Социально-политическая активность различных возрастных групп

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Социально-политическая активность российской студенческой молодежи, как особой социально-демографической группы

2. Особенности реализации социально-политической активности населения на региональном уровне (на примере Саратовской области)

Заключение

Список литературы

Введение

Социально-политическая активность это деятельность социальных групп или индивидов, связанную с формулированием и выражением личных потребностей и интересов, со стремлением изменить существующий политический или социально-экономический порядок и соответствующие политические институты.

Интересы служат источником, мотивом, побуждающим к определенным действиям, например заявлению своей гражданской позиции, участию в выборах, организации и проведению митинга, работе политических институтов и т. д.

Политические отношения возникают не сами по себе, а в силу того или иного интереса. Например, основными объектами международных отношений являются национальные, региональные и глобальные интересы. В свою очередь, национальный интерес понимается как конфликтное двуединство государственного и общественного интересов, так как внутренняя политика общества-государства является результатом взаимодействия внутренних интересов различных политических сил.

Интересы объединяют и разъединяют народы и страны, "заставляют" их заключать мирные соглашения или объявлять войну. Определяя приоритеты международной политики, англичанин Пальмирстон сказал следующее: "У нас нет вечных соперников и вечных врагов, вечны для нас только интересы", - считают англичане.

Интерес является одним из основных факторов, мотивирующих любой вид социальной и политической деятельности. С помощью понятия "интерес", по мнению М.В. Ильина, "концептуализируется универсальная основа любой целенаправленной деятельности, политического по природе функционального императива цели достижения". Интересы служат источником, мотивом, побуждающим к определенным целенаправленным действиям, например к участию в выборах, организации и проведению митинга, работе политических институтов, захвату (удержанию) власти и т. д.

Авторы книги "Политическая конфликтология" обосновывают особую значимость политических интересов в системе общественных отношений следующим образом:

* во-первых, именно политические интересы в обобщенной форме выражают актуальные политические потребности субъектов и обусловливают их действия;

* во-вторых, политические интересы отражают диалектику всеобщего, особенного и частного интереса, являются всеобщей формой социального интереса, определяющего характер и направленность политической деятельности;

* в-третьих, содержание политического интереса формируется главным образом в результате взаимодействия интересов социальных групп в зависимости от их зрелости, политической активности, веса в обществе;

* в-четвертых, политические интересы, будучи производными от социальных и экономических потребностей, реализуясь в политической деятельности, стимулируют развитие социально-экономической сферы;

* в-пятых, в политических интересах непосредственно отражается отношение членов общества к политической власти, политической системе в целом;

* в-шестых, политические интересы являются базой для формирования политических взглядов, политических общественных настроений, идеологических позиций.

При всем многообразии социальных и политических предпочтений именно понятием "интерес" можно в обобщенном виде выразить все многообразие потребностей, целей, ценностей и позиций субъектов политики в обществе. Другого такого обобщающего понятия в общественной жизни и в политике не существует. Да и само понятие "политика" определяется через понятие "интерес" (конфликт интересов - согласование интересов). По мнению известного американского политолога Р. Даля, политика есть не что иное, как сложное взаимодействие частных и групповых интересов.

Интересы объединяют и разъединяют социальные группы и институты, народы и страны, "заставляют" их сотрудничать и конфликтовать. Одни интересы выражают долговременные тенденции и перспективы общества, нации, класса, политической партии. Другие, более частные интересы выражают специфику социально-политических отношений между социальными группами и политическими институтами в процессе их взаимодействия. Следующая группа интересов имеет циклический, временной характер, например предвыборная кампания.

Интересы могут быть личными (индивидуальными), групповыми и общественными. Однако для того чтобы отстаивать свои интересы, люди должны объединяться в "группы интересов": политические партии, общественные движения и др. Одиночный лидер в политике не имеет шансов на успех, если его не поддержат определенные социальные и политические силы, интересы которых он выражает.

Политические интересы объединяют людей, имеющих общие ценностные ориентации, потребности, взгляды, цели и разъединяют (противопоставляют) людей, имеющих несовместимые интересы. Свои особые интересы могут иметь государственные институты, политические партии, общественно-политические организации и движения, группы интересов и др.

Группы интересов представляют собой преимущественно добровольные организации и объединения, стремящиеся реализовать свои особые корпоративные интересы через государственные институты и опосредованно через партии, парламентские фракции или средства массовой информации.

К сожалению, в настоящее время на российском политическом поле наиболее сплоченными и активными являются группы интересов олигархических кланов, политических землячеств, силовых структур, коррумпированного чиновничества. Они активно лоббируют свои корпоративные интересы, которые нередко расходятся с интересами общества и государства.

Понятие "национальный интерес" выражает социально-политические интересы всей страны, всей нации. Национальный интерес возникает как результат взаимодействия, противодействия и конфликта политического интереса государства (правящего класса, политической системы) и интересов гражданского общества. При этом если общество не в состоянии осуществлять действенный контроль над государством, то национальный интерес будет отражать преимущественно политические интересы властвующей элиты.

Слабая организованность гражданского общества, преобладание подданнической политической культуры у большинства российских граждан не позволяет им активно и эффективно отстаивать свои интересы и отстранять от власти тех, кто печется только о своих личных или корпоративных, корыстных интересах.

Цель курсовой работы - изучить особенности и различия в социально-политических интересах и потребностях у разных возрастных групп. Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

- дать определение понятию социально-политический интерес и потребность

- охарактеризовать особенности социально-политических интересов и потребностей разных возрастных групп;

- проанализировать и выявить сходства и различия в социально-политических интересах и потребностях у разных возрастных групп.

Объект исследования - различные возрастные группы.

Предмет исследования-социально-политические интересы и потребности различных возрастных групп.

Методы исследования: проведение фокус групп, опросов общественного мнения, анализ научной литературы по проблеме исследования, анализ нормативно-правовой базы РФ в сфере обеспечения прав и свобод граждан РФ, молодежной политики, анализ данных официальной статистики РФ.

1. Социально-политическая активность российской студенческой молодежи, как особой социально-демографической группы

Рассмотрим в качестве одного из основных субъектов социально-политической активности традиционно принято рассматривать молодежь как особую социально-демографическую группу.

Проблема активизации молодежного ресурса для решения модернизационных задач в современном российском обществе является одной из актуальных и социально значимых, поскольку молодежь является особой, обладающей рядом специфических характеристик, социально-демографической группой, от которой во многом зависит будущее любой страны. Среди молодежных проблем особое место занимает проблема социально-политической активности молодежи, от характера, направленности, форм реализации которой, во многом зависит состояние баланса между потребностью общества в сохранении стабильности и одновременно в постоянном обновлении.

Молодежный активизм в целом и социально-политическая активность молодежи в частности объективно существуют в современном мире в различных формах, что вызывает необходимость теоретического осмысления этого феномена. В современной науке молодежный активизм анализируется, как правило, в рамках изучения общественных движений. Что касается первых попыток теоретического анализа молодежной активности в социально-политической сфере, то они были произведены представителями психоаналитического подхода, его психодинамического направления. Представители этой научной школы исходят из постулата, согласно которому социальная активность является следствием невозможности разрешения внутреннего конфликта личности в рамках традиционных социальных институтов, прежде всего семьи, образования и церкви. Для представителей же молодежной социально-демографической группы, в силу их возрастных особенностей, данный внутренний конфликт преобразовывается в конфликт идентичности и освоения социальных ролей, конфликт интимности и изоляции. Здесь необходимо отметить, что развернувшаяся в последнее время дискуссия о гендерных аспектах молодежного активизма в значительной степени способствовала возвращению исследовательского интереса к психодинамическим подходам изучения социальной активности. Выделяя достоинства данного подхода, следует обратить внимание прежде всего на то, что психодинамический подход апеллирует к отдельной личности и ее проблемам, пытаясь через изучение отдельных активистов проанализировать сущность социальных процессов. социальный политический молодежный

В рамках социологического изучения молодежной активности в качестве традиционного подхода может рассматриваться парадигма коллективного поведения, которая, будучи характерной для американской социологической школы, восходит еще к идеям мыслителей XVII в. Дж. Локка и Т. Гоббса о коллективном договоре и опирается на рассмотрение общества как объединения автономных субъектов. В рамках данной парадигмы общественное движение в целом рассматривается как результат взаимодействия индивидов в специфических условиях социальной напряженности, недовольства, депривации, как иррациональный ответ на фрустрацию, разрядка психологической напряженности маргинальных групп и личностей.

Важно отметить, что парадигма коллективных действий, несмотря на свои несомненные достоинства, не свободна и от некоторых недостатков. В частности, основанная преимущественно на утилитарной логике рыночных отношений и конкуренции, эмпирическую базу которой составляют главным образом материалы исследований общественных движений в США, данная концепция совершенно не принимает во внимание внутренний мир человека, нерациональный характер действий, культурные особенности и другие факторы, выходящие за рамки так называемого индустриального общества. По мнению противников концепции коллективных действий, последняя не смогла дать адекватный анализ общественных процессов 80-х гг. ХХ в., что привело к распространению парадигмы "новых общественных движений", именуемая еще парадигмой идентичности. В рамках данной концепции, развиваемой в работах Ю. Хабермаса, Э. Гидденса, А. Турена и других ученых, делается акцент на макросо-циологических детерминантах социальной активности, а общественные движения рассматриваются в качестве социальных субъектов и движущих сил исторического развития. Парадигма "новых общественных движений" опирается на изучение тех движений, которые ставят своей целью создание новой идентичности, новых общечеловеческих ценностей, в основе которых лежат ценности постиндустриального общества (к этой категории можно отнести правозащитное движение, движение за мир, экологическое движение, антиядерное движение, движение против ксенофобии за толерантность, антиглобалистское движение, движения местных сообществ и др.)

Ценность этих новых движений заключается, с точки зрения представителей рассматриваемой парадигмы, в том, что они способствуют установлению новых отношений человека с самим собой, природой и социальным окружением: эти отношения основаны не на принципах утилитаризма, а на идеях автономии, индивидуальности, уникальности, гармоничности, планетарности, самоидентичности. В рамках парадигмы "новых общественных движений" совершенно по-другому рассматриваются структура и деятельность участников рассматриваемых движений. Что касается организационной структуры движения, то в качестве последней выступает не иерархия, а сети, формальные отношения заменяются неформальными: все это способствует тому, что структура движения становится подвижной и гибкой, она трансформируется в зависимости от актуальных задач через создание временных рабочих групп. Осуществляемая в рамках новых общественных движений социальная активность направлена в первую очередь на создание и продвижение новой идентичности, цели движений понимаются участниками не в контексте частных интересов, а как задачи исторического прогресса, поэтому эффективность движений не может оцениваться в терминах успеха или поражения.

Разработчики концепции "новых общественных движений" считают социальную субъектность молодежи фундаментальным основанием ее социальной активности: социальная активность и молодежное движение как социальное явление выступают при этом проявлением одного и того же сущностного основания. Социальная субъектность молодежи достигается через самодеятельность группового молодежного субъекта и через самодеятельность этого субъекта обеспечивается преемственность, то есть молодежь участвует в процессе смены поколений. На практике различные проявления молодежной социальной активности включают в себя как неотъемлемый компонент возможность испытать те или иные поведенческие, ситуационные, общественные практики в более яркой, игровой, "быстрой", радикальной форме. Социальная активность молодежи фактически представляет собой своего рода включенное обучение социальным навыкам, где важно не то, что ты делаешь, а то, как ты это делаешь и какую ответственность ты несешь за свои действия. Несмотря на то, что многие исследователи молодежи и ее социальной активности не считают, что активность представителей рассматриваемой социально-демографической группы обладает какой-либо спецификой по сравнению с активностью представителей других социальных слоев и групп, мы все же полагаем, что определенная специфика здесь есть и она проявляется в том, что молодежная социальная активность обыкновенно является ответом на дискриминацию, неполноценный статус и даже стигматизацию молодежи в обществе. В классической теории стигматизации, разработанной, в частности, И. Гоффманом, стигма определяется как физический или социальный признак, девальвирующий социальную идентичность актора и делающий его непригодным для широкого социального принятия. Причиной стигматизации, с точки зрения И. Гоффмана, является несоответствие социальной идентичности виртуальным ожидания, в качестве же непосредственного ее механизма выступает, с одной стороны, априорное приписывание личности или социальной группе тех или иных негативных свойств, а с другой стороны, определенные практики (в том числе иногда - ритуальные), связанные с изоляцией, ограничением, исключением и т.п. Следствием стигматизации является формирование в обществе социальных границ и объединений по принципу "мы - они", "свои - чужие". Соответственно, те индивиды, которые преследуют цель избежать стигматизации, стремятся продемонстрировать поведение, соответствующее социальным ожиданиям общества, отрицающее наличие стигматизирующих признаков.

Не вызывает сомнений тот факт, что описываемые процессы имеют непосредственное отношение к молодежи. Как известно, молодежь, вплоть до 60-х гг. XX в. вообще исключительно рассматривалась в контексте "конфликта поколений". Вплоть до настоящего времени в различных странах общественное сознание продолжает приписывать молодежи неуважение к старшим, склонность к употреблению алкоголя и наркотиков, радикальные взгляды, вызывающее, агрессивное, а порой даже экстремистское поведение. И если общественное мнение в странах Запада после молодежных бунтов конца 1960-х гг. все же пришло к пониманию молодежи просто как особой части общества, то в России заниженность социального статуса и дискриминация молодежи по признаку возраста отмечаются многими исследователями, а их преодоление лежит в основе государственной молодежной политики. В этом контексте, отмечают С.П. Иваненков и А.В. Кострикин, молодежная социальная активность может рассматриваться двояким образом. Во-первых, молодежный активизм в целом и активность молодежи в социально-политической сфере в частности, могут рассматриваться как попытка преодоления дискриминации через отстаивание своей идентичности. В данном случае речь идет о предпринимаемой молодыми людьми попытке объединиться и отстаивать свои права на своеобразие, отстаивать право на существование своих взглядов и способов поведения, если они не нарушают действующего законодательства, или требовать изменения установившегося порядка, если формы поведения выходят за рамки закона. Во-вторых, ответ на дискриминацию или стигматизацию молодежи может заключаться в демонстрации представителями рассматриваемой социально-демографической группы своих социально-приемлемых и социально-значимых, "полезных" целей и форм поведения (в данном случае молодежные инициативы выступают механизмом для обеспечения социального приятия молодежи обществом, оказания ей доверия). В последнем случае речь идет фактически об адаптационной стратегии, в основе которой может лежать ориентация на достижение личного успеха молодежных активистов, а молодежный активизм при этом выступает в качестве механизма социального лифта, который в нашей стране в настоящее время практически не функционирует в рамках существующих социальных и политических институтов.

Социально-политическая активность молодежи, таким образом, может рассматриваться как ответ на отсутствие реальных социальных лифтов или как действия, направленные на то, чтобы их актор был замечен и включен в список кандидатов на продвижение. Интересно, что такой отечественный исследователь проблем молодежи, как В.В. Костюшев в основу своей классификации молодежных движений положил именно этот критерий, выделив на основании политического позиционирования по отношению к власти конформистские, нон-конформистские и независимые (альтернативные) социокультурные молодежные группы. Специфической характеристикой независимых или альтернативных молодежных сообществ, равно как и "конформистских", является то, что они демонстрируют социально одобряемые формы деятельности, но, в отличие от "конформистских" движений, альтернативные группы не ставят свою декларируемую лояльность на первое место.

В рамках исследования социально-политической активности молодежи особую актуальность приобретает изучение соответствующей активности именно студенчества как наиболее продвинутой группы молодежи, призванной в будущем пополнить ряды интеллигенции, квалифицированных специалистов, от сознания и поведения которых зависит не только успешное развитие экономики страны, но и социально-политической сферы жизнедеятельности российского общества. Именно в студенческой среде должны формироваться молодежные лидеры, потенциальные общественные и политические деятели, от социально-политической активности которых зависит решение стоящих перед современной Россией задач.

Представители студенческой молодежи как большой социальной группы, служащей источником пополнения интеллигенции, связаны между собой общим видом деятельности и образуют в этом смысле определенную социально-профессиональную группу. Специфика данной социально-профессиональной группы связана с общественной деятельностью студентов, которая, в сочетании с территориальным сосредоточением, порождает у них известную общность интересов, групповое самосознание, специфическую субкультуру и образ жизни, причем это дополняется и усиливается возрастной однородностью, которой не имеют остальные социально-профессиональные группы. Подобная социально-психологическая общность объективируется и закрепляется деятельностью целого ряда политических, культурно-просветительских, спортивных и бытовых студенческих организаций.

Рассматривая студенческую молодежь как субъект социально-политической активности, следует учитывать и то, что студенчество не занимает самостоятельного места в системе производства, а студенческий статус является заранее временным. Что же касается публичного положения студенчества и специфических трудностей, возникающих в процессе его социализации, то они определяются характером публичного строя и находятся в прямой зависимости от уровня социально-экономического и культурного развития страны, включая и национальные особенности системы высшего образования.

2. Особенности реализации социально-политической активности населения на региональном уровне (на примере Саратовской области)

Социально-политическая активность граждан в совокупности может отражать уровень общественно-политической обстановки в регионе. В свою очередь региональные власти, грамотно используя механизм обратной связи, могут реагировать на запросы населения через их деятельность и активность. На примере социологического исследования, проведенного региональным центром политических исследований Саратовской области, мы рассмотрим социально-политическую активность населения и ее особенности. Социальную активность населения Саратовской области мы проанализируем по следующим позициям: 1.Социально-политические настроения провинциального электората.2.Результаты опроса общественного мнения 27-30 октября 2015 года.

В ходе проведенного полевого исследования в 2015 году волонтерами АНО "Центр региональных политических исследований" на территории Саратовской области, включая все муниципальные районы и городские округа, выяснялись следующие факторы.

По первой позиции:

осведомленность о политической ситуации, каналы информирования;

Интерес к политике структурирован и достаточно высок (особенно у старших возрастных групп), люди регулярно следят за событиями в политической сфере.

СМИ-основной источник политической информации. Актуально мнение, что нет необходимости смотреть разные каналы и обращаться к разным источникам информации, поскольку подача новостей в разных изданиях не отличается.

ситуация в регионе/районе/населенном пункте;

По факту опроса сформировалось две картины восприятия сложившейся в регионе ситуации. Первая-Саратовская область это обычный по среднероссийским меркам периферийный регион. Вторая-Саратовская область это "болото", "дыра", забытая властями 9этой точки зрения придерживаются более мобильные слои населения, знакомые на собственном опыте с жизнью в других регионах, а также жители районов, не имеющих "точек роста". К регионам-лидерам чаще всего наряду с Москвой и Санкт-Петербургом называются Калужская, Липецкая, Самарская, Астраханская, Пензенская области, Республика Мордовия и Татарстан. Больше всего претензий высказывается в адрес дорог, инфраструктуры, качества жизни, культуры населения. При этом механизмы и пути улучшения ситуации не называются. Населением ситуация воспринимается отдельно от внешнеполитической повестки, чаще негативно и с противопоставлением "мы гордимся своей страной и хотим гордиться своим регионом/городом/районом. Чувство гордости за свой район/город/поселок нивелируется из-за неблагоприятного социально-экономического климата несмотря на высокую "укорененность" населения.

актуальные проблемы в стране/регионе/районе;

Главная проблема-низкое качество жизни. Отсутствие работы, достойной заработной платы. Отсутствие возможности приобретения жилья или улучшения жилищных условий. Как следствие отток с периферии молодежи и работоспособного населения. Деформация института семьи и семейных ценностей. Воспроизводство деструктивных поведенческих практик разного уровня и масштабов. Созрел запрос на новый функциональный образ власти в связи с неуверенностью в завтрашнем дне, отсутствием четких сценариев выхода из сложившейся ситуации, невозможностью кратко-, средне- и долгосрочного планирования.

институт выборов и электоральные стратегии населения;

Отечественный институт выборов в современных условиях не легитимен и не функционален как с точки зрения формирования эффективной и результативной власти, ее ротации, так и с точки зрения решения комплекса общественных проблем. Выборы в массовом сознании это "властный междусобойчик" для "легитимной покупки должностей", а не инструмент, посредством которого общество может формировать власть и определять политический курс своего развития. Доминирующей стратегией электорального поведения явилась формула- "Выборы ничего не решают, но я все равно пойду на выборы". Эта поведенческая модель не является навязанной, а сопряжена с законодательными предписаниями и обусловлена привычкой, а также боязнью, что из-за своего неучастия в голосовании бюллетень будет кем-либо и как-либо использован. При этом большая часть опрошенных считает Выборы-необходимый атрибут современной политической системы, обеспечивающий ее динамику и поступательное развитие. Старшее поколение в большей мере, чем другие социальные группы, ходит на выборы с надеждой на то, что грядущее волеизъявление позволит изменить ситуацию.

доверие и авторитет власти;

Восприятие региональной и федеральной власти разнится. Образ региональной власти не структурирован. Высокий уровень узнаваемости демонстрируют только медийно раскрученные персоны, но зачастую эти персоны не пользуются должным авторитетом, т.к. не демонстрируют заметных результатов и не идут на контакт с населением. Дефицит доверия и авторитета удается компенсировать активной работой в своих округах отдельных депутатов областной Думы и местной власти.

Федеральная власть воспринимается персонифицировано, а не в виде институтов.

Узнаваемость и авторитет федеральных политиков выше, чем у региональных и местных персон. Среди федеральной элиты четко выделяется когорта политиков, авторитет которых не вызывают сомнения. Высоко оцениваются не только профессиональные качества политиков, но и их морально-этический облик.

К основным "точкам напряжения" в восприятии действующей власти можно отнести низкое качество элиты, отсутствие конструктивного диалога и обратной связи с населением, безнаказанность и замкнутость элитных групп("простые люди депутатами и министрами не станут").

партии и партийная система;

Опрос показал неоднозначное восприятие политических партий. С одной стороны любая партия-это важный политический инструмент современной демократии ("партии должны, взаимодействуя с властью, решать проблемы общества"). А с другой стороны сложившаяся многопартийность воспринимается негативно. В тезисах это звучит так: Многопартийность в России "существует только на бумаге". Практически все современные партии являются "фикциями" и "карманными структурами", которые не имеют возможности влиять на ситуацию и решать общественные проблемы. Результативность современных партий низкая. Партийная работа на местах организована слабо.

По второй позиции:

социальное и экономическое самочувствие;

Субъективные оценки социального и экономического благополучия в целом удовлетворительны. Каждый второй респондент именно так оценивает текущую ситуацию в своей семье. При этом, социальное благополучие оценивается выше, чем финансовое благосостояние.

Отношения между различными этносами и конфессиями не являются напряженными и конфликтными. В этом уверено более 70% респондентов. Элемент напряженности и конфликтности в этих коммуникациях усматривают чуть более 15% участников опроса, открытые столкновения на межнациональной или межконфессиональной почве допускают 7.5%.

Один из факторов влияющих на качество жизни-состояние социальной и жилищно-коммунальной сферы. Около 40% респондентов считают, что сфера здравоохранения и система ЖКХ в их населенном пункте находится в плохом состоянии. В обратном, в отношении здравоохранения убежден каждый 10-ый, в отношении системы ЖКХ-каждый 20-ый. Около 40% респондентов считают острой и требующей первоочередного решения проблему низкого уровня медицинского обслуживания населения, более 30% в качестве таковой называют плохие жилищные условия и ЖКХ.

социальный оптимизм;

Население без алармизма наблюдает за развитием социально-экономической ситуацией в стране, их населенном пункте и собственной семье. При этом, ситуация в месте проживания вызывает даже больший оптимизм, чем собственное благополучие внутри семьи. 29% респондентов считают, что ситуация в населенном пункте за последние полгода улучшилась, 43%-осталась без изменений и лишь 23% отметили ухудшение обстановки. Ухудшение обстановки в семье отметили только 16% опрошенных. Граждане научились справляться с реальными и потенциальными трудностями и готовы поддержать оптимистический настрой. На ближайшую перспективу (год-два) улучшения экономической ситуации в семье ожидают более 42% респондентов, а в своем населенном пункте-почти треть.

актуальные проблемы и пути их решения;

Наиболее значимыми пунктами повестки дня для жителей остаются рост цен на товары и услуги и проблемы безработицы. В список актуальных проблем также входят низкий уровень медицинского обслуживания, низкий уровень доходов, плохие жилищные условия и проблемы ЖКХ. В оценке текущей социально-экономической ситуации определяющим для почти половины опрошенных является личный опыт. Более половины респондентов ждут решения проблем от местных властей. Высоки ожидания от региональных властей. Политические партии, общественные организации и предпринимательское сообщество не рассматриваются в качестве эффективных инструментов решения проблем. Каждый третий участник опроса не будет предпринимать никаких действий, если волнующие его проблемы не будут решаться. Остальные готовы использовать для этого различные институциональные инструменты. В числе наиболее результативных шагов рассматриваются обращение за помощью в местную администрацию (17.3%) и средства массовой информации (12.8%).

В оценке текущей социально-экономической ситуации определяющим для почти половины опрошенных является личный опыт. В свою очередь, сама ситуация характеризуется как серьезный экономический кризис, затронувший в том числе саратовский регион. Кризисные явления в экономике респонденты объясняют действием как внутренних, так и внешних факторов.

отношение к органам власти;

Оценка деятельности правоохранительных органов, прокуратуры и органов МЧС выше, чем региональных органов власти и органов местного самоуправления. При этом если в оценке деятельности регионалов и муниципалов преобладают отрицательные оценки, то федералы в целом оцениваются в глубоком плюсе.

деятельность Президента РФ;

Глава государства стабильно удерживает верхние позиции в рейтинге органов власти. Положительно деятельность В.В. Путина оценивают более 76% респондентов, отрицательно - чуть менее 17%. Наибольшую поддержку вызывает внешнеполитическая деятельность главы государства, предпринимаемые усилия по борьбе с международным терроризмом, а также комплекс мероприятий по укреплению вертикали власти. Менее очевидны для участников опроса успехи в реализации экономической, региональной, социальной политики, борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

деятельность губернатора Саратовской области;

Деятельность губернатора Саратовской области положительно оценивают более 38% респондентов, отрицательно менее 16%. Наиболее успешными признаны усилия главы региона во взаимодействии с федеральными органами власти, лоббировании интересов региона на федеральном уровне. А также реализации программы импортозамещения.

Недостаточно эффективно, по мнению участников опроса, в регионе реализуются мероприятия по снижению долговой нагрузки на бюджет, созданию новых рабочих мест, программы в сфере строительства и ЖКХ, кадровая и антикоррупционная политика.

партийно-политические предпочтения

Рейтинг политических партий уверенно возглавляет "Единая Россия", которую готовы поддержать на выборах более 56% респондентов. Еще порядка 10% участников опроса заявили о своей поддержке других парламентских партий (КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия"). Обращает на себя внимание то, что значительная доля респондентов (более 20%) отказались бы от участия в голосовании. Каждый 10-ый опрошенный с выбором на данный момент не определился. Таким образом, треть респондентов может быть причислена к протестно-неопределившемуся электорату. Учитывая это, их голоса могут быть отданы оппозиционным партиям.

Главным фактором, предопределяющим электоральный выбор, выступает деятельность и репутация каждой конкретной партии в общероссийском формате.

В итоге было опрошено 7316 человек, из них: мужчин - 3351 (45,8%), женщин - 3965 (54,2%). Возрастные характеристики респондентов составили следующие группы: 18-29 лет - 1582 (21,6%), 30-49 лет - 2179 (29,8%), 50-59 лет - 2038 (27,9%), старше 60 лет - 1517 (20,7%). Социальный статус лиц, участвующих в исследовании, может быть определен следующим образом: рабочие (в том числе сельскохозяйственного предприятия - 2095 (28,6%); руководители предприятия, учреждения -167 (2,3%); военнослужащие, работники правоохранительных органов -131 (1,8%); служащие - 788 (10,8%); специалисты - 584 (8%); предприниматели - 357 (4,9%); студенты (ВУЗов, СУЗов, ПТУ и т.д.) - 655 (9%); пенсионеры - 1959 (26,8%); безработные, временно не работающие (в том числе находящиеся в отпуске по беременности и родам) - 580 (7,9%). Согласно полученным данным (рис. 1), в общественной жизни города (района) за последний год принимали участие 2610 (35,7%) человек, из них: мужчин - 1155 человек, женщин - 1455 человек, следующих возрастных групп: 18- 29 лет - 582 (36,8%); 30-49 лет - 789 (36,2%); 50-59 лет - 737 (36,2%); старше 60 лет - 502 (33,1%), не принимали - 4706 (64,3%) человек,

из них: мужчин -2196 (65,5%), женщин - 2510 (63,3%); следующих возрастных групп: 18-29 лет -1000 (63,2%); 30-49 лет - 1390 (63,8%); 50- 59 лет - 1301 (63,8%); старше 60 лет - 1015 (66,9%).

Данные свидетельствуют о том, что только 1/3 опрошенных приняли участие в жизни города (района).

При исследовании институтов гражданского общества было опрошено 7316 респондентов, из них знают о работе: Общественной палаты Саратовской области 2011 человек (27,5%), Общественных Советов при органах исполнительной власти Саратовской области 1046 человек (14,3%), общественных организаций 355 (4,9%), политических партий 6972 (95,3%). 279 человек (3,8%) затруднились с ответом о деятельности институтов гражданского общества (данный вопрос предполагал неограниченное количество вариантов ответов). Ответы респондентов подтверждают наличие в регионе институтов гражданского общества. Наиболее популярными оказались политические партии. Изучение электоральной активности населения позволило выявить участие в выборных процессах.

Заключение

Проблема социально-политической активности, развитие ее конструктивных форм и предупреждение через демократическое управление, является одной из насущных проблем в процессе построения высокоразвитого гражданского общества. Историческое развитие общества, сопровождающееся изменением социально-политических режимов и, следовательно, условий развития социума оказывает влияние на формы проявления социально-политической активности, изменяя, усложняя их, дополняя новыми формами.

Анализ результатов научных исследований, посвященных проблеме социально-политической активности, вторичной обработки социологических опросов, проведенных центром региональных политических исследований Саратовской области, позволил выявить внешние и внутренние объективные и субъективные факторы, влияющие на социально-политическую активность в регионе. Под их действием изменяется не только уровень, но и характер и, соответственно, формы проявления социально-политической активности. Это обусловлено тем, что в разных условиях создаются предпосылки, стимулирующие рост тех или иных потенциалов людей, общественных групп, порождающие новые стереотипы поведения, способности и возможности. На основе различных мировоззрений, мотиваций в интеграции с возможностями и способностями отдельных личностей и общественных объединений, в зависимости от сложившихся условий и внутренних потенциалов, в разных формах осуществляется сознательная самоорганизованная и самоуправляемая социальная деятельность. Целенаправленные инициативные, порой спонтанные, действия субъектов (как выражение социально-политической активности) имеют неоднозначную степень воздействия на социум, что позволяет говорить о противоречивости характера социально-политической активности. Установлено, что социально-политическая активность определяется множеством взаимовлияющих друг на друга причин, оказывающих при этом интегрирующее воздействие. Внешними детерминантами, задающими формирование социальной среды, влияющей на общественное сознание, идеологию, стереотипы, порождающими совокупность факторов, побуждающих людей или группы к активности, готовности взять на себя ответственность и определяющих направление их инициативной самоорганизованной деятельности, то есть, задающими вектор социально-политической активности, являются общественно-экономические формации, их институты, наука, культура и право. Вместе с тем, степень и характер инициативности, организованности, готовности и способности принимать решения определяются интеллектуальным, культурным, информационно-энергетическим, нравственным, духовным и другими потенциалами социальных субъектов, являющимися внутренними детерминантами социально-политической активности. В соответствии с этим выделен ряд объективных и субъективных факторов, интегрировано влияющих на развитие социально-политической активности, а так же характер (конструктивный или деструктивный) и формы ее проявления. В объективные факторы входят:

* Политические факторы: взаимодействие государства и общества; тип системы управления, групп с различными интересами; уровень социальной напряженности, конфликтности и т.п. Масштабные социологические исследования доказывают, что широкое партнерство государства и общества оказывает детерминирующее влияние на повышение эффективности государственного управления. Расширение возможности граждан участвовать в социально-политических процессах, выражать и отстаивать свои позиции способствует преобразованию и развитию государства, построению гражданского общества. Заорганизованность общества, отсутствие перспектив участия в управлении социально-политическим процессом лишает возможности и веры изменить жизнь, снижая, таким образом, социально-политическую активность, по крайней мере, ее конструктивные формы. При этом происходит либо развитие антипода - социально-политической пассивности, либо рост социальной напряженности, сопровождающейся протестной активностью, имеющей порой негативные последствия.

* Социально-экономические факторы: уровень экономического развития; степень экономической модернизации; темпы научно-технического развития; уровень жизни людей, их безграмотность в сфере возможностей и форм участия в общественной жизни и т. п. На экономически развитых территориях формы и виды социально-политической активности, как правило, разнообразнее, больше сфер ее проявления и реализации. Наличие ресурсов активизирует людей, способствует их самоорганизации, вовлекая все большее число граждан в социально-экономический процесс, в создание справедливых условий для его успешного развития. Люди, идентифицирующие себя как "малообеспеченные", в меньшей степени считают, что смогут самостоятельно улучшить свою жизнь, возлагая надежды исключительно на государство. В то же время граждане, в большей степени удовлетворенные своим материальным положением, уверены, что самостоятельно смогут повысить уровень. Подобная тенденция обнаружена в готовности населения отстаивать свои интересы и права в суде, а также в электоральном поведении.

* Географические факторы: климатические условия; размер территории; экологическая ситуация; плотность населения, городская или сельская местность и т. п. Эти факторы оказывают значительное влияние на возможность организации и сплоченности людей в решении проблем и достижении целей. Низкая плотность населения в таких районах, как Таймырский район Красноярского края, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области существенно влияет на низкую организацию людей, их возможность активно участвовать в общественной жизни. Специфика организации жизни на селе влияет на уровень и форму проявления социально-политической активности сельских жителей.

* Демографические факторы: возрастные характеристики; гендерные характеристики; типы социального расслоения и т. п. Представители молодого инновационного поколения гораздо активнее организовываются в группы и движения, многочисленно выступая в протестных движениях и акциях, в том числе и несанкционированных, порой имеющих деструктивные последствия. В электоральном поведении, напротив, представители более зрелого возраста, в том числе и "золотого", принимают активное участие по убеждениям, но не по принуждению или привычке. Мужское население в большей степени проявляет инициативу и готовность взять на себя ответственность в организованных активных, особенно в протестных действиях. Уровень и формы проявления социально-политической активности находятся под влиянием городской и сельской среды.

* Культурные факторы: уровень правовой культуры, ее тип и плюрализм, модели культурного поведения, наследия прошлого, культурные традиции, тип систем обработки информации и т.п. В современном обществе с развитием технологий отдельным фактором социально-политической активности выступает Интернет, количество пользователей которого непрерывно растет. Он оказывает значительное влияние на формирование взглядов, убеждений, мировоззрения людей, особенно молодого поколения, как сегодняшних, так и потенциальных субъектов социально-политической активности.

К субъективным факторам, влияющих на СПА, относятся сформировавшиеся установки социальных субъектов на основе социальных ожиданий, ценностей, мотивов, навыков социально-политической жизни, эмоционального состояние, что формирует:

* доверие или недоверие к власти;

* ощущение зависимости от власти;

* способность принимать на себя ответственность за решение насущных проблем, что, безусловно, оказывает существенное влияние на социально-политическую активность. Недоверие к власти, разочарование в честности выборов ведет к безучастности людей в жизни общества, в том числе и электоральной ее сфере. В методологическом аспекте обращено внимание на противоречивость, парадоксальность сознания и поведения людей, что указывает на значимость влияния внутренних факторов, на сложность, неоднозначность человеческой деятельности, а, следовательно, обуславливает противоречивость характера социально-политической активности. Выделены причины социально-политической пассивности (как антипода социально-политической активности), достаточно наглядно проявляющейся в современном Российском обществе в виде безучастности (или участия по принуждению, за компанию и т. д. без собственной инициативы и определенной позиции) людей и социальных групп в социально-политической деятельности: в выборных компаниях, в деятельности общественных организаций, партий, движений ассоциаций, фондов, союзов и т.п., в собраниях, референдумах и т. д. Ими являются сложившиеся в государстве условия, такие как: низкий уровень социального, экономического, культурного развития; проблемы функционирования института самоуправления; несовершенство системы местного самоуправления; низкий уровень социального, экономического, культурного развития; дефицит знаний людей о сущности и возможностях самоуправления; невостребованность людей как результат излишней заорганизованности общества; низкая эффективность механизмов взаимодействия власти с гражданским обществом. Вышеперечисленные причины способствуют разочарованию, апатии, бойкоту со стороны населения как формы неприятия существующей общественно-экономической формации и ее институтов.

На наш проект в рамках #грантапрезидентарф поступили отзывы представителей экспертного сообщества. Мы выражаем слова искренней благодарности всем экспертам за важные и интересные предложения для нашего исследования!

Цитирую мнение доктора исторических наук, профессора кафедры отечественной истории и историографии Анатолия Павловича Мякшева: "Состоявшейся круглый стол, на котором был презентован проект доклада - важное событие в научно-политической практике региона. Квалифицированная и профессиональная экспертиза - это важный фактор развития государства, и в том числе защиты его национальной безопасности. Ваш проект свидетельствует о том, что такой специфический механизм организации экспертной деятельности как ситуационный анализ легимитизирован на региональном уровне. На мой взгляд, это выдающееся событие для нашего региона. Воспринимаю ваше исследование, в том числе как возможность донести до органов государственной власти определенные информационные сигналы, позицию интеллектуального, в частности провинциального пространства и экспертного сообщества. Кроме того, ваш проект свидетельствует о новой тенденции в управленческой практике: власть увидела в научной экспертизе средство предупреждения и упреждения рисков. Реализация вашего проекта актуализирует проблему организационного структурирования научной экспертизы, равно как и успешность программы преобразования вузовского сегмента.

В современных условиях такие аналитические центры (подобные ЦРПИ) предстают как единственные носители рациональной информации о реальном настоящем, на основе которой возможно принятие эффективных решений властью. Так как наша экспертная группа занимается схожей темой - исследованием межнациональных отношений в муниципальных образованиях области, надеемся на дальнейшее сотрудничество, поскольку фактически мы решаем одну задачу.

Несомненно, ценность будут представлять результаты вашего проекта, которые необходимо подвергать тщательной экспертизе и обсуждению. Так, например, представленные 19 апреля текущего года наработки по блоку "Образование" вызвали широкую дискуссию у собравшихся за "круглым столом" экспертов. По отдельным моментам, в частности в отношении инициатив о необходимости расширения языковой линейки образовательных программ в российских вузах и включенности государства в систему общественной дипломатии, точку поставить не удалось, что свидетельствует и о многоплановости обсуждаемых вопросов, и о неоднозначных подходах к их решению. Но уверен, что общими усилиями нам удастся найти ключи к решению этих и других сложных вопросов".

Список литературы

1.ВЕСТНИК ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ № 3 (22) 2016 г. Ефремов Владимир Сергеевич, магистрант кафедры экономики, управления и политики, Юго-Западный государственный университет. Чаленко Елена Александровна, магистрант кафедры экономики, управления и политики, Юго-Западный государственный университет,

2.Белокурова, Е.В. Модели взаимодействия Третьего сектора с региональными органами власти в России // Гражданское общество: Первые шаги / Под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб, 1999. С. 245.

3. Баранова, Г.В. Методология анализа протестной активности населения России // Социолог. исслед. - 2012. - № 10 .С. 143-15.

4. Витюк, В.В. Состав и структура гражданского общества как особой сферы социума // Гражданское общество: теория, история, современность / Отв. ред. З.Т. Голенкова. М., 1999. С.65.

5. Сморгунов, Л.В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2001. №3. С.108.; . Хлопин А.Д. Гражданское общество в России: идеология, утопия, реальность // Pro et Contra. 2002. №1. С.137, 138.

Электронные ресурсы:

1. http://ciin.ru/projects

2. http://oprf.ru/files/Doklad-OPRF-2010.pdf

3. http://www.fom.ru

4. http://www.levada.ru/community.html

5. http://www.Massovki.Ru

6. http://www.minchenko.ru/analitika

7. http://www.wciom.ru

8.https://yadi.sk/i/RPO4xAsJpo8nR

9.https://yadi.sk/i/h4JqWlCpm8KuH

Размещено на Allbest.ru