Интеграционные и дезинтеграционные процессы в полиэтничных социумах в условиях пандемии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Адыгейский государственный университет

Кафедра теории государства и права и политологии

Волгодонский филиал Ростовского юридического института МВД России

Интеграционные и дезинтеграционные процессы в полиэтничных социумах в условиях пандемии

Жаде Зуриет Анзауровна

заведующий кафедрой

доктор политических наук, профессор

Имгрунт Светлана Ивановна

доцент, доктор философских наук

Тишкин Дмитрий Николаевич

заместитель начальника кафедры

тактико-специальной подготовки

Аннотация

дезинтеграционный региональный полиэтничный социум

В статье анализируются интеграционные и дезинтеграционные процессы в полиэтничных социумах Европейского Союза и Российской Федерации в условиях пандемии. Авторы отмечают, что глобальный кризис, вызванный пандемией, обусловил углубление дезинтеграционных процессов в современном обществе, которые наиболее явственно проявляются в региональных полиэтничных социумах. Здесь в качестве причин ускорения дезинтеграционных процессов в условиях кризиса, наряду с факторами этнического характера, выступают социально-экономические проблемы, связанные с ростом социальной нестабильности и напряженности, увеличением количества бедных и безработных. Это обуславливает необходимость усиления государственной политики, направленной на минимизацию последствий кризиса, вызванного пандемией.

Ключевые слова: государственная политика, властная вертикаль, глобальный риск, пандемия, интеграция, дезинтеграция, идентичность, региональный социум, атомизация, атомизированное общество.

Zhade Zuriet Anzaurovna

Head of the Department of Theory of State and Law and Political Science, the Adygei State University, Doctor of Political Sciences, Professor.

Imgrunt Svetlana Ivanovna

Associate Professor, the Department of Theory of State and Law and Political Science, the Adygei State University, Doctor of Philosophy, Associate Professor.

Tishkin Dmitriy Nikolayevich

Deputy Head of the Department of Tactical and Special Training, the Volgodonsk Branch of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

Integration and disintegration processes in multi-ethnic societies in the context of a pandemic

Annotation

The article analyzes integration and disintegration processes in multi-ethnic societies of the European Union and the Russian Federation in the context of a pandemic. The authors obtained that the global crisis caused by the pandemic has led to the intensification of disintegration processes in modern society, which are the most clearly manifested in the regional multi-ethnic sectors. The re asons for the acceleration of disintegration processes during the crisis along with ethnic fac tors are socio-economic problems associated with the growth of social instability and tension and the increase in the number of poor and unemployed men. This makes it necessary to strengthen public policy aimed at minimizing the consequences of the crisis caused by the pandemic.

Keywords: public policy, power vertical, global risk, pan demic, integration, disintegration, identity, regional sector, atom ization, atomized society.

Глобальный кризис, вызванный пандемией, обусловил углубление процессов дезинтеграции в современном обществе, которые наиболее явственно проявляются в региональных полиэтничных социумах. Как отмечается в специальных исследованиях, интеграционные и дезинтеграционные процессы играют основополагающую роль в общественном развитии: интеграция и дезинтеграция, подчеркивают З.Т. Голенкова и Е.Д. Игитханян, с одной стороны, являются противоположными процессами, а, с другой стороны, они находится в диалектическом и динамическом взаимодействии друг с другом [1, c. 22]. Что касается интеграции, то под ней, как правило, понимается состояние либо процесс объединения социальных явлений в единое целое, сосуществование разнородных элементов общества. Интеграция также выступает в качестве процесса гармонизации взаимодействия между различными социальными, в том числе, этническими группами. С точки зрения П.А. Сорокина, в основе социальной интеграции находятся «факторы духовной жизни общества», включающие в первую очередь «моральное единство людей», являющееся «движущей силой социального единства» [2, с. 188-189].

Социальная интеграция характеризуется совпадением целей и интересов различных индивидов и социальных групп; близкими по смыслу и содержанию к данному термину являются понятия «согласие», «социальная сплоченность», «солидарность», «партнерство» и т.д. Что касается дезинтеграции, то она, напротив, представляет собой процесс распада общественного целого на отдельные части: данный процесс, таким образом, можно рассматривать как противоположный интеграции. Наиболее явными проявлениями дезинтеграционных процессов являются процессы распада или исчезновения общей социальной организации, ценностей, институтов, норм и интересов. Развитие дезинтеграционных процессов способствует углублению социальных конфликтов, в том числе, конфликтов между представителями отдельных этносов. По мнению З.Т. Голенковой и Е.Д. Игитханян, основой интеграционных и дезинтеграционных процессов в современном трансформирующемся обществе выступают «иррациональные и эмоциональные начала», включающие национальное сознание, принадлежность к различным локальным, этническим общностям [1, с. 24].

Как уже отмечалось выше, процессы интеграции и дезинтеграции могут происходить одновременно друг с другом: это характерно, в том числе, для современного российского общества, в котором, по справедливому замечанию Л.М. Дробижевой, имеют место две разнонаправленные тенденции. Одна из них интеграционная, в основе которой находятся процессы распространения единой системы информации, интернет-сетей, наличие единого экономического пространства и системы законодательства, а вторая - дезинтеграционная, детерминированная сохраняющейся низкой пространственной мобильностью населения, которая, с учетом огромных размеров страны, способствует «замыканию» населения в отдельных регионах и поселениях (данный процесс также принято рассматривать как глокализацию) [3]. В условиях региональных полиэтничных социумов могут иметь место экономические, социальные и другие противоречия, находящие отражение в скрытых и явных дезинтеграционных процессах. С нашей точки зрения, глобальные кризисы способствуют углублению данных противоречий, что, в свою очередь, ускоряет ход дезинтеграционных процессов. Здесь в качестве примера можно привести ситуацию в Европейском Союзе, в рамках которого имеют место отдельные проявления дезинтеграции. Так, начавшийся в 2008 г. мировой экономический кризис выступил одной из предпосылок дезинтеграционных процессов в Великобритании, итогом которых стал выход этой страны из состава Евросоюза (так называемый «брекзит»).

Авторы солидарны с точкой зрения И.А. Фадеевой, в соответствии с которой, кризис, вызванный пандемией короновируса, окажет более негативное воздействие на функционирование такого интеграционного объединения как ЕС, чем экономический кризис 2008 г. Как считает И.А. Фадеева, углубление экономических противоречий в рамках Европейского Союза может выступить предпосылкой нового этапа дезинтеграционных процессов в Евросоюзе [4, с. 185]. Здесь, наряду с экономическими аспектами дезинтеграции, существуют также дезинтеграционные риски, которые обусловлены факторами этнического характера. В данной ситуации необходимо учитывать этническое многообразие такого сложного интеграционного объединения, каким является Европейский Союз. Следует отметить, что в отдельных государствах ЕС укрепление движений националистического и автономистского характера происходило в течение последних нескольких десятилетий (это, в частности, характерно для таких стран, как Франция, Бельгия, Италия, Испания и некоторых других). В качестве причин ускорения дезинтеграционных процессов в условиях кризиса, вызванного пандемией, выступают рост социальной нестабильности и напряженности, усиление влияния так называемых правых националистических и политических сил.

В качестве примера дезинтеграционных процессов на европейском пространстве могут служить процессы, происходящие в Каталонии. По мнению И.А. Фадеевой, с одной стороны, дезинтеграционные процессы в этой части Испании имеют локальный характер, но, с другой стороны, они способны оказать и уже оказывают соответствующее воздействие на ситуацию в различных государствах, входящих в состав ЕС, и европейском пространстве в целом [4, c. 187]. В качестве причин рассматриваемого локального конфликта в Испании, как правило, выделяются экономические причины, связанные с несправедливой, по мнению многих каталонцев, системой перераспределения региональных доходов. Однако, помимо экономических, здесь имеются также политические, исторические и социокультурные причины, связанные с этническим разнообразием, сложившимися традициями, а также деятельностью каталонских националистов. Необходимо отметить, что в дезинтеграционных процессах в Каталонии большую роль играет этнический фактор, причем каталонский кризис способствовал росту дезинтеграционных настроений и в других европейских странах. После проведенного в Каталонии референдума активизировались националистические группировки в ряде государств: Бельгии (регион Фландрия), Великобритания (Шотландия и Северная Ирландия), Италии (Венето, Пьемонт, Ломбардия, Лигурия и др.), Франции (Корсика), Австрии (Южный Тироль), Германии (Бавария).

В соответствии с прогнозами европейских экспертов, одним из последствий пандемии короновируса будут выступать дезинтеграционные процессы в тех странах, которые наиболее пострадали от распространения данной инфекции. Такой страной, в частности, является Испания, где зафиксировано большое количество случаев заражений вирусом, высокий уровень летальности и т. д. В сложившейся ситуации можно ожидать ухудшения взаимодействий между испанскими и каталонскими властями, эскалации соответствующего политического и этнического конфликтов. Опыт стран Европейского Союза показывает, что в кризисных ситуациях, которую мы можем наблюдать в период пандемии в 2020 г. происходит углубление дезинтеграционных процессов в полиэтничных социумах. С точки зрения американского профессора Д. Кохэна, автора получившей широкую известность работы «Социология освоения короновируса», наиболее актуальными проблемами посткороновирусного мира будут проблемы социально-экономического характера, в том числе, бедность, экономическое неравенство, безработица и т. д., а также усиление национализма и расизма. По мнению Д. Кохэна, научное сообщество призвано в настоящее время акцентировать внимание на изучении этих проблем, поскольку они приобретут глобальный характер и станут ведущими трендами общемирового развития [5]. Данное положение является актуальным и для нашей страны, также пострадавшей от последствий кризиса, вызванного пандемией короновируса. При этом предпосылки для дезинтеграционных процессов здесь сформировались задолго до начала данной пандемии: к числу этих предпосылок относится межэтническая напряженность, имеющая место в некоторых полиэтничных региональных социумах Российской Федерации.

По мнению авторов исследования межэтнической напряженности в современной России (соответствующий рейтинг был составлен Центром изучения национальных конфликтов), российское общество «остается расколотым в социальном, идеологическом, культурном и национальном отношении» [6]. Рост межэтнической напряженности, в частности, был отмечен всеми опрошенными экспертами, принявшими участие в данном опросе. В ряде регионов России имеют место протестные настроения, выражающиеся в форме национализма, которые нередко принимают радикальный характер. Причинами данных настроений выступают социально-экономические проблемы, несовершенство политической системы, а также коррупционные факторы [6]. Принято считать, что обострение межэтнических взаимодействий обусловлено факторами объективного характера, связанными с кризисными явлениями в экономике и социальной сфере: падением уровня и качества жизни населения, ростом безработицы, ухудшением социального самочувствия людей и т. д. Рассматриваемые процессы проецируются в сферу взаимодействий между различными этническими группами, способствуют обострению межэтнических противоречий и борьбы за материальные и другие блага. Все это является актуальным для некоторых регионов нашей страны: результаты специальных исследований показывают, что ареалами сохраняющейся межэтнической напряженности является пространственная связка Дагестан-Ставрополье, а также территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Наиболее конфликтогенной территориальной связкой в России, по мнению А.Б. Швец и В.Ю. Кишкун, является Дагестан-Ставрополье [7, с. 137-138]. Это обусловило интерес авторов данной статьи к этой республике, анализу дезинтеграционных процессов в рамках дагестанского полиэтничного социума.

Дагестан характеризуется тем, что данный регион, с одной стороны, является самым многонациональным регионом Российской Федерации, а, с другой стороны, имеет один из самых дотационных в стране бюджетов. Ученые-экономисты рассматривают Дагестан как проблемный трудоизбыточный и экономически депрессивный регион, что проявляется в высоком уровне дотационности бюджета, безработицы и низких доходах населения. Все это выступает в качестве препятствий социально-экономического развития данной республики, а также факторов, способствующих межэтнической напряженности и дезинтеграционным процессам. Отметим, что, в соответствии с результатами социологического опроса, проведенного В.А. Авксентьевым и Г.Д. Гриценко, росту напряженности и обострению этнополитических конфликтов в Дагестане и Северо-Кавказском регионе в целом способствует неэффективная национальная политика, которая реализуется в данном регионе, а также деятельность национальных элит, социально-экономическое положение людей, подъем национального самосознания, радикализация религии, коррупция, миграция, безработица, бездействие правоохранительных органов и этноклановость [8, с. 95].

Социологическое исследование, направленное на изучение состояния межнациональных отношений и факторов, стимулирующих межнациональную напряженность в республике Дагестан, проведенное в ряде районов и городских поселений в этой республике, показало, что в полиэтнических территориальных образованиях Дагестана сохраняется высокий уровень межэтнической напряженности, существующей как в открытой, так и в латентной формах. Как уже отмечалось выше, в общественном развитии могут иметь место как интеграционные, так и дезинтеграционные процессы: доминирование одного из них детерминируется различными факторами, к числу которых относится межэтническая напряженность в региональных полиэтничных социумах. В Дагестане как самом многонациональном регионе Российской Федерации наблюдается определенное противопоставление одних народов другим (такая позиция характерна, к примеру, для кумыков), что проявляется в форме социального дистанцирования (подобная позиция свидетельствует о существовании проблем во взаимоотношениях кумыков с другими дагестанскими народами, что, в конечном итоге, способствует усилению межэтнической напряженности) [9, с. 407-408].

К числу факторов, которые влияют на рост напряженности на межнациональной почве и обостряют межэтнические взаимоотношения относится кадровый вопрос, связанный с преимущественным назначением на престижные должности по национальному признаку, неприязненное отношение к представителям других народов, территориальные споры, обусловленные проживанием на исторической территории одного народа других народов, низкий уровень социально-экономического развития региона, низкая культура межнационального общения, утрата принципов интернационального воспитания, миграция и коррупция. В соответствии с выводами, сделанными на основе результатов проведенного исследования, в современный период в республике Дагестан и других полиэтничных социумах северокавказского региона, несмотря на сохранение межнационального согласия и солидарности, имеет место угроза появления межэтнических конфликтов и углубления дезинтеграционных тенденций. Данные социально-негативные явления могут быть спровоцированы кризисными процессами в политике и экономике, нерешенностью ряда социальных проблем [9, с. 415-416]. Отметим, что в 2020 г. в различных регионах Российской Федерации произошло обострение социально-экономических проблем, возник ряд кризисных явлений, вызванных пандемией короновируса. Данный кризис затронул и полиэтничные регионы, к числу которых относятся Дагестан и другие национальные республики, входящие в состав Российской Федерации. Так, Дагестан оказался на лидирующих позициях по количеству заболевших короновирусом и умерших от данного заболевания на Северном Кавказе. Кроме того, данная республика, как и другие регионы, пострадала от различных ограничительных мероприятий, проводившихся с целью противодействия пандемии.

Введение ограничений на передвижения, временное закрытие административных границ привело к «замыканию» населения в пределах отдельных территориальных образований, что способствовало углублению атомизации общества. В ряде специальных исследованиях современное российское общество нередко рассматривается как общество атомизированное, которое характеризуется высоким уровнем разобщенности наряду с низким потенциалом солидарности [10, с. 101-102]. Атомизированное общество отличается невысокой интенсивностью социальных контактов, доминированием семейных и приватных взаимодействий над общественной жизнью. Атомизация также проявляется в том, что у людей отсутствуют представления о наличии общих проблем, могущих быть решенными коллективными усилиями большого количества людей: в условиях атомизированного общества люди стремятся опираться в первую очередь на близкий круг семьи и родственников. Усилению разобщенности способствовал и введенный в целях противодействия пандемии режим самоизоляции, социальное дистанцирование (по мнению А.Ю. Чепуренко, последнее имеет неизбежным следствием «инкапсулирование людей в собственных жизненных проблемах на фоне дальнейшего роста виртуальных сообществ и идентичностей») [11].

На наш взгляд, дезинтеграционные процессы в обществе в комплексе с углублением атомизации могут привести к ослаблению государственно-гражданской, национально-гражданской идентичности (такая идентичность, в соответствии с определением, данным Л.М. Дробижевой, включает «не только лояльность государству, но и отождествление с гражданами страны, представления об этом сообществе, ответственность за судьбу страны) [3], при одновременном усилении этнической идентичности. Мы полагаем, что в условиях пандемии ослаблению государственно-гражданской идентичности может способствовать недостаточная поддержка граждан, пострадавших от последствий, связанных с возникшим кризисом. Пандемия имела следствием закрытие ряда предприятий, разорение большого количества предпринимателей, увеличение количества безработных и бедных граждан (так, в соответствии с данными Росстата, шесть республик Северо-Кавказского федерального округа по итогам II квартала 2020 г. оказались в конце рейтинга регионов РФ по уровню безработицы и доходам граждан). К числу социально-экономических особенностей данного региона относится и высокий удельный вес теневой экономики (по некоторым данным, почти каждый второй работник на Северном Кавказе связан с нелегальным бизнесом). Проблема здесь заключается в том, что нелегальные предприятия в условиях пандемии не могут рассчитывать на получение государственной поддержки, участвовать в различных государственных программах, направленных на поддержку бизнеса.

В атомизированном обществе, в рамках которого зона взаимопомощи для значительной части людей фактически ограничивается кругом их близких родственников, значительно возрастает роль государственной поддержки (отметим, что абсолютное большинство россиян, как показывают данные социологических опросов, возлагают ответственность за социальную поддержку граждан, нуждающихся в защите, на государство). При этом государственная помощь, как следует из материалов эмпирических исследований, доходит не до всех нуждающихся (результаты исследования, проведенного социологическим антикризисным центром, показывают, что доля граждан, которые получили государственную поддержку, составляет лишь 15 % от льготных категорий). В настоящее время многие нуждающиеся в поддержке граждане испытывают сложности с оформлением, сбором документов, сталкиваются со сбоями в работе сайтов, через которые осуществляется дистанционная подача заявок и т. д. [12].

Можно констатировать, что пандемия короновируса и ряд ограничительных мероприятий, введенных в целях противодействия данной пандемии, имеют в настоящее время негативные социальные эффекты, способствующие углублению атомизации дезинтеграционных процессов. Данные процессы в условиях региональных полиэтничных социумов накладываются на характерные для них межэтнические противоречия и конфликты, что в комплексе может иметь следствием отторжение ценностей национально-гражданского характера, ослабление государственно-гражданской идентичности. В этих условиях федеральным и региональным властным вертикалям следует, наряду с оптимизацией государственной политики, осуществить ряд мер, направленных на минимизацию последствий кризиса, вызванного пандемией, и включающих поддержку населения, пострадавшего от кризиса, борьбу с бедностью и безработицей.

Литература

1. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Процессы интеграции и дезинтеграции в социальной структуре российского общества // Социологические исследования. № 9. 1999.

2. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

3. Дробижева Л.М. Интеграционные процессы в полиэтническом российском обществе. URL: http://www.civisbook.ru/files/File/Integr_proz_Drobizheva.pdf.

4. Фадеева И.А. Этнические и экономические факторы дезинтеграции ЕС в условиях пандемии (на основе материалов по COVID-19) // Фундаментальные исследования. № 5. 2020.

5. Cohan D.J. Sociology of the virus assignment. URL: https:// www.psychologytoday.com/us/blog/social-lights/202004/college-assignment about-the-pandemic.

6. Рейтинг межэтнической напряженности регионов Российской Федерации // Россия и мусульманский мир. № 12 (270). 2014.

7. Швец А.Б., Кишкун В.Ю. Причины межэтнической напряженности в регионах современной России // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. География. Геология. Т. 3 (69). № 3. Ч. 1. 2017.

8. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д. Этнополитическая ситуация на Северном Кавказе: экспертная оценка //Социологические исследования. № 1. 2016.

Bibliography

1. Golenkova Z.T., Igitkhanyan E.D. Integration and disintegration рrocesses in the social structure of Russian society. Sotsiologicheskie issledovaniya. № 9. 1999.

2. Sorokin P.A. Man. Civilization. Society. Moscow, 1992.

3. Drobizheva L.M. Integration processes in multi-ethnic Russian society. URL: http://www. civisbook.ru/files/File/Integr_proz_Drobi- zheva.pdf.

4. Fadeeva I.A. Ethnic and economic factors of EU disintegration in the context of a pandemic (based on materials on COVID-19). Fundamental research, № 5. 2020.

5. Cohan D.J. Sociology of the virus assignment. URL: https:// www.psychologytoday.com/us/blog/social-lights/202004/college-assignment-about-the-pandemic.

6. Rating of interethnic tension in the regions of the Russian Federation. Russia and the Muslim world. № 12 (270). 2014.

7. Shvets A.B., Kishkun V.Yu. Reasons for interethnic tension in the regions of modern Russia. Scientific notes of the Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky. Geography. Geology. Vol. 3 (69). № 3. Part 1. 2017.

8. Avksentev V.A., Gritsenko G.D. Еthno-political situation in the North Caucasus: expert evaluation. Sociological research. № 1. 2016.

Размещено на Allbest.ru