Совершенствование демографической политики на региональном уровне (на примере Ленинградской области)

Недостаточное финансирование отрасли

Недостаточность материально-технической базы и иных ресурсов системы социальной защиты населения,

Недостаточно использование современных технологий социального обслуживания населения (электронные услуги)

Недоступность услуг для части потребителей

Низкая интеграция в общество инвалидов в силу общественной и социальной инфраструктуры

Низкий уровень оплаты труда

Низкий социальный статус социальных работников

Возможности

Угрозы

Направленность политики Президента РФ, Правительства РФ на модернизацию, инновации социальной сферы

Доступ в органы государственной власти

Готовность общественных организаций к сотрудничеству

Возможность обмена опытом с другими субъектами РФ и другими государствами

Осложнение международных отношений

Ухудшение социальноэкономической ситуации в регионе, стране

Недовольство населения деятельностью органов

Потребительское отношение клиентов к государственной помощи

После изучения паспорта и целей регионального проекта «Старшее поколение» на период 2020-2024 гг. были разработаны рекомендации по их реализации (табл.10).

Таблица 10. Предложения по проведению мер для реализации регионального проекта «Старшее поколение»

Заключение

В существующих реалиях важно понимать, что старение населения - это не только демографический процесс с экономическими последствиями, но и комплексный социальный феномен, открывающий новые возможности в различных сферах, включая сферу потребления, образа и качества жизни, образования, экономической, социальной и политической активности. При грамотной политике государства увеличение продолжительности жизни, а значит, более длительная экономическая активность людей может стать дополнительным стимулом экономического роста.

Были проанализированы некоторые демографические показатели с 2013 года по 2020 года в Ленинградской области и было выявлено, что в регионе происходит постоянный рост численности населения; ожидаемая продолжительность жизни в регионе растет; смертность уменьшается, вследствие чего естественная убыль тоже падает с каждым годом, но еще остается отрицательной величиной; увеличивается доля пожилых людей в населении и «глубина» старости; средний возраст населения увеличивается; коэффициент демографической нагрузки также имеет положительную динамику. Все эти факты подтверждают процесс старения населения в Ленинградской области.

Рост доли пожилых и старых людей в составе населения обуславливает необходимость изучения состава этой части, их нужд, потребностей, биологических и социальных возможностей. Демографическое постарение становится государственной проблемой, требующей соответствующего решения уже в настоящее время и широкой подготовки на ближайшие годы.

В работе были приведены основные социальные и экономические последствия старения населения, которые планируется преодолеть с помощью национального проекта «Демография», по которому были разработаны пять региональных проектов, нацеленных в первую очередь на увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, увеличение рождаемости, на улучшение качества жизни пенсионеров и их поддержки, на обеспечение возможности женщинам, имеющим, детей, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, содействие развитию обучения и переобучения взрослых и создание условий для занятости на рынке труда, на разработку комплекса мер по предоставлению государством налоговых льгот и субсидий работодателям, принимающим на работу работников пожилого возраста.

Все эти меры в конечном итоге потенциально стимулируют производительность труда, рост которой обеспечивает увеличение темпов экономического роста.

Россия уже предприняла ряд мер, чтобы снизить давление старения населения на темпы экономического роста и устойчивость бюджета. Повышен возраст выхода на пенсию, вместо условно-накопительной введена балльная система начисления выплат, предполагающая увеличение размера пенсии при выходе на пенсию позднее законодательно установленного возраста и стимулирующая работать после наступления пенсионного возраста. В ближайшее время в РФ планируется внедрить гарантированный пенсионный план, который может придать новый импульс развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения. Для того чтобы эта мера оказалась действенной, необходимо создать конкурентный и прозрачный рынок пенсионных услуг, на котором основную роль будут играть негосударственные пенсионные фонды, не связанные с государством.

Для обеспечения конкурентоспособности в международной экономике и высокого уровня ВВП на душу населения необходимо развивать капиталоемкие, наукоемкие и технологически емкие сектора, так как в рамках старения населения вклад труда в производственную функцию будет снижаться.

Для достижения цели проекта «Старшее поколение» (разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения) было предложено разработать комплекс мер по поддержке предпринимателей в создании частных домов для пожилых людей с дополнительным частичным государственным финансированием; по внедрению современных технологий, расширению отдела по квалифицированной консультации граждан в сфере социальных услуг, повышению компьютерной грамотности маломобильных людей пожилого возраста, популяризация мер по поддержке старшего поколения через СМИ.

Список использованных источников

1. Федеральный закон «О страховых пенсиях» / Принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года

2. Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"

3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204"О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года "

4. Постановление Правительства Ленинградской области от 29.01.2020 N 26 "Об утверждении региональной программы Ленинградской области "Укрепление общественного здоровья"

5. Анохин А.А. География населения с основами демографии. Учебное пособие / А.А. Анохин, Д.В. Житин. - М.: Изд-во СПбГУ,2015. - 308 с.

6. Антонов А.И. Лекции по демографии / А.И. Антонов, В.А. Борисов. - М.: Академический Проект, Альма Матер,2018. - 592 с.

7. Батлер Б. Словарь терминов по социальной статистике / Б. Батлер, Б. Джонсон, Г. Сидуэлл, Э. Вуд, Б. Клаттербак, А. Айзек, Б. Бриндли, Р.М. Уолтерс, М. Райт. - М.: Весь мир. 2015.

8. Валентей Д.И. Теория и политика народонаселения / Д.И. Валентей. - М.: Высшая школа, 2015. - 184 с.

9. Вишневский А.Г., Андреев Е.М., Трейшин А.И. Перспективы развития России: Роль демографического фактора 2003 - 24 с.

10. Вишневский А.Г. Избранные демографические труды: Демографическая теория и демографическая история - М.: Наука. 2005 - 214 с.

11. Демография и статистика населения. Сборник задач для бакалавров. - М.: Логос, 2016. -518c.

12. Медков В.М. Основы демографии / В.М. Медков. - М.: Феникс, 2016. - 448 c.

13. Россет Э. Процесс старения населения: демографическое исследование /

14. Ростовская Т.К. Проблемы реализации государственных программ, связанных с демографическим и миграционным потенциалом / Т.К. Ростовская // Государственный советник. -- 2019. -- №. 1 (25). -- С. 25-32

15. Сидоров В.А., Кузнецова Е.Л., Болик А.В. Общая экономическая теория: учебник для студентов высших учебных заведений: электронное учебное издание / В.А. Сидоров, Е.Л. Кузнецова, А.В. Болик [Элек-трон. дан. (6,2 Мб)]. Майкоп: ООО «ЭлИТ», 2017.

16. Щербаков А.И. Повышение рождаемости - основная цель демографической политики России / А.И. Щербаков // Социально-трудовые исследования. -- 2019. -- № 3 (36). -- С. 143-152.

17. Демографические показатели стран мира

18. Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН: Отдел народонаселения // Население земли - счетчик населения мира

19. Комитет по социальной защите населения Ленинградской области// Функции структурных подразделений комитета

20. Официальный портал «КиберЛенинка» // Может ли помочь развитым странам замещающая миграция

21. Официальный портал «Кибер Ленинка» // Последствия демографического старения и ресурсный потенциал населения «третьего» возраста

22. Официальный портал «Кибер Ленинка» // Процесс демографического старения: сущность, особенности и последствия в странах мира

23. Официальный портал «Кибер Ленинка» // Технологии оценки внешней и внутренней среды организации

24. Паспорт национального проекта Демография (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)

25. Региональные проекты Ленинградской области 2019-2024

26. Федеральная служба государственной статистики (Петростат) // Основные демографические показатели, методы их формирования и расчета

27. Федеральная служба государственной статистики (Петростат) // Основные показатели демографических процессов Ленинградской области в 2018

28. Федеральная служба государственной статистики (Петростат) // Основные показатели демографических процессов Ленинградской области в 2017

29. Федеральная служба государственной статистики (Петростат) // Численность постоянного населения в разрезе муниципальных образований Ленинградской области по состоянию на 1 января 2019 года

30. Федеральная служба государственной статистики (Петростат) // Основные итоги Всероссийской переписи населения 2012 на территории Ленинградской области

Размещено на Allbest.ru