Развитие социальной сферы в отдельных районах Московской области на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В ОТДЕЛЬНЫХ РАЙОНАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Сафонов Александр Александрович, аспирант,

ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса», г. Москва

Moscow region one of the most dynamically developing regions of the Russian Federation. Moscow region holds a leading place in the Central Federal District by gross regional product, industrial output, foreign investment, retail trade turnover, the volume of paid services to population, size of budget revenues. Among the Central Federal District, Moscow Region also holds the leading place by the growth rate of industrial production. It comprises 38 districts and 378 municipalities, which level of development depends generally on social and economic indicators of the area. To identify the strengths and weaknesses of the social sector development in the Moscow region, we must see the social sector development in each district that is part of the region. These are the issues and the subject of this paper.

Key words: areas of Moscow region, indicators of the social sphere, health, education, transport

Московская область - один из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. По валовому региональному продукту, объему промышленного производства, поступлению иностранных инвестиций, обороту розничной торговли, объему платных услуг населению, объему доходов бюджета Московская область занимает лидирующее место в Центральном федеральном округе. Среди регионов Центрального федерального округа Московская область занимает ведущее место и по темпам роста промышленного производства. В ее состав входят 38 районов и 378 муниципальных образований, от уровня развития которых зависят социально-экономические показатели области в целом. Для того чтобы выявить сильные и слабые стороны развития социальной сферы в Московской области, необходимо рассмотреть, как проходит развитие социальной сферы в каждом районе, входящем в состав области. Этим вопросам посвящена данная статья.

Ключевые слова: районы Московской области, показатели социальной сферы, здравоохранение, образование, транспорт

Московская область располагается на территории в 45800 кв. км, является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Центрального Федерального округа. На ее территории располагаются 38 районов, 80 городов и 379 муниципальных образования разного типа [4].

Среди всех регионов Российской Федерации Московская область занимает второе место по объемам промышленного производства после города Москвы. Промышленность региона, основанная на мощной научно-технической базе и высококвалифицированных трудовых ресурсах, использует преимущественно привозное сырье. Основным преимуществом Московской области является ее срединное положение, близость к главному экономическому и политическому центру России - Москве, а также высокая инфраструктурная обустроенность территории.

Около 40% территории Московской области используется в сельском хозяйстве. Животноводство преобладает над растениеводством и главным образом направлено на производство молока и мяса [1. С. 8-9].

Транспортная сфера Московской области является важнейшей составляющей экономики региона. Общественный транспорт представлен междугородними и внутригородскими транспортными системами.

Московская область обладает развитой социальной сферой. На территории региона сосредоточено огромное количество инфраструктурных объектов и объектов социального значения, транспортные узлы, клинические центры, все виды возможного образования, объекты культуры и различные спортивные сооружения.

Сфера здравоохранения Московской области представляет собой развитую систему медицинских учреждений, в состав которой входят:

1) амбулаторно-поликлинические учреждения;

2) скорая медицинская помощь;

3) стационарная помощь;

4) специализированные медицинские учреждения;

5) высокотехнологичная медицинская помощь.

Сфера образования Московской области характеризуется следующими показателями: 1631 дневное общеобразовательное учреждение (584,9 тыс. школьников), 1875 дошкольных образовательных учреждений (22 тыс. детей), 33 высших учебных заведения (172,4 тыс. студентов), 103 учреждения среднего специального образования (10,9 тыс. студентов).

Для удобства исследования мы разбили область на четыре группы районов.

1. Группа «север». Талдомский район; Дмитровский район; Клинский район; Солнечногорский район; Сергиево-Посадский район; Щелковский район; Пушкинский район; Мытищинский район; Городской округ Химки.

2. Группа «юг». Ленинский район; Раменский район; Подольский район; Домодедовский район; Чеховский район; Ступинский район; Коломенский Район; Каширский район; Озерской район; Зарайский район; Серебряно-Прудский район

3. Группа «запад». Люберецкий район; Балашихинский район; Щелковский район; Павлово-Посадский район; Орехово-зуевский район; Шатурский район; Воскресенский район; Егорьевский район; Луховицкий район; Ногинский район.

4. Группа «восток». Лотошский район; Волоколамский район; Можайский район; Наро-Фоминский район; Одинцовский район; Красногорский район; Истринский район; Рузский район.

В каждой группе мы рассматривали одинаковые показатели развития образования, здравоохранения, транспорта, а также уровень оплаты труда в муниципальных государственных учреждениях. К сожалению, несколько районов не предоставили для свободного пользования информацию о своих социально-экономических успехах. В постиндустриальном обществе, где даже президент Российской Федерации имеет собственный интернет-ресурс и ведет ежедневный интернет-дневник (блог), администрациям регионов районов и городов необходимо уделять больше времени созданию современных удобных информационных ресурсов в интернете.

По результатам анализа в каждой группе районов определились свои «лидеры» и «аутсайдеры». На втором этапе сравнительного анализа мы будем рассматривать наиболее и наименее развитые районы. Анализ проводится с целью наглядно показать различия в уровнях развития социальной сферы районов, находящихся в различных географических регионах Московской области.

В процессе анализа нами было рассмотрено около 15 показателей, характеризующих развитие социальной сферы. В рамках данной статьи рассмотрим только отдельные показатели в сфере здравоохранения, образования, транспорта. Рассматривать будем по два района из каждой группы с самыми высокими и самыми низкими показателями.

Одним из основных показателей развития сферы здравоохранения Московской области являться показатель охвата населения профилактическими осмотрами (рис. 1).

Рис. 1. Доля охвата населения профилактическими осмотрами в районах МО (в процентах) [2]

Судя по официальным данным, проблем с охватом населения профилактическими осмотрами в Московской области практически нет. Наименьшее значение этого показателя (84,08%) было зафиксировано в 2008 году в группе северных районов, в городском округе Химки. Полностью охватить население удалось в группе восточных районов, в частности Павлово-Посадском районе.

Такая ситуация сложилась благодаря реструктуризации системы здравоохранения. По всей области и по стране в целом ежегодно уменьшается количество больничных коек и увеличивается число участковых врачей и врачей общей практики.

Рассмотрим один из показателей развития сферы образования, в частности сферы дошкольного образования (рис. 2).

Рис. 2. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет (в процентах)[2]

В настоящее время в Московской области функционируют 1875 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 228475 детей дошкольного возраста. Охват дошкольным образованием детей дошкольного возраста с 1,5 до 7 лет составляет 65% [5]. Данные, представленные на рис. 2, свидетельствуют о существующей нехватке дошкольных учреждений в определенных районах. Количество детей, получивших услуги дошкольного образования, с каждым годом уменьшается. Это свидетельствует о возникшей проблеме нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. Сохранение такой тенденции в будущем может привести и к другим проблемам. Дошкольные учреждения практически переполнены и в ближайшее время ситуация ухудшится, если учесть тот факт, что государство в последнее время активно проводит политику поддержки семей.

Далее рассмотрим показатель развития сферы транспорта, а именно процент муниципальных дорог имеющих твердое покрытие (рис. 3).

Рис. 3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования (в процентах) [2]

Наличие дорог с твердым покрытием упрощает жизнь жителей районов, обеспечивая им мобильность и удобство повседневной жизни. Согласно данным, представленным на рис. 3, наиболее остро проблема с наличием качественных дорог, стоит в восточных и западных районах, а именно в Можайском и Орехово-Зуевском районах.

Далее рассмотрим еще один косвенный показатель развития социальной сферы и качества жизни населения (рис. 4). Уровень заработной платы учителей в общеобразовательных учреждениях в Московской области сильно дифференцирован. В западной группе районов самую высокую зарплату получают в Егорьевском районе (18500 руб. в месяц), в северной группе, в Солнечногорском районе аналогичный показатель составляет 28000 руб. в месяц.

Рис. 4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (руб.) [2]

социальный инфраструктурный московский область

Подводя итоги анализа особенности развития отдельных (приоритетных) отраслей социальной сферы Московской области, необходимо в целом отметить то, что они достаточно развиты. Во многом это обусловлено близостью Московской области с Москвой.

В каждой группе районов, состоящей обычно из 8--10 районов, есть 2--3 района, имеющие значения показателей ниже среднего уровня. На общую статистику области такие показатели не сильно влияют, однако отрицательно сказываются на имидже района. Он становится не интересным для инвеститоров. Во многом сложившаяся ситуация с разными уровнями развития районов одной географической группы связана с недостаточно качественной административной управленческой деятельностью внутри районов. Как правило, наиболее развитыми считаются районы западной группы, т.к. находятся на пути международных торговых маршрутов, а также районы и городские округа, находящиеся в непосредственной близости к городу Москве. Стоит отметить неотъемлемую важность и зависимость социальной сферы от уровня развитости аграрного и промышленного комплекса. Сельское хозяйство не является сильной стороной области, коренное население не заинтересованно в его развитии, а крупная промышленность в основном представлена предприятиями военно-промышленного комплекса. Еще одной проблемой является нежелание жителей недостаточно развитых районов использовать социальные услуги в своем районе. Связано это с тем, что в соседнем районе такие услуги могут оказывать более качественным образом, а социальная инфраструктура более развита. Как следствие, финансовые средства перетекают из менее развитого в более развитый район.

Однако для решения имеющихся проблем и дальнейшего развития комплексов и отраслей социальной сферы Московской области необходимы специализированные механизмы регулирования. Разработкой этих механизмов занимаются ведущие ученые и экономисты региона.

Литература

1. Социально-экономическое положение центрального федерального округа. Федеральная служба государственной статистики. М., 2008.

2. Официальные ресурсы администраций районов Московской области «Доклады глав районов муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективной деятельности администрации муниципальных образований за 2008 год».

Размещено на Allbest.ru