Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Тульский государственный университет»

Кафедра ГУиВЭД

КОНТРОЛЬНО-КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Социальная политика РФ»

Выполнил: студент Федорина П.И.

Тула 2019

Содержание

• Введение
• 1. Государственная социальная политика
• 2. Формы и методы реализации социальной политики РФ
• 3. Основные направления социальной политики Российской Федерации
• Заключение
• Библиографический список

Введение

В современных условиях важное место в экономике государства занимает деятельность по социальной защите всех слоев населения. Социальная политика напрямую связана с развитием экономики страны и общества в целом. Социально-ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное благосостояние, образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода путем проведения социальной политики [6].

Объектом данной контрольно-курсовой работы деятельность государства по обеспечению социальной политики в России.

Предмет контрольно-курсовой работы - социальная политика государства, как механизм защиты населения.

Целью контрольно-курсовой работы охарактеризовать социальную политику России.

Для достижения цели контрольно-курсовой работы необходимо выполнить следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы социальной политики.

2. Определить формы и методы социальной политики России.

3. Рассмотреть основные направления социальной политики России.

1. Государственная социальная политика

Социальная политика государства - политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов. Существует множество терминов, определяющих это явление, но одно остается неизменным - социальная политика является важной частью политики государства, без проведения которой многие люди просто не могли бы выжить [6].

Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу [1].

Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе [1].

Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране [11].

Однако социальная политика не может рассматриваться как исключительно экономическая проблема. Экономическая же наука в качестве предмета своего исследования в сфере социальной политики сосредотачивается на экономических механизмах её реализации. В условиях рыночной экономики к таковым относятся, прежде всего, механизмы формирования доходов и поддержание занятости населения [11].

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1. защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2. обеспечение помощи самым бедным семьям;

3. выдача помощи на случай безработицы;

4. обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

5. развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6. проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации [11].

2. Формы и методы реализации социальной политики РФ

Социальная политика российского государства, включающая в себя набор услуг, выплат, стандартов качества жизни, нацелена на обеспечение достойной жизни населения [10].

К формам реализации социальной политики относят: оказание социальных услуг, социальные гарантии, социальную защиту и др.

В целом система социального обеспечения разделена на три основные группы:

1. государственное обеспечение лиц, находящихся (находившихся) на государственной службе;

2. социальное страхование (взносы работодателей, единый социальный налог);

3. социальная поддержка нуждающихся семей и граждан [10].

Государственная социальная помощь для поддержки малообеспеченных или малоимущих граждан, семей в России предусматривает денежные компенсации, пособия или льготы из федерального и/или регионального бюджетов [10].

Негосударственная социальная помощь тоже занимает своё важное место: социальные и благотворительные программы организаций-работодателей, программы и акции целевой помощи благотворительных и религиозных организаций, гуманитарные проекты некоммерческих организаций и объединений [10].

Методы современной социальной политики государства делятся на четыре группы:

1. Экономические: Включает в себя цены, тарифы, налоги, экономические льготы, пенсии, пособия, стипендии, заработную плату, социальные выплаты всех видов и т. д. [1].

2. Административно-распорядительные: Меры разрешительного и запретительного характера. Таких как выдача лицензий на какую-либо деятельность в области социального обслуживания, в среде субъектов рыночного хозяйства, запрет на продажу алкогольных напитков вблизи учебных заведений [1].

3. Правовые или законодательные: Регулируют различные стороны деятельности подразделений потребительского комплекса национальной экономики, на основе действующих законодательных и правовых актах [1].

4. Идеологические: Методы, направленные на формирование нравственно-этических понятий и норм общества (идеология), использующие такие категории, как «добро» и «зло», «нравственное» и «безнравственное», «хорошее» и «плохое» [1].

Основополагающими законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, являются:

· Конституция Российской Федерации,

· Семейный кодекс Российской Федерации,

· Гражданский кодекс Российской Федерации,

· ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178,

· ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др. [1].

Конституция РФ (ст. 114) устанавливает, что Правительство России обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, экологии [1].

3. Основные направления социальной политики Российской Федерации

I. Политика в области улучшения жилищных условий.

В рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» оказывается поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Госпрограммой предусмотрены средства для улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, многодетных семей и т.д. [5].

II. Политика в области регулирования пенсионного обеспечения.

В Российской Федерации действуют три вида пенсионного обеспечения:

Государственное пенсионное обеспечение, основанное на финансировании пенсий за счет средств федерального бюджета. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается государственным служащим (в том числе военнослужащим, сотрудникам силовых ведомств, а также членам их семей), участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, космонавтам и членам их семей, работникам летно-испытательного состава, а также социально незащищенным гражданам, которые в силу обстоятельств не приобрели права на страховую пенсию, - нетрудоспособным гражданам [9].

Обязательное пенсионное страхование,включающее в себя страховую пенсию и финансируемое за счет страховых взносов работодателя. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц, в случае потери кормильца. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами России, если иное не предусмотрено международным договором [9].

Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение - негосударственные пенсии, выплачиваемые в рамках договоров с негосударственными пенсионными фондами, финансируемые за счет взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их инвестирования [9].

III. Политика в области здравоохранения.

Государственная политика в сфере здравоохранения направляется на повышение уровня здоровья, улучшение качества жизни и сохранение генофонда. В России реализована бюджетно-страховая экономическая модель здравоохранения.

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 №326-ФЗ медицинское страхование устанавливалось для всех граждан РФ. Система обязательного медицинского страхования (ОМС) должна обеспечить населению равные возможности в получении медицинской помощи, предоставляемой за счет средств ОМС в объеме и на условиях, соответствующих программ ОМС [8].

Согласно закону, граждане России имеют право на выбор страховой медицинской организации, свободный выбор медицинского учреждения и врача, а так же медицинскую помощь на всей территории России [8].

В 2006 году вместе с проектом «Здоровье» начала действовать программа «Родовой сертификат», которая позволяет женщине реализовать своё право выбора учреждения здравоохранения, а также получить квалифицированную и качественную медицинскую помощь в период беременности, в период родов, в послеродовом периоде, а так же по проведению профилактических медицинских осмотров. Право на получение родового сертификата имеют все женщины, являющиеся гражданами Российской Федерации, в том числе военнослужащие, работающие и неработающие, несовершеннолетние, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России на законных основаниях, имеющих полис ОМС [10].

IV. Политика в области образования.

В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления:

1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья [7];

2) оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте [7];

3) осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования [7].

За счет средств государственного бюджета финансируются программы:

- обучения в рамках государственного образовательного стандарта;

- подготовки специалистов со средним специальным и высшим образованием в соответствии с государственным заказом;

- профессиональной переподготовки специалистов со средним и высшим образованием в соответствии с государственным заказом;

V. Политика в области регулирования уровня безработицы и занятости.

Система социальной защиты безработных является неотъемлемым элементом государственной политики. Она включает в себя две системы: страхование по безработице, основанное на трудовом и страховом стаже с учетом уровня заработной платы, и социальное обеспечение для поддержания жизненного уровня, предоставляемое после проверки нуждаемости [1].

Важнейшим направлением уменьшения безработицы надо считать развитие самозанятости населения. Обращение к этой форме занятости связано прежде всего со становлением рыночных отношении и необходимостью в этих условиях рационализации занятости, изыскания новых ее форм [4].

Большое значение для решения проблем безработицы имеет развитие общественных работ. Опыт и практика зарубежных стран показывает, что за этот счет можно существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей. Общественные работы, прежде всего, поддерживают доходы безработных [4].

Другим важным направлением минимизации безработицы необходимо признать организацию подготовки и переподготовки кадров. Число занятых в ряде отраслей российской экономики действительно избыточно. Так, в нефтегазовом секторе управленческий аппарат в последние годы был раздут вследствие сверхвысоких цен на нефть. В электроэнергетике наблюдался тот же процесс благодаря возможности устанавливать монопольные тарифы. Не блещут эффективностью и некоторые другие отрасли [2].

VI. Политика в области регулирования доходов населения.

К основным стандартам, регулирующим заработную плату и оплату труда в Российской Федерации на основе законов и нормативных документов, относятся:

· Конституция РФ: ст. 7, 17, 19, 37;

· Трудовой кодекс РФ - VI раздел и ряд статей других разделов;

· Гражданский кодекс РФ - гл. 25;

· документация предприятия - коллективный договор, трудовой договор, должностные инструкции, штатное расписание, положение о структурных подразделениях и т.д.

Важнейшие критерии, характеризующие заработную плату и оплату труда:

1. надежность и стабильность получения заработной платы, пособий в связи с заболеваемостью;

2. соответствие заработной платы социальным стандартам достойного труда;

3. доля гарантированной заработной платы в общем заработке работников, достаточной по размеру для обеспечения приемлемого уровня семьи работника [3].

социальный политика экономика

Заключение

Таким образом, одним из важнейших направлений государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества является социальная политика. Её суть состоит в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране.

Я считаю что, одна из главных задач социальной политики на современном этапе - социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе.

Библиографический список

1. Википедия - интернет энциклопедия.

2. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики.-1996.-№ 1.-С. 79-80.

3. Иглицкая Е.А. Политика государства на рынке труда - важнейшее направление модернизации экономики России // Соц.-гуман. знания. - 2011. - №1. - С.323-329.

4. Ильин С.П. Рынок рабочих мест для социально незащищенных категорий населения // ЭКО. - 2005. - №12. - С.128-134.

5. Минстрой России. Официальный сайт.

6. Николаева, И.П. Экономическая теория: Учебник для вузов / И.П. Николаева.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 224 с.

7. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2012. - № 53. - Ст. 7598.

8. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2010г. № 326-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 49. - Ст. 6422.

9. Пенсионный фонд РОССИИ. Официальный сайт.

10. Русский эксперт - интернет энциклопедия.

11. Смирнов,C.Н.. Социальная политика: Учебное пособие / С.Н. Смирнов, Т.Ю. Сидорина.- М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.- 432 с.

Размещено на Allbest.ru