Социальная поддержка малообеспеченных семей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальная поддержка малообеспеченных семей

Караева Альбина Камилевна

ФГБОУ ВПО"Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н.Ульянова "

г.Ульяновск, Россия

Семья издавна относиться к числу тех социокультурных явлений, интерес к которым носит устойчивый характер в обществе. Она является одной из важнейших ценностей любого общества, так как ее социальное положение формирует человека, систему его взглядов, его нравственную ориентацию, раскрывает перспективы развития человека в обществе. Именно в семье возникают определенные ценности и антиценности, которые непосредственно и постоянно влияют на состояние и уровень культурного комфорта, а, следовательно, и на устойчивость человека в мире.

Во все времена семья всегда считалась важнейшей ценностью человека. Семья воспитывает и закладывает основы в развитии каждого ее члена, является важнейшим институтом общества. Так что же подразумевает под собой это понятие?

По А.Н. Атонову, семья - это основанная на единой общесемейной деятельности общность людей, связанных узами супружества - родительства -родства и тем самым осуществляющая воспроизводство населения и преемственность семейных поколений, а также социализацию детей м поддержание существования членов семьи[5, c .28].

Зарубежные социологи, такие как Д. Хэбдинг, Л. Клик (США) определяют семью таким образом. "Семья"- эта группа людей, социально санкционированная, относительно постоянная, объединенная по крови, браку, усыновлению детей, живущих вместе и экономически связанных между собой"[12, c.67].

А вот определение семьи одного из отечественных социологов- А.Г. Харчева: " Семья- это исторически- конкретная система взаимоотношений между супругами, между родителями и детьми, как членами малой группы, которые связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью общества и физическом и духовном воспроизводстве населения[19, c.128].

Существует множество различных вариантов структуры семьи:

-"нуклеарная семья" состоит из мужа, жены и их детей;

-"пополненная семья"-увеличенный по своему составу союз: супружеская пара и их детей, плюс родители других поколений, например бабушки, дяди, тети, живущие все вместе или в тесной близости друг от друга и составляющие структуру семьи ;

-"смешанная семья" является "перестроенной " семьей, образовавшейся вследствие повторного брака разведенной людей. Смешанная семья включает неродных родителей и неродных детей, так как дети от предыдущего брака вливаются в новую семью;

-"семья родителей-одиночки" является хозяйством, которое ведется одним родителем (матерью или отцом) из-за развода, ухода или смерти супруга либо потому, что брак никогда и не был заключен[14, c.93].

Следующая классификация семьи по количеству детей:

-инфетильные, бездетные семьи;

-однодетная семья;

-малодетные семьи- количество детей недостаточно для обеспечения естественного прироста, не более 2 детей;

-среднедетные семьи- достаточное количество для прироста и возникновения динамики, 3-4 ребенка;

-многодетные семьи- намного больше, чем требуется для обеспечения естественной прироста, 5 и более детей.

Виды многодетных семей:

-сознательная многодетность - обычно это семьи с крепкими религиозными или национальными традициями;

- появление общего ребенка при вступлении в повторный брак;

-неблагополучная многодетная семья - виды союзов, в которых родители ведут образ жизни противоречащий социальным нормам [17, c.78].

По качеству отношений и атмосфере в семье:

-благополучная или устойчивая семья

-педагогически слабая семья

-проблемная семья

-социально-неблагополучная или нестабильная семья

-конфликтная семья[17, c.152].

Кроме перечисленных типов, существует комплексная типология семьи, которая предусматривает четыре категории семей, различающихся по уровню социальной адаптации от высокого к среднему, низкому и крайне низкому;

Благополучные семьи характеризуется тем, что успешно справляются со своими функциями, практически не нуждаются в поддержке социального педагога, так как за счет адаптивных способностей, которые основываются на материальных, психологических и других внутренних ресурсах быстро адаптируются к нуждам своего ребенка и успешно решают задачи его воспитания и развития.

Семьи группы риска выделяются наличием некоторого отклонения от норм, не позволяющих определить их как благополучные, например, неполная семья, малообеспеченная семья и пр. и снижающего адаптивные способности этих семей. они справляются с задачами воспитания ребенка с большим напряжением своих сил, поэтому социальному педагогу необходимо наблюдать за состоянием семьи, имеющимися в ней дезадаптирующими факторами, отслеживать насколько они компенсированы другими положительными характеристиками, и в случае необходимости предложить своевременную помощь.

неблагополучные семьи имеют низкий социальный статус в какой-либо из сфер жизнедеятельности или в нескольких сразу, не справляются с возложенными на них функциями, их адаптивные способности малы, процесс семейного воспитания ребенка протекает с большими трудностями, медленно, чаще мало результативно. Для данного типа семьи необходима активная и обычно продолжительная поддержка социального педагога.

Асоциальные семьи- семьи, с которыми взаимодействие протекает наиболее трудно и проблемно, и состояние которых нуждается в коренных изменениях и преобразованиях. В таких семьях, где родители ведут аморальный, противоправный образ жизни и жилищно-гигиеническим требованиям, а воспитанием детей, как правило, никто не занимается, дети оказываются безнадзорными, полуголодными, отстают в развитии, становятся жертвами насилия. Работа социального педагога с этими семьями должна вестись комплексно: совместно с правоохранительными органами, а также с органами опеки и попечительства, чаще родителей подобных семей лишают родительских прав[21, c.68].

По Федеральному закону № 134-ФЗ от 24.10.1997 "О прожиточном минимуме " семью или просто одинокого человека признают малоимущими, если средний доход ( на каждого члена семьи) ниже регионального прожиточного минимума[3].

Повышают темпы роста числа неблагополучных и

малообеспеченных семей, в которых родители уклоняются от воспитания, не уделяют достаточного количества времени детям, заняты мало оплачиваемой работой и имеют материальные трудности.

Малообеспеченные семьи прежде всего нуждаются в материальной помощи . В рамках этого вопроса им помогает государство.

Малообеспеченными семьям предоставляются разного рода выплаты, если их доход ниже прожиточного минимума. Согласно ФЗ " О прожиточном минимуме Российской Федерации"(1997), он рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины с учетом суммы, затрачиваемой на обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности [3].

Существует 5 групп населения с разным уровнем обеспеченности, который выделяет Всероссийский центр уровня жизни:

I группа - бедные семьи, душевой доход в которых ниже или соответствует стоимостной оценке бюджета прожиточного минимума;

II группа - малообеспеченные семьи, душевой доход в которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета;

III группа - обеспеченные семьи, душевой доход в которых выше стоимостной оценки МПБ и колеблется вокруг уровня среднедушевого дохода и соответственно среднего бюджета.

IV группа - состоятельные семьи, душевой доход в которых находится в интервале между уровнями среднего душевого дохода, среднего бюджета и рационального потребительского бюджета;

V группа - богатые семьи, уровень дохода в которых выше рационального бюджета[21, c.105].

Малоимущими являются частично или полностью нетрудоспособные граждане, не имеющие трудоспособных близких родственников; пенсионеры; одинокие пожилые люди; многодетные семьи; неблагополучные семьи; семьи безработных. Сейчас в группу малообеспеченных пополняют семьи с малолетними детьми, молодые семьи 9 особенно студенческие),семьи беженцев и вынужденных переселенцев, семьи бюджетников. Все эти категории граждан, в частности малообеспеченные семьи, имеют право на социальную помощь.

Право на социальную помощь органически связано с правом на жизнь и правом на социальное обеспечение, но занимает вполне самостоятельное место среди социально-экономических прав человека. Данный вывод основан на содержании между народно - правовых актов. Так, в ст.11 Пакта провозглашается право каждого на достаточный уровень жизни для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условии жизни[12, c.75].

Существует Федеральный закон "О государственной социальной помощи с изменениями от 22 августа социальной помощи" с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004г., 25 ноября 2006г., 18 октября 2007 г[2],устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, так же в законе говориться о том, что государственная социальная помощь - система мер по оказанию действительно нуждающимся лицам (малоимущим семьям и отдельным малоимущим гражданам) помощи в виде денежных выплат, натуральной, гуманитарной помощи, а также в виде услуг и льгот, для преодоления или смягчения жизненных трудностей, для поддержания их социального статуса и полной жизнедеятельности, а также адресного и рационального использования бюджетных средств[9,с.87].

В свою очередь, регионы должны определиться с организацией программ адресной социальной помощи, основными элементами которых являются прожиточного минимума конкретных семей, обратившихся за помощью, выявление степени их нуждаемости на основе расчета доходов семьи и определение размеров пособий по нуждаемости.

Социальный работник, исходя из принципа максимизации минимума, должен не только помогать семье пережить трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной помощи, но и научить семью самопомощи взаимопомощи, которые дают большой эффект, чем самые щедрые пособия. Нужно помнить что, морально всегда лучше собственной заработок, чем социальное иждивение.

Библиографической список

семья неблагополучный социальный педагог

1.Антонов,А.И.Микросоциология семьи: Учебник/ А.И. Антонов.- М.:ИНФРА-М,2005.-368с.

2.Кадомцева ,С.В. Социальная защита населения /С.В.Кадомцева.М.:РАГС,2003.-264с.

3.Лепихов,М.И. Право и социальная защита населения ( социальное право )/ М.И.Лепихов.-М.:ИНФРА-М,2006.-128с.

4.Ревенко, Н.В. Семья как объект социальной работы: учебное пособие для студентов / Н.В. Ревенко.- Мурманск : МГТУ,2006.-60с.

5.Тюрина,Э.И. Социальная работа с семьей и детьми /Э.И.Тюрина,Н.Ю.Кучукова.-М.:Аккадемия,2009.-340с.

6.Федеральный Закон РФ " О прожиточном минимуме в Российской Федерации от 24.10.1997г.№134-ФЗ(ред.от 3.12.2012).

7.Шакурова,М.В. Методика и технология работы социального педагога./М.В. Шакурова.-М.:Академия,2004.-278с.

Размещено на Allbest.ru