Взаимодействие гражданского общества и институтов власти в Волгоградской области

В Волгоградской области мы можем заметить ряд тенденций, направленных на формирование и закрепление публичности, а также обозначения курса государства на модернизацию. Прежде всего, мы должны установить, что мы будем понимать под «Института публичной политики». Прежде всего институты публичной политики - совокупность формальных и неформальных норм и правил, посредством которых структурируется взаимодействие и коммуникации между гражданским сектором, государством, бизнесом и индивидами. Советский и российский социолог и политолог Ю.А. Красин в своих измышлениях утверждает, что «гражданское общество и публичная сфера едины как две стороны одной медали: первое без последней не в состоянии выйти за пределы сугубо частных интересов, соединить их с публичными, общенациональными. В свою очередь, публичная сфера находит в гражданских инициативах и организациях естественную опору». Красин, Ю.А. Публичная сфера и публичная политика в российском измерении / Ю.А. Красин // Публичная политика в России: По итогам проекта "Университет Калгари - Горбачев-Фонд". - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - С.

Исходя из этого мы можем перечислить следующие институты, которые относятся к публичной политике: институт гражданского контроля, Средства Массовой Информации, институт социального партнерства, публичные и общественные слушанья, институт гражданского общества, общественные экспертизы, институт обращения граждан и многие другие.

Различные исследователи отмечают весомый вклад такого феномена как социальные сети и интернет в процессы формирования практик публичности. Но не стоит забывать и про такой важнейшей институт, который до сих пор пользуется популярностью, как СМИ, он выступает значимым институтом публичной политики. Средства массовой информации, благодаря своей распространённости и доступности, имеют возможность и средства на широкое распространение мнений, мысли и позиции власти. Выступают институтом, благодаря которому формируется общественное мнение. Между тем, СМИ также выступают и площадкой для публичного дискурса, будь то на региональном уровне или мировом.

Стоит отметить, что на сегодняшний момент, роль средств массовой информации имеет как положительную стезю, так и отрицательную. В первом случае, они являются средством для достижения диалога между властью и обществом, обращая своё внимание к публичной сфере. Во втором же случае, они являются средством манипулирования и идеологизированния, негативно воздействуя на публичность и открытость.

В Волгоградской области благодаря опыту, выработанный на протяжении десятилетий, были достигнуты успехи в формировании определенных механизмов и процедур сотрудничества государства и институтов гражданского общества.

К таким механизмам мы можем отнести:

1) Механизм обратной связи. Механизм обратной связи занимает особое место в публичной политики, с помощью которого выявляется общественное мнение, позиции людей и реакции на них власти. Государство, как субъект управления, с помощью этого механизма получает нужную информацию с целью эффективного воздействия на управляемый объект в ходе субъект-объектного взаимодействия. Отсюда, обратная связь представляется в качестве контроля за действиями со стороны объекта политического управления в ответ на запрос, сообщение, акцию или событие субъекта управления. В процессе диалогического взаимодействия в рамках публичной политике между ее субъектами осуществляется обмен ролями, сущность которого заключается в попеременном обмене ролями получателя или отправителя информации между государством и гражданским обществом.

2) Электронные и печатные СМИ,

3) Интернет-сайты органов власти,

4) Политических партий,

5) Общественных организаций, блогов политических деятелей, а также законодательно-представительные органы власти,

6) Дискуссионные площадки, дебаты, общественные приемные, пресс-конференции, интерактивное общение высших должностных лиц РФ, субъектов федерации и органов местного самоуправления с населением России и другое.

Если, гражданское общество не будет принимать участие в политической жизни общества, не будет активизировать свои общественные ресурсы, создавать новые творческие идеи посредством конкуренции, принимать участие в принятии властных решений, то даже самые значимые и положительные идеи, мысли, импульсы направленные от государства к обществу «сверху», будут неизбежно сталкиваться с различного рода объективными ограничениями (экономическими, социальными, политически ми) и это приведет к блокаде данного импульса и, как следствие, его «затухание».

При этом политическое и гражданское участие должно развиваться не только в контексте действующих «властных игроков», а благодаря расширению возможностей для появления новых социально-политических акторов, организованных на горизонтальных связях. Следовательно, конструирование публичной политики как системы публичных институтов согласования интересов российского общества и государства должно быть направлено на развития и совершенствование потенциала взаимодействия государства и структур гражданского общества.

В связи с этим всё больше возникает потребность в использовании Интернета для решения общественно-значимых проблем. Этому способствует стремительное распространение Интернета среди жителей России. Важной особенностью современного Интернет-пространства является то, что пользователь из получателя информации превращается в её производителя, становится субъектом интернет-коммуникации. Активная деятельность индивида в интернет-пространстве нередко влечёт за собой изменение его статуса в офлайн. Происходит это за счёт привязки и ассоциированности профилей в сети с конкретным человеком. В этом можно видеть связь виртуального пространства с реальным, которые всё более объединяются в одно социальное пространство. Интернет создает среду для существования разнообразных активистских сообществ и проектов, существующих только в виртуальном виде (например, карты помощи, сбор средств и т.д.). Они используются, когда другой вид самореализации затруднён (высокие потребности в анонимности, низкая способность к коммуникации офф-лайн и т. д.). Благодаря Интернету появились виды активности, которые ранее было бы просто невозможны (например, мониторинг выборов по web -камерам).

Важную роль, на сегодняшний день, в формировании практик институционализации публичной политики в Волгоградской области, играют современные технологии. Всё больше политиков, государственных служащих и институтов стараются использовать интернет, социальные сети для формирования общественного мнения, публичного дискурса, демонстрации своей работы и поддержания общественного мнения. Всё больше возникает потребность в использовании Интернета для решения общественно -значимых проблем. Этому способствует стремительное распространение Интернета среди жителей России. Возникают новые способы коммуникации органов власти, институтов гражданского общества между собой и народом. Например: Обратная связь, посредством E-mail^,ов и различных мессенджеров. Онлайн диалог с использованием web-камер. Прозрачность своей деятельности, и своевременное информирование людей посредством различных социальных сетей и мессенджеров.

гражданское общество власть

Использованные источники

1) Ковалев, В.В. Гражданская культура как базовый конструкт гражданского общества / Ковалев В.В. // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. -2014. - № 1. - С. 179.

2) Красин, Ю.А. Публичная сфера и публичная политика в российском измерении / Ю.А. Красин // Публичная политика в России: По итогам проекта "Университет Калгари - Горбачев-Фонд". - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - С. 31.

3) Указ Губернатора Волгоградской области от 11 декабря 2017 года N 834: «Об утверждении Стратегии государственной информационной политики Волгоградской области до 2020 года». [Электронный ресурс]. Ц^: http://docs.cntd.ru/document/446603188 (дата обращения: 10.05.2019).

Размещено на Allbest.ru