О необходимости совершенствования профилактики терроризма в молодежной среде

Размещено на http://www.allbest.ru/

О необходимости совершенствования профилактики терроризма в молодежной среде

Авалян Рафик Арсенович, студент; Кисляк Артем Сергеевич, студент Юридического факультета, ЮРИУ РАНХиГС при Президенте Российской Федерации

Аннотация

В статье исследуются возможные направления совершенствования профилактики терроризма в молодежной среде, выделяются слабые звенья в существующей системе мер профилактики идеологии терроризма в молодежной среде, формулируется комплекс мер по повышению эффективности предупредительной работы.

Ключевые слова: противодействий идеологии терроризма, целевая аудитория воздействия, воспитание и просвещение, патриотизм, правовое сознание и культура

Abstract

The article explores possible directions for improving the prevention of terrorism among young people, weak links in the existing system of measures to prevent the ideology of terrorism in the youth environment, formulate a set of measures to improve the effectiveness of preventive work.

Keywords: counteraction to the ideology of terrorism, target audience of influence, education and enlightenment, patriotism, legal awareness and culture

Актуальность проблемы противодействий идеологии терроризма в молодежной среде обосновывается данными ФСБ России, согласно которым в 2016 году на территории нашей страны было предотвращено 45 преступлений террористической направленности, в том числе 16 терактов [1]. Данные показатели говорят о весьма высоком уровне работы специальных служб по предотвращению преступлений террористического характера. При этом, как справедливо отмечает Воронцов С.А., работа по предупреждению терроризма, проводимая иными государственными органами власти, органами местного самоуправления и общественными организациями, не в должной мере соответствует остроте оперативной обстановки [2]. Редко выделяется целевая аудитория, которая должна стать приоритетной в идейной борьбе, в большинстве случаев воздействие оказывается на молодежь, организованную в стенах школ и вузов, которая и так отрицательно относится к идеям террористов, с которой работать более просто, чем с мятущейся и противоречивой «неформальной» и «улично-подъездной молодежью». Многие мероприятия по профилактике терроризма проводятся формально, ради отчетности. Нет наступательности в профилактике терроризма в сети Интернет.

Молодежь, как слабо защищенная и наиболее уязвимая социальная группа российского общества, представляет повышенный интерес для идеологов терроризма [3]. Уязвимость молодежной среды является следствием некачественно проработанной молодежной политики, проводимой государством. В связи с этим, образовательный процесс молодежи является ключевым звеном в эффективном противодействии идеологии терроризма, так как именно обучающаяся молодежь является потенциальной целью исламистских вербовщиков. Немало важен и уровень нравственного воспитания и просвещения молодежи.

Так, согласно Федеральному закону «Об Образовании в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования [4]. При удовлетворительном правовом регулировании образовательного процесса со стороны государства, установлении основных принципов при его реализации, как представляется, недостаточное внимание уделяется образовательными учреждениями, в том числе и высшими, просветительской работе, посвященной борьбе с террористической идеологией среди молодых людей. Создается впечатление, что в школах и вузах утрачена ценность качественного образования и надлежащего воспитания современной молодежи [5]. Государственная молодежная политика должна всеобъемлюще подходить к образовательному процессу в России.

Отсутствие патриотизма, правовой нигилизм, незнание истории страны, негативное отношение к образовательному процессу у молодежи - все это недостатки проводимой государственной политики и, как следствие, основа для вербовки молодых людей в качестве террористов.

Приверженцы террористической идеологии рассматривают современную студенческую среду как будущую политическую элиту российского государства. Целью исламистов является тотальная работа вербовщиков по вовлечению молодежи в свои ряды путем их обращения в радикальные формы ислама. При этом одним из оправданий террора служит героизация террористического акта. Как показывает анализ особый интерес в данной работе уделяется вербовке студентов-гуманитариев, которые через несколько лет станут государственными управленцами. Как следствие, по мнению идеологов радикального ислама, переход к т.н. «халифату» произойдет эволюционным путем.

Ключевой проблемой противодействия идеологии терроризма в молодежной среде является нерациональное использование студентами своего вне учебного времени. Государству необходимо поддерживать и развивать становление молодежных общественных организаций, привлекать молодежь к общественно полезным задачам [6]. Существование молодежных объединений и движений позволит привлечь огромное количество людей в свои ряды. Молодые люди должны быть уверены, что государство предоставит им возможность реализовать свои идеи и планы.

Развитие молодежной политики в России должно носить комплексный характер, включая и правовое регулирование, выработку программ развития молодежной среды и программ поощрения талантливой молодежи. Очень важен опыт проведения всероссийских молодежных форумов и конференций. Чего только стоит проведение молодежного форума «Таврида» в Крыму, где молодые люди имеют возможность показать свои проекты, реализовать себя в самых разных направлениях. Необходимо уделять особое внимание такому формату общения с молодежью. Важным достижением государства является победа в конкурсе на проведение Всемирного фестиваля молодежи и студентов в 2017 в городе Сочи [7]. Так, согласно Положению о проведении Всероссийского молодежного образовательного форума «Таврида», одними из основных задач форума являются: патриотическое воспитание молодежи, формирование у молодежи традиционных семейных ценностей, предупреждение распространения террористических и экстремистских идей среди молодежи [8]. Полагаем, что подобного рода мероприятия должны проводиться несколько раз в год на площадках разных регионов страны с привлечением широкого круга молодежи и экспертного сообщества.

Необходимо с должным вниманием относиться и к патриотическому воспитанию молодежи. На наш взгляд, именно патриотизм является национальной идеей, способной сплотить и консолидировать наше общество. Представляется, что патриотизм - базовая ценность любого общества, ориентированного на знании истории своей Родины, особенностях его развития, уважении и почитании общих побед и достижений. Патриотизм, на наш взгляд, должен представлять собой базовую ценность российского общества и государства [9]. В связи с этим, государству совместно с гражданским обществом предстоит выработать единый подход к патриотическому воспитанию современной молодежи.

Важной проблемой является недостаточное правовое сознание и культура современной молодежи. Незнание, неуважение законов страны является причиной совершений массовых преступлений представителями молодежи [10]. Конечно, в правовом воспитании молодых людей особое место должны занимать родители и законные представители, которые, к сожалению, довольно часто пренебрегают своей обязанностью надлежащим образом воспитывать своих детей. Однако центральное место при формировании устойчивого правосознания и культуры у молодого человека занимает государство в лице его образовательных учреждений. Считаем, что молодым людям, начиная со школьной скамьи, необходимо знакомиться с базовыми и фундаментальными познаниями в области права. Уважение к законам молодыми людьми будет способствовать формированию высокой правовой культуры у молодых людей.

Изложенное выше, позволяет констатировать наличие реальных проблем, существующих в системе российского образования, что создает возможности для распространения террористической идеологии в молодежной среде. Полагаем, что решение указанных проблем представляется возможным при совместном совершенствовании антитеррористической деятельности, как государством, так и представителями гражданского общества.

В Федеральном законе «О противодействии терроризму» [11] одним из основных принципов государственной политики в данной работе является сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму. В 2006 году в соответствии с Указом Президента [12] создан Национальный антитеррористический комитет - коллегиальный орган, координирующий и организующий антитеррористическую деятельность органов государственной власти на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии с этим, созданы антитеррористические комиссии субъектов Российской Федерации (далее -- АТК), образованные в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Полагаем, что на сегодняшний день в стране сформирована необходимая правовая база противодействия терроризму. Остается лишь качественная реализация прописанных норм [13].

С учетом вышеизложенного представляется целесообразным сосредоточить усилия на следующих направлениях противодействия идеологии терроризма:

1. Организовать тесное взаимодействие между министерством образования и науки России и НАК РФ для совместной выработки комплексной профориентационной работы среди молодежи. Считаем, что в образовательные программы должны внедряться единые стандарты при проведении работы по противодействию идеологии терроризма.

2. Сформировать в субъектах страны специализированные научно-исследовательские центры по противодействию террористической идеологии в молодежной среде. На наш взгляд, основными задачами данных центров должны являться:

· систематическое проведение научно-практических конференций по наиболее актуальным аспектам противодействия идеологии терроризма;

· исследование особенностей регионального терроризма;

· разработка методических рекомендаций для проведения мероприятий по противодействию данной идеологии;

· постоянное взаимодействие с высшими учебными заведениями региона при формировании и разработке единого подхода при проведении профориентационных работ и др.

3. Сформировать при ведущих высших образовательных учреждениях регионов инициативные группы из студентов для проведения антитеррористических лекций в молодежной среде региона, по совместно выработанному плану с АТК субъекта, территориальными органами ФСБ и МВД.

4. Росмолодежи инициировать проведение новых всероссийских молодежных образовательных форумов.

5. Обязать образовательные учреждения проводить профориентационную работу со школьниками и студентами по противодействию данной угрозы.

Полагаем, что подобные мероприятия будут способствовать формированию у российской молодежи устойчивой личности, готовой противостоять угрозам вербовки исламскими радикалами. Считаем, что именно от уровня образования и патриотического воспитания молодежи зависит успех противодействия террористической идеологии. Молодежь должна стремиться получить качественное образование, будучи уверенная в востребованности в своих знаниях в будущем. Государству же надлежит выработать целый комплекс мер, направленных на поддержку талантливой молодежи и способных раскрыть скрытый потенциал. В этой связи, необходимо учащать проведение всероссийских форумов и конференций, тем самым обеспечивая продуктивное использование свободного времени.

Таким образом, считаем, что молодежная политика Российской Федерации должна разрабатываться государством совместно с гражданским обществом, привлекая представителей активной молодежи. Основными целями молодежной политики должны быть: патриотическое воспитание молодежи, основанное на уважении законов и традиций государства, создание комфортных условий для получения молодыми людьми качественного образования, формирование эффективной системы мер поощрения талантливой молодежи и др. Все это позволит воспитать и подготовить поколение, способное противостоять угрозе обращения в радикальный ислам.

молодежь терроризм идеология

Список литературы

1. Выступление Президента РФ на расширенном заседании коллегии ФСБ по итогам работы ведомства за 2016 год.

2. Воронцов С.А. О причинах и факторах, снижающих эффективность оперативно-разыскного противодействия идеологии и практике экстремизма // Философия права. 2015. № 3 (70). С. 40-44.

3. Воронцов С.А. Противодействие экстремизму в среде студенческой молодежи // Власть. 2012. № 9. С. 52-55.

4. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п.3 ч.1 ст.3). «Российская газета», N 303, 31.12.2012.

5. Воронцов С.А. Высокий образовательный уровень и гражданская активность молодежи - залог успеха в противодействии идеологии терроризма // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 7 (74). С. 137-140.

6. Авалян Р.А. Национальное согласие как необходимый фактор национальной безопасности Российской Федерации. //Ростовский научный журнал. 2017. № 3. С. 166-174.

7. Приказ Росмолодежи от 16.05.2016 №169.

8. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Вилков А.А. Патриотизм как базовая ценность российского государственного управления //Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015.№ 3. С. 70-74.

9. Воронцов С.А. Формирование угроз безопасности Российской Федерации как следствие кризиса культуры //Гуманитарные и социально-экономические науки. 2013. № 5. С. 111-115.

10. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ.

11. Указ Президента Российской Федерацииот15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

12. Воронцов С.А., Фомин О.Н. О необходимости повышения эффективности профилактики экстремизма и терроризма /Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 8 (63). С. 57-61.

Размещено на Allbest.ru