Китайская система социальной оценки и электронные механизмы контроля

Крупнейшая международная компания New McKinsey Global Institute отмечает успехи Китая в освоении трех цифровых сил: 1) дезинтермедиация - устранение посредников, 2) дезагрегация - разделение процессов на составные части и 3) дематериализация - переход от физической к электронной форме. Как утверждают эксперты McKinsey, вклад этих трех цифровых сил может достигнуть к 2030 г. примерно 45% доходов электронной отрасли [10].

Возрастающее значение и роль Китая в цифровой экономике мира открывают ему путь к участию не только в глобальном управлении, но и позволяют занять руководящее место в мировом развитии и решать вопросы международной конкуренции, определять принципы наибольшего благоприятствования и взаимной выгоды и установления цифрового суверенитета.

Из доклада международной консалтинговой компании McKinsey «Каким образом цифровая экономика Китая определяет новую мировую тенденцию» вытекает, что благодаря сформировавшемуся в стране крупнейшему в мире рынку электронной торговли Китай формирует структуру глобальной цифровизации, а созданием «живой» системы инновационных предприятий и цифровых инвестиций определяет направления новых мировых тенденций во многих сферах и, главным образом, в области глобального управления. Китай становится реальным лидером мирового цифрового развития.

Достижения Китая в цифровом мире сравнимы с достижениями СССР в космосе.

О достижениях Китая свидетельствует статистика. За 10 лет Китай увеличил рынок электронной коммерции в 40 раз с 1% до 40% от общей суммы электронных сделок в мире, что значительно превышает суммарный объем подобных сделок Великобритании, Германии, Франции, Японии и США.

Объем китайских мобильных транзакций с участием третьей стороны в 11 раз превышает объем аналогичных транзакций США.

Китай вышел на третье место в мире по величине венчурного капитала в различных областях. В 2016 г. он 1) прочно закрепился на первом месте в мире по размеру венчурных инвестиций в научно-технической и финансовой сферах, что равно совокупной сумме инвестиций США (второе место) и Великобритании (третье место); 2) вышел на второе место по беспилотным автомобилям и беспилотным летательным аппаратам, образовательным технологиям и устройствам, виртуальным реальностям и 3D принтерам; 3) утвердился на третьем месте в областях, связанных с искусственным интеллектом, базами данных и машинным обучением [31].

Развитию цифровой экономики Китая способствуют следующие ключевые факторы: 1) значительное количество юных и молодых Интернет-пользователей; 2) существенный размер рынка электронной продукции; 3) китайские цифровые стартапы; 4) три китайских высокотехнологичных Интернет-гиганта; 5) благожелательная политика китайского руководства к Интернет-компаниям. Достигнутое рыночное преимущество страны с ростом технологического и научного потенциала ведущих китайских корпораций трансформируется в преимущество данных, что стало важной базой для развития ИИ нового поколения. Для активного использования ССК- SCS в Китае уже сформированы все условия. Первые два фактора способствуют быстрой коммерциализации цифровых бизнес-моделей. Третий фактор связан с первыми двумя: масштабы электронного рынка и многочисленность молодых Интернет-приверженцев создают благодатную почву для развития цифровых стартапов. Четвертый фактор связан с тремя китайскими Интернет-гигантами мирового масштаба (Alibaba, Baidu, Tencent), которые постоянно расширяют «экосферу», благоприятную для цифровизации. На эту тройку Интернет-гигантов приходится 42% венчурных инвестиций (2016 г.) всего венчурного капитала Китая, тогда как объем венчурных инвестиций четырех крупнейших американских Интернет-компаний (Google, Facebook, Amazon и Netflix) не превышает 5% американского рынка венчурных инвестиций [31].

Вклад китайских Интернет-гигантов в развитие национальной цифровой промышленности значительно превышает вклад американской четверки. Пятый фактор связан с политикой государства, понимающего роль и значение четвертой промышленной революции в цифровизации Китая.

Благодаря действию этих факторов цифровая экономика Китая постоянно получает новые стимулы для развития. Высокие темпы роста являются характерной чертой развивающегося общества.

О признании высоких достижений Китая в области цифровизации свидетельствует рост экспорта китайских цифровых разработок и развитие китайского цифрового бизнеса за рубежом. Китай становится лидером глобальной цифровизации.

Продуманная и взвешенная стратегия управления обеспечила Китаю выход на первые места в формирующемся цифровом мире и позволила прочно утвердиться на цифровом олимпе.

К 2020 г. в Китае создана цифровая инфраструктура и апробированы пилотные проекты системы социально кредита, запущенные в ряде городов Китая

1.3 Идеология создания системы социальной оценки общества

Идеологической основой системы социального кредита - системы социального доверия (ССК-SCS) стали идеи великого китайского ученого Конфуция (около 551-479 до н.э.) и крупнейшего реформатора системы управления Шан Яна (390-338 до н.э.) - выходца из обедневшей аристократической семьи царства Вэй, сторонника абсолютизации верховной власти и централизации государственного управления. Идеи философа Конфуция и реформатора системы управления Шан Яна противоположны, но в постимперском Китае они уживаются, и власть активно использует их для построения Великого Китая.

Идеальная модель личности, по мнению Конфуция, позволяет прийти к гармоничному обществу. Общество и государство связывают общие ценности при сохранении за государством контрольных функций.

В отличии от конфуцианских нравственных идей государственного управления Шан Ян ставил иную задачу: укрепление центральной власти (власти императора), которая определяет жизнь всей страны и населения. Шан Ян сумел провести административно-управленческую революцию, изменившую всю систему управления и укрепившую власть императора.

В ходе административно-управленческой реформы, основой которой стала новая система управления обществом посредством жесткого механизма поощрений и наказаний 1) были ликвидированы привилегии родовой аристократии и установлена власть государственного чиновника; 2) была разработана и внедрена в практику система оценки и ранжирования чиновников и военных для благополучия царства - государства; 3) страна была разделена на уезды, управляемые назначаемыми центральной властью чиновниками; 4) были введены определенные правила, за нарушение которых следовало суровое наказание невзирая на сан; 5) введение системы круговой поруки позволило установить полный контроль за населением; 6) поощрялось доносительство и наушничество, которые также стали механизмом контроля за чиновниками; 7) от населения требовалось слепое повиновение власти; с этой целью оно было разделено на группы, состоявшие из 5-10 семей с круговой порукой и коллективной ответственностью за преступления и нарушения установленных правил внутри группы. О любых нарушениях и изменениях в группе староста должен был докладывать чиновнику. Система круговой поруки и коллективной ответственности получила название «баоцзя»; 8) центральная власть наделялась неограниченными возможностями единолично принимать все решения, обязательные для всех и не подлежащие критике. Преданность центральной власти, усердное исполнение всех ее распоряжений стали основой получения льгот и карьерного продвижения; 9) образованность населения - это лишнее. Необразованным населением легко управлять посредством знаний; 10) Применение системы поощрений и наказаний - это мощный механизм управления населением и формирования верного подданного.

Базовые принципы системы управления Шан Яна используются сегодня во всех странах.

В современном Китае идеи Конфуция и Шан Яна нашли практическое применение. В отличие от планово-социалистического периода развития социальное расслоение общества в рыночной экономике усиливается и сопровождается всеми негативами рыночных отношений. Для сглаживания, демпфирования, смягчения этих негативов власть опирается на традиции и обычаи китайского общества, сильные позиции в котором занимает конфуцианство, ставшее идеологической основой китайской модели социального кредитования.

В соответствии с идеями конфуцианства, в духе которого китайское общество развивалось почти 2,5 тыс. лет, в стране под эгидой КПК среди населения ведется настойчивая культурно-воспитательная пропаганда соблюдения строгих конфуцианских правил нравственности, этикета и поведения. Идет формирование нового человека, отвечающего требованиям современного Китая. Видимо, строители современного китайского общества считают, что основой становления сильного государства является человек с твердо устоявшимися конфуцианскими идеями и нормами. Этого человека власть намерена создать в современном Китае. Благодатной почвой для достижения поставленной задачи служит сохраняющаяся законопослушность населения с присущим нации терпением, переходящим в выносливость.

Человек в конфуцианском мире считается не отдельной независимой единицей мироздания, а неотъемлемой частью китайского общества и, следовательно, жизнь каждого члена общества должна гармонировать с жизнью всего общества. Это предполагает отведение каждому члену общества своего места в нем. Другими словами, каждый должен заниматься своим делом, занимая определенную иерархическую позицию в своей социальной группе. Такое иерархическое построение общества определяет отношения между людьми разных социальных слоев, между людьми и властью/государством, между всеми гражданами страны в целом. Задача власти/государства - заставить людей жить и действовать в соответствии с конфуцианскими установками КПК в рыночных условиях. А рынок, как известно, отрицает равенство. Неравенство значительно осложняет формирование желаемой личности.

Наше недавнее прошлое наглядно подтверждает, что принуждением, страхом, методом кнута и пряника изменить человеческую природу невозможно. Несколько десятилетий в СССР формировали новую личность строителя коммунизма и единую общность советский народ. И в одночасье все превратилось в прах.

Силовые методы формирования личности приведут к созданию двуличного человека, у которого на уме одно, на языке другое, а поступки совершенно иные (думает одно, говорит другое, а делает третье).

В Китае введенная скоринговая система социального кредитования направлена на перевоспитание и воспитание нового человека и закрепление конфуцианских идей, как их трактует КПК. Китайское руководство наступает на старые грабли.

Следует отметить, что это не первая попытка в постимперском Китае воспитать нового человека. В 1966-1976 гг. Мао Цзэдун провел Великую пролетарскую культурную революцию, в ходе которой широкомасштабным репрессиям подверглись партийно-государственный аппарат, общественные организации, интеллигенция, население. Рассматривать народ как чистый лист рисовой бумаги, на котором можно начертать любой иероглиф, не просто глубоко/фатально ошибочно, - это порождает мощное сопротивление.

Нынешняя китайская модель ССК-SCS есть не что иное, как рыночная форма культурной революции с задачей посредством кнута и пряника воспитать нового гражданина Китая. Реанимируется идея Мао Цзэдуна об удобном для власти человеке, но уже для рыночных условий - для рыночной цифровой экономики с резкой социальной дифференциацией китайского общества. Согласно данным ежегодного доклада крупнейшего швейцарского банка, входящего в число глобальных системно значимых банков мира, Credit Suisse, в рейтинге ТОП-10% Китай лидирует по числу долларовых наиболее состоятельных людей - 100 млн. чел.[19], что составляет 7,1% от всего населения страны. При этом долларовых миллионеров насчитывается 4,4 млн. [9], т.е. не более 0,31% от всего населения. По классификации Credit Suisse, человек с состоянием свыше 109,5 тыс. долл. входит в 10% богатейших людей мира.

https://www.mk.ru/social/2019/10/21/kitay-obognal-ssha-po-chislu-samykh-bogatykh-lyudey.htmlНовые условия, сформированные возможностями цифровизации всех сторон жизнедеятельности человека, вернули идею чистого листа рисовой бумаги и определили идеологию, инструменты и технологии скоринговой системы социального кредитования. Эти два периода развития Китая различаются. Культурная революция Мао Цзэдуна проводилась в условиях тотальной бедности (нищеты) населения, нынешнее форматирование нации проводится на социально-экономическом подъеме Китая.

Используя исторические особенности развития Китая, власть/государство в лице КПК (в соответствии с идеями Шан Яна) наделила себя правом устанавливать и поддерживать не только законность, но и морально-нравственные нормы. Опираясь на эту традицию, государственная система посредством механизма социального кредитования взяла на себя обязанность 1) воспитывать у населения ответственность и искренность, честность, добропорядочность, высокий общий уровень культуры посредством системы поощрений и наказаний, 2) заставить каждого гражданина, отдельные этнические группы и все население соблюдать, действовать и жить согласно установленным государством общепринятым этическим и морально-нравственным установкам. Поскольку власть в Китае олицетворяет компартия, то и жизненные установки для всего населения разрабатывает КПК.

Руководство Китая учитывает многонациональный состав государства, в котором власть признает официально 56 национальностей из 183 национальных меньшинств (по переписи 1964 г.). Самой многочисленной и титульной является народность хань, составляющая 91% всего населения страны [26]. Руководство учитывает сложности развития, связанные с многонациональностью в условиях возрастающей информационности и открытости обществ, и особенно распад многонационального СССР на отдельные независимые самостоятельные государства. Одна из задач ССК-SCS - не допустить подобного сценария посредством мониторинга и управления настроением и благонадежностью населения.

Базовые принципы CCК-SCS, которые глубоко укоренены в менталитете каждого китайца, и традиции государственного управления, уходят корнями в IV век до н.э., когда крупнейший китайский реформатор Шан Ян провел административно-управленческую революцию.

В период маоцзедуновского правления внутренние социально-экономические и политические потрясения и международные конфликты привели к забвению тысячелетних традиций балльно-рейтинговой оценку госслужащих. Постепенная реанимация началась с 1990-х годов в контексте проводимых рыночных реформ с использованием опыта рейтинговых кредитных бюро развитых стран.

В начале XXI в. КПК Китая инициировала разработку специального механизма программно-аппаратной оценки и эффективности и надежности работы партийных и государственных служащих и специальной системы кредитных рейтингов для создаваемой общекитайской системы социального кредита и государственной кредитной системы. Тогда речь о шла о балльно-скоринговой системе, способной определить надежность платежеспособности и кредитоспособности действующих и потенциальных заёмщиков.

В 2006 г. Народный Банк Китая завершил создание национального бюро кредитного рейтинга физических и юридических лиц, и спустя 6 лет в его досье уже насчитывалось 280 млн. граждан (93% китайцев, имеющих банковский счет) и почти 1,5 млн. из 3 млн. юридических лиц [11].

По мнению сторонников ССК-SCS, система регулирует и улучшает социальное поведение граждан, повышает их надежность, воспитывает финансовую аккуратность (своевременная уплата налогов, штрафов, счетов), реанимирует и укрепляет традиционные национальные моральные ценности, дает шансы на перевоспитание оступившихся [25].

Заместитель Председателя Центральной комиссии КПК по проведению административной реформы, Председатель Центральной комиссии КПК по руководству деятельностью в области духовной культуры, член Политбюро Лю Юньшань сказал: «Система Социального Доверия - это базирующаяся на китайских традициях, больших данных и искусственном интеллекте, система формирования гармонии, искренности и доверия, а также воспитания и обеспечения развития. SCS - это инструмент осуществления китайской мечты в условиях информатизации и технологического развития Китая» [11].

Таким образом правящая партия получает инструмент социального контроля и регулирования социального поведения населения. Посредством механизма поощрений и наказаний власть направляет поведение граждан в желаемое русло, поддерживая политическую стабильность. Эффективность этой системы, которая активно тестировалась в 2014-2019 гг. в различных регионах страны, можно достигнуть только на основе высокого уровня развития технологий ИИ и создания единой технологической и нормативной базы, позволяющей устранить сохраняющуюся фрагментарность системы и организовать взаимодействие всех центральных и региональных структур в режиме реального времени.

Традиционная открытость и прозрачность китайского общества, обусловленная господством сельскохозяйственного уклада, стала испаряться под воздействием урбанизации и индустриализации в ХХ в. Урбанизация порождает закрытость, автономность, независимость друг от друга, подрывая присущие сельскохозяйственному укладу ценности.

ССК-SCS призвана, во-первых, реанимировать эти традиционные ценности путем коллективного воспитания и перевоспитания каждого гражданина, преступившего юридические, морально-этические, культурные и бытовые нормы и параллельно создать всекитайскую систему поощрения и награждения достойных, обеспечив их определенными существенными льготами; во-вторых, смягчить неравенство в китайском обществе (продукт рыночного развития), угрожающее социальной стабильности и гармоничному восприятию будущего; в-третьих, создать систему социальных лифтов для наиболее достойных граждан, соблюдающих принципы доверия, прозрачности, открытости и гармоничности.

Одновременно механизм ССК-SCS наряду с урбанизацией разрушает веками создававшиеся крепкие социально-семейные связи. В ослаблении традиционных социально-семейных связей скрыта сила государственной аппаратной власти.

2. Цифровые механизмы контроля

2.1 Система поощрений и наказаний

Главная цель применения китайской системы кнута и пряника заключается в построении гармоничного социалистического общества на основе оценки социального поведения человека и общественного действия государственных и частных структур.

Данные о каждом гражданине представляют постоянно обновляемую аккумулированную информацию, поступающую из обширной сети видеокамер, мобильных приложений, персонального компьютера, планшетника, ноутбука, смартфона, банковской кредитной истории, отчетов государственных структур, медицинских, финансовых, страховых документов, Интернета и соцсетей. Данные о государственных структурах и компаниях поступают от потребителей, размещаемой ими информации в соцсетях, реакции торговых сетей, маркетинговых ассоциаций, информации от государственных структур - налоговой системы, Национальной милиции, Министерства общественной безопасности, министерства коммерции и финансовых структур.

Значительный объем информации поступает из частных источников. В частности, разработанная китайским лидером Интернет торговли и ИТ-гигантом Alibaba, созданная и принадлежащая бывшему школьному учителю, а ныне предпринимателю мирового масштаба Джек Ма, система социального кредита анализирует наряду с кредитной историей, также историю покупок, уровень образования, контакты и активность пользователя в соцсетях. Собираемые данные о пользователях компания передает соответствующим государственным структурам.

На основе анализа получаемой информации оценивается социальный рейтинг человека, и соответственно определяется размер штрафов и льгот.

Наложение штрафа за нарушение общественного порядка понятно, но лишение доступа к общественным благам, включая систему образования (к тому же в рыночной экономике) необъяснимо. Это возможно исключительно в условиях диктатуры.

Низкий социальный рейтинг ограничивает возможности человека и перекрывает ему и членам его семьи доступ к общественным благам, включая поездки на высокоскоростных поездах и/или самолетах, получение визы, проведение внешнеторговых операций. Система социального рейтинга не обходит стороной и иностранных предпринимателей, чьи филиалы работают в Китае. Руководство иностранных компаний в Китае видит в рейтинговой системе инструмент дискриминации и ущемления интересов иностранных фирм в международных торговых спорах, а также инструмент предоставления преимуществ китайским компаниям.

Система социального кредита юридических лиц как форма цифровой диктатуры разделяет предпринимателей на «своих, надежных» и «лишних, ненадежных». Система наказания ненадежных заключается в строгом соблюдении государственными структурами всех нормативно-правовых процедур в отношении данной компании. Реально это может привести в конечном итоге к банкротству. За нарушения, угрожающие жизни и имуществу, компании могут заблокировать временно и/или постоянно доступ к рынку.

Граждане с низким рейтингом лишаются возможности получать кредит по низкой процентной ставке, поступать в престижные университеты, ограничиваются в доступе к ряду других общественных благ. Гражданам с самым низким рейтингом закрывают доступ к общественным благам, в том числе отключают от скоростного широкополосного Интернета, их детям закрывается доступ в престижные школы, блокируется возможность бронировать и приобретать билеты на авиарейсы и высокоскоростные поезда, а также бронировать места в престижных гостиницах и ресторанах. Эти запреты распространяются на всю семью.

В 2018 году правительство Китая запретило 23 млн. людей покупать авиа- и железнодорожные билеты. Причиной стало то, что их показатели «по социальным рейтингам были слишком низкими» [7].

Социальный рейтинг может снизиться из-за общения с лицами, занесенными в черные списки.

В черный список заносят за неуплату налогов, критику власти, нарушение ПДД и бытовые проступки, которые отслеживают цифровые сервисы и о которых доносят информаторы, учитываются также сведения из государственных баз данных. Фактически вся жизнь населения Китая вне семьи находится под жестким круглосуточным контролем. Но и эта внутренняя сфера жизни китайской семьи и её членов будет поставлена под контроль после 2025 г. Частичный контроль над внутрисемейной жизнью был установлен над рядом лиц во время коронавирусной пандемии.

На падение рейтинга влияют банковская задолженность и дорожные штрафы, курение и предосудительное поведение в общественных местах, а также излишняя онлайн активность. Рейтинг можно повысить за счет донорства крови и участия в какой-нибудь благотворительном проекте.

Система социального кредита проводит оценку отдельных граждан и организаций.

Социальное рейтингование проводится на основе сбора, обработки и анализа больших данных по различным параметрам и сведениям, поступающих с многочисленных умных гаджетов и инструментов массового наблюдения.

По словам заместителя председателя NDRC (National Development and Reform Commission - Национальная комиссия по развитию и реформам) Лянь Вэйлян, рейтинговая оценка не используется непосредственно для наказания. Для определения и введения наказания юридического лица используются совместные меморандумы различных государственных учреждений, которые следуют строго установленной процедуре.

В документе Государственного совета «О планировании строительства системы социального кредита (2014--2020)» говорилось о четырех направлениях, охватываемых системой социально кредита: 1) честность в государственных делах - контроль за государственным управленческим аппаратом и реализация антикоррупционных программ; 2) коммерческая целостность - мониторинг и контроль за государственными и негосударственными бизнес-структурами; 3) общественная целостность - мониторинг и балльная оценка населения, 4) судебная достоверность.

Согласно принятому документу, компании с низким рейтингом могут быть лишены льготного кредитования и права проводить внешнеторговые операции и вообще выхода на рынок. Граждане с низким рейтингом попадают под санкции, из которых следует выделить: 1) запрет работать в государственных структурах; 2) отказ в соцобеспечении; 3) повышенная степень досмотра на таможне; 4) запрет занимать руководящие должности в пищевой и фармацевтической отраслях; 5) запрет на покупку и бронирование билетов на авиарейсы и спального места в ночных поездах; 6) отказ бронировать место в люксовых гостиницах и ресторанах; 7) запрет учиться детям в дорогих частных школах. При этом санкции распространяются не только на носителя низкого рейтинга, но и на членов его семьи. Человек и его семья лишаются доступа к общественным благам. Система социального кредита разбивает общество на касты, лишая целые поколения будущего и выталкивая их на принудительное социально-культурное вымирание и деградацию, другие поколения попадают в безысходную бедность, а третьи получают незаслуженно широкие привилегии.

Система кнута и пряника не является для китайского руководства и китайского населения инновацией. Она была частью демографической политики в 1979-2015 гг. «одна семья - один ребенок», опираясь на систему поощрений и штрафов, вплоть до принудительной стерилизации. Данная демографическая политика принесла как положительные, так и негативные плоды: старение населения и нарушение гендерного равновесия (дефицит женщин). Большинство семей предпочитало иметь мальчика, поэтому женщина делала аборт, узнав, что ожидается девочка [29].

Система социального кредита не гарантирована от изъянов. Система штрафов может негативно сказаться на национальных меньшинствах и предпринимательской деятельности. Среди штрафов за несоблюдение установленных правил выделяется запрет на передвижение по стране и ведение внешнеторговой деятельности. Реально - это банкротство. Примером удара по предпринимательству может стать запрет предпринимателю бронировать и приобретать билеты на авиарейсы и скоростные поезда, останавливаться в люксовых отелях и бронировать места в престижных ресторанах, что лишает его возможности деловых встреч с многими партнерами, сопровождать клиентов (если это турагентство) и совершать деловые зарубежные поездки.

После завершения пилотного проекта система социального рейтинга (ССР) заработала с 2020 г. в полном масштабе.

Вводимая в стране ССК-SCS c использованием механизма кнута и пряника, опирается на данные социальных медиа, онлайн-платежи и историю Интернет-поиска, что позволяет отслеживать и регулировать поведение граждан, определять рейтинг каждого, устанавливать количество добавленных или снятых баллов. Проблема - как, кто и за что определяется балльный рейтинг: это делает автоматически система или вручную - чиновник и на каком основании. Какова степень объективности и субъективности?

На данный момент задача создания единой системы кибернетического контроля, видимо, не решена. По мнению работающего в Китае специалиста по праву и госуправлению Лейденского университета (Голландия) Роджера Кримерса [6], имеется множество факторов, препятствующих созданию полномасштабной национальной системы социального доверия, из которых следует выделить прежде всего: 1) несовершенство технологий, 2) ограниченность мышления чиновников в отдельных государственных структурах, ревностно охраняющих свои данные, 3) растущее понимание образованной части китайского населения важности информационной конфиденциальности частной жизни.

Довести технологии до ума - это проблема времени. Для преодоления бюрократических препон требуется политическое решение. Однако следует учитывать сложности объединения/слияния информационных баз разных ведомств и регионов в единую общенациональную базу данных, связанных с преследованием каждым ведомством и регионом собственных, отличных от других определенных конкретных целей при создании собственного архива базы данных, качество и уровень развития которых находятся на разных этапах зрелости и направлены на разные группы людей.

2.2 Unictown - инструмент цифрового контроля и управления

Unictown - (от англ. unic - уникальный, town - город, городская среда) мобильное приложение - один из новейших инструментов четвертой промышленной революции начертания иероглифа нового человека на чистом листе рисовой бумаги. Программа разработана с учетом полученного опыта на основе анализа запущенных в 2014 г. экспериментальных проектов определения социальной надежности населения.

Задача, поставленная перед мобильным приложением Unictown, заключается в формировании нового человека с конфуцианскими качествами, способного возродить великую китайскую мечту, и следить за процессом его формирования. Как пояснил президент CY Credit Ши Яньин, в основе Unictown лежит концепция пяти постоянств праведного человека, предложенная Конфуцием: доброжелательность, тяга к справедливости, соблюдение обычаев, рассудительность и искренность [21].

Мобильное приложение Unictown было разработано китайской компанией China Youth Credit Management (CY Credit), специализирующейся в сфере разработок мобильных приложений, по заказу коммунистической молодежной лиги Китая под эгидой правящей партии Китая.

В разработке мобильного приложения Unictown использовался наработанный опыт, полученный от запущенных в 2014 г. в 30 городах пилотных проектов социального рейтингования. Встроенная система поощрений и наказаний учитывала возраст «подопечных», охватывая подростков и граждан от 18 до 45 лет. Система учитывала с учетом возраста соотношение тяжести проступка и меры наказания. В частности, была использована система штрафов в форме вычета баллов за нарушение установленных правил: переход улицы на красный свет светофора или в неположенном месте, проезд городским транспортом по чужому льготному билету.

Программа устанавливается на смартфоны и охватывает 460 млн. китайских граждан, как отмечалось выше, в возрасте 18-45 лет помимо подключенных подростков. Смартфоны, как уже отмечалось, стали неотъемлемой частью китайского образа жизни. Можно утверждать: китаец без смартфона - это не китаец. Смартфон стал документом, открывающим все двери и одновременно шпионом и доносчиком на своего владельца-пользователя. Как утверждает вышеупомянутый президент компании Ши Яньин, для оценки человека «в Китае задают один главный вопрос - на него можно положиться или нет?» [21].

В течение двух лет 2018-2019 гг. система Unictown проходила ограниченное тестирование в ряде регионах Китая. Мобильное приложение Unictown влияет на все возможности человека - от права пользоваться общественными и государственными услугами до возможности открыть свой бизнес или устроиться на работу.

Unictown анализирует «цифровой отпечаток» молодых людей и, по мнению разработчиков, она должна стимулировать людей к позитивным и социально полезным действиям. Студенты и выпускники колледжей с хорошими результатами могут рассчитывать на льготы по дополнительному обучению и трудоустройству, вознаграждение может включать даже аренду квартир, образование за рубежом и даже выгодный брак.

Unictown проводит дифференциацию людей уже на подростковом уровне и определяет их будущее, предоставляя возможность дальнейшего развития одним и блокируя будущее другим.

Мобильное приложение собирает, обрабатывает и анализирует данные об общественно-бытовой активности человека, включая его повседневное поведение в бытовых условиях. Система социального кредита Unictown, поощряя хорошее поведение, направлена на формирование личности с конфуцианскими чертами и свойствами характера, как их видит правящая партия. Данная программа направлена на стимулирование китайских граждан повышать свой социальный рейтинг для получения доступа к определенным и жизненно важным благам и привилегиям, которые открывают большие возможности добиться жизненных успехов.

Согласно скоринговой системе Unictown благонадежность каждого китайца в возрасте 18-45 лет оценивается в пределах 350-800 баллов. Набравшего более 640 баллов включают в привилегированную группу благонадежных и предоставляют им льготы. Среди льгот - преимущества при поиске и получении работы и скидки при покупке онлайн-курсов, преимущества при аренде квартиры, оформлении визы или заключении брака.

Получивших низкий рейтинг, по сообщению South China Morning Post, не планируется наказывать, поскольку стремление получить доступ к привилегиям заставит их повышать свои рейтинговые показатели.

Свой социальный рейтинг благонадежности каждый китаец может проверять в установленном на его смартфоне мобильном приложении Unictown. По мнению президента CY Credit Ши Яньин, данная программа ориентирует молодого человека, помогая ему понять свое место в обществе и оценить свое поведение, чтобы стать лидером и ролевой моделью для своего поколения. При составлении рейтинга учитываются 1) уровень образования, 2) кредитный скоринг, 3) история покупок, 4) волонтерская активность, 5) социальные связи. И не учитываются политические взгляды.

Особое внимание уделяется молодому поколению, которое приходит на смену старшему поколению и через некоторое время определит дальнейшее развитие страны. Мобильное приложение Unictown рассматривается как способ воспитания молодого поколения в соответствии с осовремененной конфуцианской моделью.

Мобильное приложение Unictown, как уже отмечалось, стимулирует человека улучшать свои рейтинговые показатели. В частности, для студентов установлены особые критерии, позволяющие заработать дополнительные баллы: публикация научной работы, оформление и получение патента, волонтерство. В то же время для студентов применяется и мера наказания с понижением рейтинга за обман и шпаргалку на экзамене, плагиат в письменной работе.

Системой Unictown предполагается за хорошие рейтинговые показатели предоставлять молодому человеку возможность получить высшее образование за рубежом и получить рекомендательное письмо при поступлении в иностранный вуз.

Принятая в Китае система социального кредитования Unictown не обеспечивает всем равный доступ к общественным благам, регулирует доступ к ним и определяет будущее молодых людей. Объем доступных благ зависит от количества набранных баллов.

Сбор информации о человеке ведется испокон веков. На первых этапах этот сбор был устным и охватывал ограниченный круг лиц. Постепенно с развитием информационных технологий охват лиц расширялся, и данные заносились на бумажный носитель, фотографии, кинопленку. С развитием инструментов и технологий четвертой промышленной революции стартовала цифровизация всей информации, охватывающая поголовно все население и бизнес страны.

Еще при Мао Цзэдуне была налажена система «дан-ань» - личных дел граждан. В каждую папку «дан-ань» вносились на бумажном носителе физические данные о человеке, его фото, послужной список, характеристики от руководителей, товарищей, соседей и знакомых, отчеты об успеваемости, успехах и правонарушениях, членство в различных клубах и общественных организациях, круг знакомых и близких друзей и т.п. Архивными данными на бумажном носителе довольно трудно пользоваться, К тому же данные можно «откорректировать по заказу», также возможна потеря в результате пожара и влияние на решение чиновника его внутреннего состояния и внутреннего мира.

Система «дан-ань» проверки благонадежности не прибавила честности и благонадежности народу.

Применение информационных технологий решает многие проблемы, упрощают пополнение и пользование информационными базами, но остаются проблемы корректировки, электронных носителей и хакерского взлома. Информационные технологии, заложенные в систему социального рейтингования, устраняют суждения, мнения, субъективизм отдельных лиц (хотя технологии разрабатывают люди).

Согласно проведенному в 2013 г. национальному опросу, более половины населения (опрошенных) не доверяют другим, примерно 70% относятся к незнакомцам с подозрением [29]. Задача социального рейтингования сформировать у населения доверие к окружающим, к партийно-государственному руководству и политике правящей партии.

Проблема честности и надежности в условиях социального расслоения общества по материально-финансовому благополучию становится острой проблемой общества с рыночной экономикой и нерешенной проблемой бедности.

Систему «дан-ань» можно считать прародительницей нынешней системы социального кредита.

Мобильное приложение Unictown является частью общей системы ССК-SCS, стартовавшей в полном объеме в 2020 г.

2.3 Современные технологии видеонаблюдения

Наблюдение за населением осуществляется посредством умных персональных и публичных устройств. Одни умные девайсы человек носит с собой, другие устанавливаются дома, в офисах и общественных местах. Камеры окружают человека с момента его рождения. Камеры в смартфонах, компьютерах, телевизорах. Особое место в этой системе камер занимают видеокамеры. И самое большое количество установленных и действующих видеокамер в Китае. Не случайно, эту страну называют «страной видеокамер». До коронавирусной пандемии COVID-19 в соответствии с национальной программой: «Нет слепым зонам!» видеокамеры в Китае устанавливались прежде всего в общественных местах и местах скопления народа: магистрали, городские площади, улицы, парки, метрополитен, вокзалы, автобусные остановки, парковки, позволяя следить за поведением людей в отмеченных общественных местах. Видеонаблюдением прежде всего охватывались общественные места и места скопления людей.

Планировалось после 2025 г. установить видеоконтроль за семейной жизнью китайцев, что предполагает установку видеонаблюдения в домах, подъездах, на лестничных площадках и в квартирах. Пандемия ускорила этот видеопроцесс контроля. Более того коронавирус с его самоизоляцией форсировал процесс индивидуальной установки видеокамер наблюдения как перед входными дверьми, так и внутри квартир. Помешать установке видеокамеры внутри квартиры её владелец не может, поскольку это противоречит существующим принципам и правилам и снижает социальный рейтинг. Примером может служить рассказ одного государственного служащего, вернувшегося домой из поездки в другую провинцию во время пандемии. На следующий день после возвращения к нему пришли полицейский и общественник и установили видеокамеру в квартире. Безрезультатной оказалась и его жалоба по горячей линии мэру и в городской командный центр по борьбе с эпидемией. Через пару дней пришедшие к нему два чиновника объяснили антивирусные усилия правительства и попросили сотрудничать [3].

В одних случаях жителей предупреждают об установке видеокамеры перед входной дверью, в других устанавливают без предупреждения. Страх заразиться заставляет население обращаться к властям с просьбой установить видеонаблюдение как способ заставить зараженных людей - носителей коронавируса соблюдать правила самоизоляции и как важную меру предотвращения внутреннего распространения и профилактики в борьбе с COVID-19.

Установленные в квартирах видеокамеры оказывают психологическое воздействие на жильцов. Это круглосуточный видеоконтроль за человеком - дома, в транспорте, на улице, на работе, на пути домой и опять дома. Кто-то постепенно привыкает к усиленному контролю и не обращает внимание на него. Других не покидает чувство находящегося под постоянным надзором пленника пусть даже в собственной квартире, передвижения, разговоры и любые действия которого фиксируются. Видеокамеры в домах/квартирах - это психологический инструмент против домашнего насилия, это инструмент, принуждающий человека к постоянному самоконтролю, а также при определенных условиях метод нервно-психологического напряжения и истощения.

Использование установленных видеокамер в домах и квартирах во время коронавирусной эпидемии как способ блокировки распространения болезни приобретает иной смысл по окончании эпидемии.

Число установленных видеокамер постоянно растет. В 2012 г. насчитывалось 20 млн. видеокамер, установленных в 660 из 676 городов континентального Китая [20]. Вместе с ростом количества установленных камер повышается их качество.

Для установки видеосистем наблюдения требуется соответствующая инфраструктура. В Китае такая инфраструктура имеется только в городах, в которых предположительно будет проживать более 70% почти полумиллиардного населения к 2035 г. [20].

Сегодня в Китае к уже действующим 178 млн. камер установили ещё 626 млн. камер с видеотехнологиями распознавания лиц, информация с которых поступает в соответствующее персональное досье информационной базы Министерства общественной безопасности и Национальной милиции [12].

Ведущие технологические компании Китая, в числе которых выделяется тройка компаний: Minivision Tech, Tencent Youtu и Megvii, разрабатывают программное обеспечение, которое позволяет распознавать лица даже в масках [13].

Китай стремительно наращивает разработки современных видеотехнологий распознавания лиц. Из 1430 пилотных программ, каждая из которых содержала отличную от других заявок на патенты, поданных в 2017 г. китайскими компаниями, против 96 заявок - в США, 530 заявок относились к простым системам видеонаблюдения и 900 заявок на патенты относились к видеотехнологиям распознавания лиц [22].

Особенно активно Китай внедряет видеотехнологии распознавания лиц в финансовой сфере. Зафиксированная умной видеокамерой, но ускользающая от человеческого глаза, едва заметная мимика лица может многое сказать о клиенте, его намерениях. Как говорится, вся правда написана на лице.

Финансовая корпорация Ping An с 2016 г. использует собственную видеотехнологию распознавания лиц, исходя из предпосылки, что едва заметная мимика лица клиента расскажет о нем всю правду. Применяемые технологии улавливают едва заметные непроизвольные изменения в лице, позволяя выявлять мошенников и соответственно сокращать убытки по кредитам. Эти технологии сканирования мимики потенциальных заемщиков все активнее используются банковской системой Китая. При необходимости специалисты Ping An под запись проводят с заемщиком онлайн-видеоинтервью в течение 10-15 мин. Запись затем анализируется с целью выявить мельчайшие признаки подозрительного поведения клиента, что позволяет снизить риски. Эти технологии позволяют также сократить среднее время одобрения кредита с пяти рабочих дней до двух часов [22].

Видеотехнологии распознавания лиц также помогают установить физические параметры клиента: 1) оценить состояние здоровья клиента, что связано с возможностью погашения кредита; 2) оценить индекс массы тела человека - соответствие между массой человека и его ростом; 3) определить его вес; 4) установить избыточность или недостаток веса. Результаты влияют на условия предоставления кредита.

Внедрение в повседневную практику видеотехнологий распознавания лиц позволило Китаю ввести уникальный способ безналичных расчетов - расплачиваться лицом: делается фотография лица и благодаря видеотехнологии распознавания лиц при покупке деньги списываются автоматически.

Устанавливаемые в ресторанах, барах, магазинах, больницах аппараты сканирования лиц ускоряют процесс оплаты, делая сам процесс эффективнее.

Видеотехнологии распознавания лиц стали неотъемлемой частью повседневной жизни китайского населения, поскольку в Китае конфиденциальности персональных данных не уделяется такого внимания, как в странах Европы и Северной Америки. Власть использует видеотехнологии распознавания лиц для наблюдения за общественными местами - улицами, автобусными остановками, станциями метро, вокзалами и аэропортами, парками, кинотеатрами и другими общественными местами. Это связано прежде всего с мерами безопасности.

По мнению аналитика Suning Financial Research Institute Чжэн Цинчжэн, видеотехнологии распознавания лиц станут в будущем стандартным способом осуществления безналичных расчетов [22].

Многие китайские компании уже применяют эти видеотехнологии в сфере финансов и платежей, предъявляя постоянно растущий спрос на эти разработки.

Более 85% населения Китая готово психологически осуществлять транзакции посредством сканирования лица или отпечатков пальцев. Одновременно свыше 70% опрошенных проявили обеспокоенность относительно безопасности персональных данных [22].

Следует отметить, что современная и самая передовая в мире умная система видеонаблюдения устанавливается, развивается и совершенствуется в основном в городах, поскольку именно здесь - в городах создана необходимая инфраструктура. В сельской местности подобной инфраструктуры нет, а там проживает 420-560 млн. человек. Наблюдение за ними осуществляется визуально, поведение и действия человека в сельской местности оцениваются субъективно с применением карандаша и блокнота.

Разработка видеосистем с технологиями распознавания лица (Face recognition) стала возможной на базе искусственного интеллекта. Была создана прорывная технология - компьютерное зрение, позволяющее вести непрерывный видеомониторинг и анализировать данные без прямого участия человека. Системы компьютерного зрения были оснащены технологиями видеоаналитики, являющиеся одним из перспективных направлений применения искусственного интеллекта. Видеоаналитика работает с технологиями/программами компьютерного зрения, получая в автоматическом режиме проанализированные различные данные целого ряда последовательных изображений объекта (человека, автомобиля, коляски…), поступающих в режиме реального времени с разных видеокамер и из архивных записей. Система видеоаналитики работает с видеоконтентом, а её алгоритмы интегрируются в системы видеонаблюдения и безопасности, а также в различные бизнес-системы.

Видеотехнологии распознавания лиц постоянно совершенствуются. Сегодня умные системы распознавания лиц на базе 3D-технологии обеспечивают получение изображений с более высокой точностью благодаря анализу реконструированных трехмерных образов. По мнению представителя компании Dahua - крупнейшего мирового производителя оборудования для видеонаблюдения - Хью Сюй, благодаря технологии 3D-распознавания точность распознавания лиц превосходит многократно возможности человеческого глаза.

Умные камеры, оснащенные современными технологиями, уже сегодня в 2020 г. могут 1) распознавать семь эмоций человека: спокойствие, грусть, злость, испуг, удивление, разочарование и радость; 2) определить личность человека, его пол и возраст; 3) провести верификацию информации и личности по имеющимся данным в подключенных информационных базах; 4) спрогнозировать поступки и действия человека.

Симбиоз видеоаналитики и аудиоаналитики открывает доступ к социальным сервисам, позволяя дистанционно регистрироваться в гостинице и приобретать железнодорожные билеты.

Современные умные видеокамеры фиксируют все события, происходящие на автомагистралях, парках, пешеходных дорожках, улицах, торговых центрах, ресторанах, театрах, других общественных местах и местах скопления людей: фиксируют скорость, полосу движения, проверяют черные списки автомобилей и людей, правильность парковки и перехода улицы, поведение человека и даже незаконную уличную торговлю.

Современные умные видеосистемы с технологиями распознавания лиц в режиме реального времени определяют личность человека, его возраст и пол, а верификацию имеющегося в базе лица осуществляют за считанные секунды.

Поворотные высокоскоростные камеры с видеоаналитическими функциями такими как автотрекинг следуют за объектом по горизонтали на 360°и по вертикали на 90°, одновременно автоматически приближают движущийся объект, постоянно фиксируя его в центре кадра. Эта технология позволяет детально исследовать объект и определить личность загримированного человека.

Системы компьютерного зрения (видеонаблюдения) с видеоаналитикой представляют определенную гарантию безопасности для предпринимательства: магазины, рестораны, кафе, гостиницы, медучреждения. Особый интерес к этому направлению ИИ проявляют финансовые и страховые учреждения. Камеры с видеоаналитикой мгновенно уведомляют об очередях, воровстве, различных нарушениях принятых процедур, норм и правил.

В области разработки и применения систем компьютерного зрения с видеоаналитическими технологиями Китай прочно сохраняет лидерство [34].

Китай превратился во всевидящее око, от которого нельзя спрятаться. Одни видят в создании национальной системы видеонаблюдения положительные последствия технологического прогресса, другие рассматривают данную систему как инструмент вторжения государства в личную жизнь.

Сегодня территория страны опутана сетью умных видеокамер, число которых достигло 804 млн. единиц. Это самая мощная система видеонаблюдения в мире, являющаяся важным инструментом системы социального кредита.

По плотности размещения камер видеонаблюдения и по организации видеоконтроля Китай держит абсолютное мировое лидерство. Одна камера приходится на 1,7 жителя страны, что существенно превышает аналогичные показатели других стран. В частности, одна камера в США приходится на 4,6 чел., на Тайване - на 5,5 жителей страны, в Великобритании - 6,5 чел. и в Сингапуре - 7,1 жителя [8].

В отличие от Китая, в котором ставка сделана на организацию видеоконтроля за общественными местами, во многих других странах упор сделан на коммерческий сектор, и расходы по установке видеосистем несут собственники. На эти коммерческие сектора приходится до 70% и более всех установленных в стране камер. Например, в США в общественных местах установлено не более 3% от общего числа действующих видеокамер, остальные приходятся на коммерческий сектор [8].

Среди основных факторов, способствующих внедрению камер наблюдения по всему миру, названо стремление повысить безопасность в общественных местах: городские площади, парки, улицы, транспорт, торговые центры, рынки и другие места скопления людей; предотвратить теракты, преступность, коррупцию.

Затраты китайского бюджета на создание такой мощной системы умного видеонаблюдения превосходят аналогичные расходы ведущих стран мира. Оправданы ли экономически такие расходы на создание системы видеонаблюдения? Видимо, перевес имеют политические факторы и проблемы внутренней безопасности, что приобретает особый смысл в условиях постоянной угрозы терроризма и дестабилизации общества в Уйгурском регионе и других регионах проживания китайских мусульман.

Сторонники систем умных камер видеонаблюдения с технологией распознавания лица видят в установленных системах видеонаблюдения возможность соблюдения установленного в стране порядка, поиска пропавших без вести людей, пресекать нарушения существующих правил, своевременно оказать помощь людям, попавшим в аварийные ситуации в общественных местах, а также выявлять нарушителей и преступников. По конечным целям использования систем видеонаблюдения мнение силовых структур и общественности расходятся. По мнению первых, технология распознавания лиц делает Китай более безопасной страной, тогда как другие видят в видеокамерах вмешательство в их личную жизнь.