Социально-культурный потенциал сельских регионов Беларуси в контексте потребления культурных услуг: социологический анализ

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Институт социологии НАН Беларуси

Социально-культурный потенциал сельских регионов Беларуси в контексте потребления культурных услуг: социологический анализ

Н.Л. Балич

г. Минск, Республика Беларусь

Аннотация

В статье рассматривается социально-культурный потенциал сельских регионов в контексте потребления культурных услуг сельским населением. Проводится анализ развитости социально-культурной инфраструктуры села, приводятся численные показатели деятельности концертных организаций, библиотек, клубных учреждений и формирований, а также платные услуги в динамике за 2010-2016 годы. На основе данных эмпирического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в 2018 г., выявляется удовлетворенность различных социальных и возрастных групп сельского населения качеством образовательных, культурных услуг по месту жительства, наличием возможностей для посещения культурно-досуговых мероприятий и учреждений культуры. Субъективные оценки материального достатка групп с различным социальным положением сопоставляются со средним доходом на члена семьи, бюджетом прожиточного минимума в контексте возможностей оплачивать развивающие платные кружки для своих детей, дошкольные учреждения. Сделан вывод о том, что экономически наиболее уязвимой группой, не имеющей достаточных средств для оплаты культурных услуг и мероприятий, являются крестьяне, работники сельского хозяйства. Самооценки скромного финансового положения и запросов на культурно-досуговые услуги коррелируют с низким уровнем дохода данной социальной группы. Определено, что социально-культурный потенциал сельских регионов во многом зависит от специфики социально-культурной инфраструктуры современного села, совокупности социальных, культурных, экономических ресурсов. В отличие от города социально-культурная инфраструктура сельских регионов характеризуется меньшей развитостью и оснащенностью материально-техническими средствами. В успешной реализации социально-культурного потенциала разных групп сельского населения большую роль играют услуги населению в сфере культуры, которые должны быть доступными независимо от социального положения и места жительства. Необходимо создавать комфортные условия проживания в сельской местности, обеспечивать местным жителям не только материальное, но и духовное благополучие. Игнорирование существующих проблем развития социально-культурной инфраструктуры и культуры на селе приведет к дальнейшему оттоку молодежи и квалифицированного трудоспособного населения в города.

Ключевые слова: социально-культурный потенциал, потребление, культурные услуги, сельские регионы, сельское население.

Abstract

Socio-cultural potential of rural regions of Belarus in the context of cultural services consumption: sociological analysis

N.L. Balich, Institute of Sociology of the National Academy of Sciences of Belarus, Minsk, Republic of Belarus

The author considers socio-cultural potential of rural regions in the context of the cultural services consumption by the rural population. The researcher carries out the analysis of social and cultural infrastructure development of the village, gives numerical indicators of the activities of concert organizations, libraries, club institutions and formations, paid services in dynamics for 2010-2016. The paper reveals the degree of satisfaction of various social and age groups of the rural population with the quality of educational and cultural services at the place of residence, the availability of opportunities to visit cultural and leisure activities and cultural institutions. The given survey is based on the data of empirical research conducted by the Institute of Sociology of the National Academy of Sciences of Belarus in 2018.

The author compares subjective assessments of their material well-being of groups with different social status with the average income per family member, the minimum subsistence budget in the context of opportunities to pay for educational paid clubs for their children, pre-school institutions. The researcher concludes that the most economically vulnerable group not having sufficient funds to pay for cultural services and activities are peasants, agricultural workers. Self-assessments of the modest financial situation and requests for cultural and leisure services correlate with the low level of income of this social group.

The conducted study determines that the socio-cultural potential of rural regions largely depends on the specifics of the socio-cultural infrastructure of the modern village, the totality of social, cultural and economic resources. In contrast to the city, the socio-cultural infrastructure of rural regions is less developed and equipped with material and technical means. The author highlights that in successful realization of socio-cultural potential of different groups of rural population, a major role is played by the services of the population in the field of culture, which should be accessible regardless of social status and place of residence. The researcher underlines that it is necessary to create comfortable living conditions in rural areas, to provide local residents with not only material but also spiritual well-being. Ignoring the existing problems of the development of socio-cultural infrastructure and culture in rural areas will lead to a further outflow of young people and skilled working-age population to the city.

Key words: socio-cultural potential, consumption, cultural services, rural regions, rural population.

Социально-культурный потенциал территории - важнейший фактор социально-экономического и культурного развития регионов. Актуальность исследования социально-культурного потенциала заключается в том, что от его эффективной реализации в социальной, экономической, культурной сферах зависит развитие сельских территорий, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие села, сохранение и преумножение его культурного наследия. Данные положения развернуто представлены в «Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы», а также в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года. В частности, в Программе в целях реализации социально-культурного потенциала предусматривается «создание современных центров культуры и услуг, в том числе путем реорганизации районных и сельских учреждений культуры, развития нестационарных форм обслуживания жителей малонаселенных пунктов, создания организаций культуры смешанного типа, иных многофункциональных учреждений культуры, с максимальным использованием регионального творческого потенциала» [Программа, 72].

Реализация социально-культурного потенциала региона во многом зависит от совокупности человеческих, социальных, культурных, трудовых, материально-технических ресурсов, обеспечивающих качество жизни на селе в контексте развития экономики и культуры региона. Социально-культурные учреждения (музеи, библиотеки, клубы, центры ремесел, художественные, музыкальные школы и др.) удовлетворяют растущие культурные и эстетические потребности населения, создают условия для культурного досуга и отдыха, повышают общеобразовательный и культурный уровень сельской молодежи.

Проблематика формирования и реализации социально-культурного потенциала не в полной мере раскрыта в научных трудах, посвященных вопросам регионального развития.

Большинство публикаций посвящены различным аспектам реализации экономического потенциала в контексте социально-экономического развития регионов [Никулина, Чистникова, Орлова 2012], конкурентоспособности экономического кластера как формы успешной хозяйственной деятельности регионов [Сахарова]. Специфика управления конкурентоспособностью регионов содержательно представлена зарубежными исследователями. В частности, М.Е. Портер движущей силой их развития считал эффективное использование имеющихся ресурсов, способных повысить конкурентоспособность конкретного региона и его оценку [Porter].

Природно-ресурсный потенциал регионов и возможности их эффективного освоения с экономической эффективностью анализируется российскими [Лемдяева] и белорусскими учеными [Сидорова 2012]. Финансовому потенциалу отводится роль главного составляющего общего потенциала регионов [Васильева, Яковлева, Николаева], финансово-инвестиционный потенциал представлен как фактор устойчивого развития региона [Зайцев, Худяков 2013], в том числе при исследовании определенной области [Сахарова], агропромышленного комплекса [Терентьева, Баскаков 2014]. Нередко исследователи различных видов потенциала не учитывают специфику сельских регионов, забывая, что каждая территория имеет свои уникальные социокультурные характеристики и потенциал. По справедливому утверждению Р.А. Смирновой, «социокультурные характеристики сельского сообщества до сих пор должным образом не поняты и не оценены, что снижает потенциал социально-экономической политики реформ АПК и других программ, направленных на развитие как села, так и всего белорусского общества» [Смирнова 2012, 290-291].

Социально-экономическое и культурное развитие сельских регионов даже в границах одного государства сложно измерить по одной универсальной модели. Для объективного анализа имеющихся проблем важно проводить опросы общественного мнения сельских жителей с выделением специфики конкретных территорий.

Термин «потенциал» (от лат. potentia - «могущий», «могущий быть») в контексте исследования социально-культурного потенциала сельских регионов подразумевает совокупность социальных, культурных, экономических ресурсов, которые используются для социально-культурного развития сельских регионов. В «Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы» одной из задач социальной политики Белорусского государства является «направленность на обеспечение достойного уровня и качества жизни белорусских граждан, укрепление демографического потенциала» [Программа]. Соответственно, учреждения культуры призваны приобщать людей к достижениям культуры, воспитывать культурного человека независимо от места его проживания.

Сельским регионам сложно конкурировать с городом по количеству социально-культурных и образовательных учреждений, разнообразию бесплатных и платных образовательно-культурных услуг. Меньшая развитость учреждений культуры (кинотеатров, библиотек, клубов, музеев, театров) на селе либо их отсутствие ограничивает возможности сельчан пользоваться культурными услугами - посещать концерты, спектакли, музеи, смотреть новинки кинопроката в хорошем качестве, получать информационно-библиотечные услуги и т.д. Местный дом культуры нередко является единственным объектом досуга и центром культурной жизни в сельской местности, ориентированным на проведение разноплановых мероприятий. Ограниченные возможности вытекают из специфики социально-культурной инфраструктуры села, которая меньше обеспечена объектами социальной, культурной, производственной сферы, хуже оснащена современными техническими средствами по сравнению с городом. Среди причин небольшого объема оказываемых услуг сельскому населению белорусский исследователь Н.Е. Лихачёв отмечает экономические проблемы местных субъектов хозяйствования, ограниченность выделяемых средств из госбюджета, что не позволяет в полной мере «обеспечить социокультурные и бытовые запросы сельчан в широком ассортименте. Сельские жители оказались в неравных условиях по сравнению с горожанами по уровню комфортности жилья, состоянию дорог, духовному развитию» [Соколова, Кобяк (сост.) 2013, 428].

Гастрольные концерты становятся ярким событием для местных жителей. Показатели деятельности концертных организаций в сельских населенных пунктах и агрогородках косвенно свидетельствуют о финансовой рентабельности и социальной востребованности данных мероприятий. Динамика гастрольных концертов, проведенных для жителей села и агрогородков за 2010-2016 гг., отражает существенное снижение количества данных мероприятий (более чем в два раза), что, несомненно, снижает уровень обеспечения культурного досуга сельских жителей (рис. 1).

Среди базовых элементов культурной инфраструктуры сокращается численность районных исторических, краеведческих музеев, клубных учреждений, библиотек, что снижает возможности интеллектуально-культурного досуга сельских жителей. Согласно данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, такая тенденция характерна не только для сельских регионов, но и для городов, поселков городского типа (рис. 2). Несмотря на то, что численность сельских библиотек больше, чем городских, количество пользователей на одну библиотеку в городах в 8-9 раз превышает их количество в сельской местности.

Рис. 1. Показатели деятельности концертных организаций (2010-2016 гг.) Примечание. Составлено по: [Медведева (ред.) 2017, 37]

Рис. 2. Динамика численности библиотек в городах и селах Беларуси (2010-2016 гг.) Примечание. Составлено по: [Медведева (ред.) 2017, 42]

Согласно данным, представленным на рисунке 3, количество пользователей как в городских, так и в сельских библиотеках в период 2010-2016 г. не снизилось, что говорит о востребованности данных учреждений. На конец 2016 г. средняя численность городских читателей на одну библиотеку составила 3 724 чел., на одну библиотеку среди жителей села - 420 человек (рис. 3). Для выявления у сельского населения уровня удовлетворенности работой учреждений социально-культурной сферы, а также востребованности услуг данных учреждений на селе было проведено социологическое исследование социально-культурного потенциала сельских регионов Беларуси (государственное задание 3.1.04 «Социодинамика социальной структуры сельских регионов» на 20162020 гг.).

С этой целью в рамках мониторинга социально-политической, экономической и социокультурной ситуации в Республике Беларусь Институтом социологии НАН Беларуси в июне 2018 г. был проведен республиканский опрос (случайная республиканская многоступенчатая выборка с контролем квот на последнем этапе по признакам пола, возраста, образования, N = 2 100, в том числе сельское население - 556 чел.). При построении модели выборки учитывалось административно-территориальное деление Республики, зональная принадлежность населенного пункта, демографическая структура выделяемых зон. Сельские населенные пункты входят в определенную зону в зависимости от типа районного центра, которому подчинены. В выборочную совокупность попадают все области Республики с учетом численности населения.

Среди трудоспособного населения, проживающего на селе, в выборке больше всего представлено рабочих (промышленности, транспорта, строительства) - 11,2%; крестьян, работников сельского хозяйства - 10,7%. Существенную долю в структуре сельского населения составляют неработающие пенсионеры - 29,2%. Оценки сельским населением качества социально-культурных услуг свидетельствуют, что образовательными услугами, предоставляемыми по месту жительства, сельские жители удовлетворены больше, чем услугами организаций отдыха и досуга, работой кинотеатров, библиотек, музеев, театров (см. табл. 1).

Среди сельского населения, проживающего в разных областях Беларуси, наиболее высокий уровень удовлетворенности наличием и работой различных объектов культуры выразили жители Гомельской области (59,1%), низкий - жители Витебской области (21,7%). В данной группе представлено больше всего лиц, затруднившихся ответить на вопрос об удовлетворенности работой объектов культуры (47,7%). Следует отметить также мнение населения Могилевской области, среди которых 42,8% респондентов не удовлетворены работой местных кинотеатров, библиотек, музеев и других объектов культуры.

Рис. 3. Динамика численности пользователей в среднем на одну библиотеку в городских и сельских населенных пунктах Беларуси (2010-2016 гг.)

Примечание. Составлено по: [Медведева (ред.) 2017, 42].

Качество услуг в сфере образования наиболее высоко оценили жители Гродненской (76,0%) и Брестской (70,0%) областей, низкий уровень удовлетворенности (40,0%) зафиксирован среди жителей Витебской области.

Работой организаций, отвечающих за досуг и отдых населения, больше всего удовлетворены жители Гомельской области (54,3%), меньше всего - Витебской (18,0%) и Могилевской (24,1%) областей.

В сравнительных оценках качества и доступности различных образовательных, досуговых услуг на селе, качеством работы кинотеатров, библиотек, музеев, театров выделяются сельские жители Могилевской и Витебской областей. Так, среди могилевчан больше всего тех, кто не удовлетворен качеством оказываемых услуг по месту жительства, а среди витебчан - тех, кто затруднился выразить свое мнение (табл. 2).

В различных возрастных группах старшее поколение (от 50 лет) позитивнее, в отличие от молодежи, воспринимает качество оказываемых услуг организациями досуга и отдыха, объектами культуры по месту жительства и более критично к современным образовательным услугам. Младшая (до 30 лет) и средняя (30-49 лет) возрастные группы, напротив, больше довольны качеством услуг образования по месту жительства и менее удовлетворены организацией досуга и отдыха, работой кинотеатров, библиотек, музеев, театров (см. табл. 3).

В процессе исследования было обращено внимание на оценку респондентами своих финансовых возможностей для посещения культурно-досуговых мероприятий и учреждений культуры. При сравнении ответов участников опроса с различным социальным положением были получены следующие результаты. Больше всего респондентов, считающих, что у них достаточно денег для посещения концертов, театров, кино, музеев, зафиксировано среди предпринимателей, фермеров (53,5%), а также учащихся и студентов (40,4%). На недостаточность финансовых средств больше всего указали служащие без специального образования (секретари, регистраторы и т п.) - 42,8% и безработные - 32,6%.

Таблица 1

Удовлетворенность сельского населения качеством услуг по месту жительства (2018 г.),%

Таблица 2

Удовлетворенность сельского населения различных областей Беларуси качеством услуг по месту жительства (2018 г.),%

Возможности для посещения культурно-досуговых мероприятий есть не у всех, о чем свидетельствуют данные опроса. Доля респондентов, отметивших отсутствие средств для оплаты культурно-досуговых мероприятий («денег никогда не хватит»), выше в группе крестьян, работников сельского хозяйства (12,1%), рабочих сферы промышленности, транспорта, строительства (10,9%), учащихся, студентов (10,7%).

Есть среди опрошенных и те, кто не заинтересован либо не считает нужным по различных причинам покупать билеты на подобные мероприятия. Это руководители высшего, среднего, низшего звена (64,1%), крестьяне, работники сельского хозяйства (53,8%) (рис. 4).

Таблица 3

Удовлетворенность различных возрастных групп сельского населения качеством услуг по месту жительства (2018 г.),%