Современная демографическая политика в России и пути ее реализации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современная демографическая политика в России и пути ее реализации

Статья посвящена сложившейся демографической ситуации в России. В результате обобщения статистических данных и изучения демографической политики государства определены возможные направления ее реализации.

К одному из важнейших факторов экономического развития страны относятся демографическое развитие. От качества трудовых ресурсов зависят темпы экономического роста. Сложившееся в конце XX - начале XXI вв. резкое ухудшение демографической ситуации в России, связанное с высокой убылью населения, является одним из важнейших факторов, определяющих перспективы развития национальной экономики. Современные исследователи отмечают, что демографический фактор уже в ближайшей перспективе может стать решающим для сохранения независимости государства, обладающего громадной территорией с колоссальными природными ресурсами, обеспечивающими его устойчивое экономическое развитие, что, в конечном счете, позволяет превратить Россию в страну с комфортными, постоянно улучшающимися условиями жизни для ее населения.

Между тем от демографической ситуации в России зависит решение ключевых социально-экономических проблем в стране. Это и освоение огромных территорий, и более масштабное вовлечение в экономический оборот природно-сырьевых ресурсов, и сохранение территориальной целостности Российской Федерации, а в целом и безопасность страны.

Европа в начале XXI века столкнулась с неблагоприятной демографической ситуацией. Это вытекает из динамики численности европейцев и их удельного веса в мировом населении.

В 2005 году численность населения сокращалась в семи странах - членах Европейского Союза - Чехии, Эстонии, Латвии, Литве, Венгрии, Польше и Словакии. До 2025 года она начнет уменьшаться еще в шести - в Италии (с 2013 г.), в Германии и Словении (с 2014 г.), в Португалии (с 2018 г.), в Греции (с 2020 г.) и в Испании. Всего к 2025 г. отрицательный рост будет наблюдаться в 22 из 27 членов Европейского Союза [4].

Большинство стран сегодня стремятся управлять воспроизводством населения, проводя государственную демографическую политику, которая становится целенаправленной деятельностью государственных органов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Направление демографической политики зависит от демографической ситуации в той или иной стране, а также социально-экономических резервов для ее развития. В таблице 1 представлены данные по численности населения Российской Федерации в динамике за 2012-2017 гг.

Таблица 1. Численность населения Российской Федерации в динамике 2012-2017 гг. [5]

Анализ данных таблицы 1 показывает, что в России за период 2012-2017 год наблюдается прирост численности населения. С 2012 по 2017 гг. данный показатель вырос на 3,8 млн.человек и к концу первого квартала 2017 года составил 146,8 млн.человек. К концу третьего квартала 2017 года численность постоянного населения Российской Федерации составила 146,9 млн.человек. В итоге за январь-сентябрь 2017 г. число жителей России возросло на 50,0 тыс. человек, или на 0,03% [5].

При этом также видно, что в общей численности населения преобладает городское население (74%), если рассматривать показатель в динамике, то с 2012 по 2017 год показатель численности городского населения в процентном соотношении не менялся и составлял 74%. Таким образом, можно сделать вывод, что рост численности населения является положительным фактором, который влияет на экономику страны, поскольку рост численности приводит к росту потребителей и, соответственно, к росту выпуска продукции, что влияет на производство и рабочие места. В конечном итоге, экономика страны должна становиться стабильнее и получать больше налоговых доходов.

Но, необходимо отметить, что рост численности населения - явление, которое началось в России сравнительно недавно, в 2013 году. До этого, наблюдаемое на протяжении 2000-2009 гг. сокращение численности населения было обусловлено его существенной естественной убылью, которую не мог компенсировать даже положительный миграционный прирост. В 2009 году был зафиксирован общий прирост численности населения за счет количественного превышения масштабов миграционного прироста над естественной убылью. А в 2013 году впервые с 1992 года отмечен естественный прирост населения (24 тыс. человек) [2].

В таблице 2 представлены основные компоненты изменения численности населения Российской Федерации.

Таблица 2. Компоненты изменения численности населения РФ [5]

Анализ таблицы 2 показал, что в период с 2012 по 2016 гг. в стране в процентном соотношении наблюдался общий прирост населения в год, например, в 2012 года - 0,2% в год, а в 2016 году - 0,18 % в год. При этом видно, что в 2012 и 2016 годах прирост обеспечивался за счет миграционного фактора, а естественный прирост населения был отрицательным. В 2013 и 2015 годах прирост населения был положительным как за счет естественного, так за счет и миграционного. Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время численность страны увеличивается за счет мигрантов.

Результаты анализа демографической ситуации в России показали, что наибольший приток мигрантов в РФ состоялся из Украины (в 2016 году численность составила 178 274 человек), на втором месте Казахстан - 69 356 человек, а на третьем месте - Узбекистан (60 977 человек). Таким образом, можно сделать вывод, что основная миграция в РФ обеспечивается за счет стран СНГ. Из стран дальнего зарубежья наибольший приток мигрантов -- из Китая (8 027 в 2016 году) [5].

Согласно статистическим данным, полученным аналитической службой «Реального времени», в России в 2017 году родилось 1,69 млн. человек. Это на 203 тыс., или почти 11%, меньше, чем годом ранее. Число умерших при этом оказалось больше - оно составило 1,82 млн. человек. Этот показатель также сократился, но не так значительно, как рождаемость, - на 64 тыс. человек, или 3,5%.

Таким образом, за прошедший год в России родилось на 8% меньше людей, чем умерло. По сравнению с прошлым годом показатель довольно заметно ухудшился - в 2016 году рождаемость пусть и всего на 0,3%, но все же превышала смертность. При этом ситуация с рождаемостью сильно варьируется от региона к региону. В 24 из 82 регионов число родившихся превысило число умерших, причем наилучшие показатели - на Северном Кавказе. Из пяти лучших регионов по этому показателю три - именно южные национальные республики. К примеру, в Ингушетии число умерших составило лишь 19,4% от числа родившихся. В Чечне аналогичный показатель составляет 22%, в Дагестане - 30,9%. Еще два региона в пятерке лучших - это Тыва с показателем 40% и Тюменская область с 55,3% [3].

Татарстан по этому показателю занимает 17-е место - здесь число умерших составило 91,4% от числа родившихся. Это самая высокая цифра в Приволжском федеральном округе (во всех остальных регионах ПФО смертность выше рождаемости), но за год показатель значительно ухудшился: в 2016 году он составлял 80,4%. Хуже всего в Поволжье демографическая ситуация в Мордовии (смертность превышает рождаемость на 57,6%) и Пензенской области (на 57,5%).

Таким образом, по результатам анализа демографических показателей в России можно сделать следующие выводы. Численность населения страны увеличивается, прирост обеспечен миграционным фактором, естественный прирост в стране имеет либо отрицательное значение, а если прирост положительный, то он крайне низок. Необходимо усиливать меры государственной поддержки для увеличения численности населения естественным путем. Только комплекс мер государственных органов власти поможет улучшить демографическую ситуацию, что в будущем приведет к улучшению социально-экономического развития страны.

Если говорить об эффективности государственных мер поддержки, стоит отметить, что наиболее ценными являются предоставление жилищных субсидий на льготных условиях и «материнского капитала», который также часто используется для улучшения жилищных условий (рис. 1).

На рисунке 2 представлены основные перспективы развития демографической политики Российской Федерации.

Рис. 1. Распределение ответов женщин по значимости мер демографической политики, в % (по данным исследования Росстата)

население демографический экономический

Рис. 2 Перспективы развития демографической политики РФ

Решение демографической проблемы должно исходить из того, что семья и рождаемость - это единство духовного и материального. То есть, меры должны охватывать как возрождение духовного понимания семьи, так и материальное поощрение. Выходом из ситуации может быть возврат к пониманию ценности семьи и многодетности, то есть нужна пропагандистская политика государства через СМИ, кинематограф, социальную рекламу, школу. Второй инструмент - разработка и реализация государственной социальной политики поддержки детности. Материнский капитал, который дается только за второго ребенка, не справляется с поставленной задачей. В этой связи целесообразно разработать возможность частичной занятости молодых мам, решение проблемы дошкольных детских учреждений, программы льготного жилья молодым семьям и прочее.

Библиографический список

1. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. -- http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/koncepciya/koncepciya25.html (дата обращения: 09.12.2017 г.).

2. Короленко А.В., Калачикова О.Н. Итоги демографического развития России в 2000-2016 гг. // Социальное пространство. - 2017. - №4 (11). - С. 1-16

3. Коротаева Т.В., Дмитриева Ю.В. Социально-демографическая проблема России // Наука XXI века: Актуальные направления развития. - 2017. - №2-1. - С. 80-84.

4. Юдина Т.Ф. Особенности демографической политики в современной России // Гуманитарные науки и образование в Сибири. - 2014. -- №4(16). - С. 66-72.

5. Федеральная служба государственной статистики. -- http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#.

Размещено на Allbest.ru