Бедность в России и пути ее преодоления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Бедность в России и пути ее преодоления

В.П. Самохвалов

Аннотация. Статья посвящена анализу уровня бедности в России. Определен социальный портрет российского бедного. Проанализированы индексы социального благополучия россиян (удовлетворенность жизнью, социальный оптимизм, материальное положение) и сделаны выводы о существенном преобладании пессимизма в настроениях населения страны. Для того чтобы добиться более высокого роста ВВП в будущем необходимо, в первую очередь, повысить потребительскую активность населения и его платежеспособный спрос на товары первой необходимости. Предлагается разработать государственную программу подготовки квалифицированных кадров для экономики из бедных слоев населения и в первую очередь программу бесплатного профессионального обучения для детей из бедных семей на базе Российского университета кооперации. Определено, что сила и значимость кооперации в том, что она выступает как модель самоорганизации населения, является уникальной организацией, порожденной самой жизнью как путь борьбы с бедностью.

Ключевые слова: бедность, социальное благополучие, потребительская активность, кооперация, самозанятость, предпринимательство.

POVERTY IN RUSSIA AND WAYS TO OVERCOME IT

Abstract. The article is devoted to the analysis of poverty level in Russia. The social portrait of the Russian poor is defined. The indices of social well-being of Russians (life satisfaction, social optimism, financial situation) are analyzed and conclusions are drawn about the significant prevalence of pessimism in the mood of the population of the country. In order to achieve higher GDP growth in the future, it is necessary, first of all, to increase the consumer activity of the population and its solvent demand for essential goods. It is proposed to develop a state program for training qualified personnelfor the economy from the poor and, first of all, a program of free vocational training for children from poor families on the basis of the Russian University of cooperation. It is determined that the power and importance of cooperation is that it acts as a model of self-organization of the population, is a unique organization generated by life itself as a way of combating poverty.

Keywords: poverty, social welfare, consumer activity, cooperation, selfemployment, entrepreneurship.

Бедным в России относят лиц, имеющих доходы ниже официального уровня прожиточного минимума, и стоимость их «потребительской корзины» ниже минимальной.

По официальным данным Росстата РФ величина прожиточного минимума в месяц за II квартал 2019г. в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения составила 10753 рублей, в том числе:

трудоспособное население - 11653 руб.;

пенсионеры - 8894 руб.;

дети - 10585 руб.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей определена без учета расходов по обязательным платежам и сборам.

Президент РФ В.В. Путин определил, как национальную цель развития Российской Федерации в социальной сфере на период до 2024 года в части борьбы с бедностью в стране - это снижение к концу 2024 г. в два раза уровня бедности.

Рис. 1 - Уровень бедности 2004-2018 гг.

Как видно из рисунка 1 численность бедных в Российской Федерации на конец 2018 г. - 18,9 миллионов человек, что составляет 12,8% населения. В первом квартале 2019 года количество бедных людей составило 20,9 млн человек (14,3% населения), реальные располагаемые денежные доходы населения в этом квартале сократились на 2,5%, во втором квартале темпы падения показателя значительно снизились: реальные доходы граждан сократились на 0,2%. По итогам января-июня текущего года реальные доходы россиян показали снижение на 1,3% в годовом выражении [3].

Председатель Правительства РФ предложил на встрече с губернаторами по реализации национальных проектов в социальной сфере для двукратного сокращения числа бедных граждан в России создать социальный портрет бедности и пересмотреть подходы к ее оценке.

Социальный портрет российского бедного выглядит следующим образом.

Это в основном люди трудоустроенные (62,8%), а также дети до 15 лет из бедных семей (свыше 20%). В структуре бедных на долю безработных приходится только 1,6%. Бедные - это на 63% люди с детьми, возраст бедных преимущественно от 16 до пенсии (60,5% бедных относятся к этой категории). То есть бедность, в основном, связана с низким уровнем заработной платы. 37,1%. В городах проживают 74,2% малоимущего населения, в том числе 28,4% - в городах с населением менее 50 тысяч человек, в сельских поселениях 25,8%.

Среди малоимущего населения 72,1% экономически активные, в том числе 12,4% работающие пенсионеры, экономически неактивное население составляет 27,9%.

Данные статистики довольно хорошо подтверждают факт того, что снижение уровня жизни населения началось не вчера, а около двух лет назад. Наблюдаемое в течение 2015 и 2016 гг. падение доходов населения не сопровождалось аналогичным последовательным нарастанием пессимистичных настроений.

По данным опросов ВЦИОМ индексы социального благополучия россиян (удовлетворенность жизнью, социальный оптимизм, материальное положение) с конца 2014 г. по август 2019 г. имеют негативный тренд [4] (рис. 2).

Рис. 2 - Индексы социального благополучия россиян [4]

бедный социальный уровень российский

Таким образом, исходя из приведенного анализ можно сделать вывод, что к категории бедных можно отнести на середину 2019 г. порядка 14,3% всего населения России.

Показателем, характеризующим уровень жизни населения, является индекс потребительской уверенности. Он отражает динамику потребления товаров повседневного спроса и цен, качественный и количественный состав домашнего потребления, изменения в предпочтениях мест покупок россиян.

Индексы социального благополучия россиян в 2019 г. имеют тенденцию к снижению.

Отрицательное значение указанных индексов свидетельствует о существенном преобладании пессимизма в настроениях населения страны.

В настоящее время сохраняется кризис доходов населения на фоне относительной экономической стабилизации. Очевидных драйверов роста реальных доходов населения не просматривается.

В связи с выше изложенным, очевидно то, что снижается платежеспособный спрос населения и на этом фоне снижается уровень инфляции российского рубля. Валовый внутренний продукт в январе-июле 2019 г. относительно к январю-июлю 2018 г. вырос на 0,7%.

Таким образом, для того чтобы добиться более высокого роста ВВП в будущем необходимо, в первую очередь, повысить потребительскую активность населения и его платежеспособный спрос на товары первой необходимости.

Повышение платежеспособного спроса возможно только при росте реальных доходов населения.

Для достижения темпов роста экономики РФ выше мировых, которые определил Президент РФ Владимир Путин на ближайшую перспективу, необходимо, в первую очередь снизить уровень бедности населения России.

Основные драйверы экономического роста естественно задаются потребительской и экономической активностью населения.

В последнее время для балансировки бюджетов разных уровней и в первую очередь бюджета пенсионного фонда Правительство РФ прибегает к различным формам сокращения социальных выплат, что ведет в первую очередь к увеличению уровня бедности слабозащищенных слоев населения. В этом случае в масштабах государства экономия небольшая, но она негативно сказывается на платежеспособном спросе населения и в конечно итоге на уровне бедности и темпах экономического роста.

В условиях, когда сокращается доступ бедных к бесплатному образованию и здравоохранению снижается возможность молодежи из бедных семей, а это в первую очередь уроженцы сельских поселений и малых городов, получить хорошее и качественное образование и за счет получения престижной профессии, выйти из порочного круга нищеты, перейти в средний класс и обеспечить себе достойную жизнь в будущем.

Очень важно людям, оказавшимся за преодолеть чувство безысходности и обреченности. По словам профессора Преображенского из романа Булгакова «Собачее сердце», «разруха» начинается в головах людей и ее необходимо преодолеть в первую очередь.

Не секрет, что бедность является питательной средой преступности и асоциального образа жизни. Борьба с бедностью может существенно оздоровить морально-психологическую атмосферу в российском обществе.

Чтобы решить эту проблему необходима государственная программа подготовки квалифицированных кадров для экономики из бедных слоев населения.

В качественно действенные меры по подготовке квалифицированных кадров из бедных слоев населения можно разработать и реализовать государственную программ по бесплатному обучению детей из бедных семей финансируемую из бюджетов разных уровней на принципах государственно-частного партнерства. Оператором этой программы может выступить Российский университет кооперации.

Реализация этой программы позволит не только обеспечить детей из бедных семей хорошо оплачиваемой работой, но и воспитать у них дух предпринимательства и экономический образ мышления, что позволит победить психологию иждивенчества и обреченности на нищенское существование.

Одним из эффективных способов борьбы с бедностью является обеспечение самозанятости населения.

Самозанятыми считаются граждане котодеятельностью. Самозанятые - это индивидуальные предприниматели, зарабатывающие себе средства продуктами домашнего подсобного хозяйства. По разным оценкам, в России трудятся 15-25 миллионов самозанятых работников.

Программа самозанятости населения предполагает патентование этого вида деятельности. По этой программе предприниматель может рассчитывать на выплату до 300 тыс. рублей и должен соответствовать хотя бы одному из следующих критериев:

быть моложе 30 лет;

недавно закончил Вуз;

быть одиноким родителем;

иметь инвалидность, которая не ограничивала бы трудоспособность.

Путин В.В. предложил освободить самозанятых граждан от налогов на 2 года.

Еще одним из способов борьбы с бедностью является развитие малого предпринимательства. Малое предпринимательство позволит насытить рынок продуктами и услугами наименее обеспеченных категорий граждан.

В качестве возможных бизнес-идей по мнению ЮНИДО для развития малого предпринимательства могут быть:

возможности и традиции существующего сельского хозяйства;

возможные в будущем сдвиги в величине и структуре спроса под влиянием демографических или социально-экономических факторов;

структура и объем импорта которые могут стать толчком для рождения проекта;

опыт и тенденции развития структуры производства в других странах;

информация о планах увеличения производства в отраслях потребителях;

потребности, которые уже возникли или возникнуть в отраслях-потребителях;

обнаруженные возможности диверсификации производства на единой сырьевой базе.

В соответствие с «Концепцией развития потребительской кооперации...» главным стратегическим направлением деятельности кооперации является - борьба с бедностью.

По словам ПоссеВ.А. «Кооперация - дочь нужды, но она - мать благосостояния».

Ликвидация бедности и обеспечение занятости - две крупнейшие общечеловеческие социальные задачи, в решении которых кооперация принимает активное участие уже на протяжении более 150 лет.

За этот период времени потребительская кооперация уже неоднократно помогала российскому обществу выйти из глубокого экономического кризиса и обеспечивала рост благосостояния наиболее обездоленных слоев населения.

Следующим аспектом социальной миссии является проблема занятости, которая в последнее время приобрела особую остроту. Новым негативным явлением сельской жизни стал рост безработицы. В то время как занятость выступает фактором социального развития личности и общества: удовлетворение потребностей в материальных благах, социально-культурных и бытовых услугах, здоровье человека, продолжительность жизни и т.п. зависят от занятости.

С точки зрения борьбы с бедности серьезного внимания заслуживает теория семейно-трудового крестьянского хозяйства Чаянова А.В. Совершенно справедливо заметил Чаянов, что в собственном хозяйстве крестьянин работает с полной отдачей и высокопроизводительно. [1]

Кооперирование в деревне должно предполагать «отщепление» от крестьянских хозяйств отдельных функций и операций (по снабжению, сбыту, переработке, кредитованию). Все эти функции может в современных условиях реализовать потребительская кооперация. В настоящее время отсутствие инфраструктуры по реализации этих функций является тормозом приразвитие различных форм индивидуальной и кооперативной хозяйственной деятельности на селе. Таким образом, реализация функций потребительской кооперации на селе приведет к глубоким организационный и технологическим изменениям в аграрном секторе. Все это приведет к подъему индивидуальных крестьянских хозяйств и к существенному повышению доходов сельского населения, и как следствие повышения спроса на продукцию, производимую производственными и сельскохозяйственных кооперативов, малых предприятий.

Существенным аспектом кооперации является то, что она обеспечивает условия для самостоятельной организации и объединения предприимчивых и инициативных людей, поставившим перед собой цель улучшить свое экономическое и социальное положение. [2]

Важная социальная миссия потребительской кооперации - решение проблемы занятости, формирование денежных доходов сельского населения, а также реализация этих доходов в товарах и услугах. Выполнение социальной миссии потребительской кооперации видится в ряде направлений, прежде всего за счет создания дополнительных рабочих мест на существующих предприятиях при возрастании объема их деятельности.

В современных условиях наиболее привлекательными направлениями деятельности кооперативов является - внедрение и расширение торговли медикаментами, гостиничного хозяйства, туристической деятельности, производства рыбопродуктов, все эти новые виды деятельности - резерв создания рабочих мест. Определенный вклад в формирование дополнительных рабочих мест может внести создание совместных предприятий с крестьянскими и другими хозяйствами, интеграция с организациями других видов кооперации, и так же немаловажную роль играет заготовительная деятельность потребительской кооперации.

Потребительская кооперация может предоставлять рабочие места за счет развития сферы услуг на селе:

дает возможность обеспечения занятий населению, в том числе таким социально незащищенным слоям сельского населения, как пенсионеры и инвалиды. В сфере услуг легче всего создаются условия предоставления работы на неполный рабочий день для этих категорий населения;

через трудовую деятельность повышается уровень жизни сельского населения, сохраняется социальная стабильность, сокращаются сопутствующие безработице пороки;

сфера услуг - высокодоходная отрасль деятельности, ее развитие обеспечивает потребительской кооперации быструю окупаемость затрат и повышение рентабельности;

развитая сфера услуг улучшает среду обитания, качество жизни, сокращает расходы сельского населения на поездки в город.

Концепция развития потребительской кооперации предусматривает:

восстановить на селе сферу бытовых услуг;

обеспечить оказание населению производственных услуг (выработка из сырья населения на давальческих началах продуктов питания и стройматериалов), ветеринарных и сельскохозяйственных услуг;

развивать такие виды деятельности, как туризм, гостиничное хозяйство и т.д.;

оказывать услуги по уходу за детьми, инвалидами, пенсионерами, по ведению домашнего и подсобного хозяйства и другие.

Таким образом, сила и значимость кооперации в том, что она выступает как модель самоорганизации населения, является уникальной организацией, порожденной самой жизнью как путь борьбы с бедностью. Она берет на себя часть функций государства - социальную защиту населения. Это объективно накладывает на государство обязанность оказывать поддержку кооперации для выравнивания ее позиций на рынке. Поддержка кооперации - не благотворительность, а эффективное вложение средств государства в сохранение устойчивости общества в целом.

Список используемых источников

1. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: учебник. - 2-е издание. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. - С. 400.

2. Стефанов П.И., Валигурский Д.И. Международный кооперативный альянс: история и развитие. Монография. - Ярославль-Москва: Издательство «Канцлер», 2018. - С. 608.

3. Доклад «Социально-экономическое положение России» за январь-июль 2019 года - итоговый. [Электронный ресурс]. - URL: https://nangs.org.

4. Исследования «ВЦИОМ-СПУТНИК». [Электронный ресурс]. - URL: https:// wciom.ru/news/ratings/indeksy_socialnogo_samochuvstviya.

5. VakhitovK.I.Istoriyapotrebitel'skojkooperatsiiRossii: uchebnik. - 2-eizdanie. - M.: Izdatel'sko-torgovayakorporatsiya «DashkoviK», 2009. - S. 400.

6. StefanovP.I., ValigurskijD.I.Mezhdunarodnyjkooperativnyjal'yans: istoriyairazvitie. Monografiya. - YAroslavl'-Moskva: Izdatel'stvo«Kantsler», 2018. - S. 608.

7. Doklad«Sotsial'no-ehkonomicheskoepolozhenieRossii» zayanvar'-iyul' 2019 goda - itogovyj. [EHlektronnyjresurs]. - URL: https://nangs.org.

8. Issledovaniya«VTSIOM-SPUTNIK». [EHlektronnyjresurs]. - URL: https://wciom.ru/ news/ratings/indeksy_socialnogo_samochuvstviya

Размещено на Allbest.ru