Проблемы взаимодействия многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и пенсионного фонда Российской Федерации
Изучение уровней знаний у специалистов многофункциональных центров в области пенсионного законодательства. Взаимодействие МФЦ с различными органами и службами. Связующие звенья между органами государственной или муниципальной власти и гражданами страны.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.07.2021 |
| Размер файла | 71,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.А. Погосов
Московский гуманитарный университет
Аннотация
В статье называются проблемы взаимодействия Пенсионного фонда РФ и многофункциональных центров. Отмечается, что возникающие при этом взаимодействии проблемы негативно отражаются на качестве предоставляемых государственных услуг
Ключевые слова: государственные услуги; многофункциональный центр; пенсионный фонд
пенсионный муниципальный законодательство центр
PROBLEMS OF INTERACTION BETWEEN THE MULTIFUNCTIONAL CENTERS FOR PROVISION OF STATE AND MUNICIPAL SERVICES AND THE PENSION FUND OF THE RUSSIAN FEDERATION
А.A. Pogosov
Moscow University for the Humanities
Abstract: The article deals with the problems of interaction between the Pension Fund of the Russian Federation and multifunctional centers. It is noted that the emerging problems have a negative impact on the quality of the provided public services.
Keywords: government services; multifunctional center, pension fund
Многофункциональные центры, оказывающие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), начали открываться в России с 2010 г. Последние два года данный процесс пошел особенно активно. На сегодняшний день сеть офисов МФЦ охватывает не только крупные города, но и небольшие населенные пункты. Согласно официальной информации, около 94% жителей нашей страны имеют возможность обратиться в государственные органы через службу «Одного окна».
МФЦ -- это учреждение, которое является связующим звеном между органами государственной или муниципальной власти и гражданами нашей страны. Одной из главных целей при создании МФЦ было упростить гражданам доступ к получению государственных и муниципальных услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 797 от 27 сентября 2011 г. был установлен перечень услуг, которые могут быть организованы в многофункциональных центрах. В функции МФЦ входит организация получения услуг, осуществляемых органами и службами, указанными на рисунке 1.
Рис. 1. Схема взаимодействия МФЦ с различными органами и службами.
Деятельность МФЦ регулируется Федеральным законом № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. Данный закон устанавливает принципы организации службы, права и обязанности самих центров, а также государственных органов при взаимодействии с МФЦ. Государственные услуги оказываются на основе соглашений о взаимодействии органов друг с другом и со службой «Одного окна». В соответствии с этим законом на муниципальные и государственные органы накладывается обязанность предоставлять МФЦ необходимые сведения, а также доступы к информационным системам, в которых такие сведения содержатся.
Несмотря на то, что МФЦ осуществляет свою деятельность уже довольно продолжительный период времени, сегодня существует огромное количество проблем, которые возникают при взаимодействии с разными государственными органами, например, с Пенсионным фондом РФ.
Государственные услуги Пенсионного фонда -- одни из наиболее востребованных у населения нашей страны. В МФЦ граждане могут получить довольно обширный перечень услуг ПФР. Сотрудничество МФЦ и ПФР регламентируется соглашением о взаимодействии между двумя органами.
Однако, несмотря на данное соглашение о взаимодействии существует ряд проблем, которые непосредственно влияют на качество и сроки предоставления государственных услуг, а именно:
1) высокая текучесть кадров специалистов МФЦ;
2) недостаточное количество времени, отведенное на обучение и повышение квалификации специалистов МФЦ;
3) отсутствие электронного документооборота между МФЦ и ПФР;
4) отсутствие доступа у сотрудников МФЦ к информационным системам ПФР.
Рассмотрим первые две проблемы. Они связаны с низким уровнем знаний у специалистов МФЦ в области пенсионного законодательства. Специалисты МФЦ владеют только поверхностными знаниями. Это ведет к тому, что при возникновении какой-то неординарной ситуации при подаче документов заявителем, специалист МФЦ не в состоянии принять правильное решение, что в свою очередь сказывается на качестве предоставляемой государственной услуги. Для того, чтобы исключить этот фактор, сотрудники ПФР в соответствии с соглашением о взаимодействии производят обучение специалистов МФЦ. Однако как показывает практика, то количество времени (обучение проводится один раз в квартал), которое затрачивается на обучение специалистов МФЦ не достаточно для того, чтобы специалисты МФЦ действительно были универсальными специалистами и полностью владели всеми знаниями и нюансами пенсионного обеспечения граждан. Помимо недостаточного обучения специалистов МФЦ существует и другая проблема, а именно -- довольно высокая текучесть кадров в МФЦ. В связи с этим образуются разрывы в квалификации. Вновь пришедших сотрудников приходится опять обучать, что также сказывается на качестве предоставления государственных услуг.
Третья и четвертая проблемы, которые существуют при взаимодействии МФЦ и ПФР, носят технический характер. У специалистов МФЦ отсутствует доступ к информационным системам и базам ПФР. В связи с этим специалисты МФЦ, при обращении к ним граждан за той или иной государственной услугой либо не могут ее оказать в режиме «онлайн» (например выдача справки), либо вовсе не могут правильно и качественно оказать государственную услугу, так как не имеют доступа к необходимым сведениям. Между МФЦ и ПФР отсутствует электронный документооборот. Передача документов из МФЦ в ПФР осуществляется на бумажных носителях, что влияет уже на сроки предоставления государственных услуг.
В связи с этим стоит сказать, что после решения проблем технического характера, а также после изменения системы прохождения обучения специалистами МФЦ, организация предоставления государственных услуг в МФЦ должна выйти на новый, более высокий уровень.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Нормативно-правовое обеспечение и регулирование функционирования пенсионного фонда Российской Федерации. Изучение административно-организационной структуры ПФ. Совершенствование личностных и профессиональных качеств будущих специалистов социальной работы.
отчет по практике [59,4 K], добавлен 30.11.2015Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Деятельность отдела по работе с семьей, опеке и попечительству. Взаимодействие центра социальной поддержки с органами власти.
отчет по практике [75,7 K], добавлен 07.05.2016Принципы функционирования органов и учреждений социальной защиты, их взаимодействие с другими органами. Задачи Центра социальной поддержки населения и Пенсионного фонда Кожевниковского района. Порядок назначения и выплаты трудовых и социальных пенсий.
отчет по практике [2,3 M], добавлен 06.12.2013Сущность, понятия, задачи, функции и современное состояние пенсионного страхования в Российской Федерации. Характеристика и анализ деятельности Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии.
дипломная работа [823,4 K], добавлен 28.09.2012История возникновения и эволюции страхования. Изучение деятельности пенсионного фонда Российской Федерации. Формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Государственное управление финансами пенсионного обеспечения.
дипломная работа [393,8 K], добавлен 14.02.2015Система социальной защиты населения. Социальные проблемы, сущность и принципы пенсионного обеспечения в России и необходимость его реформы. Современный этап реализации пенсионной реформы. Место пенсионного фонда Российской Федерации в пенсионной системе.
дипломная работа [630,0 K], добавлен 22.12.2008Оказание социально значимых государственных услуг гражданам в управлении пенсионного фонда в Кызылском районе Республики Тыва. Порядок оформления нормативной документации для назначения пенсий. Структура и основные направления работы с клиентами в УПФР.
отчет по практике [121,9 K], добавлен 15.01.2015Социальное значение и правовые основы функций Пенсионного фонда в Российской Федерации. Особенности и преимущества внебюджетных фондов. Обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Структура доходов и расходов бюджета ПФР.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 15.10.2014История развития пенсионного обеспечения и его сущность как основы социальной политики РФ. Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения на современном этапе. Особенности пенсионного законодательства отдельных видов пенсионного обеспечения.
курсовая работа [87,8 K], добавлен 30.08.2010Оказание помощи тем, кто испытывает нужду по причине пенсионного возраста. Развитие пенсионного фонда Российской Федерации. Этапы развития накопительной пенсионной системы. Организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами.
презентация [607,0 K], добавлен 20.04.2011Определение современного состояния и перспектив развития пенсионной системы Российской Федерации. История развития Пенсионного фонда. Анализ его роли в осуществлении пенсионной реформы. Исследование основных положений и этапов реформ Пенсионного фонда.
курсовая работа [100,9 K], добавлен 09.01.2014История развития государственного пенсионного обеспечения и создания Пенсионного фонда в РФ. Нормативно-правовая база, регулирующая его деятельность. Оценка направлений расходования средств Пенсионного фонда РФ, структура и динамика его доходов.
курсовая работа [27,5 K], добавлен 05.01.2015Пенсионный Фонд Российской Федерации как один из крупнейших значимых социальных институтов страны. Организационная структура, порядок оформления документации для назначения пенсий, получения выписки из индивидуального лицевого счёта, досрочные пенсии.
отчет по практике [27,5 K], добавлен 31.03.2012Организационно-правовые основы деятельности Пенсионного фонда РФ как социального института. Социальные функции и его роль в социальном обеспечении пенсионеров. Социальная деятельность Управления Пенсионного фонда Приморского района города Санкт-Петербург.
дипломная работа [442,4 K], добавлен 12.02.2012Сущность и этапы развития института социальной защиты в России. Роль и место пенсионного страхования в системе социальной защиты. Основные направления совершенствования социальной помощи людям пожилого возраста на примере Пенсионного фонда г. Белгорода.
дипломная работа [133,1 K], добавлен 15.03.2011Федерация как форма государственного устройства Российской Федерации. Конституционные формы разграничения предметов ведения и полномочий. Принцип равноправия субъектов РФ. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Федерации.
курсовая работа [32,2 K], добавлен 12.05.2009Характеристика многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в РД. Организации, взаимодействующие с МФЦ, перечень и фактическое число общественных услуг. Порядок приема документов от заявителей сотрудниками МФЦ.
отчет по практике [445,4 K], добавлен 03.02.2016Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Проблемы финансирования пенсионной сферы и пути их решения. Обязательное пенсионное обеспечение. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам. Основные пенсионные схемы. Фонд социального страхования.
реферат [191,2 K], добавлен 24.03.2011Распределительная пенсионная система и образование Пенсионного фонда России. Суть и стратегии ее реализации реформы 2002 г., ее основные проблемы: нехватка средств у государства и растущий дефицит фонда. Базовая, накопительная и страховая части пенсии.
реферат [30,1 K], добавлен 19.12.2010Главные особенности пенсионного обеспечения в Швеции. Общее понятие о системе условно-накопительных счетов. Премиальные пенсии, особенности их начисления. Система профессионального пенсионного страхования. Реформа развития пенсионной системы страны.
реферат [13,0 K], добавлен 31.10.2012
