О некоторых проблемах национальных отношений в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ

Васюков В.В., магистрант 3 курс

Аннотация

Статья посвящена некоторым проблемам, существующим в национальных отношениях на современном этапе развития Российской Федерации. В статье также представлены возможные пути преодоления кризиса межнациональных отношений.

Ключевые слова: отношения, национальность, государственность, федеративность, конфликты.

Annotation

The article is devoted to some problems existing in national relations at the present stage of development of the Russian Federation. The article also presents possible ways to overcome the crisis of interethnic relations.

Key words: relations, nationality, statehood, federality, conflicts.

Основная часть

Российская Федерация является одним из крупнейших многонациональных (в стране проживают представители 193 этносов), многоязычных (в стране используется 277 языков и диалектов) и поликонфессиональных (представлено более 60 конфессий) государств в мире.

Для России с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур национальный вопрос, без всякого преувеличения, носит фундаментальный характер. Любой ответственный политик, общественный деятель должен отдавать себе отчет в том, что одним из главных условий самого существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие.

Современное российское политико-правовое регулирование национального вопроса осуществляется такими формами (источниками) права, как: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, конституции (уставы), иные законы субъектов РФ, указы Президента Российской Федерации, другие нормативные акты, внутригосударственные публично-правовые (федеративные) договоры, имеющие силу прецедента решения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения пленума Верховного Суда РФ, международные договоры и международные судебные прецеденты, общепризнанные принципы и нормы международного права.

Однако, целый ряд вопросов конституционно-правового регулирования национальных отношений в Российской Федерации относится к дискуссионным. Это, прежде всего, вопрос о природе современного федеративного устройства России: является ли оно национально - территориальным, либо формой региональной децентрализации власти? Обсуждаются также вопросы: о целесообразности выделения (различия) таких понятий, как «государствообразующий» и «системообразующий» этнос; как соотносятся между собой понятия «нация», «народ», «национальные меньшинства»; является ли Российская Федерация формой самоопределения наций (как этносов) или народов как политической категории. В российской политологической и юридической литературе высказываются различные мнения о том, какой должна быть форма самоопределения народов (как этносов) в составе единого государства: через национально-культурную автономию, или в форме национально-территориальной автономии, о статусе языков в РФ в связи с их многообразием, др Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Изд-во «Дело»..

Отвечая на данные вопросы, следует отметить, что национальный принцип построения Федерации отвечает реалиям сегодняшнего дня. По данному принципу образована почти одна треть субъектов, из них - 22 республики. Общая численность населения национальных образований превышает 25 млн чел. (17 процентов всего населения России); их территории, по крайней мере до укрупнения ряда субъектов, составляли 10,4 млн кв. км (61 процент территории Федерации). Россию населяют в основном коренные национальности, которые проживают на земле, являющейся их исторической родиной. В этой связи государство, как форма организации общества, не может не учитывать его национальный состав, а это, в свою очередь, определяет строение государства и его развитие Коркмасова К. Д. Конституционные основы российского федерализма и общенациональная идея России. Ростов-на- Дону, 2002..

Однако не смотря на это, серьезной угрозой межнациональных отношений в Российской Федерации остаются попытки пересмотра существующих административных границ за счет взаимных национально - территориальных притязаний.

По-прежнему достаточно острыми являются и проблемы, связанные с функционированием радикальных религиозных течений.

Кроме того, существенную угрозу составляет конфликт правящих элит и народа в ряде республик Российской Федерации, резкое социальное и этническое неравенство. Попытки ухода из -под контроля федерального центра руководства ряда субъектов Российской Федерации Савинов Л. Формула российской гражданской нации // Федерализм. 2009. № 1..

На этом фоне органы государственной власти проводят работу, направленную на поддержание в обществе межнационального согласия, с учетом интереса всех национальных групп населяющих Российскую Федерацию. Министерством регионального развития России совместно с комиссиями и комитетами Федерального Собрания Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами организована и проводится работа с общественными, национальными и религиозными объединениями, с целью учета мнения представляемых ими групп населения в процессе выработки, правовых актов, управленческих решений. Так, при их непосредственном участии подготовлены предложения о мерах по борьбе с этническим и религиозным экстремизмом, предупреждению межнациональных конфликтов, сохранению культурного, материального и нематериального наследия народов России, совершенствованию нормативно - правового регулирования в сфере межнациональных отношений.

На уровне субъектов Российской Федерации, определены органы исполнительной власти, курирующие взаимодействие с национальными общественными и религиозными организациями, образованы совещательные консультативные органы при высших должностных лицах республик, краев и областей, объединяющие руководителей национальных общественных объединений и религиозных организаций, представителей научного сообщества. Деятельность этих органов связана с выработкой решений по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений Амелин В.В. Этнокультурная политика в многонациональном регионе. // Журнал социологии и социальной антропологии. - СПб, 2004. - № 1.

В регионах активизировалась работа с национально-культурными обществами (НКО), Обладая высокой мобильностью, инициативностью, осуществляя повседневные контакты с представителями своих диаспор, представители НКО могут выполнять роль своеобразной «обратной связи»: выявлять скрытые болевые точки и оперативно информировать правоохранительные органы и органы государственной власти о складывающихся негативных явлениях, что позволяет предупредить протестные, в том числе, силовые акции.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в обществе продолжает сохранятся высокий уровень межнациональной конфликтности. Отмечается существенный рост числа межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Они дестабилизируют политические процессы в обществе, ведут к нарастанию социальной напряженности и конфронтации, угрожают безопасности, как отдельных граждан, так и государства. В большей степени эти негативные тенденции проявляются в регионах, испытывающих активный приток легальных и нелегальных мигрантов Бабаков В.Г. Межнациональные противоречия и конфликты в России» // Социально- политический журнал. 1994, №8, стр. 16-30.

Сегодня следует признать имеющийся масштабный системный кризис российской политики по проблемам межнациональных отношений. Анализ общей ситуации показывает, что мероприятия органов власти пока не могут изменить обстановку к лучшему. Межнациональные проблемы невозможно преодолеть без ликвидации безработицы, бедности, религиозного экстремизма, коррупции и т.д. В то же время без устранения межнациональных конфликтов нельзя говорить и о нормальном социально - экономическом развитии, политической стабильности, об общественном согласии. национальный отношения религиозный кризис

Использованные источники

1. Стратегия национальной политики Российской Федерации на период до 2025 [Электронный ресурс] URL:http://www.minnac.ru/res_ru/0_hfile_1118_1.pdf

2. Амелин В.В. Этнокультурная политика в многонациональном регионе. // Журнал социологии и социальной антропологии. - СПб, 2004. - № 1

3. Бабаков В.Г. Межнациональные противоречия и конфликты в России» // Социально- политический журнал. 1994, №8, стр. 16-30

4. Коркмасова К. Д. Конституционные основы российского федерализма и общенациональная идея России. Ростов-на-Дону, 2002.

5. Савинов Л. Формула российской гражданской нации // Федерализм. 2009. № 1.

6. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Изд-во «Дело».

Размещено на Allbest.ru