Взаимодействие принимающего общества и мусульманской общины в Великобритании: вопросы внутренней безопасности (до терактов 2005 г.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Могилевский институт МВД Республики Беларусь

Взаимодействие принимающего общества и мусульманской общины в Великобритании: вопросы внутренней безопасности (до терактов 2005 г.)

А.Е. Игнатович,

Британское принимающее общество долгое время предпочитало не замечать исламского присутствия. Только с конца 80-х гг ХХ в. в связи с ростом влияния мусульманской общины на общественно-политические процессы в Великобритании возросло внимание к жизни мусульманской общины. Анализ историографии проблемы показал, что изучение вопросов внутренней безопасности в контексте взаимодействия принимающего общества и мусульманской общины в Великобритании, по существу, начинается только после терактов 7 июля 2005 г. До этого академическое сообщество рассматривало мусульман Соединенного Королевства лишь с точки зрения их интересов (и этот взгляд остается довольно устойчив). Только столкнувшись с проблемой исламского терроризма, принимающее общество начинает рассматривать мусульман Великобритании как источник внутренних угроз. Исламский экстремизм подтолкнул создание единой стратегии национальной безопасности (она появилась в Великобритании в 2008 г.). Но, перед тем как стать явно проблемными, взаимоотношения принимающего общества и мусульманской общины прошли этап становления, когда были заложены основные контуры проблем внутренней безопасности, связанных с британскими мусульманами.

Цель данной статьи - выявить особенности влияния мусульманской общины Великобритании на внутреннюю безопасность страны в рассматриваемый период. С точки зрения современной юридической науки под безопасностью следует понимать «социально-правовое состояние, включающее в себя совокупность условий и факторов, позволяющих эффективно реагировать на возникновение жизненно важных внутренних и внешних угроз личности, обществу и государству, что обеспечивает состояние их защищенности от негативного воздействия» [1, с. 40]. Тогда внутренняя безопасность может быть определена для данного исследования как составная часть национальной безопасности: защита национальных интересов государства от угроз, исходящих от организаций, лиц и объектов, которые находятся под управлением государства.

Основная часть

Миграция в современном мире стала обычным явлением. До конца ХХ в. среди большинства коренных жителей Великобритании заметно преобладали терпимость и хоть и настороженная, но благожелательность в отношении выходцев из мусульманских стран. Присутствие мусульман воспринималось принимающим обществом как чисто экономический фактор (с конца 40-х гг ХХ в.). В это время мусульманское сообщество только лишь формировалось. По мере увеличения своей численности мусульманская община начинает активнее отстаивать свои социально-экономические права под лозунгами ислама, что стало заметно с конца 80-х гг. ХХ в. В 90-е гг. ХХ в. правительство практически игнорировало существование потенциальных угроз внутренней безопасности со стороны мусульманской общины Великобритании. Но это не означает, что они отсутствовали.

Отражением усиления влияния британских мусульман на принимающее общество мог бы стать вопрос о численности приверженцев ислама в Соединенном Королевстве. Но представляется принципиально важным то, что увеличение количества мусульман не является угрозой внутренней безопасности непосредственно. Важна степень реальной интеграции в принимающее общество. При прочих равных условиях интеграция тем успешнее, чем интенсивнее контакты мусульман с местным населением, чем продолжительнее их пребывание в принимающем обществе. В процессе адаптации к условиям иммигрантского бытия происходит аккультурация. Это означает отбор и бережное сохранение привычных для мусульман норм и ценностей того, чего нельзя менять ни при каких обстоятельствах, чтобы не утратить идентичность, и того, от чего можно безболезненно отказаться. Одновременно иммигрант, приспосабливаясь к новой среде, усваивает непривычные прежде понятия и представления и находит свою жизненную нишу. Большинство мусульман, проживающих в Великобритании сегодня, идентифицировали себя в начале XXI в. как британцы [2]. Однако в последнюю очередь изменения затрагивают духовные ориентиры иммигранта, если его вероисповедная принадлежность не мешает ему жить [3, с. 4].

Религия как фактор, объединяющий иммигрантов разного странового происхождения, стала проявляться на рубеже 80-90-х гг. ХХ в. Выросли и повзрослели дети недавних иммигрантов. В отличие от своих родителей, сохранявших типичные иммигрантские комплексы, молодые ощущали себя полноправными гражданами Британии, а не просто пришельцами и гостями. Не имея того уровня образования, которого достигли их сверстники европейского происхождения, молодые мусульмане не могли на равных конкурировать с ними за высокооплачиваемые рабочие места. Однако при этом у поколения «коренных мусульман» была характерная для европейцев высокая самооценка и завышенные требования к стандарту благосостояния. Как считает А. Захарченко, в итоге возник «потенциал сложного по своей природе конфликта, в котором расово-религиозные составляющие затенили социально-экономическое содержание» [4, с. 76].

«Промежуточное» поколение иммигрантов-мусульман состояло из детей, которые родились в стране происхождения и приехали в Европу в 70-80-х гг. ХХ в. Они были вынуждены развить и повторно изобрести их национально-культурную специфику, смысл принадлежности и религиозности в пределах нового контекста [5, р. 10-13]. Это поколение было в значительной степени социализировано в британское общество. 46% мусульман, живших в Великобритании в 2001 г., родились в этом государстве [2, р. 2] и являлись его гражданами. Это поколение мусульман в целом настроено на более глубокое вхождение в британское общество. Мусульманская молодежь теряет «культурный багаж» своих отцов. Ислам же, в противоположность этнической принадлежности, играет самую важную роль в их жизни. Но это, по существу, «неэтнический ислам». Они ищут новые способы быть мусульманами в Великобритании. 65% последователей пророка Мухаммеда, по опросам 2003-2004 гг., подчеркивали именно британскую составляющую своей идентичности [2, р. 7]. Мнение Х. Ансари, директора Центра исследований этнических меньшинств в Лондоне: «Некоторые британские мусульмане видят себя сначала непосредственно как мусульман, а затем как британцев; другие имеют противоположное представление. Нет никакого единственного, ясно определенного восприятия британской мусульманской идентичности; напротив, это понятие сложное, разнообразное, вызывающее много сомнений» [6, р. 32]. Однако родители отправляли ребенка за «духовным прозрением» в мечеть, откуда он возвращался «с радикальной исламистской и антисемитской индоктринацией» [7]. Окажется, что мусульманская молодежь - это «очень взрывчатая смесь» [5, р. 19].

При этом социальная политика Великобритании в контексте идеологии мульти - культурализма, проводимая на протяжении 13 лет правления Лейбористской партии (с 1997 по 2010 г.), заслужила высокую оценку многих политиков-мусульман. Она реализовывалась с акцентом на адресную помощь мусульманам как представителям особо нуждающейся группы и включала в себя многочисленные пособия, услуги, льготы и налоговые вычеты [8]. Но глобально проблем мусульманской общины эти меры поддержки не решали: скорее, формировали явление иждивенчества, не способствовали проявлению инициативы.

Такая политика имеет негативные последствия и для принимающего общества. Экономические трудности, переживаемые время от времени страной, неизбежно обостряли этнические, религиозные и социальные противоречия [9, с. 228-229]. Коренные жители Соединенного Королевства были обеспокоены немалыми бюджетными выплатами на содержание детей и родственников иммигрантов, высокой рождаемостью в их семьях, возросшей конкуренцией на рынке труда и при получении социального жилья и, наконец, повышенным вниманием власти к культуре новых граждан при заметном пренебрежении к национальным традициям собственной страны. Разрушительное воздействие на свою повседневную жизнь почувствовали, в частности, рабочие, жившие в бедных кварталах городов, поскольку именно сюда направлялись в большинстве случаев мигранты из неевропейских стран. В принимающем обществе такое положение дел порождало ксенофобию, способствовало влиянию ультраправых сил. Не стоит забывать, что усиление позиций мусульман в Великобритании ставит перед принимающим обществом задачу укрепления своей идентичности [10].

Перед лейбористскими правительствами 90-х гг. XX в. - начала XXI в. стояла трудноразрешимая и трехсоставная задача - приостановить размывание британской идентичности, сохранить положительные стороны мультикультурности и соблюсти баланс между традициями и правами человека. Одним из шагов по разрешению проблемы идентичности стал Закон о национальности, иммиграции и убежище (2002), которым с 2004 г. введена гражданская церемония вступления в гражданство, включающая клятву на верность британской монархии, и присяга на верность стране [11]. Кроме того, претенденты на британское гражданство должны продемонстрировать хорошие знания о Соединенном Королевстве. По опросу газеты «Гардиан» в 2002 г. 65% мусульман одобрили данную меру [12].

Так или иначе, в принимающем обществе формировалось негативное отношение к мусульманам. Исламофобия на Западе понимается как иррациональный, необъяснимый страх и ненависть к исламу и мусульманам. В целом термин используется как синоним к выражениям «предубеждение в отношении ислама», «необоснованная враждебность к исламу» [13, с. 169]. Обзор, проводимый газетой «Гардиан» после

11 сентября 2001 г., чтобы отметить начало Недели понимания ислама, показывает, что две трети людей получают свою информацию о мусульманах от СМИ, а не из личного опыта [14]. Однако не стоит преувеличивать роль СМИ, как это сделано Ф. Плещуновым [15]. Материалы 2001-2005 гг. в электронной полнотекстовой базе данных Pro Quest в результатах запроса «мусульмане в Британии» («Muslims in Britain») немногочисленны, умеренны в своих оценках и не вызывали широких общественных дискуссий.

Исламофобия в Великобритании определялась в начале XXI в. рядом факторов: 1) в основе враждебности британцев к исламу лежат традиционные стереотипы восприятия этой религии европейцами; 2) иммигранты из стран мусульманского Востока представляют угрозу идентичности британского общества и устоявшемуся общественному порядку; 3) рост влияния экстремистов в среде британских мусульман; 4) угроза прямого физического уничтожения со стороны мусульман, примером которой стали теракты 11 сентября 2001 г. в США.

Важнейшим является вопрос о радикализации британских мусульман к началу XXI в. Точно определить уровень и характер отношений многочисленных мусульманских организаций Великобритании с исламо-экстремизмом не представляется возможным. Далеко не все об этих отношениях известно [16, с. 28]. РГ. Ланда особо подчеркивает фактор охватившего большинство мусульман Великобритании тяготения к исламо-экстремизму, что определяется сложными социально-экономическими условиями жизни [16, с. 27]. Но политизация и, в частности, радикализация ислама значительно усиливались еще и в период кризиса идентичности второго и третьего поколении британских мусульман в результате внутрибританских конфликтов или угроз всей умме (военные конфликты в Афганистане и Ираке). Дальнейшие (после терактов 9 сентября) шаги США и других западных стран, в том числе и Великобритании, - военные операции в Ираке и Афганистане - обострили у части мусульманской молодежи чувство того, что правительство предало их интересы, подтолкнув к радикальным альтернативам вне системы отношений государства и традиционных структур мусульманского сообщества [17; 18, р. 87].

Зависимость Соединенного Королевства от Саудовской Аравии и других стран Персидского залива в вопросах поставки нефти заставила власти Великобритании не замечать радикального влияния извне. Британская общественность, по мнению М. Филлипс, была не в состоянии понять, что иммигранты, в первую очередь из Пакистана, радикализируются под влиянием идеологии ваххабизма [19]. Исламские радикальные движения преследуют преимущественно политические цели. Но влияние их лидеров во многом определяется тем, что они называют выразителями «истинного» ислама. Имамы многих мечетей приезжали именно из Саудовской Аравии, оттуда финансировались и образовательные программы для детей-мусульман. В этой связи исследователи обращают свое внимание на развитие официальной идеи «хорошего имама», ее значении в деле национальной интеграции [20].

Теракты 11 сентября 2001 г. в США вызвали антиисламскую реакцию на Западе. Антитеррористическая риторика радикально повлияла на развитие отношений между принимающим британским обществом и мусульманами. До 2005 г. правительственные чиновники пребывали в заблуждении, что опасность исламского терроризма актуальна для Израиля и арабских стран, но не Великобритании [21]. Хотя в Лондоне обосновалось большинство западноевропейских исламских центров, которые активно поддерживают радикальные исламистские группировки. Великобритания дала убежище многим исламским фундаменталистам, подозреваемым в терроризме во всем мире, о чем одной из первых написала в 2003 г. «Санди Телеграф» [22]. Лондон был открыто назван центром исламского терроризма - «Лондонистаном», «Бейрутом-на-Темзе» [19; 21].

Наиболее заметны такие организации, как «Аль-Мухаджирун» (Эмигранты), «Нация Ислама», «Хизб ат-тахрир аль-исламий» (Партия Исламского Освобождения) и др. [23, с. 207-211]. В Великобритании находится «Издательский дом Аззам», который выпускает радикальную исламистскую литературу. Эта организация получила название в честь Абдаллы Аззама, являвшегося одним из создателей радикального движения «Хамас» и духовным наставником «арабских афганцев», в том числе и Усамы бен Ладена [23, с. 210]. По предварительным подсчетам, число активных сторонников «АльКаиды» в Великобритании в начале XXI в. составляла около 10 тыс. человек [178]. Нельзя не упомянуть еще одного деятеля радикальных исламистов шейха Омара Абу Омара. Через его мечеть в Брикстоне (юг Лондона) прошли многие известные террористы - Ричард Рейд, Закариас Мосауи и др. [23, с. 210].

Радикализация в данном случае - процесс роста влияния экстремистских идей в среде британских мусульман. Существующие теории и подходы к этому вопросу носят общий характер, зачастую не учитывают специфику существования ислама в западном контексте [24]. Применение же системных методов позволяет всесторонне проанализировать данное явление. Причинными факторами в данном случае являются:

- социально-экономический: 1) объективно низкий уровень жизни в среде выходцев из стран мусульманского мира в Великобритании; 2) значимость понятия социальной справедливости в исламе;

- внутриполитический: 1) сложности в проведении политики мультикультурализма; 2) непродуманная политика британских правительств или полное отсутствие таковой в отношении мусульман (власти активизировались лишь после терактов 7 июля 2005 г.); 3) недовольство мусульман, вызванное отсутствием реальных возможностей для политического участия в делах общества; 4) сверхлиберальная позиция Великобритании по политическим беженцам, которые преследовались у себя на родине как экстремисты;

- внешнеполитический (участие Великобритании в антитеррористической операции в Афганистане, войне в Ираке);

- информационный: 1) активность экстремистских исламских сайтов; 2) проповеди исламистов в ведущих британских мечетях и университетских городках; 3) дефицит имамов, хорошо знакомых с британскими реалиями; 4) материалы британских СМИ, не будучи напрямую антимусульманскими, за счет своей сенсационной подачи способствуют исламофобии;

- психологический: 1) кризис идентичности второго и третьего поколений мусульман Великобритании; 2) восприятие мусульман как «чужаков» в принимающем обществе; 3) сформированная под воздействием глобализации новая транснациональная идентичность мусульман;

- идеологический: 1) неизбежное «столкновение цивилизаций» (по С. Хантингтону); 2) идея джихада в исламе;

- институциональный: 1) объективное отсутствие единой представительной организации британских мусульман и связанная с этим конкуренция; 2) сложившаяся в Великобритании модель взаимоотношений государства и религиозных конфессий [25; 26].

В соответствии с известным принципом Парето, среди множества потенциальных факторов, порождающих проблемы, лишь два-три являются главными. Все они взаимосвязаны, но наиболее значимыми, своеобразными узлами этих связей представляются все же психологический, внешнеполитический и информационный фактор.

Однако приведенные факты вовсе не означают, что большинство британских мусульман имеет отношение к террористической деятельности [9, с. 239]. Более того, опросы общественного мнения показывали, что их оценка ситуации в стране и за рубежом незначительно отличалась от мнения большей части жителей страны. Большой интерес представляют результаты опроса, проведенного в 2003 г. британским Министерством внутренних дел. Данный опрос показал, что мусульмане почти так же, как «белые», чувствуют свою причастность к Великобритании. На вопрос «Насколько сильно вы чувствуете свою принадлежность к Британии?» ответ «Очень сильно» дали 53% «белых», 44,6% мусульман [27].

Заключение

Таким образом, к началу XXI в. довольно четко оформились контуры внутренних угроз для принимающего общества, исходящих от мусульманской общины Великобритании. Радикализация исламской молодежи, приведшая в дальнейшем к терактам, была связана с кризисом идентичности второго и третьего поколений мусульман Великобритании на фоне их восприятия как «чужих» в принимающем обществе, непопулярной внешней и непродуманной внутренней политики правительства. Данный вывод - это не навешивание ярлыков. Мусульманская община или принимающее общество Великобритании не могут быть «назначены виновными» в создании угрозы внутренней безопасности. Это констатация факта созависимости этих субъектов, и решение проблем внутренней безопасности Соединенного Королевства возможно только при их взаимодействии.

Список использованных источников

1. Чапчиков, С.Ю. Концептуальные основания национальной безопасности и механизм ее обеспечения: теоретико-правовое исследование: дис…. д-ра юр. наук: 12.00.01 / С.Ю. Чапчиков; ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет». - Курск, 2018. - 414 с.

2. Focus on Ethnicity and Identity. - London: Office for National Statistics, 2005. - 16 p.

3. Левин, З.И. Мусульмане-иммигранты на Западе / З.И. Левин // Мусульмане на Западе: сб. статей / Институт Ближнего Востока; сост. сб. М.Р. Арунова. - М.: ИБВ, 2002. - С. 3-13.

4. Захарченко, А Исламские общества внутри Евросоюза? / А. Захарченко // Международные процессы. - 2007. - №2. - C. 74-85.

5. Maussen, M. Making Muslim presence meaningful: Studies on Islam and Mosques in Western Europe / M. Maussen. - Amsterdam: Institute of Migrant and Ethnic Studies (IMES), University of Amsterdam, 2005. - 43 p.

6. Ansari, H. Muslims in Britain / H. Ansari. - London: MRG, 2002. - 43 p.

7. Нечитайло, Д. Радикальные тенденции в мусульманских общинах Европы / Д. Нечи - тайло [Электрон. ресурс] / Институт Ближнего Востока. - 2007. - Режим доступа: http:// www.iimes.ru/rus/stat/2007/25-09-07.htm. - Дата доступа: 15.08.2010.

8. Labour thinktank names immigrants who are a drain on the taxpayer [Electronic resource] / MailOnline. - 2007. - Mode of access: http://www.dailymail.co.uk/news/article-484927/ Labour-thinktank-names-immigrants-drain-taxpayer.html. - Date of access: 15.05.2014.

9. Дилеммы Британии: поиск путей развития / под ред. Ал. А. Громыко (отв. ред.), Е.В. Ананьевой. - М.: Весь Мир, 2014. - 480 с.

10. Игнатович, А Е. Социальная мифология в развитии взаимоотношений принимающего общества и мусульман в Великобритании / А.Е. Игнатович // Конструктивные и деструктивные формы мифологизации социальной памяти в прошлом и настоящем: сб. статей международной научной конференции, Липецк, 24-26 сентября 2015 г. / Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, Липецкий филиал; Рос. общ-во интеллектуал. истории; Рос. философ. общ-во. - Тамбов: Издательство Першина Р В., 2015. - С. 156159.

11. Nationality, Immigration and Asylum Act 2002. - London: The Stationery Office Limited, 2002. - 41 p.

12. Our Muslim future Britain and Islam can make it together [Electronic resource] / The Guardian. - 2002. - Mode of access: http://www.guardian.co.uk/religion/Story/0 «739947,00.htmL - Date of access: 05.11.2007.

13. Игнатович, А Е. Исламофобия в Великобритании и ответные действия мусульманской общины / А.Е. Игнатович // Европа: актуальные проблемы этнокультуры: материалы Междунар. науч.-теорет. конф., Минск, 28 апр. 2010 г. / Бел. гос. пед. ун-т им. М. Танка; редкол.: В.В. Тугай (отв. ред.) [и др.]. - Минск: БГПУ, 2010. - С. 169-172.

14. Britain after September 11: Special reports [Electronic resource] / Guardian Unlimited. - 2001. - Mode of access: http://www.guardian.co.uk/religion/muslim/0,739179,00.html - Date of access: 05.11.2007.

15. Плещунов, Ф. Мусульмане Великобритании: поиск новой идентичности / Ф. Плещу - нов // Азия и Африка сегодня. - 2008. - №10. - С. 16-21.

16. Ланда, Р Г. Мусульманская диаспора и исламо-экстремизм в Великобритании / Р Г. Ланда // Мусульмане на Западе: сб. статей / Институт Ближнего Востока; сост. сб. М. Р Ару - нова. - М.: ИБВ, 2002. - С. 14-31.

17. Draft report on young muslims and extremism [Electronic resource] / UK Foreign and Commonwealth Office. - 2004. - Mode of access: http://www.globalsecurity.org/security/ library/report/2004/muslimext-uk.htm. - Date of access: 06.10.2010.

18. Hussain, D. British Muslims in the Anti-Terror Age / D. Hussain // Global Dialogue. - 2007. - Vol. 9, Iss. 3/4. - P 75-87.

19. Phillips, M. Londonistan / M. Phillips. - New York: Encounter Books, 2006. - 218 p.

20. Birt, J. Good Imam, Bad Imam: Civic Religion and National Integration in Britain post-9/11 / J. Birt // The Muslim World. - 2006. - Vol. 96, Iss. 4. - P. 687-706.

21. Bright, M. The London Bombs: UK Policy / M. Bright, Р Harris // The Observer. - 2005. - July 17. - P 17.

22. Palmer, A. We have made a paradise for terrorists in our own backyard / А. Palmer // The Sunday Telegraph. - 2003. - May 4. - Р 23.

23. Нечитайло, Д. А Ислам в Великобритании / Д.А. Нечитайло // Ближний Восток и современность: сб. ст. - М.: АСТИ-ИЗДАТ, 2005. - Вып. 26 / отв. ред. А.О. Филоник. - С. 197-214.

24. Рамки концептуальных подходов к анализу исламского радикализма // Мировая политика: теория, методология, прикладной анализ / отв. ред. А.А. Кокошин, А.Д. Богатуров. - M.: КомКнига, 2005. - 432 с. [Электронный ресурс]. - 2005. - Режим доступа: http://www. obraforum.ru/Mirovaja_politika/chapter14.htm. - Дата доступа: 14.01.2011.

25. Игнатович, А.Е. Радикализация мусульман Великобритании: причины и последствия / А.Е. Игнатович // Материалы научно-методической конференции преподавателей и сотрудников: по итогам научно-исследовательской работы в 2010 г., Могилев, 3-4 февраля 2011 г. / Могилев. гос. ун-т. им. А.А. Кулешова; под ред. А.В. Иванова. - Могилев: МГУ им. А.А. Кулешова, 2011. - С. 27-29.

26. Игнатович, А Е. Влияние внешних факторов на развитие отношений принимающего общества и мусульманской общины в Великобритании / А.Е. Игнатович // Религия и общество - 9: сб. науч. статей Междунар. науч.-практ. конф., Могилев, 10-12 марта 2015 г. / Могилев. гос. ун-т. им. А.А. Кулешова; под общ. ред. В.В. Старостенко, О.В. Дьяченко. - Могилев: МГУ им. А.А. Кулешова, 2015. - С. 16-18.

27. 2003 Home Office Citizenship Survey: people, families and communities / Home Office Research and Statistics Directorate [Electronic resource]. - 2004. - Mode of access: http://dera. ioe.ac.uk/id/eprint/7943. - Date of access: 09.10.2015.

Размещено на Allbest.ru