Молодежь как стратегический социально-демографический ресурс России и Евросоюза

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Молодежь как стратегический социально-демографический ресурс России и Евросоюза

Ростовская Т.К.

Цель. Изучение специального статуса молодежи стран России и Евросоюза, как главного стратегического ресурса, способного воспроизводить материальные и интеллектуальные ресурсы.

Методы. Проанализированы международные документы по вопросам реализации государственной молодежной политики. Приводятся данные социологических исследований в части определения общих тенденций и различий российской и европейской молодежи.

Результаты и практическая значимость. На основе научно-обоснованных подходов и экспертных оценок, а также собственных выводов, рассматривается процесс по совершенствованию механизмов реализации политики в отношении молодежи в работе международных институтов, в частности Европейского союза.

Научная новизна. Осуществлен сравнительный анализ общих тенденций трансформации, а также международных различий молодежи в странах России и Евросоюза.

Ключевые слова: европейская молодежь, инвестиции в молодежь, молодежная политика, молодежь, социально-демографический ресурс.

интеллектуальные ресурсы статус российская молодежь

Эффективное накапливание инновационного потенциала развития молодежи и использование человеческого капитала в современном обществе является одним из приоритетных направлений деятельности многих стран.

В современном социуме наблюдается системный процесс по совершенствованию механизмов реализации политики в отношении молодежи. Особенно этот процесс заметен в работе международных институтов, в частности Европейского союза.

Прежде чем рассмотрим действующие механизмы реализации политики в отношении молодежи России и Евросоюза, необходимо определить правовой статус российской и европейской молодежи.

К сожалению, в настоящее время в законодательных актах, действующих на территории Российской Федерации, нет единообразного подхода относительно определения термина «молодежь». Статус молодого человека определяется его возрастными и общественно-демографическими особенностями, в этой связи к молодежи относятся граждане России в возрасте от 14 до 30 лет.

Также и на международном уровне на сегодняшний день четкого подхода к определению термина «молодежь» не существует [4]. Тем не менее, Организация Объединённых Наций при разработке статистических данных определяет молодежь как группу людей в возрасте от 15 до 24 лет. И конечно же, что молодежь является объектом национально-государственных интересов, главным стратегическим ресурсом, способный воспроизводить материальные и интеллектуальные ресурсы [8].

При этом, безусловно, молодежная политика любого государства отражает уровень его социально-экономического, демографического, политического, духовно-культурного развития, является вкладом государства в будущее молодежи.

Успешность международного сотрудничества в сфере молодежной политики, необходимость совершенствования политики Европейского Союза в сфере обучения молодежи в течение всей жизни и неформального образования послужили основой для разработки системной молодежной политики Евросоюза, основу которой составляют следующие международные документы.

В ноябре 2001 года Европейской Комиссией была принята Белая книга «Новые стимулы для молодежи Европы», которая содержит основные приоритетные направления развития молодежной политики в Европе на ближайшую перспективу (образование, занятость, благосостояние и европейские ценности). Отметим также основные задачи Белой книги: применение открытого метода координации в области молодежной политики и учет молодежной повестки при разработке других политик, напрямую касающихся молодежи [2, с.50].

В марте 2005 года Европейским Советом принят Европейский молодежный пакт, направленный на повышение качества обучения и профессиональной подготовки, улучшение возможностей для мобильности, профессиональной занятости и социальной включенности молодых европейцев.

В 2007 году было опубликовано Коммюнике Европейской Комиссии «Поддержка полноценного участия молодых людей в сфере образования занятости и обществе», которое призывает к более качественной поддержке и финансированию молодежи, чтобы улучшить образование, повысить академическую и научную мобильность, занятость.

И наконец, в 2009 году утверждена Стратегия молодежной политики «Молодежь - инвестирование и предоставление возможностей» на период 2010-2018 годы, главной целью которой является создание больших возможностей для молодежи в образовании и занятости. Стратегия признает, что молодежь является ценным ресурсом, вместе с тем и наиболее уязвимой группой общества, особенно в период экономического и финансового кризисов.

Отметим, что в Европе особое внимание уделяется развитию качественного неформального образования, которое вносит огромный вклад в стратегию «обучение в течение всей жизни» (Lifelong Learning) в Европе. Неформальное образование касается обучения, которое происходит за рамками официальной системы образования и дает возможность получить важные навыки, ощутить собственный личностный рост, создает предпосылки для социальной интеграции и активного гражданства, а значит, улучшает возможности трудоустройства молодежи [3].

Кроме обозначенных общеевропейских нормативных документов по развитию системной работе с молодежью, в каждой европейской стране молодежная политика реализуется также и на различных принятых Федеральных законах, регламентирующих основные направления, инструменты и методы ее реализации.

В этой связи, несмотря на то, что в Российской Федерации принят целый пласт нормативных правовых документов, направленных на реализацию государственной молодежной политики, к сожалению до настоящего времени отсутствует Федеральный закон о молодежи, что безусловно сказывается на правовом статусе молодежи России.

Молодежь в целом является группой «развития». Молодежная политика как на «глобальном», так и на «национальном» уровнях, должна быть направлена не на создание тепличных условий для данной социальной группы, а на проектную деятельность, в которой юноши и девушки являлись бы участниками социально-экономических и политических преобразований.

На наш взгляд, можно выделить несколько уровней и тенденций трансформации молодежи для развивающихся, развитых и модернизирующихся стран.

Наибольший интерес в этом контексте представляет определение общих тенденций трансформации, а также международных различий молодежи в европейских странах и на постсоветском пространстве, обладающих сопоставимыми параметрами, общей историей.

В чем сходство и различие российской и европейской молодежи?

По данным Европейского социологического исследования 2008 г. [7, с.145-158.], в котором приняли участие молодые граждане из 28 стран, в том числе из России, Турции, Кипра и Израиля, а также российско-германского исследования 2006-2011 гг., проведенного НГЛУ им.Н.А. Добролюбова [6], можно сделать следующие выводы.

Молодежь России и Евросоюза имеют много общего по вопросам, связанным с ориентацией на:

· инновационную деятельность - более половины российских респондентов (53%) считали, что для них важно придумывать новое и делать все оригинальным способом. Россия по этому показателю заняла лишь 20-е место среди 28 стран, последнее место заняла Франция (42% респондентов);

· личное обогащение - материальное благополучие занимает высокое место в системе ценностей молодых людей. Россия заняла четвертое место, набрав одинаковое количество баллов с Израилем (47%);

· амбициозность, понимаемой как ориентация на успех и карьеру. По данному показателю Россия заняла 11 место из 28 (54% респондентов). Первое место принадлежит Израилю (до 79%);

· гражданственность и безопасность государства. Радует тот факт, что по данному показателю Россия в отличие от большинства европейских стран заняла лидирующее 10-е место из 28;

· толерантность молодежи в социуме - по данному показателю, к сожалению, наша молодежь заняла 22-е место из 28 (Франция оказалась в середине списка и занимает 14 место), что безусловно указывает на существующие проблемы в межнациональном общении в российском обществе.

Как видим, российская и европейская молодежь имеют схожий социальный настрой, как в позитивном, так и в негативном смысле.

И конечно же, мы не можем не затронуть глобальную проблему российского и европейского социума - проблема воспроизводства человеческого капитала.

Эта проблема связана прежде всего с :

· изменением системы ценностей и социальных норм брака и семьи (молодежь откладывает вступление в брак после 30 лет, семейные пары не желают иметь детей);

· увеличением не состоящих в юридическом браке семейных людей (в европейских государствах доля такой формы семейных союзов достаточно высока и колеблется от 10 до 30%);

· изменением отношений между поколениями, утрате семейных традиций;

· с пропагандой однополых браков, получивших официальный статус в ряде европейских стран.

Однако упрекать современную молодежь в «нежелании» иметь детей неверно. Необходимо прежде всего проводить целенаправленную государственную политику, связанную с инвестированием в молодежь.

Следует согласиться с В.А. Луковым, который отмечает, что инвестиция в молодежь является социальным проектированием будущего страны [1, с.153].

В заключение отметим, что инвестиции в молодежь это принципиально новое понимание места молодежи в обществе, предоставление молодежи не просто гарантий и ресурсов, условий и возможностей, но и обеспечение реализации творческого, интеллектуального, физического потенциала молодежи, ее активное вовлечение в жизнь общества, возможность ее развития в экономической, политической, духовной, социальной, демографической сферах. Только такой подход может в конечном итоге обеспечить процесс социального воспроизводство общества [5].

Литература

1.Луков В.А. Инвестиции в молодежь концепции // Социология молодежи. Энциклопедический словарь / Отв. Ред. Ю.А.Зубок и В.И.Чупров. М.: Academia, 2008. 608 с.

2.Молодежь России 2000-2025: развитие человеческого капитала. Доклад. М., 2013,

3.Международный опыт реализации молодежной политики. Материалы к заседанию Государственного совета Российской Федерации по вопросам молодежной политики. М., 2009.

4.Ростовская Т.К. К вопросу о законодательных основах государственной молодежной политики в современной России // Ежегодник российского образовательного законодательства. Том 8. 2013.

5.Ростовская Т.К., Ростовская Н.А. Социальная роль молодежи в современном обществе // Материалы 1 Международной конференции «Ценностные приоритеты, стратегии поведения и перспективы развития современной молодежи. Молодежь и социальный компьютинг (г.Москва, 22-23 ноября 2012 г.) [электронный ресурс]. URL: http:// mggu-sh.ru/sites/default/files/stati konferenciya. (дата обращения 16.02.2014)

6.Россия в Европе: по материалам международного проекта «Европейское социальное исследование»/ Под общ. ред. А.В. Андреенковой, Л.А.Беляевой. М., Academia, 2009; Европейское социальное исследование: изучение базовых социальных, политических и культурных изменений в сравнительном контексте Россия и 25 стран Европы Аналитический доклад. М.,2008 .

7.Синельников А.Б. Ценностные ориентации российской и европейской молодежи // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2011. № 1.

8.Соколов А.В. Современные институты молодежной политики в Европе: история становления и развития // Вестник международных организаций. 2009. № 1(23).

Размещено на Allbest.ru