Основополагающими документами в системе нормативно-правовой базы социального обслуживания детей сирот является Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ. Государственная поддержка обеспечивается Федеральным законом РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», который определяет систему социальных служб, принципы, на которых основывается предоставление социальных услуг, требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку их предоставления. Непосредственно регулирующим вопросы оказания социальной помощи детям-сиротам законом является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей.

Важную роль в оказании социальной помощи детям-сиротам играют указы Президента РФ «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». Механизм реализации нормативно-правовой базы оказания помощи детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, включает постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, например, «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Важную роль в осуществлении социальной помощи детям-сиротам играют ведомственные акты (Министерства труда и социального развития, Министерства образования, МВД), а также правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями норм международного права, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или не может более оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

В Российской Федерации задачей государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе. Для этого предусматривается комплексное осуществление мероприятий, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в обществе.

Согласно п.2 ст.121 Семейного Кодекса и п.1 ст.34 Гражданского Кодекса, органами опеки и попечительства являются органы, местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями в решении вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Однако, согласно ст. 132 Конституции и ст. 6 (п.1 и 4) Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. К таким государственным полномочиям относятся функции по опеке и попечительству.

Семейный кодекс (п.1 ст.121) устанавливает, что не допускается деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Данный запрет распространяется и на посредническую деятельность по передаче детей на усыновление, под опеку (попечительство) или на воспитание в семью (речь идет о поиске, выявлении и подборе детей).

В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было принято постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14 мая 2001г. №374. Указанным документом увеличено в 3 раза ежегодное пособие, выплачиваемое детям в период обучения для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей; установлены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распространены на детей, передаваемых в приемные семьи и детские дома семейного типа. Субъектам Российской Федерации рекомендовано предусматривать в бюджетах средства на льготный и бесплатный проезд указанных категорий детей, а также средства на компенсацию питания, обеспечение одеждой и т.п. детей, направленных в негосударственные учреждения образования и социальной защиты; принять меры по поддержке образовательных учреждений для детей-сирот и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, предусмотрены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, № 122-ФЗ). Данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Здесь содержится важная норма, согласно которой дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В связи с постоянно изменяющейся экономической и политической обстановкой в Российской Федерации, с большим количеством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, крайне необходимо постоянное совершенствование законодательства в этой сфере.

Дети-сироты как массовое явление современного общества должны отдельно рассматриваться законодателями на федеральном и региональном уровнях сразу в нескольких аспектах: приоритетное устройство в замещающие семьи (а при невозможности этого - максимально комфортные условия в государственных учреждениях различного типа); внеочередное обеспечение жильем в полном объеме; квотирование мест в учебных заведениях РФ различного уровня; квотирование рабочих мест на предприятиях и в учреждениях различных форм собственности и др.

Возможно, с целью пресечения иждивенческих настроений, часто присутствующих в характере детей-сирот, обеспечение жильем необходимо проводить путем предоставления ипотечных беспроцентных кредитов, частично финансируемых государством. Кроме того, необходимо ограничить право собственности на жилье, приобретенное детям-сиротам государством за счет средств федерального и регионального бюджетов, в целях его сохранности и воспрепятствования мошенничеству.

В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо систематически проводить социально-бытовую адаптацию, для чего требуется увеличение количества психологов, социальных педагогов и социальных работников, что, в свою очередь, требует увеличения финансирования вышеуказанных учреждений.

Таким образом, все усовершенствования с целью улучшения положения сирот требуют немалых финансовых вложений, что является основной проблемой нашего государства.

2.3 Реализация государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в Красногвардейском муниципальном районе

Государственная политика в области защиты прав детей в Красногвардейском районе направлена на создание благоприятных условий для реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. Позитивные изменения в положении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это активная работа всех ветвей власти района.

Постановлением главы администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 01.08.2008 года № 58 «Об определении органа, осуществляющего отдельные государственные полномочия Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» отдел образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края назначен органом, осуществляющим полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

Основной задачей деятельности отдела образования является реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.

Работа специалистов отдела образования, осуществляющих функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних базируется на приоритете сохранения биологической семьи для ребенка. Деятельность по информированию граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, по профилактике социального сиротства позволили снизить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Красногвардейском районе.

Общее число детей, оставшихся без попечения родителей, в Красногвардейском районе в 2018 году составило 103 человека, это 1,37 % от детского населения района.

Таблица 1. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Красногвардейском районе.

Таблица 2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от детского населения Красногвардейского района.

При этом число круглых детей-сирот составляет всего 15 % от общей численности всех детей, оставшихся без попечения родителей.

Среди причин социального сиротства на первом месте стоит употребление родителями алкоголя, нахождение родителей в местах лишения свободы.

Таблица 3. Число вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, их устройство в семьи.

Таблица 4. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников государственного учреждения в семьи граждан РФ

Реализуя государственную политику в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства в Красногвардейском районе число вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, составило 9 человек, число детей, устроенных в семьи граждан РФ (в том числе из ранее выявленных) 15 человек (167 %). В 2013 было выявлено 18 детей, оставшихся без попечения родителей, переданы на семейные формы устройства 11 детей. Число вновь выявленных детей за пять лет снизилось в 2 раза, а число детей устроенных в семьи по отношению к вновь выявленным превысило 100 %.

В районе по-прежнему традиционно развивается институт опеки и попечительства, прежде всего родственной опеки. В семьях опекунов (попечителей) по состоянию на 01.01.2019 года проживает 47 детей, в том числе: 38 детей, обучаются в образовательных организациях района, 8 детей обучаются в организациях профессионального образования. В приемных семьях проживает 17 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 23 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают в семьях усыновителей.

На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях ежемесячно выплачивается денежное пособие, размер денежных средств на содержание ребенка в опекунской семье с 01 января 2018 года составил 5855 рублей, в приемной семье на содержание детей в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 6585 руб., от 3 до 6 лет - 7218 руб., от 7 до 18 лет - 8295 руб. Размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, за воспитание детей в 2018 году составил 4123 рубля, за воспитание двоих и более детей, увеличивается на 20 % от указанной суммы за воспитание каждого ребенка. Выплата денежных средств на содержание детей в замещающих семьях производилась своевременно. На содержание детей в замещающих семьях в 2018 году выплачено 5526422,92 рублей, в том числе на содержание детей в семьях опекунов выплачено 2526342,55 рублей, в семьях приемных родителей 3000080,37 рублей.

Отделом образования, образовательными организациями осуществляется психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей с целью повышения грамотности и получения необходимой консультативной помощи. Оказывается помощь опекунам (попечителям), усыновителям, приемным родителям в реализации и защите прав подопечных; осуществляется контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей. На базе государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №8» с. Преградное функционирует психолого-педагогическая служба замещающих семей «Счастливая семья». В 2018 году оказано сопровождение 11 замещающим семьям. Работа по сопровождению замещающих родителей имеет положительный результат. В 2018 году отмены опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживающих в семьях, не было.

Проводится работа с кандидатами в замещающие родители. Обучение граждан, желающих принять на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, проходит в школе приемных родителей на базе государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8». В 2018 году прошли обучение 12 граждан.

На территории Красногвардейского района по состоянию на 01.01.2018 года проживает 28 воспитанников в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей («Детский дом №8» - 20 детей, группа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на базе Красногвардейской специальной (коррекционной) школы-интернат № 25 - 8 детей). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 года № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» реализовано право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на временное пребывание в семьях Российских граждан постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Временно пребывали в семьях Российских граждан 8 воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отделом образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края проводится разъяснительная работа среди населения района о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан РФ через средства массовой информации, выпуск социальных буклетов и листовок. В 2018 году 6 воспитанников государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № 8» переданы на воспитание в замещающие семьи, 1 ребенок возвращен родителю, после отмены ограничения родительских прав.

Государством предусмотрены меры по поддержке граждан, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гражданам при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи при всех формах устройства выплачивается единовременное пособие. В 2018 году единовременное пособие выплачено 3 гражданам при принятии на воспитание в семьи детей. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют дополнительные гарантии на образование, оздоровление, на медицинское облуживание и обеспечение жилым помещением.

В общеобразовательных организациях Красногвардейского района обучается 66 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения, получают льготное питание, обеспечены бесплатным комплектом учебников.

В течение 2018 года оздоровлены 100 % детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 43 ребенка из числа-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находились на оздоровлении в санаториях и оздоровительных загородных лагерях, 17 оздоровлены в пришкольных лагерях, функционирующих на базе общеобразовательных организаций Красногвардейского района.

Реализовано право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение бесплатного медицинского обслуживания и лечения. В марте-апреле 2018 года проведена диспансеризация воспитанников государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8», государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №25». Диспансеризацией охвачено 54 воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В октябре 2018 года проведена диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в опекунских и приемных семьях Красногвардейского района, диспансеризацией охвачены 57 человек.

В 2018 году обеспечены благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда 2 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ставропольского края (г. Ставрополь - 2). 61 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включены в сводный список лиц, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного фонда Ставропольского края.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за присмотр и уход за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. 9 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста, проживающих в замещающих семьях и детском доме, обучаются бесплатно в детских садах Красногвардейского района.

Отделом образования администрации Красногвардейского муниципального района проводится работа по профилактике социального сиротства в Красногвардейском муниципальном районе Ставропольского края. Разработан межведомственный план по профилактике социального сиротства на 2016-2018 годы. Первостепенное внимание уделяется работе с социально-опасными семьями. Сформирован банк данных социально-опасных семей, ежеквартально вносятся изменения и дополнения. На протяжении 2018 года ежемесячно проводились межведомственные рейды, социальные патрули с участием всех субъектов профилактики, представителей прокуратуры. В 2018 году проведен 31 социальный патруль. С родителями, законными представителями проводится разъяснительная работа, профилактические беседы, оказывается социально-педагогическая помощь. Родители ненадлежащим образом, исполняющие обязанности по содержанию и воспитанию детей рассматриваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красногвардейского муниципального района, привлекаются к административной ответственности.

В 2018 году лишены родительских прав 5 родителей в отношении 10 детей, ограничены в родительских правах 1 родитель в отношении 1 ребенка. Проведена работа по восстановлению детско-родительских отношений.

Воспитание ребенка, забота о его здоровье и благополучии - это трудоемкий процесс, требующий от родителей много сил и терпения. Как показывает практика, даже в благополучных семьях, где родители испытывают искреннюю любовь и привязанность к своим детям, в воспитательном процессе могут возникать разногласия между детьми и взрослыми. В целях оказания экстренной психологической помощи по телефону детям и подросткам, переживающим трудную жизненную ситуацию, родителям, лицам их заменяющим, специалистам, работающим с детьми и семьями, отдел образования и образовательные организации принимали участие в проведении Международного дня детского телефона доверия. В 2018 году обучающиеся 7-11 классов общеобразовательных организаций Красногвардейского района в количестве 446 человек приняли участие в он-лайн марафоне «Круг доверия».

В рамках Международного дня Детского телефона доверия в образовательных организациях Красногвардейского района проведены мероприятия: классные часы, акции, диспуты, конкурсы, раздача листовок, родительские собрания, консультации, тренинги, флэш-мобы, круглые столы.

В мероприятиях, посвященных Международному дню телефона доверия, в Красногвардейском районе приняли участие 3452 учащихся, 628 воспитанников дошкольных организаций, 1032 родителей, 267 педагогических работников.

20 ноября 2018 года в Красногвардейском районе проведен День правовой помощи детям в рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям. Информирование населения о Всероссийском дне правовой помощи детям осуществлялось путем размещения соответствующей информации на сайтах образовательных организаций, отдела образования. Была организована работа консультативных площадок, даны консультации обратившимся гражданам. В рамках празднования Всемирного дня ребенка в образовательных организациях Красногвардейского района проведены следующие мероприятия: классные часы, конференции, тематические беседы, родительские собрания, уроки-игры, демонстрация видеороликов, слайдов, презентации, правовые турниры, круглые столы, беседы-практикумы. Учащиеся старших классов общеобразовательных организаций (40 человек) приняли участие в краевом Интернет-уроке «Имею право знать!». В мероприятиях, посвященных Всероссийскому дню правовой помощи детям, в Красногвардейском районе приняли участие 3714 учащихся и воспитанников, 1195 родителей. Несмотря на улучшение положение дел в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей остаётся ряд проблем: необходимо совершенствовать проводимую работу по возращению детей в родную семью, после проведения реабилитационных мероприятий, недостаточно высокий уровень качества подготовки кандидатов в замещающие родители, необходимо развитие системы профессиональной и психологической подготовки замещающих родителей, совершенствование системы комплексного сопровождения семей, внедрение индивидуального подхода к работе с каждой замещающей семьей.

Острой проблемой остается неподготовленность воспитанников детских домов к самостоятельной жизни после выпуска. Решение этой проблемы непосредственно связано с получением профессионального образования и трудоустройством. В настоящее время происходит процесс становления системы постинтернатного сопровождения, поиск инновационных форм, способствующих наиболее полному раскрытию потенциала и успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Самой острой проблемой, с которой сталкиваются выпускники интернатных учреждений, является обеспечение их жильем. Отсутствие жилого помещения увеличивает риск асоциального поведения, препятствует трудоустройству, получению квалифицированной медицинской помощи. С целью дальнейшего улучшения положения детей-сирот и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей необходимо обеспечить: комплексное сопровождение семей с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, неукоснительное соблюдение законодательства Российской Федерации и Ставропольского края в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наличие большого количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждает необходимость новых подходов к организации деятельности органов опеки и попечительства, позволяющих постоянно совершенствовать раннее выявление детского неблагополучия, организацию социальной защиты детей в их кровных семьях, а также социальную работу, как с детьми, так и с их семьями, подбор и подготовку семей, желающих стать приемными родителями, воспитателями, опекунами или усыновителями.

Семейный кодекс РФ и сопутствующие законодательные акты РФ и субъектов РФ расширили сферу деятельности органов опеки и попечительства, возложив на них решение всех вопросов организации жизнедеятельности детей, оставшихся без попечения родителей, включая вопросы защиты семейных прав.

Исходя из основной цели данной работы, был проведен краткий анализ теоретических, исторических и правовых аспектов выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В первой главе работы дана историческая характеристика развития форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также указаны теоретические аспекты работы с детьми, оставшимися без попечения

Во второй главе было рассмотрено и проанализировано федеральное и региональное законодательство по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, даны краткие рекомендации по его совершенствованию и дополнению, проведен расширенный анализ форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также изучена реализация государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в Красногвардейском муниципальном районе.

Проведенный историко-теоретический анализ темы и приведенные рекомендации позволили, в общем, выполнить задачи, поставленные в данной работе, подвести промежуточный итог в исследовании и совершенствовании социального законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Любая деятельность в социальной сфере является финансово нерентабельной для государства, но только по уровню социальной обеспеченности детей и стариков в мире судят о развитии общества. В связи с этим стремление Российской Федерации к достижению уровня социального государства требует колоссальных финансовых и законодательных вложений в детей, и, прежде всего, в детей-сирот. Несовершенство российского законодательства в этой сфере часто приводит к однобокому освещению проблемы и нерациональному ее решению.

Регулярный анализ законодательства в этой области постепенно приведет к его систематизации и усовершенствованию, что только положительно отразится на развитии социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Семейный кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением нормативных актов и документов // Сост. Л.М. Пчелинцева, С.В. Пчелинцев. 5 - е издание 2018.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением материалов практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ / Сост. Д. В. Мурзин. - 2-е изд., 2016.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации № 1.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Российская газета, № 256.

6. Жилищный кодекс Российской Федерации. Перераб. и доп. От 1.03.2005 г. // Издательство «Окей-книга». М; 2019.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». . // СЗ РФ. 2008 . № 29. Ст. 2540.

8. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 59-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», . // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2573.

9. Всемирная Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Права ребенка. Основные международные документы 2011 .

10. «Декларация прав человека и гражданина» (1948).

11. «Декларация прав ребенка» (1959).

12. «Конвенция о правах ребенка» (1989).

13. Указ Президента РФ «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы». // СЗ РФ. 1990. № 13. Ст. 2268.

14. Указ Президента РФ от 06 сентября 1993 г. № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». // СЗ РФ. 1993. № 36. Ст. 2698.

15. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.

16. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье». // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721.

17. Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью: Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 г. № 542 // Российская газета. - 1996. - 21 мая.

18. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Постановление Пленума Верховного суда от 20.04.2019 г. № 8. // Российская газета. - 2019. - 3 мая. - № 92;

19. Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1830. Тт. I-XXV. Собрание первое.

20. Соборное Уложение. 1649 г. // Российское законодательство X-XX веков. М; Т. II.

Литература и периодические издания

1. Губаренко Е.А. Семейные споры: комментарий законодательства / Под редакцией И.П. Гришина. - М.: Эксмо, 2017

2. Домбровский Е.И. Усыновление и опека по действующему закону и проекту Кодекса законов о браке, семье и опеке / Е.И. Домбровский // Сборник статей и материалов по брачному и семейному праву. - М., 1926, С. 82;

3. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / под ред. М.А. Викут. - М.: ТОН - ДЭКСТРО, 2018. - 864 с.;

4. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. М.С. Шакарян. - М.: Проспект, 2017. - 688 с.;

5. Комментарий к Семейному кодексу РФ // отв. ред. И.М. Кузнецова. - Изд-е второе, перераб и доп. - М.: ЮРИСТЪ, 2019 - 568 с.;

6. Комментарий к Семейному кодексу РФ // под общ. ред. Г.В. Крашениникова, П.И. Седугина. - 2-е изд. перераб и доп.- М.: Изд-во НОРМА-ИНФРА-М, 2017. - 80 с.;

7. Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы / Н.В. Летова. - М.: Волтерс Клувер, 2018;

9. Настольная книга судьи по гражданским делам / Под редакцией И.К. Толчеева. - 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: ТК Велби, Проспект, 2017;

10. Нечаева А.М. Судебная защита прав ребенка: учебно-практическое пособие/ А.М. Нечаева. - М.: Экзамен, 2019;

11. Нечаева А.М. Семейное законодательство: комментарий судебной практики / А.М. Нечаева. - М.: Эксмо, 2018;

12. Пергамент А.И. Опека и попечительство / А.И. Пергамент. - М., 1966;

13. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса РФ / Под ред. А.М. Эрделевского. - М., «БЕК». Год;2018

14. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ / Гуев А.Н. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 784 с;

15. Практика применения Гражданского процессуального кодекса РФ / под ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юрайт, 2019;

16. Решетникова И.В. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. - М.: «НОРМА», 2016;

17. Судебные споры: Материалы судебной практики, образцы документов, комментарии / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: 2016, - 636 с.

Периодические издания

1. Алиева З.З. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей // Журнал российского права. - 2017. - № 1. - С. 103;

2. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами // Российская юстиция. - 1999. - № 7. - С. 37-38.

3. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование усыновления в российской Федерации // Гражданское право. - 2018. -№ 3. С. 11-14.

4. Афанасьева И.В., Белова Е.А. Особенности процесса усыновления детей российскими гражданами // Семейное право. - 2019. - № 2 - С. 18-24.

6. Вишневская Е.В. Усыновление: понятие, причины, последствия / Е.В. Вишневская, Т.И. Турилкина // Арбитражный процесс. - 2017. - №11. - С. 11- 19.

6. Дзугаева А.З. Усыновление детей-граждан Российской Федерации иностранными гражданами // Юридический мир. - № 11-12. -С. 57-63.

7. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская Юстиция. - 2018. - № 7. - С.32-34

8. Крапивенская Е.А. Роль органа опеки и попечительства при усыновлении детей иностранцами // Российская юстиция. - 2016. - № 12. - С. 17-18.

9. Кустова В.В. Усыновление в законодательстве стран Западной Европы и России XIX в. // Журнал Российского права. - 2017. - № 9 - С. 126-131.

10. Кустова В.В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти. // Журнал российского права. - 2018. - № 2. - С. 152-158.

11. Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. - 2017. - № 7. - С. 4-8.

12. Мурзин Р.Л. Усыновление в Российской Федерации. Вопросы теории и правоприменения // Закон и право. -2019. - № 11.

13. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. - 2018. - № 3. СПС «Консультант плюс»

14. Паршуткин В. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами / Паршуткин В., Львова Е. // Российская юстиция. - 2018. - № 11. СПС «Консультант плюс».

15. Писклова Е.Н. Генезис института усыновления в дореволюционной России // История государства и права. - 2019. - № 11. СПС «Консультант плюс».

Размещено на Allbest.ru