Кадровый потенциал наукограда

Размещено на Allbest.ru

На современном этапе развития человеческий капитал в целом стал важнейшим фактором социального, политического, экономического и духовно-культурного развития всего общества. Гораздо в большей мере человеческий капитал и кадровый потенциал являются фактором развития наукоградов как территорий инновационного развития.

Ключевыми являются вопрос не только как должны развиваться территории с высокой концентрацией научно-технологического потенциала. Речь идет о том, что в наукоградах, как на территориях инновационного развития, должна быть гораздо более высокая концентрация человеческого капитала и кадрового потенциала. Не менее важным является социальный аспект и условия жизни в территориях научно-технологического развития.

Важно подчеркнуть, что территории инновационного развития изначально обладают (должны обладать по определению) более высокой концентрацией человеческого капитала и кадрового потенциала.

Собственно говоря, одной из основных целей формирования территорий инновационного развития (в том числе наукоградов) и является развитие человеческого капитала и кадрового потенциала.

Одним из стратегических направлений развития наукоградов является формирование эффективной системы местного самоуправления. Именно органы местного самоуправления могут обеспечить (или не обеспечить) эффективное воспроизводство человеческого капитала и кадрового потенциала в наукоградах. Перед данным институтом ставятся довольно серьезные задачи, от которых зависит развитие наукоградов.

В экономической сфере наукоградов необходима организация результативного муниципального хозяйства, способного на высоком качественном уровне предоставлять местному населению наукоградов муниципальные услуги. Также от органов местного самоуправления ответственны за создание благоприятных, конкурентных, инвестиционно-привлекательных, ресурсообеспеченных условий для наукоградов.

В политической сфере органы местного самоуправления ответственны за формирование демократической, открытой, ответственной системы муниципальных органов власти, выражающей интересы местного сообщества наукоградов. Органы местного самоуправления наукоградов должны обеспечить отказ командно-административной управленческой культуры и переход к управленческому стилю и принципам управления.

В социальной сфере органы местного самоуправления наукоградов ответственны за консолидацию населения наукоградов в качестве первичного субъекта местного самоуправления, в качестве местного сообщества, связанного не столько условиями совместного существования, сколько едиными корпоративными муниципальными интересами.

В духовно-культурной сфере органы местного самоуправления наукоградов ответственны за формирование в наукоградах на основе механизмов политической, правовой, экономической социализации целостной муниципальной культуры и идеологии.

По мнению современных исследователей, в разработанных формах и рекомендациях по оценке деятельности и эффективности наукоградов отсутствует такой важный компонент как оценка интеллектуального капитала научно-производственного комплекса наукограда.

Исследователи определяют интеллектуальный капитал как: нематериальный ресурс, который благодаря целенаправленной деятельности собственников и носителей такого капитала, также синергетическому взаимодействию компонентов интеллектуального капитала участвует в формировании добавленной стоимости продукции и оценочной стоимости научно-производственного комплекса (НПК) наукограда.

Необходима дополнительная разработка методологических подходов к оценке интеллектуального капитала научно-производственного комплекса наукограда в интересах устойчивого развития наукоградов.

Интеллектуальный капитал как объект исследования стал привлекать внимание западных ученых в конце прошлого столетия в контексте изучения проблем оценки человеческого капитала.

Как подчеркивают исследователи, в России также растет интерес к изучению проблем интеллектуального капитала на микро- и мезоуровнях и оценки отдельных компонентов интеллектуального капитала.

На основе анализа работ зарубежных и российских авторов можно сделать вывод о том, что основу интеллектуального капитала составляют:

человеческий капитал (неотделимые от конкретного физического лица знания, навыки, опыт и т. д.) ;

репутационный капитал, или капитал отношений (положение предприятия на рынке: деловая репутация, капитал бренда и т. д.) ;

инфраструктурный капитал (определяет процессы взаимодействия сотрудников компании посредством корпоративной культуры, и самой компаний на рынке посредством бизнес-модели) ;

капитал интеллектуальной собственности (права на объекты интеллектуальной собственности, отчуждаемые у автора).

В целом основываясь на анализе действующей нормативно-правовой базы, ключевыми стейкхолдерами наукограда, которые вносят вклад в формирование интеллектуального капитала, являются:

муниципальные органы власти, осуществляющие в целом все управление социальной, инженерной, инновационной, транспортной и другими видами инфраструктур наукограда;

градообслуживающий комплекс, образующий в соответствии с федеральным законом инфраструктуру наукограда, обеспечивающую жизнедеятельность населения;

градообразующий научно-производственный комплекс, в который включены следующие структурные компоненты:

научно-образовательный комплекс (вузы и их филиалы, профессиональные образовательные организации и другие структуры, осуществляющие подготовку специалистов) ;

научно-исследовательский комплекс (отраслевые НИИ, ГНЦ и другие учебные заведения по подготовке специалистов) ;

производственный комплекс - предприятия, осуществляющие производство высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг;

инновационно-внедренческий комплекс, то есть организации, учреждения и другие объекты инновационной инфраструктуры наукограда, в задачу которых входит коммерциализация результатов НИОКР;

некоммерческие организации по развитию сетевого взаимодействия наукоградов, предприятий научно-производственного комлпекса и их сотрудников (технологические платформы РФ, Союз развития наукоградов России, Ассоциация малых и средних городов России, Ассоциация государственных научных центров и др.) ;

инвестиционное сообщество - то есть федеральные и региональные организации, осуществляющие инвестиции в развитие наукограда, НПК наукограда и предприятий, входящих в его состав.

Таким образом, интеллектуальный капитал наукограда в целом можно определить как нематериальный ресурс, который формируется благодаря синергетическому взаимодействию компонентов интеллектуального капитала, носителями которого являются ключевые стейкхолдеры наукограда и интеллектуальных капиталов данных стейкхолдеров.

Можно таким образом, четко увидеть, что муниципальные органы власти занимают главенствующее положение в развитии и формировании интеллектуального капитала наукограда.

В частности, рынок квалифицированной рабочей силы в наукоградах имеет ограниченные возможности удовлетворения кадровых потребностей предприятий НПК как по количеству, так и по качеству персонала.

Опросы руководителей предприятий и организаций научно-промышленных комплексов наукоградов показывают, что высшие учебные заведения (филиалы, курсы и др.) самих наукоградов продолжают на перспективу оставаться одними из важных источников пополнения кадрового состава предприятий. Однако практика последних лет показывает, что объем выпуска молодых специалистов инженерных и естественно-научных специальностей не полностью обеспечивает потребности предприятий и организаций научно-промышленных комплексов наукоградов в молодых кадрах. Для вновь организующихся предприятий необходима заметная доля специалистов с опытом работы.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что России нужны кадры, нужны ученые, специалисты своего дела, для этого государству требуется обеспечить такие условия, чтобы работники не уезжали за рубеж, а трудились на благо своей страны.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 05. 02. 2014 № 2-ФКЗ, от 21. 07. 2014 № 11-ФКЗ).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в редакции от 29. 12. 2016 г. № 501-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 02. 01. 2017, № 1 (Часть I), ст. 42.

Аршинов В. И., Савичева Н. Г. Гражданское общество в контексте синергетического подхода // Общественные науки и современность, 2012, №3. С. 136-138.

Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России / Сб. Статей. - М. : «Директ-Медиа», 2015. - 736 с.

Гельман В., Рыженков С. Белокурова Е., Борисова Н. Реформа местной власти в городах России. - СПб. : «Норма2, 2012. - 365 с.

Глазырин М. В. Инновационный социально-производственный комплекс на уровне муниципального образования. - М. : Наука, 2013. - 396 с.

Глазырин М. В. Социально-производственный комплекс - системная база саморазвития и самоуправления муниципальных образований. - М. : ЦЭМИ РАН, 2012. - 346 с.

Государственное и муниципальное управление: Учебник /Под ред. Н. И. Захарова. - М. : «Инфра-М», 2014. - 288 с.

кадровый потенциал наукоград

Размещено на Allbest.ru