Демографическая обстановка в России и ее влияние на безопасность государства

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Демографическая обстановка в России и ее влияние на безопасность государства

Холодный И.В

Введение

Как это не удивительно, столь широко употребляемое слово как "народонаселение" сначала возникло как научное понятие. Произошло это около двух веков назад. Появление данного термина в русском языке начала девятнадцатого века вызвало к жизни специальную науку и родило ещё одно слово, ставшее повседневным уже в наше время, - "демография".

Демография - это наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической и социальной обусловленности этого процесса"[1] . На протяжении всей истории существования России, власти скрывали от собственного народа демографическую правду. До 1985 года сведения о численности населения, о количестве родившихся и умерших приводились лишь в специальных изданиях, однако данные о продолжительности жизни, детской смертности и числе абортов не публиковались никогда и нигде.

Целью исследования данной работы является описание демографической ситуации в России посредством раскрытия влияющих на нее факторов. В ходе работы были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть демографическую проблему,

- раскрыть связь между численностью населения, рождаемостью, смертностью, миграцией и эмиграцией,

- охарактеризовать политику, направленную на улучшение демографической ситуации.

Рост смертности в России в первой половине в 90-х годов был столь значительным, что ученые и политики стали говорить о массовом вымирании населения страны, демографической катастрофе и даже о геноциде русского народа. В настоящее время демографическая ситуация в России стала одной из самых злободневных социально-экономических проблем нашего общества. Поэтому тема данной работы является особенно актуальной.

1. Демографическая проблема

1.1 Общие сведения

Население Российской Федерации, по предварительным данным переписи населения (октябрь 2002), составляет 145287,4 тыс. человек. Плотность населения относительно невелика. Она втрое ниже, чем в США, в 17 раз ниже, чем в Европейском союзе, и почти в 15 раз ниже, чем в Китае. Если европейская часть Российской Федерации по плотности населения сопоставима с некоторыми развитыми странами (здесь она примерно такая же, как в США), то в азиатской части, занимающей 75% территории страны, проживает всего 22% населения (32 млн. чел), а плотность населения чрезвычайно низка - 2,5 человека на 1 км2 . Демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока явно недостаточен для освоения расположенных здесь природных богатств и создания достаточно развитой, более или менее сплошной экономической и поселенческой структуры даже в пределах "главной полосы расселения", протянувшейся вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали. Положение усугубляется тем, что если до начала 1990-х гг. доля азиатской части РФ в её населении пусть и медленно, но росла, то с 1992 наблюдается абсолютная убыль её населения. Интенсивно теряет население и Европейский Север. За счёт превышения числа выехавших над прибывшими в 1992-2000 Восточная Сибирь потеряла 155 тыс. чел., Дальний Восток и Якутия - 810 тыс., Северный район - 290 тыс. чел., что составляет 3% от всего населения азиатской части РФ, почти 5% от населения Северного района и 10% от населения Дальневосточного района (на начало 1992). В последнее десятилетие миграция способствовала повышению концентрации населения в западных и южных регионах РФ.

Численность постоянного городского населения РФ на начало 2001 составляла 105599,6 тыс. чел. По сравнению с началом 20 в. число городов увеличилось в 2,5 раза (с 460 в 1897 и 461 в 1926 до 1097 в 2001). Доля городского населения выросла почти в 5 раз (в 1897-14,7%, 1926-17,7%, 1939 - 33,5% 1959 - 52,4%, 2001 - 72,9%) [2] . Стремительное развитие урабанизационных процессов в России было заложено отменой крепостного права и, в особенности, в ходе индустриализации в 1930-х гг., но ещё в начале 1950-х гг. большая часть населения России проживала в сельской местности. Большинство нынешних российских горожан - непосредственные выходцы из деревень (лишь 40 лет назад вероятность родиться в городе превысила 50%).

Сельское постоянное население на начало 2001 составило 39219,5 тыс. чел. (27,1%). Если исключить период Гражданской войны и 1-ю пол. 1920-х гг., то его относительная численность непрерывно сокращалась вплоть до начала 1991. Затем наступило четырёхлетие абсолютного прироста численности сельских жителей (увеличение в 1991-94 составило 1,2 млн. чел). Возникновение этого феномена главным образом обязано изменению административного статуса многих посёлков городского типа (пгт) - они стали сельскими населёнными пунктами (в 1990 было 2203 пгт, в 2001 - 1864). Это объясняет прирост сельского населения более чем на 61% за указанный период, что отражает не целенаправленную государственную политику, а сугубо интересы местных жителей, извлекающих выгоду от смены статуса (сельские жители обладали некоторыми льготами при оплате за электроэнергию, в землепользовании и др.). Значительную роль в увеличении численности сельского населения сыграл мощный поток мигрантов из республик бывшего СССР после его распада, направленный, в том числе и по инициативе федеральных служб, преимущественно в сельскую местность, где легче решаются проблемы с трудоустройством и жильём. В последнее пятилетие XX в. тенденция к сокращению числа сельских жителей вновь возобладала - миграционный прирост, оставаясь положительным, не компенсирует естественную убыль.

1.2 Показатели демографического развития Российской Федерации

Для преодоления депопуляции в 2007 г. президентом страны В. В. Путиным была подписана Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. [1] В данном документе прописаны цели, а также поэтапное выполнение поставленных задач. Так, например, на I этапе (2007-2010 гг.) все силы были направлены на устранение образованных негативных тенденций демографического развития. На время II этапа, который протекал на протяжении четырех лет (2011-2015гг.) были проведены мероприятия по закреплению полученных результатов (142-143 млн. чел.) и мероприятия по внедрению программы «Здоровый образ жизни», которые должны увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 70 лет. На III этапе (2016-2025 гг.) подразумевается, в результате оценки успешности реализуемых программ и проектов на демографическое положение в стране, проведение комплекса мероприятий упреждающего характера для оказания необходимого влияния на потенциальное ухудшение демографической обстановки в стране. А также принятие дополнительных мер, которые будет иметь направленный характер на рождение в семьях второго и третьего ребенка. И в конечном итоге -- повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2025 г. до 75 лет. Основные этапы Концепции демографической политики успешно выполняются, а по статистическим данным, можно уверенно сказать, что перевыполняются. Фактические и плановые показатели демографического развития Российской Федерации приведены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели демографического развития Российской Федерации Показатель 2007г. 2017г. 2025г. Численность населения 142,8 146,8 144,4 Ожидаемая продолжительность жизни, лет 67,6 72,1 75,48 Суммарный коэффициент рождаемости, раз 1,4 1,6 1,6 Таким образом, количественное и качественное изменение основных параметров населения несет за собой однозначную выгоду или угрозу. Если рассматривать количественную сторону, безусловно, и перенаселение и депопуляция являются нежелательными отклонениями с точки зрения национальной безопасности. С качественной стороны -- снижение уровня общественного здоровья населения -- негативное явление, влекущее за собой целый ряд социально-экономических и демографических последствий, а в совокупности с существующей депопуляцией представляет собой вполне реальную угрозу национальной безопасности. И именно поэтому демографическая безопасность является составляющим фактором национальной безопасности [4, с. 47]. Решение и важность вопроса, связанного с угрозой национальной безопасности, особенно возрастает при сохранении негативного прогноза демографической ситуации в Российской Федерации на фоне мирового увеличения численности населения. Для улучшения демографической ситуации в стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, в разд. III «Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты» одним из важных национальных интересов на долгосрочную перспективу является обеспечение стабильного демографического развития страны. Основными задачами демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., согласно Концепции демографической политики на период до 2025 г. выступают: сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин; сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности актив ной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов; повышение уровня рождаемости за счёт рождения в семьях второго ребёнка и последующих детей; укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учётом необходимости их социальной адаптации и интеграции [3, с. 90-91]. Поддержать сокращение смертности и достигнуть динамичного роста рождаемости возможно в результате разработки и внедрения специальных мер.

2. Динамика численности и воспроизводство населения

Наиболее ранний период, для которого имеются приблизительные оценки численности населения России, основанные на каком-либо учёте, относятся, к середине XVII века. В 1646-1647 годах была проведена первая перепись податных дворов и их мужского населения ("подворная перепись"). Скорректировав данные этой переписи с учётом женского и неподатного населения, а, также внеся поправки на возможный недоучёт, специалисты приходят к выводу, что на территории тогдашней России проживало 6,5-7 млн. чел. К концу XVII века численность населения в изменившихся границах Российского государства составила 10,5 млн. чел. Более надёжные сведения о населении относятся к концу правления Петра I. Около 1719 была проведена первая ревизия населения, согласно которой на обширной территории, близкой к современной площади РФ, проживало 13,4 млн. чел. Не случайно приезжающих в Россию в первую очередь поражали её малонаселенность и неосвоенность.

В XVIII веке среднегодовые приросты численности населения составляли 0,8%, в XIX в. они поддерживались при сильных ежегодных колебаниях на уровне 1% в год, а со 2-й пол.1890-х годов возросли до 1,8-1,9%, что может служить признаком начавшегося изменения режима воспроизводства населения, или, как его называют специалисты, демографического перехода. Под демографическим переходом понимается долговременная тенденция к снижению смертности и рождаемости при опережающем изменении смертности, что обычно вызывает временное увеличение естественного прироста и увеличение темпов роста численности населения. За 270 лет население, проживающее на территории, близкой к современной, выросло с 13,4 млн. (1719) до 148,7 млн. чел. (1992), или в 11 раз, что свидетельствует о большом увеличении численности на фоне развитых стран Европы (Великобритания - в 7 раз, Германия - в 5 раз, Франция - в 3 раза за тот же период), но во много раз ниже, чем в США - стране иммигрантов. Начиная с 1719 г. удвоение численности населения России наблюдалось трижды: приблизительно к 1805 (за 86 лет), к 1878 (за 73 года) и к 1939 за 61 год) [3] . Четвёртое удвоение не состоялось из-за демографических кризисов, вызванных социальными потрясениями 1-й половине 20 в., и вряд ли уже возможно.

Демографические кризисы в виде резкого уменьшения темпов роста численности населения или даже его абсолютного сокращения происходили в России многократно. Их причиной становились войны, эпидемии, неурожаи, голод. Однако наиболее сильными стали демографические кризисы XX в. по глубине падения темпов роста населения, длительности, частоте и последствиям они не имеют аналогов в рассматриваемый 300-летний период истории России.

Социальные катастрофы 1-й половины XX в. необратимо подорвали демографический потенциал страны, ибо они свели на нет демографический выигрыш, который приносит большинству стран демографический переход и связанный с ним временный ускоренный рост населения. Из-за прямых (гибель, эмиграция), косвенных (падение рождаемости) и отдалённых (нарушения в половозрастном составе) последствий рассматриваемых кризисов Россия недосчиталась более 100 млн. жизней

2.1 Рождаемость. Смертность. Старение населения

Начиная со второй половины ХХ века в России происходит устойчивое сокращение уровня рождаемости. Внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение, превращается в неотъемлемую часть образа жизни людей и становится главным фактором, определяющим уровень рождаемости. Начало этого процесса приходится на послевоенные годы и продолжается в наши дни, причем с начала 90-х годов на рождаемость также оказывают влияние резкие сдвиги в политической и социально - экономической жизни страны.

Снижению уровня рождаемости 50-х годах в немалой степени способствовала отмена в 1955 г. запрета на искусственное прерывание беременности. В следующее десятилетие динамика показателей рождаемости отражала продолжение перехода к новому типу репродуктивного поведения. С конца 60-х годов в России модель семьи, имеющая 2 детей, стала преобладающей. Рождаемость снизилась до уровня немного более нижнего, чем необходимо для обеспечения в будущем простого воспроизводства. За период с 1991г. по 1998 г. повторные рождения сократились в 1,9 раза.

Одно из отрицательных явлений складывающейся демографической ситуации - постоянно возрастающее число рождений детей вне зарегистрированного брака. В 1998 г. не состоящими в браке женщинами рождено 346 тыс. детей (27%) от общего числа родившихся. Тенденция увеличения числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака, отмечается с середины 80-х годов, но тогда число внебрачных детей не превышало 12-13% от общего числа родившихся[5] .

В последние несколько лет за счет рождения вне брака ежегодно возникает около 300 тыс. неполных семей, дети в которых с первого дня рождения ущемлены не только в материальном отношении, но и ущербны по своему психологическому самочувствию. При сложившейся тенденции можно предполагать существенное увеличение числа семей, которые изначально являются неполными со всеми вытекающими отсюда экономическими и социальными последствиями.

Неутешительны так же и показатели смертности, характерные для российского общества. Переход к рыночной экономике в начале 90-х годов обострил существующие проблемы. Накопление неблагоприятных изменений в общественном здоровье на протяжении предыдущих десятилетий в сочетании с резким снижением жизненного уровня большинства населения в условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы и базовой медицины, недоступностью высокоэффективных средств лечения для большинства населения, экологическим неблагополучием и ростом преступности усугубили ситуацию со смертностью в стране.

В 1994 г. по сравнению с 1991 г. смертность населения увеличилась в 1,3 раза - с 11,4 до 15,7. В последующие четыре года (1995-1998 гг.) смертность несколько уменьшилась, что, видимо, было связано с определенной социально-экономической стабилизацией. Однако, наметившиеся позитивные перемены оказались краткосрочными. Вызванного последствиями августовского кризиса 1998 г., последовал ее новый заметный рост (1998 г. - 13,6; 1999 г. - 14,7). Таким образом, в целом, 90-е годы отмечены в России самим высоким со времени окончания Великой Отечественной войны уровнем смертности населения.

При этом главными причинами смерти лиц в трудоспособном возрасте являются неестественные причины - несчастные случаи, отравления, травмы и суициды. Уровень смертности населения трудоспособного возраста от неестественных причин такой же, как был в России 100 лет назад. Он почти в 2,5 раза превосходит соответствующие показатели в развитых и в 1,5 раза в развивающихся странах. Так, более трети всех умерших в рабочих возрастах (202,0 тыс. человек, или 39%) в 1998 г. стали жертвами несчастных случаев, отравлений и травм (включая самоубийства и убийства).

Одно из ведущих мест в структуре смертности трудоспособного населения занимают болезни системы кровообращения - 114,1 тыс., или 28% умерших. Уровень смертности трудоспособного населения от сердечнососудистых заболеваний превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 4,5 раза.

Уровень смертности мужчин значительно выше уровня смертности женщин не только от неестественных причин. От инфекционных и паразитарных болезней этот уровень выше - в 7 раз, болезней органов дыхания - в 6 раз, болезней системы кровообращения - в 5 раз.

Это сформировало беспрецедентный - более чем в 10 лет - разрыв в средней продолжительности жизни между мужчинами и женщинами.Резкий спад рождаемости в 90-е годы его ускорил.

За период с 1991г. по 1998 г. численность россиян пенсионного возраста возросла на 2,3 млн. человек, или на 8,%. Процесс демографического старения населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В настоящее время в структуре населения в возрасте 65 лет и более женщины составляют 69%[6] .

Численный перевес женщин в составе населения отмечается после 35 лет и с возрастом он все более увеличивается. Такое неблагоприятное соотношение сложилось из-за высокой половозрастной смертности мужчин. Особенно велика преждевременная смертность мужчин в рабочих возрастах, по уровню превышающая смертность женщин в этих возрастах более чем в 4 раза. При сохранении в дальнейшем современной половозрастной смертности из каждой 1000 нынешних 16-летних юношей до 60 лет не доживет почти 400 человек.. В 1998 году в 37 регионах страны удельный вес лиц старше трудоспособного возраста существенно превышал численность молодежи в нетрудоспособном возрасте.

2.2 Миграция населения

Большое влияние на демографическую ситуацию в стране оказывает миграция населения. Факторами миграции стали, прежде всего, глубокий социально-экономический кризис в стране, резкое снижение приоритетности науки, усугубленное ее структурными особенностями, что усилило значение канала этнической эмиграции.

Большой отток молодежи ведет к снижению рождаемости в селах и постарению населения. С другой стороны, прибытие больших масс молодежи из сел в крупные города создает дополнительную нагрузку на бытовые службы городов, осложняет решение жилищной проблемы. Перемещение населения в новые районы страны часто связано с решением и других проблем. Важно, чтобы люди не только приехали в районы нового освоения, но и остались там трудиться и жить длительное время. Иначе говоря, существует проблема "приживаемости" новоселов. Таким образом, современные тенденции миграции достаточно многообразны, и их изучение является важной задачей демографии как науки.

Немаловажна и "утечка умов", которая приобрела в России такие масштабы, что угрожает существованию и развитию целых направлений отечественной науки, вызвал многие негативные социальные и экономические последствия для российского общества в целом.

Важная причина интеллектуальной эмиграции - инфраструктурная необеспеченность российской науки, ставшая тормозом развития научных исследований. Среди этнической эмиграции численность выехавших научных сотрудников оценивают в 35 тысяч человек, что составляет около 10% всех научных сотрудников по состоянию на 1995 год. При этом систему Российской Академии наук покинули 17% научных работников. Однако дело не только в количественном соотношении. Ожидается, что к 2010 году страну покинет около 2,5 млн. ученых и специалистов. Эмиграция ученых и специалистов высокой квалификации имеет последствием еще один качественный аспект: эмигрируют, как правило, очень талантливые и активные люди в наиболее трудоспособном возрасте. Происходит как бы экспорт интеллекта, отчего средний уровень интеллекта в стране - экспортере снижается. В принципе это можно рассматривать как угрозу интеллектуальной безопасности страны.

3. Прогнозы на дальнейшее развитие демографических процессов

Исходя же демографических предпосылок более ранних лет, можно сделать прогнозную оценку основных тенденций развития демографической ситуации в стране на перспективу. В основе прогноза лежит предположение о необратимости происшедших в России изменений в репродуктивном поведении населения, в результате которых происходит распространение модели семьи, имеющей одного, реже - двух детей, которая характерна сегодня для большинства развитых европейских стран.

Численность населения в ближайшие 10-15 лет будет снижаться в стране в целом и в абсолютном большинстве регионов. Положительный миграционный прирост не компенсирует уменьшение численности населения за счет превышения смертности над рождаемостью. По всей видимости, не претерпит качественных изменений репродуктивное поведение российских семей. Суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся на одну женщину в течение жизни) будет значительно ниже, чем это требуется для замещения поколения родителей.

В ближайшие десять лет следует ожидать уменьшения численности лиц моложе трудоспособного возраста. Численность населения трудоспособного возраста будет увеличиваться в ближайшие 6-7 лет. Впоследствии в эту группу начнут вступать поколения 90-х годов рождения, когда началось резкое снижение рождаемости, а выходить многочисленные поколения родившихся в послевоенный период. Через 6-7 лет начнется снижение численности в трудоспособном возрасте.

Согласно расчетам, численность населения России в ближайшие 10-15 лет будет продолжать снижаться по 0,3-0,4% в год, а в 2015 году составит от 130 до 140 млн. человек[7] . Численность городского населения может уменьшится на 5,3 млн. человек, а число умерших превысить число родившихся на 9,4 млн. человек

Заключение

демографический социальный миграция

Демографическая ситуация в России всегда была разнообразной и складывалась под воздействием многих факторов. Следует отметить, что для нашей страны характерна особенная динамика численности населения, в основе изменения которой лежат такие факторы, как рождаемость, смертность, семейная структура, здоровье, воспроизводство и старение населения.

Миграция и эмиграция так же оказывают большое воздействие на изменение демографического положения в стране.

Что касается демографической политики государства, то, исходя из приведённых в работе данных, она должна строиться на следующих базовых принципах и целях:

во-первых, необходимо избавить семью от унизительной зависимости от государственных щедрот, помочь избавиться всем нормальным семьям от пока еще сильной потребности в социальной защите;

необходимо сохранить поддержку семей с детьми, оказавшихся в особо трудных условиях (многодетные, неполные семьи, семьи беженцев, безработных, семьи с инвалидами и т.п.);

сохранить и совершенствовать систему семейных пособий, а также минимальных (бесплатных) социальных гарантий для детей в сфере образования, здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха, развитие социального страхования и частичной компенсации расходов в сфере платных услуг;

содействовать семье в реализации воспитательных функций, создавая льготные режимы занятости для родителей, сохраняя и развивая системы дошкольного воспитания, не подменяющего семью, а помогающего ей воспитывать детей, педагогического просвещения родителей и т.п.

Выполнение этих общих требований и целей может обеспечить стабилизацию демографической ситуации и вызвать изменение ее характеристики с "демографической зимы" на весну.

Литература

1. Борисов В.А. Демография. / В.А. Борисов. - М., 2001. -248 с.

2. Бутов В.И. Демография: Учеб. пособие. / В.И. Бутов. - Ростов на Дону, 2003. -273 с.

3. Гладкий Ю.Н. Социально-экономическая география России: Учебник. / Ю.Н. Гладкий, В.А. Доброскок, С.П. Семёнов. - М., 2001. -326 с.

4. Демография: современное состояние и перспективы развития: Учеб. пособие / под ред. Д.И. Валентея. - М., 1997. -317 с.

5. Медков, В.М. Демография: Учебник. / В.М. Медков. - Ростов на Дону, 2002. - 241 с.

6. Долгова, В. Н. Статистика : учебник и практикум / В. Н. Долгова, Т. Ю. Медведева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 626 с.

7. Дубовик М.В. Долголетие в контексте национального проекта / М.В. Дубовик // Экономика и управление: научно-практический журнал. -- 2017. -- № 6 (150). -- С. 14-18.

8. Дудин М. Н. Статистика : учебник и практикум для академического бакалавриата / М. Н. Дудин, Н. В. Лясников, М. Л. Лезина. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 374 с.

9. Елисеева И.И. Статистика : учебник для прикладного бакалавриата / под редакцией И. И. Елисеевой. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 361 с.

10. Елин А.М. Проблемы демографии и пути их решения в современной России / А.М. Елин // Вестник науки и образования. -- 2019. -- № 17 (71). -- С. 19-28.

11. Киселев М.А. Показатели демографической статистики с учетом демографической нагрузки / М.А. Киселев // Colloquium-journal. -- 2019. -- № 15-4 (39). -- С. 84-87.

12. Котляр Л.И. Ресурсы, демография, бедность и деньги / Л.И. Котляр // Школа Науки. -- 2019. -- № 3 (14). -- С. 10-14.

13. Ловчикова Е.Д. Особенности формирования демографической политики / Е.Д. Ловчикова // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. -- 2019. -- № 2 (17). -- С. 143-146.

14. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] / URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/economy/#

15. Официальные данные об уровне безработицы в России (ЕМИСС) [Электронный ресурс] - URL: https://fedstat.ru/indicator/57341

16. Ростовская Т.К. Проблемы реализации государственных программ, связанных с демографическим и миграционным потенциалом / Т.К. Ростовская // Государственный советник. -- 2019. -- №. 1 (25). -- С. 25-32.

Размещено на Allbest.ru