Экономика семьи

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГБПОУ.РТ. « Тувинский сельскохозяйственный техникум »

Реферат

Тема: «Экономика семьи»

Выполнила: Амыйлан А.А.

Содержание

1. Особенности семьи в России и потенциал домашней экономики

2. Домашнее хозяйство феодального общества

3. Налоги семьи

4. Государственное бесплатное образование и медицинское обслуживание в рыночной экономике

1. Особенности семьи в России и потенциал домашней экономики

В настоящее время многие российские семьи стали задумываться о семейном бюджете так как жизнь сегодня не спокойная. У многих нет уверенности в завтрашнем дне. Сегодня есть работа, а завтра её может и не быть. Молодые семьи стали серьезнее относиться к своему финансовому состоянию. Сейчас благополучие многих молодых российских семей зависит от того, правильно ли они ведут свои домашние дела, или другими словами семейный бюджет.

Семья - это, как правило, осознанно организованная на основе родственных связей и общности быта малая группа людей, жизнедеятельность которых осуществляется для реализации социальных, экономических и духовных потребностей индивида, самой семьи и общества в целом.

Традиционно семья начинается с брака. В реальной жизни имеют место также семьи-одиночки, состоящие из одиноких (холостых) мужчин или женщин, самостоятельно, обособленно ведущих свое домашнее хозяйство. Семья испытывает на себе влияние экономических, правовых, идеологических, нравственных отношений.

Семейный бюджет.

Молодые люди, вступившие в брак и начавшие совместную жизнь, нередко сталкиваются с проблемой нехватки денег и неправильного расходования семейного бюджета. Однако это серьезная проблема не только для молодых, но и для семей со стажем. Даже по прошествии нескольких лет совместной жизни немногие могут похвастаться умением экономно расходовать деньги, планировать свои расходы так, чтобы не пострадал бюджет.

Бюджет - важная слагающая благополучия в семейной жизни. Именно он диктует стиль жизни семьи, определяет возможность тех или иных трат. Как уже говорилось ранее, семейный бюджет предусматривает наличие определенных доходов и расходов. Семейная экономика предусматривает грамотное соотношение доходов и расходов.

Доходы определены в некоторой степени специальностью, которую получили или получат супруги. Чем перспективнее профессия, тем больший заработок будет поступать в доходную статью семейного бюджета, и тем большее количество жизненных благ сможет приобрести семья.

Важное значение для экономического благополучия семьи имеет умение хозяина и хозяйки дома вести хозяйство. Ведь самостоятельно выполняя те или иные домашние дела, супруги экономят средства, которые можно потратить на что-нибудь иное, например на регулярные походы в театр или кино. Значительные средства можно сэкономить, если научиться шить, вязать или самостоятельно делать ремонт квартиры или бытовой техники.

Необходимо отметить, что многие прорехи в бюджете, и особенно в бюджете молодой семьи, обусловлены неумением или нежеланием супругов контролировать свои потребности. В этом случае на первое место выдвигается так знакомое всем детям «я хочу!», а здравый смысл остается где-то в стороне.

Конечно, семейная экономика -- наука сложная и для постижения ее понадобится не один и не два, а долгие годы брака. Тем не менее учиться разумно тратить деньги необходимо. Еще в IV в. до н. э. прославленный древнегреческий философ Аристотель, ученик Платона и воспитатель Александра Македонского, сказал знаменитую фразу: «... Просто раздать и растратить деньги, а вот тратить на то, что нужно, столько, сколько нужно, когда, ради чего и как следует, способен не всякий, и это не просто».

В нынешний, сложный период перехода страны к рыночным отношениям серьезные денежные затруднения испытывают многие российские семьи. Жизнь в условиях рынка требует от каждой семьи умения считать, соотносить доходы и расходы.

Для очень многих людей переход к рынку оказался тяжелым испытанием. Приходится на время потуже затянуть ремни. Это значит, прежде всего, что" денег на жизнь может просто не хватать, что сама жизнь заставляет нас учиться экономному, рациональному, продуманному до мелочей, хозяйствованию. И не только в масштабах страны или предприятия, но и в каждом конкретном доме, каждой конкретной семье.

Семейный бюджет можно приручить, но не эмоциями и чувствами, а жестким учетом, анализом, планированием, системой. Следовательно, речь должна идти об управлении семейным бюджетом и семейной экономикой в целом.

Как показывают исследования в большинстве семей, не налажен учет расходов и доходов. Если нет учета, то не может быть анализа и планирования в расходовании семейных денег. Действительно, 54% опрошенных людей не планируют свои семейные расходы. Каков же результат такого бессистемного ведения домашнего хозяйства? Только у 53% опрошенных семейные расходы соответствовали получаемым доходам. И всего лишь 10% опрошенных были уверены, что свою семейную экономику, свое домашнее хозяйство они ведут правильно.

Жизнь не "авось", без учета денежных возможностей, без продуманной системы, без умения тратить заработанное создает семье и каждому её участнику массу дополнительных проблем и забот.

Осваивая новые специальности нашего времени - экономиста, менеджера, маркетолога, финансиста, мы учимся управлять людьми в организациях, производством, финансами, маркетингом, учимся, наконец, тому, чтобы управлять собственной жизнедеятельностью и собственным временем. Для студенчества очень важное социальной и психологической поддержкой будет освоение еще одной, очень важной науки: управление семейной экономикой. Ведь успех в жизни во многом зависит и от семейного благополучия, а оно очень часто немыслимо без материального достатка.

Экономистам удалось подсчитать, что, если каждый член семьи, состоящей из трех человек, будет ежедневно необдуманно тратить 10 рублей, за год окажется потраченной достаточно крупная сумма, которой хватило бы не только на покупку дорогого мужского или женского костюма, но и бытовой техники, и даже на приобретение какой-нибудь туристической путевки.

Таким образом, еще раз подтверждается знаменитая поговорка «Копейка рубль бережет». Однако это не означает, что следует становиться Скупым рыцарем или Плюшкиным, экономящим на каждой мелочи. Просто необходимо научиться отказывать себе в соблазнах и контролировать свои траты. Ведь, если семейными деньгами распоряжается человек, не имеющий чувства меры, это может обернуться настоящей трагедией для всех членов маленького государства, именуемого семьей. Непродуманные экономические операции, предпринимаемые таким человеком, нередко провоцируют возникновение материальных кризисов в семье.

Действительно, в большинстве семей муж и жена имеют более или менее верное представление о том, сколько денег приходит в семейную казну, однако о том, куда расходятся денежные суммы и в каких количествах, они знают лишь приблизительно. И так будет продолжаться до тех пор, пока семья не научится разумно планировать свои доходы и расходы.

Ничего предосудительного в том, чтобы скрупулезно подсчитывать деньги и тщательно планировать бюджет, нет. Напротив, необходимо заниматься семейной экономикой. Люди, постигшие эту непростую науку, обеспечивают всем членам своей семьи определенную степень независимости от бытовых трудностей и семейных неурядиц; они лучше питаются, одеваются и разнообразнее проводят свой досуг. Кроме того, знание семейной экономики позволяет человеку лучше трудиться, так как он прекрасно осознает значимость своего труда для получения тех или иных жизненных благ.

Для того чтобы научиться контролировать свой бюджет и разумно удовлетворять потребности всех членов семьи, избежать нерациональных и незапланированных трат, необходимо прежде всего научиться правильно делать покупки.

Любой семейный бюджет предусматривает наличие определенных денежных сумм, покрывающих расходы. В идеале доходы должны превышать расходы, но если не распланировать все поступления семейного бюджета заранее, даже больших денег может не хватить на все статьи расхода -- оплату коммунальных услуг, обучение детей, приобретение еды, новой одежды и т. п.

Как правило, в современном обществе семейным бюджетом распоряжается женщина. Это объясняется тем, что женщины экономнее ведут хозяйство и лучше ориентируются в насущных потребностях семейного коллектива: например, ежедневно занимаясь приготовлением пищи, они знают, запасы каких продуктов на исходе, какие из них необходимо приобрести в первую очередь, а с покупкой каких можно некоторое время подождать. То же самое можно сказать о промышленных товарах и одежде.

Именно умение женщин правильно распоряжаться заработанными средствами, их здравый смысл и выработанный с годами иммунитет против неразумных трат определяют благосостояние семьи, полноценное питание всех ее членов и т. д.

В идеале все члены семейного коллектива должны обладать равными правами на расходование общих денег. Психологами было установлено, что от этого, а также от совпадения взглядов супругов на то, как вести домашнее хозяйство (на что тратить деньги, на чем экономить), зависит мир в доме. Для того чтобы научиться контролировать свой бюджет и разумно удовлетворять потребности всех членов семьи, избежать нерациональных и незапланированных трат, необходимо прежде всего научиться правильно делать покупки.

Любой семейный бюджет предусматривает наличие определенных денежных сумм, покрывающих расходы. В идеале доходы должны превышать расходы, но если не распланировать все поступления семейного бюджета заранее, даже больших денег может не хватить на все статьи расхода -- оплату коммунальных услуг, обучение детей, приобретение еды, новой одежды и т. п.

Учет и планирование.

Залогом успеха в управлении семейным бюджетом является следование четырем основным законам семейной экономики -- учет, планирование, организация и контроль.

Учет - это первое, что необходимо освоить, взяв в свои руки управление семейным кораблем. Данный экономический закон предусматривает ведение приходно-расходной документации, в которую записываются все доходы и расходы семьи. Обычно это толстая тетрадь, в которой на каждой странице имеются графы для даты, описания операции, дебета и кредита. Можно завести отдельные тетради для каждого вида бюджетных расходов (дом, коммунальные услуги и др.). Конечно, в настоящее время немногие делают такие записи, тем не менее благодаря подобному учету можно представить четкую картину доходов и расходов семьи за текущий и несколько прошедших лет.

Планирование предусматривает наличие четкого представления о том, какие вещи, предметы и услуги и в какой последовательности следует приобретать, что необходимо в первую очередь, а с покупкой чего можно и подождать. Очень точно выразился по этому поводу знаменитый английский писатель Бернард Шоу: «Первое, что должна решить для себя домашняя хозяйка, это, что ей совершенно необходимо в хозяйстве, а без чего она, на худой конец, могла бы и обойтись. Другими словами, она должна установить порядок, в котором следует покупать необходимые ей предметы».

Итак, при планировании семейного бюджета необходимо выбрать приоритетное направление покупок, для чего потребуется разделить все вещи на категории. В первую входят вещи обязательные, во вторую - желательные, в третью - дорогостоящие (необязательные).

Планированием семейного бюджета на длительный срок обычно занимаются в начале года. При составлении предварительной расходной сметы учитывают все постоянные расходы, сумма которых примерно одинакова на протяжении всего года (при этом необходимо брать во внимание уровень инфляции в стране), а также периодические траты, размер которых можно оценить приблизительно, например расходы на отпуск. Следует отметить, что при реализации намеченного плана придется столкнуться с многими трудностями. И вполне естественно, что в различные статьи планируемых расходов будут вноситься существенные поправки. Тем не менее это не снижает важности контроля, четкой организации и учета осуществляемых трат, поскольку данные операции позволяют поддерживать финансовую дисциплину в семье.

Основные статьи расходов семейного бюджета.

Все расходы семейного бюджета можно условно разделить на главные и второстепенные. К первоочередным относятся квартплата, плата за коммунальные услуги и телефон, расходы на питание.

Квартплата и плата за коммунальные услуги требуют значительных денежных средств. В том случае, если молодые супруги живут в родительском доме, они могут этого не почувствовать, тем более, что родители всячески стремятся оградить своих детей от материальных проблем. Однако даже незначительный вклад в данную статью расходов позволит молодой семье обрести некоторую уверенность в своей значимости и подготовит к дальнейшей самостоятельной жизни.

В том случае, если семья живет отдельно в собственной квартире или снимает жилье, расходы на квартплату и коммунальные услуги будут очень серьезными и составят значительную статью семейного бюджета. Потребуется более серьезное отношение к зарабатываемым денежным суммам и их тратам. То же самое можно сказать и о плате за телефон. И хотя это не самая большая статья семейных расходов, тем не менее и она требует разумного подхода.

Питание -- вторая, причем основная, расходная статья семейного бюджета. Как правило, на питание тратится от 35 до 50% общих доходов семьи. Все зависит от гастрономических пристрастий и каждой конкретной семьи. Одни, например, привыкли есть в больших количествах, другие отдают предпочтение дорогим деликатесам, третьи не могут обходиться без сладкого, а также от степени умелости хозяйки.

Кулинарные навыки играют большую роль в экономном расходовании общих денежных средств. Пользуясь одинаковым набором продуктов, умелая хозяйка сможет приготовить вкусный, сытный и разнообразный обед, а неумелая лишь зря потратит время и продукты. Однако не только талант в сфере кулинарного искусства необходим рачительной хозяйке, она также должна быть опытным диетологом, учитывающим при составлении меню потребности каждого члена семьи. Кстати, знание калорийности продуктов поможет экономить средства при покупке продуктов.

У хороших хозяек в доме всегда должны находиться запасы необходимых продуктов питания: овощей, круп, макаронных изделий, сахара, соли, муки, масла, яиц. Если морозильная камера холодильника достаточно просторная, можно дополнить перечисленный набор продуктов мясом и рыбой. В таком случае в течение недели придется покупать лишь скоропортящиеся, не предназначенные для длительного хранения продукты.

В статью «питание» следует включить также денежные суммы, которые оба супруга тратят на обеды на работе. В некоторых фирмах расходы на питание уже вычтены из суммы заработной платы, и человек не рассчитывает на нее при получении денег. Те же, кому приходится самостоятельно приобретать еду на работе, порой удивляются тому, с какой скоростью расходятся заработанные суммы.

Многим людям приходится добираться до места работы или учебы на автобусе, троллейбусе или электричке. В связи с этим необходимо сказать о еще одной важной расходной статье семейного бюджета, требующей значительных денежных сумм, а именно о транспортных расходах. Если регулярно приходится совершать большое количество поездок и есть такая возможность, удобнее и выгоднее приобрести единый проездной билет. Тем же, кому до места работы или учебы недалеко, гораздо полезнее будет пройтись пешком -- это позволит и средства сэкономить, и здоровье поправить.

Затраты на домашнее хозяйство -- это расходы на приобретение необходимых в повседневном обиходе принадлежностей -- туалетного и хозяйственного мыла, стирального порошка, а также разнообразных моющих и чистящих средств. Кроме того, в данную статью расходов можно включить оплату за услуги прачечной и химчистки (если семья предпочитает отдавать белье и вещи в названные предприятия сферы услуг), обувной мастерской.

Особую статью расходов составляют предметы ухода за внешностью -- шампуни, лосьоны, кремы, дезодоранты, туалетная вода, всевозможные парфюмерные принадлежности, а также услуги в данной сфере. Человек настолько привыкает к этим приятным бытовым мелочам, что становится не в силах отказать себе в их приобретении.

Среди подобных расходов выделяют обязательные, например, расходы на стрижку (обычно ее делают 1 раз в 1,5-2 месяца), приобретение шампуня, смягчающего и увлажняющего кремов для рук и лица; и необязательные, от которых можно на время отказаться. К последним следует отнести покупку, например, лака для ногтей (без него можно обойтись некоторое время), дорогого иностранного крема (тем более, если имеется сравнительно дешевый отечественный аналог), посещение косметического или массажного салона.

Расходы на культурное проведение досуга предусматривают возможность откладывания средств на посещение театра, кино, музея, а также на покупку книг, аудио- и видеозаписей, компакт-дисков и др.

Еще одну статью расходов семейного бюджета можно озаглавить «разное». Сюда входят затраты на покупку подарков для родных и друзей, лекарственных препаратов, канцелярских товаров, а также на отправку телеграмм, приобретение газет и журналов, конвертов для писем. Сюда же можно включить суммы на мелкие, или, как их еще называют, карманные расходы.

Кроме того, важную статью расходной части семейного бюджета составляют крупные, нечасто совершаемые покупки -- приобретение бытовой техники, одежды, а также затраты на проведение отпуска. О таких расходах следует думать заранее и ежемесячно откладывать определенную сумму на приобретение того или иного жизненного блага.

Формула расчета семейного бюджета.

Хорошим помощником при планировании семейного бюджета станет формула, в которой учтены все доходы и расходы.

В данной формуле доходную статью бюджета обозначают буквой «Д». Сюда включают в первую очередь суммы постоянных (заработная плата), а также предполагаемых дополнительных поступлений (приработок, средства от продажи какого-либо имущества и др.).

Обязательные расходы (квартплата и коммунальные услуги, транспорт, покупка гигиенических средств) фигурируют под буквой «П». При необходимости можно использовать дополнительные обозначения, указывающие на конкретные траты -- Пк (плата за квартиру), Пг (расходы на гигиенические принадлежности), Пт (транспортные расходы) и др.

Питание -- это особая расходная статья, для обозначения которой используют букву «С». Можно также ввести дополнительные обозначения для конкретных трат: Сд - расходы на питание, Ср -- обед в ресторане, Сет - питание в столовой и т. п.

Расходы на предметы гардероба (одежду и обувь) обозначают буквой «О». Для конкретизации используют дополнительные значки: Ож -- женская одежда, Ом - мужская одежда, Од -- детская одежда.

Для обозначения прочих трат заимствуют различные буквы русского алфавита, главное при этом помнить, какие расходы имелись в виду.

Резерв, или неприкосновенный запас, который необходим для накопления денежной суммы, предназначенной для совершения крупной покупки, обозначают буквой «Р».

В итоге получается достаточно простая формула:

Д = П (Пк + Пт + Пг) + С (Сд + Сет + Ср) + О (Ож + Ом + Од) + Р...

Пользоваться данной формулой очень легко: вместо букв подставляют цифры, при этом в правой (расходной) части указывают суммы всех желаемых приобретений. Неудивительно, что при таком подходе расходная часть может значительно превысить доходную.

Затем методом исключения, не забывая о приоритетных направлениях покупок, оставляют в формуле лишь те приобретения, которые могут реально уложиться в сумму доходов.

В идеале правая и левая части формулы учета доходов и расходов должны быть равны. Это является свидетельством разумного подхода к планированию семейного бюджета.

Благодаря подобным вычислениям можно распланировать важнейшие финансовые операции. И как бы ни были скромны инвестиции, с помощью планирования все же можно несколько увеличить состояние семьи и создать так называемый НЗ (неприкосновенный запас), или резерв, из которого в случае необходимости можно взять определенную денежную сумму.

Этот резерв позволит также закрыть прореху в бюджете при покупке какой-либо не столь необходимой вещи, которую очень уж хотелось приобрести.

2. Домашнее хозяйство феодального общества

Домашнее хозяйство - это отдельный человек или семья, или группа семей, постоянно проживающих в данном месте и совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни. В домохозяйстве имеется лидер, которого называют хозяином. Хозяйствование здесь состоит в распорядительстве, решении вопросов: что, как и сколько делать, кому и на каких условиях передавать продукт труда.

Перерабатывающее домашнее хозяйство - это исходная исторически первая форма домашнего хозяйства. Оно состоит в содержании в порядке места проживания, ремонте жилья, поддержании огня, приготовлении пищи, переработке даров природы и т.п. Эти формы труда еще пока не становятся производством. Такие домохозяйства исторически исходная и на сегодня самая простая их форма. В таком виде домашнее хозяйство встречается, как место пребывания, сна, отдыха, хранения кухонной и иной утвари, труд здесь обеспечивает сохранение даров природы путем сушки, квашения, мочения, соления, и др.

Производящее домашнее хозяйство возникает вместе с развитием земледелия. Оно выражается в создании орудий производства, и их совершенствовании, в выращивании сельскохозяйственных растений, в разведении домашних животных. Так труд постепенно превратился в производство. Домохозяйство стало основой домашней промышленности эпохи средневековья.

Феодализм - социально-экономический строй, который сменил первобытнообщинный и предшествовал капитализму.

Предпосылками возникновения и формирования феодального способа производства является процесс разложения первобытнообщинного строя, а также усовершенствование технологии сельского хозяйства, появление пашенного земледелия, распространении соседской общины, отделение от сельского хозяйства некоторых видов ремёсел, быстром развитии торговли, росте имущественной дифференциации, возникновении протогородов, и протогосударств. Всё это подготовило социально-экономические условия для перехода к новому, феодальному строю.

Можно выделить следующие основные черты феодального строя:

· абсолютное преобладание аграрного производства;

· соединение права землевладения с политической властью и вассальными обязательствами;

· сословная корпоративность (замкнутость, обособленность), господство иерархии военно-феодального сословия;

· личная зависимость крестьян от феодалов

· преимущественно натуральный характер хозяйства.

При феодализме земледелием занимались абсолютное большинство населения. Теснейшим образом с земледелием были связаны животноводство, домашнее и подсобные промыслы (изготовление предметов быта и труда, охота, собирательство, рыболовство, бортничество). В течении длительного времени сохранялось так называемое натуральное хозяйство, ориентированное на самообеспечения (удовлетворение основных потребностей). Развитие профессионального ремесла, торговли, товарного хозяйства постепенно вызывало разложение феодальных отношений.

Материальное производство рассматривалось в феодальный период как средство самообеспечения, а не накопления. Богатство было престижным в том смысле, что его можно и нужно было тратить: дарить, жертвовать церкви, раздавать вассалам, которые становились морально и юридически обязанными господину и служили ему. Чем больше земель мог раздать феодал, чем большее количество вассалов служило ему, тем выше был его общественный статус. Венчал пирамиду феодальной соподчинённости глава государства - великий князь.

В общественной иерархии ценностей рассматриваемого периода закрепился приоритет военного дела, а наиболее способные воины и их потомки выделялись как высшее сословие, которое управляло государством. Землю получали за военную, а позднее и за государственную службу. Постепенно военно-феодальное сословие стало замкнутой корпорацией, которая закрепила за собой исключительные права на владение землёй и крестьянами, управление государством. Крупнейшим феодалом стала также церковь - универсальный регулятор общественной жизни в феодальные времена.

Производительный труд в то время рассматривался как занятие низших сословий, как средство самоограничения и подавления греховности, которая, как считалось, порождается бездеятельностью. Для феодализма характерно личное и экономическое подчинение крестьян землевладельцам. Крестьяне пользовались землёй, имели средства производства, но постепенно теряли право распоряжаться своим наделом, а потом и своей личностью, попадали под юрисдикцию феодалов и становились частью их имущества.

Экономические взаимоотношения крестьян с феодалами регулировались феодальной рентой (обязательствами), которая выступала в трёх видах:

- натуральная рента (она называлась данью, натуральным оброком и т.д.), изымавшаяся продуктами земледелия. Животноводства, охоты, рыболовства, бортничества; преобладала во время становления феодальных отношений;

-отработочная рента (барщина, толоки, гвалты и т.д.), выражавшаяся в различных формах труда: работе на панском поле, перевозке грузов, ремонте построек и дорог, охране имущества и т.д.; была основной формой крестьян в период развитого феодализма и начала его разложения;

- денежная рента (чинш), уплачиваемая соответственно деньгами; была характерна для периода разложения феодальных отношений.

Характер экономической жизни раннефеодального периода в основном определяло сельское хозяйство. Анализируя уровень развития экономики, в этот период следует отметить значительный прогресс в изготовлении орудий труда, способов обработки земли. На смену подсечно-огневому земледелию пришло пашенное. Основными орудиями обработки почвы являлись многозубые и двузубые сохи, с помощью которых взрыхляли землю, часто встречается большое деревянное рало с железной рабочей частью - наральником, кроме этого предки белорусов использовали в сельском хозяйстве серпы с насечкой, которые по форме напоминают современные. Деревянные бороны, грабли, цепы, лопаты, мотыги при археологических раскопках не выявлены (кроме железных оковок мотыг и лопат), но их существование подтверждают миниатюры старинных летописей.

Технология земледелия была связана с использованием двуполья и даже трёхполья. Одно поле засевалось сельскохозяйственными культурами, а другое находилось под паром либо одно поле засевалось яровыми, другое - озимыми. Третье было под паром. Как сельское, так и городское население занимались огородничеством. Широко были распространены посевы капусты, репы, свеклы, также выращивали огурцы, редьку, морковь, лук чеснок. Письменные источники и археологические материалы свидетельствуют о разведении яблонь, груш, вишен, слив. Сеяли и убирали урожай вручную, молотили деревянными цепами. Для помола использовали круглые жернова из песчаника. Сохранялось зерно в гумнах, засеках, в ямах и погребах.

Также развивалось и животноводство. Образ коня-кормильца и друга был широко распространен в фольклоре. Не меньшее значение имел крупный рогатый скот: но давал мясо, молоко, шкуру, рога, кости. Овцы и козы разводились для шерсти, но использовались и в пищу. Широкое развитие получило свиноводство. Также очень важным промыслом было бортничество. Мёд использовался, как сладкая приправа, и как сырьё для приготовления хмельного напитка, а воск использовался главным образом для приготовления свечей.

Важными промыслами являлись охота и рыболовство. Охота имела два направления:

- пищевое - охота на оленя, зубра, дикого кабана, косулю, гуся., лебедя, тетерева и т. п.

- пушное - охота на бобра, лису, куницу, медведя, белку, волка, зайца.

Домашние промыслы были неотъемлемой частью натурального крестьянского хозяйств. О прядении и ткачестве свидетельствуют многочисленные археологические находки красношиферных пряслиц. Обработка шкур и пошив из них одежды, обуви так же имело место в этот период. Важным домашним промыслом было изготовление посуды. Гончарство уже существовало как ремесло, но значительное количество посуды из дерева и глины делали сами крестьяне.

Так происходило отделение ремесла от сельского хозяйств. С этим процессом был связан процесс возникновения и роста городов.

Натуральное хозяйство в период феодализма оставалось господствующей формой хозяйствования, зародившееся в его недрах товарное производство занимало незначительный удельный вес. Каждое феодальное владение представляло собой замкнутую хозяйственную единицу, в которой потребности удовлетворялись за счет продуктов, производимых в самом хозяйстве. Существовавшее в рамках феодального хозяйства домашнее ремесло имело подсобное значение и не выходило за границы натурального хозяйства.

Земля по-прежнему оставалась основным средством производства и находилась в собственности феодалов. Непосредственные производители - крестьяне - были лишены земли и получали ее от феодалов в пользование. За пользование землей крестьяне должны были нести различного рода повинности. Экономической формой реализации собственности феодалов на землю выступала земельная рента.

Исторически первой формой земельной ренты была отработочная рента (барщина), при которой крестьянин определенную часть недели должен был работать на феодала, а остальные дни недели - в своем хозяйстве. Ясно, что заинтересованность в повышении производительности труда возникала у него только тогда, когда он работал в своем хозяйстве. Со временем отработочную ренту сменила рента продуктами (натуральный оброк). Так как в условиях натурально-оброчной системы хозяйствования крестьянин отдавал феодалу лишь часть произведенного продукта, то это создавало определенную заинтересованность в труде, способствовало развитию хозяйственной инициативы.

Наиболее развитой формой феодальной ренты выступала денежная рента, когда крестьянин отдавал феодалу часть созданного им продукта не в натуральной, а в денежной форме. Это означало, что крестьянин должен не только произвести продукт, но и продать его, превратить в деньги. Отношения между феодалом и зависимым крестьянином постепенно меняются, превращаются в договорные отношения. У крестьянина появляется возможность выкупить свой надел и превратиться в независимого производителя. Земля начинает входить в торговый оборот, становится объектом купли-продажи. Это усиливало развитие товарных отношений.

3. Налоги семьи

В экономической науке все конечные расходы семейного бюджета принято делить на три основные группы:

1) личные потребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг);

2) налоги и другие обязательные платежи;

3) денежные накопления и сбережения.

Преобладающей по величине является первая группа, так как она связана с удовлетворением личных потребностей. Налоги и другие обязательные платежи уменьшают сумму средств, которые семья может потратить на потребительские цели.

Величина расходов семьи на покупку товаров и услуг зависит от уровня розничных цен, потребности семьи в конкретных благах, объема ее денежных доходов, а также от суммы налогов и других обязательных платежей, уплачиваемых семьей. Снижению расходов семьи на покупку товаров и услуг способствует удовлетворение части потребностей за счет натурального самообеспечения путем производства продуктов питания в личном подсобном хозяйстве. Уменьшают текущие потребительские расходы также наличие запасов продуктов, одежды, высокая обеспеченность предметами длительного пользования за счет расходов предыдущих периодов. С другой стороны, значительно увеличить объем покупок (товаров и услуг) может использование имеющихся денежных сбережений, покупка товаров в кредит и на деньги, взятые в долг.

Среди потребительских расходов на долю товаров в настоящее время приходится 65% этой группы расходов, а на долю услуг -- 14%. С ростом благосостояния семьи, как правило, повышается удельный вес расходов на услуги.

Ориентировочное представление о современной структуре расходов средней украинской семьи на покупку товаров дает структура розничного товарооборота. Преобладают расходы на покупку продуктов питания (55%), среди которых основное место занимают мясопродукты, алкогольные напитки, хлебобулочные изделия. Среди непродовольственной сферы наибольший удельный вес имеют одежда, ткани, обувь (15,7%), культтовары. В современной структуре платных услуг, предоставляемых населению, почти 3/4 приходится на услуги пассажирского транспорта, сферы бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Структура потребительских расходов резко различается в семьях с разным уровнем душевого дохода. У бедных семей покупка товаров в основном концентрируется на продовольственных (причем преимущественно дешевых) товарах, затраты на услуги -- главным образом на тех, которые плохо поддаются сохранению (на пассажирский транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство). В семьях с высоким доходом -- все наоборот.

Налоги и другие обязательные платежи, взимаемые с предприятий и организаций (юридических лиц) и граждан (физических лиц), являются основными источниками общегосударственных, региональных и местных (городских, районных и т.п.) расходов, необходимых для содержания государственных и местных органов власти и управления, вооруженных сил, правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, просвещения, науки, культуры, искусства, для выплаты пенсий, пособий, субсидий, компенсаций пенсионерам, инвалидам, студентам, учащимся, малообеспеченным и многодетным семьям и другим категориям граждан, нуждающимся в материальной поддержке и помощи. Без налогов не может существовать ни одно государство. Без налогов не может быть и социально справедливого общества. Чем выше налоги, тем богаче казна государства и больше у него возможностей в материальном обеспечении престарелых, больных и бедных людей.

С позиции граждан-налогоплательщиков все налоги подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги, о которых речь пойдет ниже, это лишь небольшая часть всех налогов, уплачиваемых гражданами. Основная доля всех налогов, идущих в конечном счете от налогоплательщиков в государственную казну, приходится на невидимые ими косвенные налоги, содержащиеся в цене товара и оплачиваемые при его покупке. Розничные цены товаров включают в себя налог на добавленную стоимость, социальный налог, таможенные пошлины, налоги на доходы и имущество предприятий и ряд других федеральных, региональных и местных налогов, которые в общей сложности увеличивают цену товара (работ, услуг) примерно в полтора-два раза.

В конечном счете граждане, налогоплательщики и покупатели, уплачивая прямые и косвенные налоги, покрывают все общегосударственные, региональные и местные расходы. И каждый из налогоплательщиков имеет моральное и юридическое право требовать от государства и органов местной власти обеспечения и защиты своих законных интересов.

В настоящее время в стране происходит процесс упорядочения налоговой системы, направленный на сокращение общего числа налогов и обеспечение надежности их исчисления и уплаты.

Анализ действующей системы налогообложения РФ показывает, что наиболее существенные последствия неучета семейных обстоятельств наблюдаются в отношении подоходного налога с граждан, и изменение системы налогообложения в первую очередь должно осуществляться в части подоходного налога.

Для достижения целей представляется необходимым:

§ освободить от налогообложения доходы, необходимые для поддержания жизнедеятельности граждан и их семей (в том числе иждивенцев) и обеспечивающие достойное существование на уровне минимальных социальных стандартов;

§ учесть при налогообложении и налоговом контроле факторы первичного перераспределения доходов внутри семьи (домохозяйства), направления расходов на общие нужды семьи (домохозяйства), распределения функций по ведению хозяйства между членами семьи (домохозяйства);

§ привести в соответствие порядок налогообложения и характер владения имуществом домохозяйства;

§ учитывать при налогообложении различия в составе семей, структуре доходов и расходов.

Предлагаемые меры реализации задач:

1. переход к совместному налогообложению супружеских пар с учетом режима собственности супругов;

2. предоставление возможности присоединения доходов детей, нуждающихся родственников и иных материально зависимых лиц к доходу налогоплательщиков (супругов или лица, не состоящего в браке), с целью максимально полного использования прав на льготы и вычеты;

3. переход от фиксированных вычетов к вычетам, учитывающим инфляцию;

4. увеличение размеров вычетов до уровня определенных минимальных социальных стандартов;

5. дифференциация вычетов в зависимости от особенностей состава группы;

6. расширение перечня необходимых расходов семьи, не подлежащих налогообложению, приведение перечня расходов в соответствие государственным социальным стандартам;

7. введение шкалы подоходного налога, учитывающего семейное состояние.

Достижение поставленных целей, разработка принципов и правил семейного налогообложения требует разрешения следующих вопросов:

1. Выделение областей налоговых отношений, где учет семейных обстоятельств представляется необходимым;

2. Установление круга лиц, в отношении которых изменяется порядок налогообложения.

3. Определение понятий: "семьи" ("домохозяйство"), "иждивенец", "дети" (возраст, родные и усыновленные).

4. Оценка необходимости учета характера проживания членов семьи (домохозяйства) (совместное, раздельное).

5. Учет характера совместного владения имуществом. Порядок определения совладельцев.

6. Порядок установления статуса семьи (домохозяйства), установления фактических обстоятельств, имеющих значение для целей налогообложения. Определение перечня необходимых документов.

7. Оценка возможного влияния порядка налогообложения и предоставления льгот на состав семей (домохозяйства) в целях налогообложения.

8. Установление налогового статуса членов семьи (домохозяйства), определение налогоплательщика, выбор схемы налогообложения..

4. Государственное бесплатное образование и медицинское обслуживание в рыночной экономике

Проблемы социальных отраслей.

При всех специфических отличиях друг от друга здравоохранения и образования, современная ситуация в этих отраслях характеризуется наличием ряда ключевых проблем, имеющих общую природу. К числу этих проблем относятся:

замещение государственного финансирования частным при формальном сохранении прежних гарантий бесплатного предоставления соответствующих социальных услуг;

значительное неравенство в доступности социальных услуг для населения;

низкая эффективность отраслевых систем, и отсутствие у ее субъектов стимулов к росту эффективности использования ресурсов;

Замещение государственного финансирования частным при формальном сохранении прежних гарантий. Вполне очевидно, что, с одной стороны, существует разрыв между государственными гарантиями бесплатного предоставления медицинской помощи и образования и их финансовым обеспечением, а с другой стороны, наблюдается значительный рост участия населения в оплате социальных услуг. И этот процесс происходит при молчаливом согласии со стороны государства без пересмотра декларированных гарантий.

К числу новых экономических механизмов сочетания ответственности государства, населения, бизнеса в сфере образования относятся государственные именные финансовые обязательства (ГИФО), выдаваемые выпускникам школ по результатам единого государственного экзамена (ЕГЭ), государственные возвратные субсидии, образовательные кредиты.

Экономическая ответственность государства за финансирование получения конкретным выпускником школы высшего образования будет зависеть от его успеваемости в школе. Чем выше результаты, показанные на ЕГЭ, тем выше должно быть ГИФО. Вузы обязаны принять часть студентов (не менее 50%) только за ГИФО, а остальную часть за ГИФО и доплату. Студентов, вынужденных полностью оплачивать свое обучение, при этом не будет. Государство станет полностью финансировать обучение одной части студентов и частично - другой части. Сами абитуриенты становятся конечными распорядителями бюджетных средств, выделяемых на профессиональное образование. Они приносят ГИФО и соответствующие бюджетные средства в то или иное высшее или среднее профессиональное учебное заведение. Это заставляет образовательные учреждения конкурировать друг с другом за привлечение студентов с более весомыми ГИФО, предлагая более качественные образовательные программы и уменьшая неоправданные расходы.

Механизм ГИФО апробировался, правда, в весьма урезанном варианте в трех субъектах РФ в 2002-2004 гг.. Но следует отметить, что новое руководство Минобрнауки под давлением ректорского корпуса решило от ГИФО отказаться.

В сфере профессионального образования такие механизмы, как ГИФО и финансирование программ образовательных организаций, могли бы ориентировать образовательные учреждения на повышение эффективности использования ресурсов, стимулировать развитие их конкуренции за получение государственных средств. Что же касается финансирования школ, то здесь предлагается переход от сметного к нормативно-подушевому бюджетному финансированию, механизм которого создает условия для более эффективного использования бюджетных средств.

Предложения о реформах социальных отраслей включают меры по реструктуризации систем предоставления социальных услуг, призванной устранить «зоны неэффективности» в их функционировании.

Необходимая реструктуризация системы медицинского обслуживания предусматривает:

перемещение части объемов медицинской помощи со стационарного на амбулаторный этап;

оптимизацию потоков пациентов и сети стационаров;

развитие первичной медико-санитарной помощи по принципу общих врачебных практик.

Задачи реструктуризации систем образовательных организаций предстают следующим образом:

интеграция учреждений разных ступеней образования:

интеграция учреждений довузовского образования;

интеграция учреждений среднего и начального профессионального образования;

создание университетских комплексов учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования;

укрупнение сельских школ;

дифференциация вузов и ступеней высшего образования по линии «общее-специальное высшее образование»:

вузы, дающие только общее высшее образование (бакалавриат);

вузы, дающее общее и специальное образование (бакалавриат и магистратура).

Препятствия проведению реформ.

Реализация вышеуказанных предложений обеспечила бы разрешение ключевых проблем современного состояния социальных отраслей. Но большая часть декларированных преобразований пока остается на бумаге. Можно указать на целый ряд препятствий проведению реформ в социальных отраслях.

Прежде всего необходимо отметить ограниченную способность нашего государства контролировать исполнение изменяемых правил. Важный урок проведенной кампании по монетизации социальных льгот состоит в том, что в масштабах страны реализуемы только те преобразования, которые полностью контролируемы из центра.

Препятствиями являются сформировавшиеся институциональные ловушки в системах финансирования социальных отраслей:

- любой пересмотр гарантий связан с высокими затратами бюджетных и политических ресурсов; монетизация льгот со всей очевидностью продемонстрировала, что без значительных затрат со стороны государства (платы за отмену прежних гарантий) изменить социальные гарантии невозможно;

- укоренившиеся неформальные практики получения и оплаты социальных услуг являются серьезным препятствием для разграничения ответственности государства и населения по обеспечению социальными услугами и повышения эффективности использования соответствующего государственного финансирования; эти практики эффективны для их субъектов: для тех, кто их предоставляет, и для многих из тех, кто их получает, ибо в случае легализации оплаты, соответствующие услуги обошлись бы потребителям дороже; поэтому затраты на ограничение этих практик высоки;

- изменение сложившихся механизмов государственного финансирования требует больших затрат административных ресурсов, что также продемонстрировала кампания по монетизации льгот.

Итак, издержки проведения реформ в социальных отраслях очень высоки. И практически для всех субъектов внутри отраслей соотношение выгод и издержек при сохранении существующей ситуации лучше или, по крайней мере, не хуже, чем в случае ее изменения. Это является важнейшим фактором торможения реформ.

Препятствием служит и отсутствие в российском обществе достаточного широкого консенсуса в отношении целей и содержания необходимых преобразований. При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что объектом ведущейся критики выступает не реальное, а мнимое содержание реформ. В декларированной правительством стратегии реформ приоритет отдается требованиям эффективности. А в оценке этих намерений населением, отраслевыми сообществами, региональными бюрократиями - приоритет требованиям справедливости. В глазах населения прокламируемые реформы здравоохранения и образования не восстанавливают справедливость в доступности этих услуг, а реформаторы обходят молчанием главные причины недостаточности средств для выполнения государственных гарантий: проведенные в 90-е годы экономические реформы и коррупция. Отраслевые сообщества считают, что реформы не решают вопроса несправедливой оплаты их труда, и видят в реформах угрозу для сохранения неформальных практик получения справедливого вознаграждения за их труд. Региональные бюрократии не поддерживают реформы потому, что с их точки зрения, эти реформы закрепляют несправедливое распределение денег и ответственности между регионами и центром. У каждого из перечисленных субъектов свои представления о справедливости, которые не совпадают и противоречат друг другу. Но важно, что эти представления расходятся с декларированными направлениями реформ, в которых приоритет отдается требованиям эффективности функционирования социальных отраслей и использования выделяемых им государственных средств.

Следует также констатировать, что и в органах федеральной власти нет единой позиции по отношению к социальным реформам. Ведомственные представления об эффективности расходятся. За последние семь лет не удавалось ни разу достичь стабильного консенсуса по содержанию предлагаемых преобразований в системах финансирования здравоохранения и образования между Минфином, Минэкономразвития, отраслевыми ведомствами и Администрацией Президента.

Опыт проведенной монетизации льгот свидетельствует в пользу вывода о том, что пространство для возможного компромисса между этими многовекторными требованиями эффективности и справедливости слишком узко, и его достижение чрезвычайно трудно. Это и является ключевым препятствием для проведения реформ.

Программа повышения уровня жизни населения России.

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, проект которой опубликован на официальном сайте Правительства РФ, направлена на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения и высоких темпов экономического роста, снижение социального неравенства, дальнейшее утверждение экономической и политической роли страны в мировом сообществе.

Цели и задачи деятельности Министерства на 2007-2009 годы определены на исходя из посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006г. № 38-р, и направлены на обеспечение достижения следующих целей Правительства Российской Федерации:

- повышение материального уровня жизни населения;

- повышение уровня здоровья населения;

- обеспечение потребностей в социальном обслуживании и социальной поддержке;

- обеспечение продуктивной занятости и достойных условий труда;

- воспроизводство и развитие потенциала трудовых ресурсов.

Миссия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в свете реализации конституционных гарантий и прав граждан Российской Федерации на базе положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) заключается в содействии улучшению демографической ситуации, росту уровня и качества жизни через повышение доходов населения, улучшению здоровья, созданию условий для достойного труда и продуктивной занятости, усилению социальной защиты уязвимых групп населения.

Исходя из системы целей Правительства Российской Федерации и функций, исполняемых Министерством, на 2007-2009 годы определены следующие цели Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения.

3. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

4. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

5. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.

Цель - повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

В рамках реализации указанной цели предусматривается решить следующие тактические задачи:

- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения;

- обеспечение доступности и качества медицинской помощи;

- улучшение состояния здоровья детей и матерей ;

- обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний.

Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения.

В соответствии с Бюджетным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2007 году» и перечнем поручений Президента Российской Федерации от 28 марта 2006 года № 488-Пр по вопросам развития российского здравоохранения в 2006-2008 годах предусматривается:

- завершить на основе стандартизации отработку финансирования, в первую очередь, стационарных медицинских учреждений с ориентацией на конечный результат, с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование;

- определить источники и порядок финансирования расходов на проведение мероприятий, по переводу стационарных медицинских учреждений на преимущественно одноканальное финансирование в пилотных территориях;

...