Предметом социальной работы являются трудные жизненные ситуации, в которых находиться человек. Этим ситуациям свойственен определённый характер.

Российское законодательство определяет трудную жизненную ситуацию, как ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, недостаточная обеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т. п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Трудная жизненная ситуация, как справедливо отмечает Е.В. Куканова, ... характеризуется наличием проблем, которые могут возникнуть в жизни каждого человека. Социальная работа направлена на решение этих проблем.

Причиной трудной жизненной ситуации является:

- болезнь или инвалидность;

- старческая недееспособность или одиночество;

- жестокое обращение с детьми со стороны родителей, а также их отсутствие (одного или обоих);

- неимение собственного жилья или определённого места для жительства [8, c. 50].

Сюда правомерно причисляется безработица или малообеспеченность семьи (отдельного гражданина).

В соответствии с характеристиками трудной жизненной ситуации, как предмета социальной работы, определяются направления деятельности специалистов.

Трудная жизненная ситуация может возникнуть как из-за собственных действий гражданина, так и из-за воздействия внешних факторов. В любом случае человек не может жить и действовать нормально, и ему нужна помощь.

Все операции по предоставлению поддержки нуждающимся исполняет сотрудник социальной деятельности. К специалисту имеют отношение всё те же лица и учреждения, которые проводят социальную деятельность и руководят ею. Это и вся страна в общем, реализующая социальную стратегию. Это и благотворительные учреждения, сообщества милосердия вида Общества Красного Креста и Красного полумесяца. Это и социальные учреждения: Детский фонд им. В.И. Ленина, Российское сообщество общественного обслуживания, Ассоциация социальных учителей и социальных сотрудников, Общество офицеров и т.п. Но основным лицом общественной деятельности стали, конечно, не учреждения, не сообщества, а лица, занятые социальной деятельностью специально или на добровольной основе. Компетентных сотрудников мало. Всего по миру обученных сотрудников насчитано 500 тыс. человек. Эти личности обладают дипломами, подтверждающие то, что им государством присвоена профессия «социальный сотрудник». В нашей стране в ходе принятых за последние года мероприятий обучено несколько десятков тысяч компетентных социальных сотрудников. Главная нагрузка по социальным услугам сотрудников нуждающихся лежит на плечах некомпетентных сотрудников, не располагающих специализированным образованием и занятых социальной деятельностью по причине случившихся ситуаций. К примеру, в трёх больших городах Швеции - Стокгольме, Гётеборге и Мальме в 1990 г. Профессиональных сотрудников было 3,5 тыс. человек, а некомпетентных - 46,5 тыс. человек. Социальной деятельностью по совмещению было занято 2600 сельских почтальонов, работающих для более 1 млн. людей.

В нашей стране, как отмечает Г. П. Медведева, обученных профессионалов, но специализированно занятых социальной деятельностью в разных организациях общественной поддержки, страхования, медицины, туристических, детских учреждениях насчитано по разным сведениям до 1 млн. граждан. В.И. Шарин приводит статистические данные, согласно которым, только в отделах по общественной поддержке дома, которые появились в 1985 г., на сегодняшний день трудится 2210 тыс. человек [18, c. 140].

За последние годы их число, без сомнений, выросло, но настоящее количества пока неизвестно, так как статистический учёт данного разряда профессионалов пока не настроен. Не полностью понятно и их положение. Принимать ли сотрудников туристических фирм, занятых сбором туристических экскурсий по выходным дням, действительно специалистами, - говорить сложно. В статистических организациях они учтены как спортивные сотрудники.

Вообще не существует данных о том, какое количество людей из России занято социальной деятельностью на общей основе. Но здравый смысл говорит, что их, возможно, примерно 8-10 млн. человек, так как по среднестатистическим в мире показателям на одного социального сотрудника приходится по 10-15 млн. человек, а по представленным сведениям в нашей стране, людей, которым необходима общественная поддержка около 100 млн. человек. Надо понимать, что данные сведения во множестве гипотетичны, приблизительны и имеют в основном направленную характеристику.

Рассуждая о деятельности специалистов по социальной работе, необходимо знать ещё один фактор. Посреди них есть такие, кто в основном занят организацией социальной деятельности (их возможно называть создателями или управляющими), а есть такие, кто напрямую осуществляет общественную поддержку. Их примерно можно назвать действительными социальными сотрудниками.

Исходя из вышеописанного, можно сделать вывод о том, что предметом социальной работы является трудная жизненные ситуация, в которой оказался человек, по причине негативно сложившихся обстоятельств. Такой ситуацией может являться болезнь, инвалидность, отсутствие собственного жилья и т.д. Поэтому, характер трудной жизненной ситуации определяет направление социальной работы.

Глава 2. Особенности социальной работы в России, Европе и Америке

2.1 Средства, содержание, структура и принципы социальной работы в России

Социальная работа в нашей стране осуществляется с помощью определённых средств. Средствами, как отмечает К. В. Кузьмин, называются все те предметы, орудия, приспособления, действия, с помощью которых достигаются цели в деятельности. Многообразие функций социальной работы вызывает и многообразие её средств. Перечислить их практически невозможно. Это и слово, и авторучка, и специальные учётные бланки, и телефон, и деловые связи, и приёмы психотерапии, и личный уход и т.д. Важно иметь в виду, чем богаче арсенал средств, которыми располагает и хорошо владеет социальный работник, тем успешнее его деятельность.

Выбор и применение тех или иных средств целиком зависит от характера и особенностей объекта социальной работы. Одно дело лежачий больной, другое - кормящая мать-одиночка. Набор средств в этих случаях существенно различается [6, c. 129].

Последующим элементом социальной деятельности, как механизма стал состав. Он напрямую исходит из предназначения деятельности. В самом общем её планировании функциями стали: информационная, диагностическая, прогностическая, организационная, психолого-педагогическая, оказание практической помощи, управленческая.

Свою деятельность специалист по социальной работе начинает со сбора сведений о её объекте. Выясняет пол, возраст, состояние здоровья, условия жизни, способность самостоятельно обеспечивать себя всем необходимым для жизни, материальный достаток, семейное положение, соседское окружение, особенности психики, характера и т.д. Одним словом, занимается информационной работой. На основе собранных сведений о своих будущих подопечных социальный работник ставит «диагноз»: оценивает объём, виды работ, режим своей деятельности, трудности, формы методы, составляет для себя распорядок рабочего дня, планирует физические и материальные затраты и пр. Параллельно с «диагнозом» социальный работник выстраивает и диагноз своей деятельности: трудно - легко ему будет работать, сможет ли или нет оказать действенную помощь, с какими официальными и неофициальными организациями ему придётся заниматься «пациентом» и т.п. В зависимости от характера социальной помощи (оказание, к примеру, социально - бытовой помощи одинокому больному или снятие психологического стресса), по справедливому мнению М. В. Фирсова, строится и план работы, определяется её содержание и вид практической помощи [17, c. 85].

Независимо от того, является ли социальный работник организатором или практическим работником, ему в той или иной мере приходится заниматься управленческой деятельностью. Управление социальной работой также составляет важный и необходимый компонент её содержания.

Социальная деятельность невозможна без такого элемента, как управление. Оно содержит в себе стоимость положения предмета, планировку, разработку и принятие решения, учёт и проверку, координирование, Социальную деятельность невозможно представить без такого элемента, как руководство организационную и материально-техническую базу, выбор, подготовку и воспитание сотрудников по социальной деятельности. Все перечисленные управленческие процессы исполняют абсолютно все социальные сотрудники, не завися от того, имеют ли они отношение к управленческим или действующим социальным сотрудникам.

Чтобы управление социальной деятельностью проходило с успехом, общественным сотрудникам необходимо многое уметь, и это не только в кругу своих собственных прямых обязанностей, но и во множестве остальных сферах социальной жизнедеятельности, нередко не близко стоящих к социальной деятельности. Необходимо ясно представить общественное устройство социума, схему управления государством и только социальной деятельностью, собственные личные возможности и обязательства и собственных заказчиков, все законы по проблемам общественной поддержки и обеспечения, основ социологии, общественной психологии, педагогики, социальной деятельности. Необходимо знать и делать очень много. При этом особенно важно выделить, что руководство социальной деятельностью имеет дело с особенным разрядом людей, которым требуется помощь, не умеющих нередко существовать без чьей - либо поддержки. Если в ситуации со здоровыми людьми разрешение проблемы возможно подвинуть, то относимо нездоровых, инвалидов, людей, переживших тяжкие переживания, откладывать решение по их вопросу просто нельзя, так как это может быть следствием последствия, которое не исправить [8, c. 28].

Представленные элементы (предмет, состав, способы, руководство, человек) составляют социальную деятельность. Но состав - это ещё не схема.

Работа станет схемой, когда все элементы свяжутся воедино при помощи функций и задач. Задача - символ объекта, который люди стремятся заполучить в итоге собственной работы. Возможно ещё говорить, что задача - это желаемое для людей положение объекта его работы.

Специалисты по социальной работе, как отмечает В.А. Яковлев, стремятся видеть своих клиентов удовлетворёнными получаемой помощью. Значит, самая большая задача социального сотрудника - удовлетворить требования своих клиентов. Данной задаче подчинена вся работа человека, соответственно ей собирается состав, создаётся руководство, выбираются разумные способы, форматы и методики социальной деятельности. Задача показать, как объединяет элементы социальной деятельности воедино, делает одной схемой [19, c. 200].

В этот момент соединяющее значение исполняют и функции. Сведения, оценка, прогнозирование, создание, руководство - всё это касаемо почти любого элемента, объединяет их в один функционирующий орган.

Также, если рассмотреть социальную деятельность, как особенную схему работы. Важно иметь представление, что она состоит из людей, состава, способов, руководства, масштаба, соединяемых в одну схему при помощи задач и предназначения.

Это единое понятие о схеме социальной деятельности играет огромную реальную роль. Какой бы тип социальной деятельности не нужно было бы рассмотреть (поддержка слабому, общественную помощь трудящихся работающих или неработающих, поддержка многодетных семей и т.д.), каждый раз нужно определять особенность предмета, подбирать особенный субъект, отобрать соответственные способы, разумное руководство, устанавливать особые задачи, отдать предпочтение определённым действиям. Это обуславливает важность представленного комплекта элементов схемы общественной деятельности, отсутствие одного из которых приведёт к нарушению, ослаблению, а может и к разрушению схемы.

Исследовав состояние социальной работы в России, Н.В. Филинова отмечает, что имеет место множество проблем, промахи в современной общественной деятельности, которые в нашей стране спровоцированы только тем, что устаревшая, очень недоработанная схема общественной деятельности была в большой степени порушена, а современная во всём её масштабе не образована. В её объекте появилась другая прослойка людей, как неработающие. Но не стало ни сотрудников, умеющих быстро и результативно поддерживать неработающих с поиском работы, ни организующего устройства, которое принимало бы во внимание и предоставляло приемлемый отбор специальностей, ни схемы переобучения и переподготовки сотрудников, ни экономических, денежных ресурсов, ни наблюдения за процедурой регуляции безработицы. Современной схемы общественной деятельности, которая насыщала бы срочные и безотложные требования огромного числа граждан, до этого момента не собрано [14].

Самое важное, чего не достаёт в создающейся схеме, - это подготовленных социальных сотрудников. А без них, естественно, любая схема функционировать не будет.

Рассмотрев схему общественной деятельности, необходимо представлять, что она ведётся к схеме работы. Её возможно и необходимо рассмотреть как схему и в иных этапах.

Необходимой этапом стала схема управлений и учреждений общественной деятельности в их вертикальном и горизонтальном разрезах. В данный момент быстро образуется данная схема. Её возглавило Министерство труда и общественного формирования РФ. В регионах, находящихся в составе Федерации в статусе её субъектов, также есть аналогичные министерства. В краях, регионах, городах, районах тоже есть соответственные им ведомства и управления. А в них организации по общественной поддержке, страховки, органов общественной поддержки и поддержки в министерствах здравоохранения, народного обучения, социальной дисциплины, физкультуры и т.д. К ряду с государственным управлением общественных услуг населения работают множество социальных учреждений и организации, тоже располагающие проницающей социум сверху вниз вертикальную строение.

Эти представленные государственные и социальные учреждения в каждом горизонтальном положении (район, край, область, город, регион, посёлок) взаимосвязаны друг с другом, функционируют между собой, способствуют (а часто и мешают) друг другу.

Представление об этой схеме ведомств и учреждений даёт возможность общественному сотруднику выстраивать собственную деятельность более результативным способом. Неправильное понимание её понижает результативность [18, c. 33].

Социальная работа как профессиональный вид деятельности.

Структура социальной работы - это се компоненты, содержание которых определяется необходимостью удовлетворения наиболее насущных интересов и потребностей объектов социальной работы.

Принципы социальной работы [11, c. 28].

Принципы социальной работы являются важнейшими структурными элементами логических форм научной теории и основополагающими правилами эмпирической (практической) деятельности. Именно через применение принципов осуществляется непосредственное соотнесение теоретических положений, воплощенных в категориях и закономерностях, с практикой социальной работы. Выделяются следующие группы принципов теории социальной работы.

Общефилософские принципы, лежащие в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия. К ним относятся: принцип детерминизма, принцип отражения, принцип развития, принцип единства сознания и деятельности, принцип историзма, принцип неразрывной взаимосвязи индивида и его социальной среды.

Социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства. Эта зависимость определяет концептуальные подходы к выбору приоритетов в социальной защите населения, к сочетанию индивидуальных и общественных интересов в социальной работе. К основным принципам этой группы можно отнести: единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы, демократизм ее содержания и методов, учет конкретных условий жизнедеятельности личности или социальной группы при выборе содержания, форм и методов социальной работы с ними, законность и справедливость деятельности социального работника.

Среди организационных принципов следует особо выделить такие, как социально-технологическая компетентность кадров, принцип контроля и проверки исполнения, принцип функциональной определенности, принцип единства прав и обязанностей, полномочий и ответственности.

Специфические принципы социальной работы определяют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг населению.

Принцип универсальности требует исключить дискриминацию при оказании социальной помощи по любым признакам идеологического, политического, религиозного, национального, расового, возрастного характера. Содействие должно оказываться каждому клиенту по единственной причине - его потребности в помощи.

Принцип охраны социальных прав гласит, что оказание помощи клиенту не может быть обусловлено требованием к нему отказаться от своих социальных прав или изменить их.

Принцип социального реагирования подразумевает осознание необходимости принимать меры по выявленным социальным проблемам, действовать в соответствии с конкретными обстоятельствами социальной ситуации индивидуального клиента, а не ограничиваться только стандартным набором мероприятий, ориентированных на «среднего» потребителя социальных услуг.

Принцип профилактической направленности предполагает предпринимать усилия по превенции возникновения социальных проблем и жизненных затруднений клиентов или по предупреждению отягощения уже возникших проблем. Практика показывает, что предупредить социальное бедствие всегда легче, чем впоследствии прилагать усилия для ликвидации его многообразных последствий.

Принцип максимизации социальных ресурсов исходит из того, что каждая социальная система с неизбежностью выделяет минимум средств на оказание социальной помощи своему населению.

Принцип конфиденциальности связан с тем, что в процессе деятельности социальному работнику становится доступной информация о клиенте, которая, будучи разглашена, может принести вред ему или его близким, дискредитировать и опорочить их.

Принцип толерантности обусловлен тем, что социальная работа ведется с самыми различными категориями клиентов, в том числе с личностями, которые могут не внушать симпатии специалисту. Политические, религиозные и национальные особенности индивидов, нуждающихся в помощи, их поведенческие стереотипы и сама их внешность может оказаться непривычной для лиц, занимающихся социальной работой [10, c. 50].

Исходя из вышеописанного, можно сделать вывод о том, что средствами социальной работы выступают предметы, приспособления, действия, с помощью которых достигаются цели социальной работы. Сюда можно отнести специальные учётные бланки, и деловые связи, и приёмы психотерапии и т.д. В зависимости от характера социальной помощи, может применяться то или иное средство социальной работы. Средства являются одной из значимых составляющих социальной работы, поскольку, именно они позволяют эффективно оказывать помощь нуждающимся гражданам.

Знание об окружающей нас социальной действительности - это важнейшее орудие практического воздействия на нее. Существенными компонентами системы элементов научной теории являются вытекающие из закономерностей и принципов следствия, запечатленные в методах, технологических алгоритмах и приемах. Они дают ключ к решению проблемных ситуаций и практических задач. Система категорий, закономерностей и принципов социальной работы сочетает в себе логическую непротиворечивость, системность методов работы и практическую направленность.

2.2 Функции социальной работы

2.3 Развитие взглядов на социальную помощь в Европе и Америке

Как известно, XVIII в. для многих западных стран ознаменовался сильным влиянием идей просвещения, исходивших из Франции. Эти идеи коснулись и призрения бедных. В законодательстве разных стран появляется указание на то, что общество ответственно не только за нуждающихся в призрении (особенно вдов, старцев, больных и физически неполноценных людей), но также за трудоспособных безработных. В Англии в этот период вводится пособие по бедности, а в 1834 г. появилось специальное законодательство (Poor Laws) со строгим регулированием оказания помощи бедным [13, c. 16].

В Швеции в середине XVIII в. в формах призрения бедных стали различаться два направления: призрение больных и помощь бедным. С 1862 г. церковный закон вменил в обязанность каждому церковному приходу в Швеции учредить больницы и дома для бедных. Но в оказании помощи не было системы; помощь оказывалась лишь в отдельных случаях; также могло быть принято решение о возврате помощи. В 1847 г. в Швеции принимается новое постановление о формах и способах призрения бедных. Муниципальные реформы 1862 г. отделили призрение бедных от церкви, и с этого времени оно становится муниципальным объектом. Постановление 1871 г. о призрении бедных ограничивало помощь бедным; основанием для оказания помощи стало служить отсутствие собственных средств, а также невозможность содержания другими лицами. В этот период четко проводилась граница между возможностью бедных зарабатывать на жизнь и желанием делать это. Только тот, кто документально подтверждал желание зарабатывать на жизнь, пользовался поддержкой общества [12, c. 52].

В конце XIX в. во многих странах Европы, в том числе Швеции, возникают: специальные государственные формы помощи осужденным и освободившимся из мест заключения; специальные системы ухода за больными; специальная помощь слепым и глухим; обязательное государственно-муниципальное обучение населения; частное и муниципальное посредничество по обеспечению работой; профсоюзная касса помощи для больных, безработных и т. д. Параллельно с государственной системой призрения бедных формировалась система благотворительных учреждений, направленных на оказание в первую очередь индивидуальной помощи клиентам. Так, в 1866 г. в Стокгольме создается организация «открытой благотворительности» -- Общественный Союз покровительства. В 1869 г. в Лондоне основывается Благотворительное общество (The Charity Organization Society) для координации оказываемой помощи (составляется центральный каталог ходатайствующих о помощи; обращающихся за помощью связывали с организациями, которые могли им ее оказать). Подобные организации создаются и в других странах мира. Особое место в развитии теории социальной работы занимает концепция «государства всеобщего благополучия» (так это понятие чаще всего переводится в отечественных изданиях). После Второй мировой войны концепция welfare state была положена в основу организации социальной работы. Ее суть вкратце заключается в том, что государство обеспечивает всем своим гражданам социальный минимум средств и ресурсов для удовлетворения потребностей, а также создает возможности для развития личности. Одна из ведущих концепций социальной работы в США сегодня связана с экологическими перспективами развития общества. В связи с этим основными проблемами, которые включаются в исследовательскую сферу социальной работы, являются: функции социальной работы как профессиональной деятельности; социальное благосостояние (welfare) как институт; описание эволюции социальной работы и социального благосостояния (благополучия) в западном обществе; анализ природы сервисных систем в социальной работе и социальном благосостоянии.

Исходя из вышеописанного, можно сделать вывод о том, что взгляды на социальную помощь в Европе и Америке развивались, начиная с XVIII в. С того момента социальная работа стала неотъемлемой части государственной политики. Перечень форм, методов и средств оказания социальной помощи нуждающимся стремительно расширялся, что способствовало повышению качества жизни нуждающихся граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ