Особенности демографического развития России в переходный период

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Особенности демографического развития России в переходный период

Акьюлова Е.И.,

Шашкин С.Ю.

В статье рассматриваются особенности социально-демографической ситуации в современной России с учетом региональных различий. Динамика демографических показателей анализируется с учетом темпа их изменения в различные периоды времени. Предложена типология регионов, основанная на различии в показателях естественного прироста населения.

Ключевые слова: демографические процессы, депопуляция, рейтинг регионов.

демографический показатель естественный прирост население

В последние годы проблема депопуляции в России входит в перечень самых острых социальных проблем. Не менее актуальной остаются проблемы трудовой, нелегальной, транзитной миграции. Задача повышения эффективности демографической и миграционной политики занимает первые строки рейтинга в числе фундаментальных стратегических целей развития страны. Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации «целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет [1].

В отечественной научной литературе даются разные оценки состояния и развития демографической ситуации: одни авторы определяют нынешнюю российскую демографическую ситуацию как катастрофическую, развивающуюся в контексте общего кризиса всей современной «постиндустриальной» цивилизации, и причины ее не могут быть найдены и устранены в одной стране. Другие исследователи трактуют данную ситуацию как результат объективного течения демографических процессов.

Серьезный социально-демографический кризис, охвативший сразу несколько сфер воспроизводства российского социума, обусловлен кардинальными изменениями в политических, экономических, социальных отношениях, произошедших в России в последние десятилетия. Текущая демографическая ситуация в стране характеризуется перманентной и длительной депопуляцией, то есть «уменьшением абсолютной численности населения страны или территории либо суженным его воспроизводством, при котором численность последующих поколений меньше предыдущих» [2]. Динамика изменения численности населения РФ с 1990 по 2008 года представлена на графике (рис. 1).

Рис. 1.Численность населения РФ в 1990-2008 гг.

Для построения графика использованы официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики [3]. Накапливающийся итог численности населения России в период с 1990 по 1995 годы благодаря миграционному приросту возрастал, при этом некоторое снижение наблюдалось в 1994 году. Переломный момент наступил с 1996 года, когда численность населения стала уменьшаться в абсолютном выражении. За период с 1996 по 2008 годы численность населения Российской Федерации уменьшилась на 6,5 млн человек. Необходимо отметить, что на протяжении рассматриваемого периода (с 1990 по 2007 годы) происходившие в стране социально-политические процессы сопровождались развитием демографического кризиса (в частности процесса изменения численности населения). Наиболее заметные и идентифицируемые события - распад СССР (1991 год), радикальные либерально-рыночные и демократические реформы
90-х годов ХХ века связаны с резким снижением жизнеспособности населения, проявляющимся в увеличении смертности и снижении рождаемости.

Динамика естественного движения населения Российской Федерации с 1990 по 2007 годы представлена на графике (рис. 2) [3].

Рис. 2.Естественное движение населения РФ с 1990 по 2007 годы.

В начале 90-х годов ХХ века произошло кардинальное изменение показателей рождаемости и смертности. Анализ показателей смертности свидетельствует, что позитивным тенденциям, развивающимся со второй половины 90-х годов, предшествовал этап активного роста смертности. Начиная с 1992 года, смертность в результате скачкообразного роста превысила рождаемость. Впервые в послевоенной истории в России была зафиксирована убыль населения (рассчитываемая как разница между числом умерших и числом родившихся). Число умерших резко превысило число родившихся, в результате чего естественный прирост населения стал отрицательным и составил за годы реформ (с 1992 по 2006 год включительно) 11,9 млн человек. При этом численность населения в основном сокращалась за счет людей трудоспособного возраста, что негативным образом повлияло на рынок труда и не могло не сказаться на темпах экономического роста страны. Пик смертности пришелся на 1994 и 2003 годы. Снижение показателя смертности наблюдалось с 1994 по 1998 годы и с 2003 по 2007 годы (за исключением 2005 года когда наблюдался незначительный рост). Период с 1998 по 2003 годы характеризовался возрастанием абсолютного числа умерших.

Темп изменения смертности населения, характеризующий относительное изменение показателя смертности за единицу времени, представлен на графике (рис. 3).

Полученные данные свидетельствуют о том, что темпы роста смертности в период реформ являлись наивысшими. Резкий рост темпа увеличения смертности населения России наблюдался с 1990 по 1992 годы. Максимальный темп увеличения смертности населения (на 17,5 % в год) зафиксирован в середине 1992 года. Постепенное снижение темпов роста смертности наблюдалось после 1998 года. Так, уже в конце 1998 года темп увеличения смертности составил 8,5 %. Незначительный рост темпа смертности зафиксирован в конце 2001 года (на 4 % в год) и в середине 2005 года (на 1 % в год).

В 1990-е годы рост смертности сопровождался снижением рождаемости. На протяжении 17 лет (с 1990 по 2007 годы) периоды репродуктивного упадка чередовались с периодами подъема рождаемости. С 1990 по 1999 годы рождаемость ежегодно, за исключением 1994 и 1998 годов, сокращалась на 40-200 тысяч человек. Падение рождаемости стало одной из причин естественной убыли населения России. Повышение рождаемости произошло с начала 1999 года главным образом за счет тех регионов РФ, где высока доля населения с мусульманским и буддистским вероисповедованием. Темп изменения рождаемости в РФ с 1990 по 2007 годы представлен на графике (рис. 4).

Рост темпа снижения числа родившихся (на 21,6 % в год) наблюдалось с начала 1992 до середины 1993 года. Следующее ускорение темпа снижения рождаемости (на 14 %) произошло в период с середины 1998 до второй половины 1999 годов. С середины 2004 по 2006 год включительно наблюдалось резкое увеличение темпа роста рождаемости (на 13 %). В этот период в демографической ситуации в России наметились положительные сдвиги - постепенное увеличение ежегодных рождений снижение показателей смертности, в том числе и детской, в результате чего произошло некоторое сокращение естественной убыли населения.

Рис. 3.Темп изменения смертности населения России с 1990 по 2007 гг.

Рис. 4.Темп изменения рождаемости населения России с 1990 по 2007 гг.

Сохранение позитивных трендов снижения смертности и повышения рождаемости в последние годы позволяет констатировать начавшуюся положительную динамику демографических процессов в стране, являющуюся следствием проводимой демографической политики. Глобальные тенденции демографических показателей можно признать позитивными. Вместе с тем говорить о переломе негативной демографической тенденции и о существенном улучшении демографической ситуации в России пока преждевременно. Анализ числовых значений демографических показателей выявил, что на небольших промежутках времени происходит резкое колебание темпов изменения смертности и рождаемости, что может являться следствием недостаточно эффективно проводимых государственных мер по решению демографических проблем. Инерция сложившейся отрицательной демографической динамики еще не исчерпала себя и, по оценкам ведущих демографов, является достаточно выраженной.

Прогнозы демографов говорят о дальнейшем снижении численности населения. Так, по данным Института социально-политических исследований РАН, численность населения Российской Федерации при сохранении нынешних уровней рождаемости и смертности может к 2025 году сократиться с сегодняшних 142 млн человек до 122 млн человек. В данном прогнозе отмечается, что при дальнейшем росте смертности и снижении рождаемости численность россиян к концу указанного периода составит 113,9 млн человек [4].

Динамика демографических показателей различна по регионам, часть из которых являются экономическими лидерами, а другие «депрессивными» территориями. Под регионом понимается «часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов российской Федерации» [5].

Несмотря на существующие негативные тенденции в демографическом развитии, отмеченные в последнее время на территории практически всех субъектов РФ, каждый регион является уникальным демографическим объектом, движение населения которого имеет свои особенности и требует пристального наблюдения и изучения. Региональные различия в характере демографических процессов обусловлены спецификой социально-экономического развития региона, географическими различиями в обеспечении природными ресурсами, инфраструктурным оснащением, этническими особенностями, сохраняющимися национальными обычаями и традициями, различиями в качестве и образе жизни населения, в культуре, искусстве и пр.

Показатели естественного движения населения региона существенно зависят от состава населения по возрасту и полу, сформировавшегося под влиянием прошлых колебаний в числах родившихся и умерших. На возрастно-половую структуру населения отдельных территорий может влиять также миграция. Население региона представляет собой «совокупность людей, живущих в пределах конкретной территории, которая характеризуется следующими показателями: динамика и численность, интенсивность отдельных демографических процессов - рождаемость и смертность, естественный прирост, брачность, расселение, урбанизация, миграция, возрастно-половой состав, семейное положение, уровень образования, расовый, языковой, этнический и религиозный составы» [6, с. 27].

Проведенный анализ основных показателей воспроизводства населения российских регионов выявил, что демографическая ситуация в них заметно различается, отражая разные режимы воспроизводства населения. В научной литературе режим воспроизводства населения трактуется как «демографическая категория, обозначающая совокупность конкретных количественных характеристик процесса воспроизводства населения, рассматриваемого в фиксированный момент времени… Выделяют режимы, обеспечивающие простое (R0 = 1, r = 0), расширенное (R0>1, r > 0) и суженное (R0 < 1, r < 0) воспроизводство населения, где R0 - нетто-коэффициент воспроизводства населения1 и r - коэффициент естественного прироста населения². Оба эти коэффициента характеризуют одни и те же изменения, соотнесенные с разными единицами времени: в первом случае с длиной поколения - Т, во втором - с обычными календарными мерами времени, как правило, годом. Они связаны между собой соотношением: r = lnR0/T» [2, с. 365-366].

Региональные различия наблюдаются в величине показателей рождаемости, смертности населения и, соответственно, в величине естественного прироста населения. Отрицательный естественный прирост, то есть превышение смертности над рождаемостью остается главной причиной сокращения численности населения в регионах. Минимальный естественный прирост населения на 1 января 2007 года отмечен в Псковской и Тульской областях. Сложная демографическая ситуация сложилась в Тверской, Ивановской, Новгородской, Ленинградской, Московской, Свердловской областях и т.д. При этом численность сельского населения сокращается более быстрыми темпами по сравнению с численностью городского населения, что объясняется социальной необустроенностью сельских жителей, низкими доходами в сельскохозяйственном секторе экономики, отрицательным миграционным сальдо и пр. В то же время на некоторых территориях РФ наблюдается положительный естественный прирост населения. Наибольший показатель естественного прироста населения отмечен в Республике Дагестан, Республике Ингушетия и Чеченской Республике.

Анализ показателей естественного прироста населения субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что наряду с регионами с высоким уровнем естественного прироста и довольно благоприятной ситуацией в демографическом развитии в подавляющем большинстве ее субъектов сложилась устойчивая убыль населения. В зависимости от величины показателя естественного прироста населения [7, с. 64-84.] можно выделить три группы регионов (табл. 1). В каждой группе представлены регионы с минимальным, средним и максимальным показателем естественного прироста населения.

Первая группа - «растущие» регионы - территории с позитивным трендом демографического развития. Численность населения этих регионов имеет стабильную тенденцию к увеличению, рождаемость значительно превышает смертность, т.е. в данном случае речь идет о расширенном типе воспроизводства населения. К данной группе целесообразно отнести регионы, показатель естественного прироста населения которых имеет значение выше +5 на 1000 человек населения.

Вторая группа - «статические» регионы - показатель естественного прироста населения колеблется вокруг нулевой отметки (простое воспроизводство). Учитывая то, что демографические характеристики реального населения изменяются во времени, значение показателя естественного прироста населения для этой группы регионов целесообразно установить в пределах от - 5 до + 5 на 1000 человек населения.

Третья группа - «угнетенные» регионы, значение показателя естественного прироста населения которых ниже - 5 на 1000 человек населения. Демографическое развитие таких регионов характеризуется резким снижением численности населения, продолжающимся ухудшением демографической ситуации, несмотря на государственные меры по ее исправлению. Эта группа регионов характеризуется суженным типом воспроизводства населения, при котором каждое новое поколение не восполняет предыдущее.

В соответствии с данной классификацией, регионы Уральского федерального округа распределились следующим образом:

· к «растущим» регионам можно отнести Ямало-Ненецкий автономный округ (+ 7,6) и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (+ 6,9);

· к «статическим» - Свердловскую область (- 4,6), Челябинскую область (- 4,6) и Тюменскую область (+ 3,9);

· к «угнетенным» - Курганскую область (-5,8)3.

Размах и полнота демографических потерь не ограничиваются только количественными показателями. Сокращение численности населения сопровождается ухудшением здоровья нации. Серьезной демографической проблемой остается изменение возрастной структуры населения. Низкая рождаемость и рост ожидаемой продолжительности жизни приводят к увеличению в структуре населения доли лиц старших возрастов и уменьшению доли детей. Наблюдается тенденция старения населения, в результате чего происходит разрушение трудового потенциала страны - уменьшение доли занятого населения, снижение удельного веса его экономически активной части.

Таблица 1.Рейтинг регионов в зависимости от показателя естественного прироста населения, на 1000 человек населения

Складывающаяся социально-экономическая ситуация в стране такова, что кризисные явления в демографической сфере остаются пока одними из основных проблем, сдерживающих развитие России. Необходимо провести ряд кардинальных мер с учетом специфики регионального развития Российской Федерации. Демографическая политика, направленная на поддержание простого или расширенного воспроизводства населения должна проводиться с учетом социально-экономических задач, исторических условий формирования населения и потребностей регионов. Необходима адекватная, научно обоснованная оценка тенденций развития демографических процессов и определение их социально-экономических последствий с учетом региональной специфики. Без учета и определения природы всех существенных демографических факторов, их значимости, наиболее характерных для каждой из выявленных групп регионов России, невозможно выработать эффективные меры преодоления депопуляции страны. Повышение эффективности демографической политики в социально-экономической, социальной, социально-психологической сферах должно сопровождаться соблюдением требований становления гражданского общества и не носить «наказательный» или принудительный характер.

1 Нетто-коэффициент воспроизводства населения - число девочек от одной матери, доживающих до среднего возраста матери.

2 Коэффициент естественного прирoста населения - отношение естественного прироста населения к среднему населению за определенный период времени (t) При t = Т, где Т - длина периода в годах, годовой равен:

3 В скобках указаны значения показателя естественного прироста населения для данного региона.

Литература

1.Указ президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики российской федерации на период до 2025 года». Собрание законодательства РФ. 15.10.2007. № 42. Ст. 5009.

2.Демографический энциклопедический словарь / Под ред. Д.И. Валентей. М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1985.

3.Информация с официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) http://www.gks.ru.

4.Информация с официального сайта Института социально-политических исследований РАН /www.ispr.ru.

5.Указ Президента РФ от 03.06.1999 № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации».

6.Плешакова М.В., Дробышев Д.С. Регионалистика. М., 2002.

7.Демографический ежегодник России. Стат. сб. / Росстат. М., 2007.

Bibliography

1.The Order of the RF President 09.10.2007 № 1351 (the 09 October 2007 version) «On the concept of the RF demographic policy for the period to 2025» // SZ RF. 2007. № 42. Art. 5009.

2.Demographic encyclopaedia / Еdited by D.I. Valentey М. «The Soviet Encyclopeadia», 1985. 608 p.

3.Russia in figures [e-source]. URL: http: // www.gks.ru (checked 22.10.2008).

4.Rybakovskii L.L.The strategy of the demographic development of Russia. [e-source]. URL: http://www.ispr.ru/Confer/Demopolit/demopolit.htm(checked 22.10.2008).

5.The Order of the RF President of 03.06.1996 № 803 (the 03 June 1996 version) «On the main regulations of the regional policy in the RF» // SZ RF. 1996. № 23. Р. 2756.

6.Pleshakova M.V., Drobyshev D.S. Regionalistics [e-source]. URL: http://www.smartcat.ru/RegionEconomic/Mortgage1.shtml(checked 21.10.2008 г.).

7.The RF Annual Demographic Journal / Rosstat. М., 2007. 551 p.

Размещено на Allbest.ru