Социогуманитарная модернизация региона в контексте реализации человеко-ориентированных национальных проектов (на примере Республики Коми)

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Социогуманитарная модернизация региона в контексте реализации человеко-ориентированных национальных проектов (на примере Республики Коми)

Теребихин В.М.

Актуальность осуществления социогуманитарной модернизации республики имеет «множественную каузацию» (П.Сорокин).

Во-первых, стимулирующим фактором реализации социогуманитарной модернизации региона является необходимость дальнейшей «гуманизации» региональной политики, формирование человеко-ориентированной, общественно-государственной модели политико-административного управления в соответствии с конституционными основоположениями и гуманистическими политическими установками Президента РФ о человеке «как высшей цели, смысле политики, миссии развития страны, абсолютном национальном приоритете», о необходимости «самым серьезным образом обновить государственную гуманитарную политику Владимир Путин. Главное для нас - это люди. Электронное издание / Cост. В. Теребихин. - Сыктывкар, 2019. - https://cloud.mail.ru/public/4maN/2XbGQZvAC .

Во-вторых, это детерминируется:

целями практической реализации стратегической задачи сформулированной Президентом России о необходимости «совершить мощный рывок в развитии, войти в число передовых стран по продолжительности и качеству жизни граждан» Путин В.В. Выступление на пленарном заседании XXII Петербургского международного экономического форума 25 мая 2018 года. - http://kremlin.ru/events/president/news/copy/57556;

целями, задачами достижения конкретных целевых индикаторов повышения качества жизни, поставленных Президентом в Послании 2019 года и майском Указе главы российского государства о национальных проектах Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». - http://kremlin.ru/events/president/news/57425;

задачами практического обеспечения в среднесрочной перспективе высшей стратегической цели государственного управления - создания условия для свободного развития человека, повышение качества человеческого потенциала в Республике Коми;

В-третьих, проектирование и практическая реализация социогуманитарной модернизации Республики Коми детерминируется объективной необходимостью смягчения негативных последствий социогуманитарного кризиса, сформировавшегося во всех северных субъектах России и, в том числе, в Республике Коми в начале 90-х годов в период социетальной трансформации российского общества, а также демпфирования современных социогуманитарных угроз и проблем региона, в том числе, преодоления кризиса воспроизводства населения.

Несмотря на целый комплекс позитивных тенденций в социогуманитарном развитии республики, общая социально-гуманитарная ситуация оценивается как достаточно сложная, в определенной степени - кризисная, с симптомами «социогуманитарной рецессии социума» (Н. Лапин).

Республика Коми занимает в «российском субъектном социогуманитарном табеле о рангах» рейтинговые позиции, неадекватные ее экономическому потенциалу.

При 8 месте в Российской Федерации по валовому внутреннему продукту на душу населения по целому ряду интегральных индикаторов качества жизни и «качества качеств» населения, (по данным за 2016 -2018 годы и начало 2019 года) регион занимает низкие рейтинговые позиции среди субъектов РФ и Северо-Западного федерального округа (далее СЗФО):

64 место по качеству жизни (2017 - 65 место, 2016 - 60 место, 2015 - 59 место, 2014 - 53 место, 2013 - 50 место, 2012 - 46 место) и 8 место в СЗФО Рейтинг регионов РФ по качеству жизни - 2018. - http://www.riarating.ru/infografika/20190219/630117422.html; http://www.riarating.ru/regions/20180607/630096049, .htmlhttp://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2018.pdf.

65-67 место по продолжительности жизни как интегральному индикатору качества жизни (2017 год) (2015 год - 62 место) Там же.

81 место в демографическом рейтинге регионов (в 2016-2018 гг.)Демографический рейтинг регионов. - http://www.riarating.ru/infografika/20190423/630123908.html

10 место по уровню смертности от самоубийств (2 место в СЗФО) Сведения о числе умерших от внешних причин смерти на 100000 населения по субъектам РФ за 2018 год. - www.gks.ru/free_doc/2017/demo/t3_5.xls

13 место по уровню смертности от убийств и второе в СЗФО) Там же.

13 место по уровню смертности от внешних причин Там же.

17 место по смертности от алкогольных отравлений Сведения о числе умерших от внешних причин смерти на 100000 населения по субъектам РФ за 2018 год. - http://www.gks.ru/free_doc/2018/demo/edn12-18.htm

70 место по приверженности населения к здоровому образу жизни (ЗОЖ) (2017 - 74 место), (8 - в СЗФО) Рейтинг регионов по приверженности населения здоровому образу жизни. - http://www.riarating.ru/infografika/20181002/630107028.html; http://riarating.ru/infografika/20170921/630073305.html

78 место в рейтинге эффективности систем здравоохранения (2016 год) Высшая школа организации и управления здравоохранением. - http://www.vshouz.ru/news/105.html?SSr=140133ee2c2fff27c__07e20518140e2d

53 место по развитию спорта Спортивный рейтинг регионов газеты «Советский спорт». - https://www.sovsport.ru/others/articles/948889-sportivnyj-rejting-regionov

59 место по эффективности молодежной политики (2017 - 55 место; 2016 год - 46 место) Итоговый ежегодный рейтинг регионов в сфере эффективности реализации молодежной политики за 2017 год. - https://fadm.gov.ru/news/40735

10-12 место по уровню разводов (число разводов на 1000 браков) Коэффициенты рождаемости, смертности ,естественного прироста, браков и разводов / Росстат. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/

75 место во всероссийском рейтинге субъектов Российской Федерации по развитию туризма Рейтинг развития туризма в субъектах Российской Федерации (2016 год) Минкультуры. - https://www.mkrf.ru/press/news/reyting-subektov-rossiyskoy-federatsii-po-razvitiyu 20171006160552/

81 место в рейтинге трезвости российских регионов (2017 - 73 место, 2016 год - 83 место) Рейтинг трезвости российских регионов. - http://www.trezvros.ru/calendar/702; https://ria.ru/infografika/20171127/1509696354.html?inj=1

77 место - по количеству рабочих мест созданных за последние 3 года в регионе Рейтинг регионов по количеству рабочих мест созданных в регионе. - http://riarating.ru/infografika/20190416/630123400.html

58 место по вводу жилья общей площади в расчете на 1 человека Рейтинг регионов по вводу жилья. - http://www.riarating.ru/infografika/20190521/630124905.html

55 место по вовлеченности населения в малый бизнес Рейтинг регионов по вовлеченности населения в малый бизнес. - http://www.riarating.ru/infografika/20190409/630122818.html

2-3 место в РФ (1 - в СЗФО) по интенсивности обращений населения (коэффициенту обращений) к Уполномоченному по правам человека РФ на нарушения прав человека в РК Доклад Уполномоченного по правам человека за 2017 год. - //http://ombudsmanrf.org/content/doclad2017; Доклад Уполномоченного по правам человека за 2018 год. - //http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/lib/doclad_2018.pdf, с.29.

Республика входит в состав 10 регионов (5 место) с наибольшим удельным весом преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в состав 10 субъектов РФ (3 место) в которых отмечен рост числа погибших от совершенных преступлений Состояние преступности в России за январь-декабрь 2018 года. - https://мвд.рф/reports/item/16053092/

«В структуре неестественных причин смерти случайные отравления алкоголем по республике в 2017 году составили 17,4% (по России - 8,4%)» Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия в Российской Федерации» по Республике Коми в 2017 году» / Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми. - Сыктывкар, 2018. - С. 27.

Регион входит в число 16 наиболее криминализированных регионов Российской Федерации Ярославцева Л.П. Типологизация регионов Российской Федерации по уровню криминализации и оценка их социально-экономического положения. - http://ukros.ru/archives/19758.

В республике, наряду с достижением некоторых позитивных изменений в «качестве качеств населения», например, повышении продолжительности жизни, снижении уровня смертности, отмечается ухудшение ряда качественных характеристик населения, что выражается: в «тенденциях-процессах» демографического старения населения, превышении удельного веса пожилого поколения над детским в структуре населения, снижения уровня и потенциала здоровья, репродуктивного потенциала, в том числе, уменьшения удельного веса трудоспособного населения и женщин фертильного возраста, увеличения мужского бесплодия, высокий разрыв в продолжительности жизни женщин и мужчин (более 11 лет), снижения потенциала здоровья детей, полученного при рождении, ухудшении качества родившихся. Повышается уровень заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией.

В регионе отмечается гендерная диспропорция, сверхсмертность населения от предотвратимых причин смерти, высокая смертность трудоспособного населения, повышение уровня инвалидизации, высокий уровень внебрачных сожительств (около 30 %) и др.

Значительны масштабы экономических потерь от заболеваемости, инвалидности и смертности. Предположительно, эти потери составляют от 5 до 8 процентов валового регионального продукта.

Высокий, (в 2 раза превышающий среднероссийский) уровень смертности от самоубийств, существенное снижение рождаемости, повышенный уровень миграционной убыли, уменьшение браков, высокий и возрастающий уровень убийств (в 2 раза превышающий среднероссийский и средний по СЗФО), и ряд других индикаторов свидетельствуют о дискомфортном социо-психологическом настроении, об ухудшении социально-психологического самочувствия, общественного психического здоровья населения региона.

В регионе многие качественные индикаторы, характеризующие социо-психологическое, духовно-нравственное здоровье (самоубийства, убийства, преступность, алкоголизация, наркотизация, аборты, разводы, внебрачные сожительства и др.), превышают пороговые, критические значения «параметров порядка» социогуманитарного развития.

В республике сохраняется на относительно высоком уровне социальное неравенство, избыточная социальная и территориальная (пространственная) поляризации населения, социальная дисгармония, разрыв в доходах бедных и богатых (индекс Джини, коэффициент фондов, индекс Кейтца), высока численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, что противоречит конституционному статусу Республики Коми как социального субъекта. социогуманитарный качественный индикатор

В регионе, как и в целом по Российской Федерации, не обеспечено в полном объеме достижение всего комплекса целевых индикаторов человеко-ориентированных «майских указов» Президента РФ 2012 года.

Негативные тренды социогуманитарных процессов в регионе сохраняют в 2018 и начале 2019 года основные интегративные «характеристики-состояния».

В 2018- 2019 годах в регионе отмечается:

демографический кризис - превышение смертности над рождаемостью, естественная убыль, переход в режим кризисного воспроизводства населения;

увеличение темпов снижения рождаемости;

сохранение тенденции высокого уровня миграционной убыли населения, «более половины уехавших - специалисты с высшим образованием» Молодежь на рынке труда Республики Коми. Пресс-выпуск. - http://komi.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/komi/ru/publications/;

в 60 процентах муниципальных образований за 2010-2018 годы отмечается «сильная или быстрая депопуляция» (снижение численности населения в среднем более 2 процентов за год) Симагин Ю.А. Территории России с быстрым сокращением численности населения. - http://ukros.ru/archives/19954;

снижение реальных доходов населения;

сохранение на высоком уровне численности бедного населения;

высокий уровень самоубийств.

Эти антропотенденции как социогуманитарные вызовы, ограничения, уязвимости, угрозы региональной социогуманитарной безопасности усложняют практическую реализацию майского 2018 года Указа Президента РФ, достижение всех целевых индикаторов республиканских национальных проектов.

Исходя из вышеизложенного, органам государственной власти республики в контексте осуществления социогуманитарной модернизации рекомендуется продуцировать и принять ряд концептуальных, программно-мировоззренческих, политических документов и нормативно-законодательных актов, прежде всего, «Концепцию социогуманитарной модернизации Республики Коми» как своеобразную «социальную доктрину региона».

На основе данной концепции рекомендуется принять «Стратегию социогуманитарной модернизации Республики Коми на период до 2024 года». Для подготовки концепции и стратегии целесообразно провести региональную научно-практическую конференцию по проблемам социогуманитарной модернизации-преображения, а также гражданский «Социальный (гуманитарный) форум Республики Коми», на котором рекомендуется также обсудить ход реализации национальных проектов как инновационных, эффективных управленческих инструментов, механизмов, способов государственно-общественного управления социогуманитарной модернизацией.

В общем комплексе научно-управленческой деятельности по проектированию «Концепции социогуманитарного модернизации Республики Коми» необходимо:

разработать систему концептообразующих, основополагающих «понятий-категорий» проектируемого документа, таких как «социогуманитарная модернизация региона», «социогуманитарная миссия региона», «гуманитарная успешность субъекта России», «государственная гуманитарная макрополитика (антропополитика)» и другие «категориальные» теоретические понятия концепции;

определить стратегические цели;

сформулировать «желаемый интегральный социогуманитарный образ Республики Коми» как социогуманитарную «футуромодель» региона, «итоговое видение» успешности процессов реализации концепции и стратегии социогуманитарного преображения и др.

Для экспертного обсуждения предлагаются следующие варианты номинирования некоторых перечисленных выше понятий:

Социогуманитарная модернизация региона:

это «системокомплекс» когерентных, взаимообусловленных, всесторонне взаимозависимых процессов регионального развития, «целеориентированных» на создание условий для опережающего, динамически устойчивого, сбалансированного человеческого развития в северном регионе;

это «гуманистически ориентированная модернизация» (С.А. Кравченко), «антропосоциокультурная, гуманистическая модернизация», «модернизация для всех», «гуманистически ориентированная эволюция» (Н.И. Лапин), нацеленная на раскрытие многогранных духовных и интеллектуальных потенций Человека в сложном современном региональном социуме;

это такое развитие и креативное управление региональным развитием, при котором обеспечивается существенный и опережающий рост «гуманитарных инвестиций», превосходящих по уровню и опережающих по темпам инвестиции в материальные производственные фонды, рост абсолютных размеров нематериального (или невещного) накопления в человеко-ориентированные инвестиционные сферы, обеспечивающие создание необходимых инфраструктурных, «средовых» условий для гармоничного развития человека, повышения качества человеческого потенциала региона, формирования «инновационного человека», процесс модернизации всех сфер (подсистем) социальной и духовной жизни региона, формирования новой региональной идентичности, целостности регионального социогуманитарного пространства, создания новой культурной среды функционирования социума, преображения регионального социокультурного ландшафта;

это такое развитие региона, которое расширяет возможности населения получить хорошее образование, прожить долгую и здоровую жизнь, иметь интересную и достойную работу, способную обеспечить духовное и материальное благополучие.

Социогуманитарная модернизация, с точки зрения государственного управления, понимается нами как осуществляемый органами государственной власти и местного управления при конструктивном, солидарном участии политически активного населения и институтов гражданского общества, синхронный и интерактивный, общественно согласованный процесс научно-обоснованных инновационных, креативных институциональных, структурно-функциональных преобразований (изменений) в системе управления социогуманитарным развитием региона, развитие процесса формирования человеко-ориентированной модели государственного управления и местного самоуправления, процесса модернизации социальных и гуманитарных (человеко-ориентированных) государственных политик, внедрение технологий ценностно-ориентированного, креативного, проектного гуманитарного управления (гуманитарного менеджмента), инкорпорирование высоких инновационных гуманитарных технологий (креативных социогуманитарных, социокультурных инноваций) в практику государственного управления и местного самоуправления.

Социогуманитарная миссия Республики Коми может быть представлена следующим комплексом формулировок:

Миссия Республики Коми состоит в построении и эффективном функционировании региональной социо-экономико-гуманистической системы инновационного будущего, целеориентированной в соответствии с Конституциями России и Республики Коми на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развития человека как высшей ценности;

Миссия Республики Коми состоит в создании для жителей региона одного из лучших среди северных регионов России стандартов качества жизни, качества населения, социального и духовного благополучия, экономической среды на основе повышения эффективности и сбалансированности функционирования экономической, социальной и политической и духовной сфер общественной жизни;

Миссия Республики Коми заключается в создании комфортной среды проживания и приближения стандартов качества жизни, показателей развития человеческого потенциала к уровню лучших северных регионов России, Северо-Западного федерального округа и, в долгосрочной перспективе, к стандартам качества жизни населения северных и финно-угорских стран мира.

Миссия Республики Коми состоит в том, чтобы обеспечить статус одного из лучших регионов в Северо-Западном федеральном округе по основным индикаторам качества жизни и качества «качеств населения» и превратиться в территорию наиболее комфортную для проживания, труда, туризма и отдыха населения, территорию высокого и повышающегося качества жизни для нынешних и будущих поколений на основе социоинновационного устойчивого развития, промышленного роста, повышения конкурентоспособности, ресурсо- и энергосбережения, создания новой системы привлечения инвестиций, способствующей внедрению достижений науки и инноваций в производство;

Стратегическая цель социогуманитарной модернизации республики - обеспечение расширенного воспроизводства условий (социальных, экономических, политических, правовых, гуманитарных и др.) для свободного развития человека как высшей, приоритетной цели регионального государственного управления, повышение качества человеческого потенциала, реализация заложенных в человеке многомерных способностей и потенций, «формирование гармонично развитой личности» Об утверждении Основ государственной культурной политики: Указ Президента РФ от 24.12.2014 № 808. - http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d526bc0d7d43e934f4.pdf, духовно-зрелой личности, «креативного», «инновационного человека» (Э.Хаген), человека, способного адаптироваться к постоянным изменениям, активным инициатором и производителем этих изменений, создание условий для формирования у граждан компетенций инновационной деятельности.

«Первоцелями» практической реализации концепции или ее «минимакс-стратегией» являются: демпфирование кризисности антропологической ситуации в регионе, смягчение остроты социально-антропологической напряженности, формирование гуманистической, социогуманитарной, «человеко-центрированной» парадигмы региональной государственной политики и человеко-ориентированной модели политико-административного управления обеспечивающей переход от «человеко-потребляющего» типа развития к «человеко-воспроизводству», развитию и в целом, общего уровня «гуманитарной успешности» республики.

Индикативными целями концепции социогуманитарной модернизации региона могут быть:

цели приближения основных качественно-количественных параметров человеческого развития к границе уровня «human development» северных и европейских финно-угорских государств,

цели и гуманитарные индикаторы, установленные национальными приоритетными проектами, достижение социогуманитарных целей национальных проектов в регионе: увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,179 до 1,962, увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения, снижение младенческой смертности с 4,3 до 4,0 случая на 1 тыс. родившихся детей, ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов РФ, исторических и национально-культурных традиций, доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием с 69% до 80%; увеличение на 15% числа посещений организаций культуры (с 4772,36 тыс. чел. до 5488,10 тыс. чел.), увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раз и др. Проектное управление в Республике Коми. Национальные проекты. - http://project.rkomi.ru/pages/natsionalnye_proekty

Важнейшим условием эффективной реализации социогуманитарной модернизации является создание на региональном и местном уровнях институциональной интегрально-межотраслевой, государственно-общественной системы управления, в том числе координации деятельности многосубъектных (государственных, муниципальных, общественных) институтов, участвующих в процессах регионального гуманитарного развития, осуществления национальных проектов на основе функционирования регионального социогуманитарного кластера.

Одним из компонентов модели является «комплекс требований к качествам власти, субъектам и институтам, осуществляющим социогуманитарную модернизацию. Как мы полагаем, власть, осуществляющая социогуманитарную модернизацию в соответствии с требованиями Президента РФ, должна быть:

властью «высокого качества», властью интеллектуальной, «ноократией»,

властью гуманной, моральной;

властью «понимающей», «отзывчивой»;

властью «прозрачной»;

властью «цифровой» - системно использующей современные высокие инфо-инновационные, цифровые, аналитические и другие управленческие технологии и методы;

властью легитимной и эффективной;

властью демократически и гуманитарно-ориентированной;

властью, в основе функционирования которой, лежит современная парадигма управления - «новое публичное управление», включающая проектно-ориентированное управление.

Реализацию целей социогуманитарной модернизации должна обеспечить многоуровневая и полисубъектная региональная государственная гуманитарная мегаполитика (антропополитика), включающая (интегрирующая) следующие человеко-ориентированные субполитики: государственная культурная политика, государственная образовательная политика, государственная политика патриотического воспитания населения, государственная политика в области воспитания, в том числе, политика в сфере духовно-нравственного воспитания населения, прежде всего, молодежи, обеспечения духовной безопасности, государственная фелицитарная политика (политика, стратегическая цель которой - создание условий для достижения человеческого счастья), антикриминальная политика, антинаркотическая политика, государственная политика дезалкоголизации населения (алкогольная политика, государственная политика по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения), антикоррупционная политика, демографическая политика, политика управления антропотоком (миграционная политика: иммиграционная политика, политика «натурализации», политика социокультурной интеграции), политика в сфере укрепления популяционного здоровья, политика в сфере развития физкультуры и спорта, семейная политика, единая детская и молодежная политика, геронтополитика, политика в сфере повышения благосостояния населения, уровня и качества жизни, политика в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и помощи различным категориям населения, политика в сфере укрепления и охраны психического здоровья населения, политика в сфере создания условий для высокопроизводительного труда, политика в рекреационно-релаксационной сфере, жилищная политика, политика в сфере развития общественных отношений, связей с общественностью, политика формирования культуры общественной жизни, гражданского образования, государственная демократическая, гуманистически ориентированная информационная политика, символическая, имиджевая политика, государственная историческая политика, политика поддержки институтов гражданского общества, гражданского участия, политика социального партнерства (включая политику в сфере развития наставничества, добровольчества), электоральная политика, политика в сфере обеспечения прав и свобод граждан, политика в сфере межконфессиональных отношений (государственная конфессиональная политика), этнополитика, политика противодействия интолерантности, формирования толерантной культуры, политика формирования солидарного общества, политика формирования российской и территориальной гражданской идентичности, государственная кадровая политика и целый ряд других Теребихин В.М. Государственная гуманитарная политика (антропополитика): пролегомены к проектированию концепции //Вестник КРАГСиУ. Серия «Теория и практика управления». 2015. - № 14 (19). - С. 131-138..

Все эти человеко-ориентированные, гуманитарные субполитики должны иметь научно-обоснованные, нормативно оформленные концепции или доктрины, программно-целевой комплекс, бюджетное финансирование, государственно-общественную модель управления и единую систему государственного управления, в том числе, и координации всех многосубъектных институтов, участвующих в осуществлении антропополитики, а также, систему средств - современных высоких социогуманитарных, «человекоориентированных» технологий, (в том числе, и гуманитарных технологий рефлексивного управления), и критериально-индикативную систему оценки эффективности целедостижения.

Социально-гуманитарная модернизация как сложный, многоплановый процесс, включает системную модернизацию всей совокупности социальных и гуманитарных (человеко-ориентированных) государственных субполитик (антропополитик), всех подсистем социальной, и духовной жизни региона, системы государственного и муниципального управления ими. В связи с этим актуализируется задача проектирования, принятия и практической реализации концепций модернизации всех отраслей, сфер и направлений функционирования региональной социогуманитарной сферы.

По примеру ряда регионов России (Санкт-Петербург, Томская, Белгородская область, Республика Татарстан и ряд других) рекомендуется разработать и принять «Социальный кодекс Республики Коми» и «Социальный паспорт Республики Коми» («Социогуманитарный паспорт РК»).

С целью координации деятельности всех субъектов, участвующих в осуществлении социогуманитарной модернизации, эффективного обеспечения государственного управления процессами гуманитарного развития региона, предлагается создать при Главе РК общественно-государственный Совет по социогуманитарной модернизации (или по социогуманитарному развитию республики). Аналогичный Совет создан и успешно функционирует при Губернаторе Белгородской области, занимающей высокие рейтинговые позиции «в российском табеле о рангах» по всем основным социогуманитарным индикаторам.

В общем контексте социогуманитарной модернизации в соответствии с задачей приоритетного развития гуманитарных наук как наук о человеке, его развитии, «его духовной, нравственной, культурной и общественной деятельности», сформулированной в Указе Президента РФ «Об основах государственной культурной политики» Об утверждении Основ государственной культурной политики: Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808. - М., 2014. , актуализируется проблема создания системы государственной поддержки развития социальных и гуманитарных наук и исследований: философских, социологических, политологических, культурологических, социально-психологических, социально-антропологических и институционального формирования соответствующих экспертных сообществ. В данном контексте, в рамках реализации национального проекта «Наука», можно рекомендовать учреждение премии Главы РК или Правительства республики им. Питирима Сорокина в области социальных, общественных, гуманитарных наук. Предлагается также изучить вопрос о создании на базе Института языка, литературы и истории КНЦ Уральского отделения АН РАН Института гуманитарных исследований (опыт Республики Мордовия, Республики Башкортостан и ряда других регионов). В целях обеспечения координации ученых, исследующих проблемы развития человека в регионе, рекомендуется создать научный кластер «Развитие человека на Севере».

Одним из структурных компонентов концепции социогуманитарной модернизации является многофункциональная система социогуманитарных критериев и индикаторов оценки качества и эффективности государственного управления процессами социогуманитарной модернизации, обеспечения гуманитарной успешности региона (система индикаторного управления), имеющая сложный системологический характер и состоящая из 6 основных подсистем:

подсистемы интегральных (композитных, синтетических, агрегированных) индексов человеческого развития, интегральных индексов количественных и качественных изменений в населении, количественно определяющих интегральные качественные характеристики развития человеческого потенциала, позволяющих выявлять более сложные тенденции и флуктуации человеческого развития для принятия научно-обоснованных управленческих решений;

подсистемы частных индексов, каждый из которых отражает и измеряет отдельные аспекты развития человеческого потенциала (сгруппированных по тематическим, проблемным блокам в соответствии с основными интегрированными направлениями гуманитарной макрополитики;

подсистемы «пороговых», «предельно-критических» индикаторов-показателей гуманитарной, человеческой безопасности;

подсистемы индикаторов - «ориентиров-эталонов» гуманитарного, человеческого развития;

подсистемы рейтинговых показателей уровня и качества гуманитарного развития региона в системе российского рейтингового «табеля о рангах»;

подсистемы мониторингов оценки гуманитарной успешности региона, эффективности осуществления гуманитарной политики.

Автор полагает, что интегральным критерием практического осуществления концепции региональной социогуманитарной модернизации может быть признано достижение следующих желаемых характеристик «социогуманитарного образа республики к 2035 году, последнему году реализации «Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года»:

«Республика Коми к 2035 году - регион, имеющий статус одного из лучших субъектов в Северо-Западном федеральном округе по основным индикаторам качества жизни и качества «качеств населения», территория наиболее комфортная для проживания, труда и отдыха населения, территория высокого и повышающегося качества жизни для нынешних и будущих поколений, регион, в котором созданы условия равных возможностей для самореализации и жизненного успеха каждого жителя республики»;

«Республика Коми к 2035 году - регион, в котором, органами государственной власти и местного самоуправления осуществляется системная работа по созданию условий для развития человека как высшей ценности, «меры всех вещей» на основе эффективной гуманитарной макрополитики, развития культуры, образования, здравоохранения, политики здорового образа жизни, заботы о детях, молодежи, семье и старшем поколении, преемственности и солидарности поколений, повышения качества и уровня жизни, улучшения условий труда, укрепления института семьи, интеллектуализации, духовно-нравственного развития и воспитания населения, регион, в котором реализуются принципы социальной справедливости, социального гуманизма, социальной сплоченности».

Размещено на Allbest.ru