Исследование экономической безопасности социально незащищенных слоев населения в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Исследование экономической безопасности социально незащищенных слоев населения в регионе

В условиях нестабильной экономики наряду с ростом цен и, как следствие, снижением покупательской способности граждан, увеличивается число граждан с уровнем доходов ниже прожиточного минимума. Как результат все сильнее обостряется дифференциация населения по доходам, сопровождающаяся ухудшением демографических показателей, что в конечном итоге отрицательно сказывается на уровне и качестве жизни населения, а также экономической безопасности граждан, особенно тех, которые не могут позаботиться о себе самостоятельно.

В условиях нестабильной экономики наряду с ростом цен и, как следствие, снижением покупательской способности граждан, увеличивается число граждан с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, что отрицательно сказывается на уровне и качестве жизни населения, а также экономической безопасности граждан, особенно тех, которые не могут позаботиться о себе самостоятельно.

Категория людей, характеризуемая ограниченными возможностями по причине неудовлетворительного состояния здоровья, преклонного возраста, отсутствия поддержки со стороны семьи относится к социально незащищенным слоям населения. Учитывая специфические особенности данной группы людей, под их экономической безопасностью следует понимать состояние, при котором гарантируются условия защиты жизненно важных интересов, обеспечивается система социального развития и социальной защищенности человека, а также возможность равного доступа с другими членами общества к объектам социальной и культурной сферы.

Проведение оценки экономической безопасности социально незащищенных слоев населения в Свердловской области возможно при осуществлении анализа показателей оценки социального положения и уровня жизни населения, на основе данных Федеральной службы государственной статистики, а также анализа действующих в регионе программ социальной направленности.

Основными показателями уровня жизни социально незащищенных слоев населения являются: численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода населения (таблица 1).

Таблица 1. Динамика численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода населения^[1]

социальный экономический жизнь

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, по итогам 2013 года, превышает пороговое значение на 1,2 процентных пунктов, но имеют благоприятную динамику изменения, с 10,6 % в 2009 году до 8,2% в 2013 году. Дефицит денежных доходов населения определяется как сумма денежных средств, необходимая для достижения величины прожиточного минимума, в процентах от общего объема денежных доходов населения. Как видно, данный показатель на протяжении всего исследуемого периода имеет отрицательную тенденцию к росту, положительная динамика к снижению наблюдалась только в период 2011-2012 годов. Темпы роста реальных денежных доходов населения характеризуются пороговым значением на уровне 5-7%, по итогам 2013 года данный показатель на территории Свердловской области составил 2,9 %, что ниже порогового значения, хотя по итогам 2012 года он был в пределах порогового значения (5,9 %).

При оценке экономической безопасности социально незащищенных слоев населения немаловажным показателем количественной оценки является распределение населения по величине среднедушевых доходов, которое за исследуемый период претерпело значительные изменения (рис. 1).

В результате проведенного анализа наблюдается уменьшение доли людей, имеющих среднедушевые доходы менее 5 тыс. руб. с 12,8 % в 2008 году до 3,1 % в 2013 году. Аналогичная ситуация наблюдается по гражданам, имеющим среднедушевые доходы от 5 до 7 тыс. рублей, с 10,7 % в 2008 году до 4,3 % в 2013 году. Несмотря на явно положительную тенденцию общая доля граждан, имеющих доходы ниже 7 тыс. рублей на душу населения составляет по итогам 2013 года - 7,4 %. Соответственно их экономическое положение характеризуется как «бедность». Этот слой населения в регионе не имеет доходов, равных хотя бы величине прожиточного минимума.

При этом наблюдается резкое увеличение доли людей, имеющих среднедушевые доходы более 45 тыс. руб., с 5,8 % в 2008 году до 19,3 % в 2013 году, то есть более чем в 3 раза, что свидетельствует о нарастании имущественной дифференциации граждан Свердловской области. Имущественную дифференциацию населения характеризуют еще и такие показатели как, коэффициент фондов и коэффициент Джини (таблица 2).

Таблица 2. Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) и коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) за 2008-2013 годы

В результате проведенного анализа выявлено, что коэффициент дифференциации доходов на территории региона за анализируемый период имеет тенденцию к незначительному снижению, но, как уже отмечалось ранее, в 2013 году величина данного показателя более чем в 2 раза превысила допустимое пороговое значение и составила 17,8 раза.

Индекс концентрации доходов за анализируемый период изменялся незначительно, но в последние два года наметилась тенденция к увеличению данного показателя, что выступает неблагоприятным фактором для экономической безопасности социально незащищенных слоев населения региона и всего общества в целом. Граждане, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, по определению не могут пребывать в состоянии защищенности. В этом случае, величина доходов граждан корректируется посредством пенсий, дотаций и иных социальных выплат до величины минимального размера, установленного государством. Доля социальных выплат в общем объеме денежных доходов населения Свердловской области составила в 2013 году 258,6 млрд. руб. или 16,1 % (рис. 2).

В структуре социальных выплат 70,3 % по данным за 2013 год занимают пенсии, 25,3 % приходится на пособия и социальную помощь населению (рис. 3).

Таким образом, для укрепления состояния экономической защищенности граждан, относимых к социально незащищенным слоям населения, первоочередным является формирование достаточного уровня доходов, обеспечивающих физиологический минимум проживания.

Повышение уровня доходов, для указанной категории граждан, в первую очередь обеспечивается путем выплаты социальных пособий и компенсаций. В связи с этим, государству необходимо сформировать гибкую систему индексации социальных пособий, пенсий и иных видов денежных выплат, которая бы максимально быстро реагировала на изменяющиеся условия экономической среды, в первую очередь на повышение уровня цен на товары и услуги первой необходимости.

Библиографический список

социальный экономический жизнь

1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области // Официальная статистика: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sverdl.gks.ru;

2. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru;

3. Министерство финансов Свердловской области: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minfin.midural.ru;

4. Министерство социальной политики: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minszn.midural.ru;

5. Организационно - методический центр социальной помощи: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://uralsocinform.ru.

Размещено на Allbest.ru