мобилизации общественных усилий на решение проблем местного значения [6, 148].

Объекты социального контроля представляют собой членов общества и социальные институты, в отношении которых осуществляются меры социального контроля. Основные виды объектов социального контроля выглядят следующим образом:

Общество - представляет собой универсальный объект социального управления, который участвует в социальных отношениях с любым видом субъектов социального контроля (социальными институтами).

Административный аппарат - выступает в качестве объекта социального контроля только в отношениях с элитой социального института.

Элитарные сообщества - характеризуются формальным (социальные элиты) или неформальным (этнические элиты) статусом и влиянием в обществе.

Социальные институты - выступают в качестве объекта социального контроля только в отношениях с административным аппаратом социального института высшего уровня социального управления.

Экономические институты - выступают в качестве объекта социального контроля только в отношениях с административным аппаратом и социальными элитами [2, 106].

По критерию методов социального контроля выделяют следующие объекты социального контроля:

Объекты, контролируемые методами убеждения - это объекты, которые особенно подвержены влиянию социальных иллюзий или объекты, которые обладают возможностью альтернативного поведения.

К первым относится общество, которое вынуждено принимать на веру социальные модели поведения, ко вторым, например, члены административного аппарата, от которых требуется неукоснительное соблюдение корпоративной этики.

Объекты, контролируемые методами принуждения - это объекты, которые находятся в прямой зависимости от субъекта социального контроля или по отношению к которым субъект социального контроля обладает возможностью прямого принуждения.

Например общество, в отношении которого применяется вся мощь аппарата социального принуждения (суды, пенитенциарные учреждения и др.).

Объекты, контролируемые методами косвенного воздействия - это объекты, которые не могут контролироваться с применением методов прямого воздействия или объекты, прямое воздействие на которые связано со слишком значительными издержками субъектов социального контроля [2, 159].

К первым относятся, экономические элиты, обладающие высокой степенью гарантированной законодательством самостоятельности, ко вторым этнические элиты, чье влияние на общество и стремление к власти делает слишком рискованным применение методов прямого воздействия.

Таким образом, социальный контроль представляет собой процесс и социальный механизм наблюдения с целью обеспечения функционирования социальной системы в соответствии с принятыми нормами, а также поддерживания социально приемлемых образцов поведения.

Социальный контроль как элемент социального управления осуществляется в процессе субъект-объектных отношений между субъектами и объектами социального управления. В свою очередь первые представляют собой обособленные от общества институционализированные общности, а вторые представляют собой членов общества и социальные институты, в отношении которых осуществляются меры социального контроля.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бергер, П. Л. Приглашение в социологию: Гуманистическаяперспектива [Текст]/ П. Л. Бергер. - М.: Аспект Пресс, 2006. - 168 с.

2. Карпова, Т.В. Системные принципы объекта управления:социологический анализ [Текст] / Т.В.Карпова. - М.: Янус-К, 2004. - 220 с.

3. Логвинова, И.В. Проблемы оптимизации государственногосоциального контроля в сфере образования [Текст] / И.В.Логвинова,

4. Е.Е.Рязанов // Вестник РГГУ. - 2010. - № 1/10.

5. Новиков, А.В. Социальный контроль в условиях трансформациироссийского общества [Текст] / А.В. Новиков. - М.: Наука, 1999. - 398 с.

6. Соловьев, С. Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации [Текст]/С.Г. Соловьев. - М.:

7. Юридический Центр Пресс, 2003. - 145 с.

8. Тадевосян, Э.В. Социология. Учебное пособие [Текст]: учеб.- метод.пособие для студ. высш. учеб. заведений / Э.В. Тадевосян. - М.: Знание, 2008. -272 с.

Размещено на Allbest.ru