Индикаторы устойчивого развития комьюнити-квартала по улице Бондаря в городе Хабаровске, Россия

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТОГУ

Индикаторы устойчивого развития комьюнити-квартала по улице Бондаря в городе Хабаровске, Россия

Криворотько M.О., Лучкова В.И.

Хабаровск, Россия

Абстракт

Основа данной статьи заключена в анализе мирового опыта формирования индикаторов устойчивого развития сообществ. Рассмотрена стратегия разработки показателей сообщества, основанная на концепции функционирования города как сложной адаптивной системы. Рассмотрены основные факторы, влияющие на устойчивость городских сообществ, и предложена стратегия развития с выведением наиболее важных показателей оценки устойчивости для комьюнити-квартала в г. Хабаровске.

Ключевые слова: комьюнити-квартал; сообщества; индикаторы устойчивого развития; многоквартирные дома; Хабаровск.

Abstract

Krivorotko M. O., Luchkova V. I. PNU, Khabarovsk, Russia

SUSTAINABLE DEVELOPMENT INDICATORS OF THE COMMUNITY ON BONDAR STREET IN KHABAROVSK, RUSSIA

The basis for this article contains the analysis of world experience of formation sustainable development communities' indicators. The strategy of the development community indicators, which were based on the concept of city functioning as a complex adaptive system, was considered. The main factors influencing on the sustainability of urban communities were analyzed and the development strategy with the introduction of the most important evaluation indicators of sustainability for community-quarters in the city of Khabarovsk was proposed.

Key words: community district, community, sustainable development community indicators, Khabarovsk, Russia.

Введение

В 1990-е в США годы возникло международное общественное движение по созданию устойчивого сообщества. Позже Европейская комиссия разработала набор рекомендуемых «общих показателей» по вопросам жизнеспособности для местных общин. Эти усилия являются частью всемирного движения в интересах устойчивого развития, при этом работа велась независимо, связываясь через сети и посредством сотрудничества на национальном, региональном, местном и даже уровне соседства. Несмотря на то, что остаются разногласия в том, как определять показатели устойчивости, есть мнение, что в дальнейшем они будут играть ключевую роль.

1. Город (сообщество) как адаптивная система. Комплексный подход к индикаторам сообщества. Необходимость обратной связи

Комплексная теория, рассматривает город, как организм, который растет, эволюционирует и адаптируется к окружающей среде, где политика, проводимая за счет случайных событий, непредвиденных технологических изменений или экономических моделей перестает работать, где существует много различных игроков, которые делают город, таким, каков он есть [3].

Индикаторы могут играть важную роль в оказании помощи городам и регионам в становлении обучения адаптивным системам. За счет распределенной сети агентов, могут производиться согласованные результаты, демонстрирующие больше интеллектуальных ресурсов, чем отдельный агент. Важной частью улучшения совместной работы комплексной системы являются различные виды информирования среди игроков и получение обратной связи и так долго, как она имеет способность реагировать [3].

До тех пор пока агенты разделяют общую цель (например, выживание), могут получить обратную связь от своих действий, а затем они могут начать действовать по-другому (намеренно или случайными попытками), система, частью которой они являются, становится адаптивной и устойчивой. Спонтанные действия отдельных агентов, отвечающих на вызовы окружающей среды, могут привести к более быстрому реагированию и эффективному изменению.

2. Показатели по управлению в сложных городских системах

Устойчивость городов следует рассматривать как продукт многих действий участников в городе. Показатели воспроизводят существующую картину, чтобы информировать тех игроков, которые ведут своей бизнес и создают систему распределенного интеллекта, таким образом, что город становится, не только сложной системой, но и сложной, адаптивной системой обучения, которая может быть устойчивой. Существует 3 вида показателей: показатели производительности, показатели политики и программы, быстрые индикаторы обратной связи.

Показатели производительности системы отражают то, как работает система: должно быть понятно, связано с общей и базовой ценностью сообщества. Индикатором системы может быть совокупность или мера чего-то, что меняется в зависимости от исхода интереса. Например, вместо измерения качества жизни в качестве композиционного материала корпуса, погодных условий, экономики и тому подобное, можно измерить удовлетворение от опроса-изучения людей. Или же мера, как уровни миграции числа людей, которые перемещаются из города, может быть показателем качества жизни. Общее количество отходов может быть простым показателем потребления ресурсов, а также отражает отношение общества и ответов на вызов устойчивости. Их цель состоит в том, чтобы обеспечить общее направление для сообщества, должны быть мерами производительности системы, а не просто о существовании той или иной задачи. Индикатор системы является тот, который может помочь сообществу, увидеть, как работает система и предвидеть возможные кризисы или изменения направления.

Для установления таких показателей требуется согласие среди широкого круга участников о том, какие города они хотят. В этом процессе очень важно привлечение заинтересованных сторон и экспертов в рамках совместных усилий, чтобы понять, как работает городская социальная, политическая, пространственная, экономическая, средовая система. Необходимо придерживаться простого и концептуально четкого индикатора, который может быть понятным широким слоям и принят экспертами и заинтересованными сторонами [3]. Совместное обучение в процессе обсуждения имеет решающее значение для обеспечения интеграции показателей и идей в действия общины и ее руководства.

Показатели политики и программы позволят политикам увидеть результаты программ и состояния отдельных подсистем, как транспорт или жилье. Эти показатели позволят проанализировать, что происходит и диагностировать причины. Например, сосредоточение парков в городе или транзитных систем. Они будут выявлять удовлетворение клиента, эффективность затрат, меры деятельности и использования (например, чтобы понять, как происходит техническое обслуживание парка: предоставлять подсказки о том, почему некоторые парки находятся в ухудшающемся состоянии), позволяют ответственным участникам вносить коррективы в повседневной деятельности и установленные приоритеты. Данные индикаторы обеспечивают обратную связь с руководством для определения направления движения политики в правильном направлении или выявления проблемных областей, в которых сотрудникам необходимо разработать новые подходы. Они не являются окончательными оценками эффективности политики или программы, но могут использоваться во взаимосвязанных мероприятиях и текущих событиях. В отличие от показателей системы, некоторые из показателей политики по любой включенной теме могут быть полезными и целесообразно разработанными, не требуют степень консенсуса, отражения и понимания системы в отличие от показателей системы. Цель в разработке индикаторов политики / программы в основном для обеспечения того, чтобы меры имели смысл и применялись своевременно, правильно по отношению к решениям, которые стоят перед игроками. Как и в случае системных индикаторов, процесс выбора (также с помощью мер) является частью обучения для обеспечения общих значений и объектом для обсуждения. Это, в свою очередь, поможет политикам и руководителям программ усваивать их последствия и сделать их реализацию вероятнее. городской сообщество комьюнити хабаровск

Много возможностей для разработки политики / программных показателей, которые существуют еще мало изучены: административная информация теперь может быть доступна с геокодированием [2]. Цифровое отображение многих типов информации может обеспечить мощные показатели понятными инструментами, которые покажут пространственные закономерности изменения для жителя, позволяют ожидать перемен в инициативной, а не реактивной позиции. Например, расположение и количество разрешений на строительство и продажи жилья -- появляется возможность реагировать на предоставляемые услуги и развитие инфраструктуры или вносить изменения в инвестиционные планы. [3]

Быстрые индикаторы обратной связи для частных лиц, учреждений и предприятий. Физическая, социальная и экономическая форма места являются результатом миллионов индивидуальных действий и взаимодействий в динамической связи с контекстом более крупного общества, окружающей природной среды и мировой экономики. К сожалению, участники в городе, имеют мало информации, чтобы помочь им оптимизировать свое благосостояние или эффективно выполнять свою работу: не могут обнаружить в реальном времени, где в городе они могут найти необходимые им товары на текущих низких ценах или где они могут найти идеальный пакет жилья, качества школьного образования и расходов для своих нужд. Несколько примеров быстрых показателей обратной связи, которые улучшают работу города как самоорганизующейся процесса уже на месте. Лучший пример информация о местоположении и скорости движения на автострадах конкретного города или задержек на общественном транспорте. [3]

Другие показатели нужны, чтобы помочь людям, учреждениям и предприятиям в управлении их деятельностью технологически в пределах досягаемости: жители могли бы иметь ежедневную информацию об использовании воды и ее стоимости, обнаружить, когда появляются утечки или распознать, когда практика использования воды расточительна. Аналогичным образом, ежедневный или даже ежечасный расход электричества или газа, чтобы жители могли принимать более обоснованные решения о том, как и когда использовать эти ресурсы. Все эти быстрые индикаторы обратной связи могут создать систему распределенного интеллекта, который сможет поддерживать более устойчиво развивающийся город, без центрального направления или регулирования.

3. Показатели по Комьюнити-Бондаря

Предостережение: чтобы создать систему распределенного интеллекта, необходимого для обеспечения того, чтобы города могли быть самоорганизующимися системами обучения, которые могут быть творческими и устойчивыми, крайне важно, чтобы показатели не использовались упрощенным способом для проверки реализации политической воли. Индикаторы не показывают причины проблем, а только их существование. Они показывают тенденции, но они не говорят, что необходимо сделать для изменения ситуации. Они являются отправной точкой для обсуждения и исследования потенциальных действий. Их цель состоит в том, чтобы отразить, испытать и улучшить. Если пытаться использовать индикаторы в качестве критериев для поощрения и наказания городов или агентств, то результатом будет подорванная система показателей, где ни одно агентство не будет производить точные данные. В качестве альтернативы, индикатор, разработанный компетентно заинтересованными сторонами и учреждениями нужен, чтобы помочь им узнать об условиях и общаться с публикой и с руководством о проблемах, потребностях и возможностях в долгосрочном использовании [3].

Рекомендации к действию. На сегодняшний день нет формулы или даже простой стратегии для выполнения этих предложений. Задача будет отличаться в каждом городе (комьюнити), в зависимости от его культуры, вопросов, игроков, практики и институтов. В то время как сообщества могут учиться друг у друга, они должны привлекать экспертов для участия в обсуждении, где собственно произведенные показатели помогут создать технически самоорганизующиеся, адаптивные системы.

Основных компонентов несколько: сообществу необходимо разработать способ включения заинтересованных сторон, агентств, экспертов и граждан в процесс взаимодействия, чтобы выбрать набор системных индикаторов, возможно, от трёх до пяти в большинстве. Необходимо финансирование для разработки этих показателей политики / программы, как и для системных индикаторов, поскольку потребуется время и ресурсы для сбора и табулирования данных, реорганизации системы отчетности и их реализации. Основной задачей на данном этапе является изучение возможностей, которые стали доступны благодаря информационным технологиям и попытаться получить дополнительную информацию по коммунальным услугам, строительству домов и транспортным агентствам, чтобы включить данные обратной связи по новым объектам, которые строятся и уже существующим в планируемую разработанную систему для получения нужной информации.

Создание концепции устойчивого развития сообщества (УРС) на местном уровне. Мировая политика в области развития сообществ основывается на принципе равноправного совместного участия человека и развития социальных отношений, где соблюдаются права человека, демократия, законы и создана система управления [7]. В качестве концепции, общественные отношения, как правило, базируются на трех ключевых принципах, которые неразрывно связаны между собой: разнообразие, справедливость и взаимозависимость [5]. Следовательно, работа по развитию включает в себя отношения сообщества: содействие признание, уважение и терпимость к разнообразию различных комьюнити; обеспечение равенства возможностей и равного доступа к ресурсам, услугам и принятию решений; развитие сплоченного общества, в котором разные проценты или тождественные группировки признают свои обязанности и обязательства перед друг другом. [6]

Выявленные характеристики, влияющие на формирование мнения жителей квартала: физическая и экономическая безопасность -- восприятие преступности и безопасности, общие тенденции в экономике, наличие работы; базовые услуги -- школы, здравоохранение, доступное жилье, дороги, общественный транспорт; лидеры -- качество и эффективность избираемых неформальных лидеров; открытость -- уровень терпимости к различным группам населения, их принятия; эстетическая составляющая -- красота природы, «приятность» места, культурная жизнь [1].

Если описанная выше концепции развития индикаторов планируется распространяться на городском уровне с привлечением активных жителей, городских структур, бизнеса и всех заинтересованных, то в случае с развитием локальных индикаторов устойчивого сообщества необходимо базировать концепцию на подготовленной макроструктуре или формировать запрос «снизу».

Видение устойчивых сообществ варьируются в зависимости от социальной, экономической, экологической ситуации общин. Тем не менее, 4 локальных характеристики было определено в качестве ключевых факторов (открытости) для У PC:

1) совместное видения устойчивого сообщества, 2) демократический процесс: участие различных заинтересованных сторон, 3) обмен информацией, необходимой для принятия соответствующего решения, 4) расширение прав и возможностей сообществ. [4]

Проверка ключевых факторов по конкретному комьюнити - кварталу Бондаря. Предлагается формировать локальное комьюнити по территориальной принадлежности и по типологии внутри городской структуры.

Ключевые факторы УРС может быть проверены путем интерпретации случаев. Основные пункты кратко представлены следующим образом:

1) совместное видение: жители не обсуждали совместное проживание в устойчивом обществе.

2) наличие частичной взаимосвязанности и взаимозависимости.

3) способность сообщества выбирать и обмениваться соответствующей информацией: по средствам ТСЖ и доски объявлений.

4) готовность к обучению и изменению (рис. 2).

5) наличие экономических сдерживающих факторов.

6) представление разнообразие услуг, требующее нововведений; не равнозначность местоположения относительно доступа к транспортным артериям.

Большинство исследователей в сфере развития устойчивого сообщества учитывают 3 основных интегративных и адаптивных фактора:

Экономическая безопасность (меры: различия, местные богатства, взаимная помощь, экологизация) -- разработка, которая защищает и/или увеличивает количество природных ресурсов за счет совершенствования стратегии и методов управления, технологии, эффективности и изменения в образе жизни. Более устойчивое сообщество сосредоточено на качественном развитии, а не количественном росте, сохраняет финансы жильцов внутри сообщества.

Социальное равенство (меры: уважение к себе/другим, забота, контакт, удовлетворение базовых потребностей), которое гарантирует равный доступ к занятости, образованию, природным ресурсам и услугам для всех граждан; общее общественное благосостояние; доступ к справедливому разрешению конфликтов; чувство принадлежности, чувство места, чувство безопасности и др.

Экологическая целостность (меры: функциональные возможности природных комплексов, экологически обоснованное использование природных системах), понимание естественной системы ландшафтов, бассейнов рек и морей для разработки эффективных стратегий экономического развития, которые полностью сохраняют эффективность природных систем. [7]. Гибсон в дополнение к вышеперечисленным включил: самодостаточность и наличие возможностей, эффективность, полный учет затрат, превентивные меры.

Продвижение устойчивого развития сообщества:

Культурная жизнь -- общение и сотрудничество (меры: наличие культурных ценностей, способность к сохранению истории и культуры для будущих поколений, использование истории и культуры для продвижения социального обучения). Вовлечение граждан и повышение ответственности (меры: обращение, равное/справедливое игровое поле, гражданское самосознание, ответственность).

На основании проведенного социального исследования, включившего анкетирование жителей, мониторинг пешеходной активности, статистические данные ЦКП по кварталу, расположенному по ул. Бондаря в г. Хабаровске, выведены наиболее ключевые позиции по направлению «улучшение экологии» и «развитие социально значимых и общественно-культурных объектов» а также «доступность общественного транспорта» связанность квартала с основными городскими центрами (рис. 1, 2, 3, 4).

Рис.1 Приоритеты развития квартала

Рис. 2 Готовность к участию в развитии квартала

Рис. 4 Индекс взаимодействия жильцов и участие в управлении домом

Для продвижения и реализации концепции необходим запрос на саморазвитие квартала, со стороны его жителей. Желаемые изменения были сформированы на основе проведенного анкетирования, выявлена потребность в создании: базовых функций, как показано в облаке тегов (рис. 3). Однако повторное создание почты не выглядит обоснованным и рентабельным в будущем развитии. Кроме того, выявлена первостепенная недооснащенность базовыми услугами: отсутствует школа начального и среднего образования, площадки для выгула собак, небезопасные детские площадки, недостаточное количество зон, сооружений, включающих спортивные функции, неудовлетворительное состояния пешеходных и отсутствие велосипедных дорожек. Предлагается фокусировать дальнейшее развитие квартала-комьюнити по двум основным направлениям: экологичность и безопасность. Выявлены наиболее эффективные пространственные, экономические и социальные индикаторы комьюнити-квартала по ул. Бондаря (таблица 1).

Некоторые из наиболее перспективных возможностей для Комьюнити- квартала по ул. Бондаря включают в себя:

Активизации существующего сообщества (вовлечение жителей с целью повышения уровня доверия), повышение эффективности использования энергии в зданиях и системах, использование информационных технологий, расширение экономического роста (привлечение инвесторов), сортировка твердых бытовых отходов, развитие нескольких вариантов транспорта улучшение системы общественного транспорта, поощрение перемещений на велосипеде, увеличение пешеходных зон с целью сокращения выбросов от автомобилей, улучшение состояния дорог и канализации, создание центра общины, улучшение окружающей среды - умное водоснабжение, сохранение и получение энергии, замена озеленения, общественного здравоохранения и качества жизни, возобновляемые источники энергии; устойчивый городской дизайн (зеленые крыши, фасады и др.), разработка системы сбора и мониторинга данных, эффективное управление.

Таблица 1 Пространственные, экономические и социальные индикаторы комъюнити-квартала поул. Бондаря

Заключение

Трехуровневая система показателей должна быть разработана для трансформации города для устойчивого развития и применения принципов адаптивности умной городской системы. Суть показателей заключается в том, чтобы помочь внести коррективы и адаптировать действия к быстрым изменениям, настраивать политические инициативы, которые бы соответствовали местным условиям, с целью выявления новых возможностей. Каждая община и регион должны разработать систему, основанную на их собственных обстоятельствах и потребностях.

Необходимо наладить общественный диалог с подключением всех городских пользователей через создание общегородской/ квартального площадки-приложения по координации и выбору стратегии дальнейшего развития квартала, появление (выявление) локальных лидеров (инициативной группы), заинтересованных в дальнейшем развитии комьюнити-квартала и создания предпосылок для его устойчивости. На сегодняшний день отсутствует информация о конкретных инициативах, исходящих от лица жителей по комьюнити-кварталу по ул. Бондаря г. Хабаровска (за исключением проведенного опроса). Приоритетом остается развитие инструмента обратной связи с жителями квартала.

Список использованных источников и литературы

1. «European Common Indicators Towards a Local Sustainability Profile», 2003, Ambiente Italia Research Institute, Milan, Italy

2. M. Fitzgerald., (2016). «Data-Driven City Management»., MIT Sloan Management Review.

3. J. E. Innйs, D. E. Booher, «Indicators for sustainable communities: a strategy building on complexity theory and distributed intelligence», 2000, University of California Berkeley.

4. M. Shimizu, «Key Factors for Sustainable Community Development with Special Reference to Collective Housing Renewal in Senri New Town», Senri New Town, Osaka Pre- fectural Housing Corporation

5. The Community Facilities Act, -1982.. Код доступа: 15.12.2016 http://www.cal- ifomiataxdata. com

6. R. Warren Flint, «Practice of Sustainable Community Development: A Participatory Framework for Change». -- 2013 -- 458 p.

7. UN-HABITAT Urban Governance Index. Код доступа: 15.12.2016 http://mir- ror.unhabitat.org/content.

Размещено на Allbest.ru