Анализ готовности российского общества к модернизации

Размещено на http://allbest.ru

Академия гражданской защиты МЧС России

Анализ готовности российского общества к модернизации

Л.Г. Алейникова, А.Ю. Лябах, С.А. Мельков

Аннотация

На основе методики оценки «отсталого общества», выработанной американским социологом Эдвардом Бэнфилдом, в статье рассматривается проблема - возможна ли модернизация в морально отсталом обществе? Проводится применения данной методики в рамках анализа возможности модернизации в Российском обществе.

Ключевые слова: методика оценки, модернизация, моральные основы, моральное состояние, «отсталое» общество, политологический анализ

Abstract

Analysis of the readiness of russian society for modernization

L.G. Aleinikova, A. Yu. Lyabakh, S. A. Melkov

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена рядом тезисов.

Во-первых, в современной науке пока незначительно изучается формирование совместностей, вовлеченных в производство и воспроизводство общих (!) ресурсов. Обсуждаются, как правило, следующие вопросы: можно ли рассматривать модернизационные проекты как частный случай публичных проектов / пространств [Urban common, 2020]. Должна ли модернизация приводить к оживлению и объединению сообщества вокруг такого проекта, так как она, по сути, всегда является политическим проектом? Достаточно ли ресурсов власти для проведения модернизации и в этом случае уместен патернализм или модернизация - это общий проект и при ее реализации обязательно следует вести речь об использовании общих ресурсов и т д.?

Во-вторых, несколько отечественных реформ последних нескольких лет в нашей стране признаны не слишком удачными (мы имеем в виду пенсионную и так называемую мусорную реформы).

В-третьих, пандемия коронавируса в значительной степени обострила проблему результативности отечественной системы государственного и муниципального управления.

Исследуемая проблема: возможна ли модернизация в морально отсталом (!) обществе, когда социум фактически не участвует в значимых общенациональных проектах?

Под морально отсталым обществом в данной статье понимается общество, для которого характерно традиционное моральное состояние. Не имеет позитивной или негативной коннотации. Моральное состояние - понятие, имеющее отношение к рассмотрению поведения как правильного или неправильного, т. е. как такого, которое является правильным или неправильным в рамках общепринятых моральных норм.

Анализ «отсталости» российского общества методикой Э. Бэнфилда

Выяснение моральной отсталости, либо, наоборот, моральной «продвинутости» любого общества, полагаем - это серьезная научная задача. Например, американский социолог Э. Бэнфилд на основе своего анализа итальянского социума 1960-х гг. методами социологического опроса и включенного наблюдения зафиксировал некоторые важные для исследования морального состояния социума моменты (мы выявили восемь таких моментов, в целом претендующих на полноценную методику) [Бэнфилд, 2019].

Далее попробуем фактически экстраполировать предложенную Э. Бэнфилдом схему (или матрицу) с итальянского общества 1960-х гг. на современное российское общество? Скорее всего прямая экстраполяция вряд ли получится (применим лишь некоторые, уместные, факторы анализа). Однако в основном в виде некоторых тенденций постараемся это сделать.

1. Сегодня мы видим, что большинство российского населения, так и все политические институты (например, политические партии) в этой стране в это время, активно и повсеместно пропагандируют социальное равенство, называемое социальной справедливостью.

Как и в Италии, большинство россиян считает, что политические партии эксплуатируют проблематику равенства в основном для того, чтобы самим прийти к власти, и предпочитает неформальные каналы влияния (лобби, личные знакомства и связи, коррупцию) формальным политическим институтам [Чирикова, Ледяев, 2017].

На наш взгляд, ярким примером приверженности россиян неформальному влиянию сегодня является низкий уровень вакцинации, когда большинство продолжает верить кому угодно, но не представителям власти (мэрам, губернаторам, президенту и т д.). Понятно, что в любом информационном обществе срабатывает «закон Поммера», гласящий, что «под влиянием Интернета, человек, у которого не было мнения по какому- то предмету, приобретает неверное мнение по нему» [Николс, 2019]. Но в то же время поставим вопрос: о чем свидетельствует поддержка российской властью в основном проблематики справедливости?

2. Мы считаем, что абсолютное большинство жителей небольших (!) российских, как и итальянских городков, как и жителей сельской местности до сих пор остается практически аполитичным, не хочет, да и, видимо, не способно к объединению усилий для решения не только своих личных, но и общих вопросов, проблем, проектов.

Другими словами, у россиян, живущих в сельской местности, по большей части в принципе отсутствует понятие общей пользы, иначе они бы постоянно создавали самые различные общественные организации. На наш взгляд, сегодня ярким примером аполитичности россиян является низкий уровень интереса к выборам в органы власти (например, к прошедшим в сентябре 2021 г. выборам в Государственную Думу РФ).

3. Конечно, мы не можем сказать, что большинство российского населения сегодня является бедным. Тем не менее обратим внимание на некоторые цифры, характеризующие эту бедность в России. Так количество населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в нашей стране снижалось до 2013 г. А затем с некоторыми колебаниями как в абсолютном выражении, так и в процентном выражении начало расти. На сегодняшний день (август 2021 г.) в нашей стране таковых насчитывается более 12 млн человек, что составляет 17,8 % населения страны Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточ-ного минимума // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723).. С нашей точки зрения, - это очень большое количество бедных людей.

4. Насколько распространено в нашей стране отчуждение населения от политики?

Приведенные в выпущенной институтом социологии РАН книге данные «подтверждают хорошо известную истину - стабильная демократия не может существовать без такого уровня экономического развития страны, который обеспечивал бы приемлемый для большинства граждан уровень благосостояния. Из этого вовсе не следует, что россияне в своем отношении к ценностям демократии меркантильны.

Вряд ли кто-либо будет отрицать тот очевидный факт, что доля хорошо материально обеспеченных людей заметно выше в Москве и Санкт-Петербурге, чем, например, в районных или областных центрах. Однако в мегаполисах лишь 23 % считают Россию демократической страной, а в провинции 26-30 %. Сказываются разный уровень информированности и общий рост недовольства жителей двух столиц, который ... стали фиксировать все ведущие социологические центры» [Двадцать лет реформ глазами россиян: опыт многолетних социологических замеров, 2011, с. 175-177]. Для учета более «свежих» замеров обще ственного мнения приведем данные другого социологического центра.

Так, в феврале 2021 г. в регулярном ежемесячном опросе «Левада-центра» АНО «Левада-Центр» внесена Минюстом России в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. было воспроизведено несколько стандартных вопросов, направленных на измерение общественных представлений об отношениях власти и населения, задававшихся в прежние годы. Доминантой массового консенсуса (в среднем 69 %) следует считать отрицание самой возможности политической репрезентации интересов общества, т е. признание большей частью населения самого факта отказа властями предержащими учитывать интересы и взгляды общества. Доля таких мнений с течением времени увеличивается, достигая к 2021 году 75 %, т е. власть приобретает суверенный характер, ее легитимность уже фактически не зависит от отношения к ней населения [Гудков, URL] (см. табл. 1).

Таблица 1

Как Вы считаете, совпадают ли сейчас в России интересы власти и общества?

Таким образом, в качестве промежуточного вывода зафиксируем значительную степень отчужденности современного российского населения от политики, по мнению самого населения.

5. Ведет ли большинство российского населения в небольших городах и сельской местности традиционный (практически неизменный на протяжении нескольких столетий) образ жизни?

Известно, что «больше половины российских городов имеет население менее 50 тыс. человек. Здесь ближе традиции и дальше государство, безопаснее среда, но хуже медицина» (Жить или выживать: география малых городов России. URL: https://nplus1.ru/blog/2021/03/16/russian- small-towns). российский реформа модернизация бэнфилд

В нашей стране больше 1100 городов, из них 70 % - это города с населением меньше 50 тыс. человек. Малые города - это фактический «каркас системы расселения» в России, хотя в них проживает только 20 % населения страны.

Как отмечается в материалах Совета Федерации Федерального Собрания РФ: «Закрытие значительной части предприятий, дефицит рабочих мест, низкие зарплаты, отток трудоспособной части населения, микроскопические бюджеты.

И как результат - упадок самих городов» (В. И. Матвиенко. Города и люди. URL: http://council.gov. ru/services/discussions/blogs/121026).

Считается, что общая проблема малых городов - почти все они недофинансированы. Большая часть налогов уходит в федеральный Центр, а потом в виде субсидий, трансфертов, дотаций может частично возвращаться в муниципальный бюджет. В результате у малых городов нет финансовой и управленческой автономии, а бюджет, как правило, дотационный.

Другая общая проблема малых городов - распространенное мнение о том, что в малых городах «жизни нет». Принято считать, что здесь не найти работу, низкая зарплата, нехватка досуга, невозможно построить карьеру. Во многом это мифы, но это мнение разделяют даже сами жители малых городов. Многие молодые люди уезжают учиться и не возвращаются. При этом в малых городах намного легче начать свой бизнес.

Здесь ниже конкуренция, меньше арендная плата, легче масштабирование и больше узнаваемость - даже маленькая инициатива иногда становится федеральной повесткой.

Так на уровне малых городов появляются крайне популярные бренды, которые привлекают туристов со всей страны, к примеру «ЛавкаЛавка» в Териберке, фестиваль крапивы в Крапивне, театр в Боровичах (Жить или выживать: география малых городов России. URL: https://nplus1.ru/blog/2021/03/16/russian-small- towns).

Однако туристический поток и развитие городского бренда - это не только источник финансов, но и рост рисков. Человеческие ресурсы ограничены, и если где-то прибыло, то где-то убыло. Кроме того, брендирование города может приводить к расслоению населения, порой в гротескных формах.

Ярким примером может быть Плёс Ивановской области, где коренное население оказалось вытеснено на бедные окраины, а исторический центр заселили приезжие. Вместе с брендом в город пришли шум, грязь и экспроприация пространства.

Ориентироваться на внешний приток людей нужно не всегда. Малый город вполне может обойтись сам, если в нем есть несколько крупных и средних предприятий, которые обеспечивают основную часть жителей рабочими местами и достойными зарплатами. Если у людей есть деньги, они готовы их тратить, значит, в городе будет развит малый бизнес, появится сфера услуг.

При этом, похоже, сегодня толком почти никто не понимает, чем заняты жители многих малых городов. По официальным данным, мы вообще не знаем, чем занято около 40 % населения России: Росстат дает статистику по зарплатам на крупных и средних предприятиях (Так, уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15 лет и старше) в апреле 2021 г. составил 59 %. URL: https://nangs.org/analytics/rosstat-zanyatost-i-bezrabotitsa- v-rossijskoj-federatsii).

Нет данных по доходам работников малых предприятий, про индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Кроме того, у России мощный теневой сектор, так называемая неформальная экономика. По визуальным признакам доходы в малых городах в среднем ниже, чем в крупных, но и расходы меньше. Чтобы понять разницу, надо оценивать именно расходы, а это еще сложнее, чем оценивать доходы.

Вывод: именно малые города являются на сегодняшний день фактически хранителями и «охранителями» традиционного для нашей страны образа жизни (достаточно неспешного и как вне времени). А руководство российского государства рассматривает роль малых городов так: «.. .носителей нашей самобытности, нашей национальной культуры, традиций и обычаев русского, других народов России, свидетелей и участников многовековой истории» (В. И. Матвиенко. Города и люди. URL: http://council.gov.ru/services/discussions/blogs/121026).

6. Насколько в современной России доступны источники коммерческого кредитования? Начнем свой анализ с современных проблем кредитования в России. Так, профессор А. В. Русавская отмечает: «Современная банковская система России испытывает множество проблем и трудностей развития, прежде всего это связано с накопившейся просроченной задолженностью как физических, так и юридических лиц.

В практике кредитования клиентов все чаще стали возникать случаи непогашения кредитов в сроки, предусмотренные договорами с банками (от 5-и дней и более).

В условиях роста инфляции длительные отсрочки платежи по кредитам особенно пагубно влияют на деятельность банка» [Русавская, 2019]. Современный коммерческий кредит - это кредит, предоставляемый организациями друг другу. Поэтому как заемщиками, так и кредиторами при такой форме кредитования выступают действующие предприниматели, бизнесмены.

В нашей стране в соответствии с ч. 2 ст. 823 Гражданского кодекса договорами может предусматриваться предоставление коммерческого кредита в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг, если иное не установлено законом. Некоторые ученые к коммерческому кредитованию относят вексельный кредит, консигнацию, открытый счет, факторинг, форфейтинг, лизинг [Казак и др., 2006].

В настоящее время в России наблюдается снижение внутреннего валового продукта [Алешина, 2016]. Так, по данным Всемирного банка, в 2020 г. оно составило примерно 3,1 %, что связано с введенными ограничительными мерами, направленными на борьбу с коронавирус- ной инфекцией и падением мирового спроса на энергоресурсы Росстат представляет первую оценку ВВП за 2020 год // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/313/ document/113015.. На наш взгляд, важно понимать, что в экономике нашей страны в целом достаточно серьезную роль играют государственные корпорации, а не коммерческие организации.

Таким образом, мы можем спрогнозировать, особенно в условиях пандемии, что возможности коммерческого кредитования в нашей стране сокращаются и это, видимо, тренд на достаточно долгую перспективу.

Поясним: многие финансовые инструменты кредитования доступны организациям, но в целом пока уменьшающийся ВВП, снижение уровня жизни большинства россиян, постоянный рост дебиторской задолженности и продолжающееся огосударствление российской экономики фактически делают эти инструменты по факту недоступными для некрупного бизнеса.

7. Испытывает ли страх (как минимум тревожность) перед будущим из-за отсутствия сбережений большинство российского населения в небольших городах и сельской местности? Ответим на этот вопрос коротко. Несомненно, большинство населения такой страх испытывает, но, скорее, в связи с возможностью бедности и нищеты.

В качестве вывода заметим, что в целом количество постоянно испытывающих страх перед бедностью и нищетой россиян остается примерно на прежнем уровне - это почти каждый второй опрошенный. Количество иногда (периодически) испытывающих страх перед бедностью и нищетой россиян также практически неизменен - это почти каждый пятый опрошенный.

Сделаем общий вывод: более двух третей россиян действительно опасаются бедности и нищеты. Что же касается непосредственно страха «потери сбережений», то он (этот страх) находится в конце рейтинга страхов, «потому что сложно бояться потерять то, чего у тебя нет» (Страхи россиян расставили по местам. Чего больше всего опасаются граждане. Коммерсантъ. 29.11.2019. URL: https:// www.kommersant.ru/doc/4141944). Поскольку известно, что у 66 % россиян сбережений вообще нет, то для большей части населения этот страх в принципе не слишком актуален.

8. Какова сложность классовой структуры современного российского общества? Наверно, это один из самых сложных вопросов в современной науке, поэтому мы его достаточно подробно здесь рассматривать не будем.

Так, по мнению исследователя А. А. Кумпена, в нашей стране можно выделить три основных класса:

1) правящий класс;

2) средний класс;

3) низший класс (видимо, дифференциация им проходится, в первую очередь, по уровню доходов) [Кумпен, 2010].

Не забудем также характеристику классовой структуры советского общества, данную М. Восленским:

1) управляющие и

2) управляемые (дифференциация проводится по доступу к власти) [Восленский 2010].

В качестве вывода по п. 8 заметим, что классовая структура современного российского общества рассматривается как достаточно простая.

Заключение

Общие выводы по исследованию.

1. Используя методику оценки Э. Бэнфилда для оценки современности, либо традиционности российского социума в первой четверти XXI в., мы увидели, что по ряду параметров заметна тенденция к движению, к «сползанию» в традиционность.

Что, соответственно, ставит под сомнение готовность российского общества к модернизации.

Полагаем, что этот вывод должен быть подтвержден еще одним методом (например, экспертным опросом), что авторы и планируют сделать в будущем.

2. Поскольку большинство (как минимум половина) населения нашей страны продолжает жить в небольших населенных пунктах, то очевидно, что изменение готовности российского общества к модернизации будет происходить, скорее всего, параллельно с урбанизацией. Эту проблему мы в своем исследовании в принципе пока не рассматривали.

3. Скорее всего, сегодня модернизация невозможна без совместного использования не только экономических, но и, может быть, даже в большей степени, этических ресурсов нации.

С нашей точки зрения, эти ресурсы фактически пока недооценены (если посмотреть «Стратегию национальной безопасности РФ», то вновь речь идет о «защите традиционных духовно-нравственных ценностей»).

Вопрос наш -таков: возможна ли в принципе модернизация на основе традиционных ценностей? Лично мы отвечаем на него отрицательно.

4. На наш взгляд, модернизация в нашей стране возможна не по авторитарному типу и не на основе принуждения, поскольку в этом случае обществу вновь придется заплатить за нее слишком высокую цену (как это уже было в СССР).

Скорее всего, мы можем предложить политическому руководству тщательнее изучить опыт модернизационных процессов в тех странах, которые действительно достаточно быстро выходили из морально отсталого состояния (например, в Китае, Португалии и других странах Азии и Америки).

Список источников

1. Urban commons. Городские сообщества за пределами государства и рынка / под ред. М. Делленбо, М. Кипа, М. Бьеньек, А. К. Мюллер, М. Швег- мана: пер. с англ. Д. Безуглова. М. : Новое литературное обозрение, 2020.

2. Бэнфилд Э. Моральные основы отсталого общества / пер. с англ. М. : Новое издательство, 2019.

3. Чирикова А. Е., Ледяев В. Г. Власть в малом российском городе / Нац. исслед. ин-т «Выс. шк. эк-ки». М. : Изд. дом Высш. школы экономики, 2017.

4. Николс Т. Смерть экспертизы: как интернет убивает научные знания: пер. с англ. Т Л. Платоновой. М. : Эксмо, 2019.

5. Двадцать лет реформ глазами россиян: опыт многолетних социолог. замеров / А. Л. Андреев и др. ; под ред. М. К. Горшкова, Р Крумма, В. В. Петухова / Российская акад. наук; Ин-т социологии. М. : Весь мир, 2011.

6. Гудков Л. Расхождение интересов власти и общества // ЛЕВАДА- Центр. Аналитический центр Юрия Левады. URL: https://www.levada. ru/2021/03/11/rashozhdenie-interesov-vlasti-i-obshhestva.

7. Русавская А. В. Проблемы кредитования в современной России // Путеводитель предпринимателя. 2019. № 44. С. 164-171.

8. Казак А. Ю. [и др.]. Деньги, кредит, банки: учебник для вузов /А. Ю. Казак, и др.; под ред. проф. А. Ю. Казака, проф. М. С. Марамыгина. Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2006.

9. Алешина Е. В. Проблемы развития коммерческого кредитования в Российской Федерации // Актуальные проблемы финансов и кредита на современном этапе развития экономики. Воронеж: Научная книга, 2016.

10. Кумпен А. А. Классовая структура современного российского общества (социально-философский анализ): дис. ... канд. филос. наук. СПб., 2010.

11. Восленский М. Номенклатура. М. : Захаров, 2010.

References

1. Dellenbeau, M. et al. (Eds). (2020). Urban commons. Moving Beyond State and Market. Translation by D. Bezuglova. Moscow: New literary review. (In Russ.).

2. Banfield, E. (2019). The Moral Basis of a Backward Society. Moscow: New publishing house. (In Russ.)

3. Chirikova, A. E., Ledyaev V. G. (2017). Vlast v malom rossiyskom gorode = Power in a small Russian city. Moscow: Vysshaja shkola ekonomiki. (In Russ.).

4. Nichols, T (2019). The Death of Experience. The Campaign against Established Knowledge and Why it Matters. Moscow: Eksmo. (In Russ.)

5. Gorshkova, M. K., Krumma R., Petuhova V V (Eds.). (2011). Dvadcat let reform glazami rosiyan = Twenty years of reforms through the eyes of Russians: the experience of many years of sociological measurements. Moscow: Ves Mir. (In Russ.)

6. Gudkov, L. (2021). Rashozdenie interesov vlasti i obschestva = Divergence of interests of the authorities and society. LEVADA-Tsentr. Analiticheskiy tsentr Yuriya Levady. https://www.levada.ru/2021/03/11/rashozhdenie-interesov- vlasti-i-obshhestva. (In Russ.)

7. Rusavskaya, A. V. (2019). Credit problems in modern Russia. Putevoditel predprinimatelya, 44, 164-171. (In Russ.)

8. Kazak, A. Yu. (Ed.) (2006). Dengi, kredit, banki: uchebnik dlya vuzov = Money, credit, banks: a textbook for universities. Yekaterinburg: AMB. (In Russ.)

9. Aleshina, E. V. (2016). Problemi razvitia kommercheskogo kreditovanita v Rossiyskoy Federacii = Problems of the development of commercial lending in the Russian Federation. Aktualnye problemi finansov i kredita na sovremennom etape rasvitija ekonomiki. Voronezh: Nauchnaya kniga. (In Russ.)

10. Kumpen, A. A. (2010). Klassovaya struktura sovremennogo rossiyskogo obschestva (sotsialno-filosofskiy analiz) = The class structure of modern Russian society (socio-philosophical analysis): thesis of PhD in Philos. St. Petersburg. (In Russ.)

11. Voslensky, M. (2010). Nomenclatura = Nomenclature. Moscow: Zakharov. (In Russ.)

Размещено на Allbest.ru