Основы социальной работы с молодой семьей

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет педагогического образования, искусства, сервиса и культуры

Кафедра социально педагогики и психологии

Заочная форма обучения

Курсовая работа по дисциплине

«Теория социальной работы»

на тему

Основы социальной работы с молодой семьей

Выполнил: Ибрагимов К. А

студент группы ЗСР-21

Астрахань - 2021



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МОЛОДАЯ СЕМЬЯ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН

1.1 Основы социальной работы с молодой семье

1.2 Молодая семья как группа социального риска

1.3 Особенности социальной работы с молодой семьёй

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В РОССИИ

2.1 Формы и методы социальной работы с молодой семьей

2.2 Проблемы социальной защиты молодой семьи в современной России

2.3 Проблемы правовой защиты молодых семей в современной России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы, выбранной для исследования, обуславливается кризисом, в котором в последние десятилетия пребывает Россия, а также значимостью для нашей страны образования как можно большего количества здоровых, полноценных семей. Сложность развития и закрепления молодой современной семьи в настоящее время усугубляется социально-экономическими преобразованиями, отсутствием необходимой социальной поддержки современной молодой семье, которая нуждается в повышенном внимании со стороны государства и общества.

Проблемы молодой современной семьи, ее развитие и адаптация в системе новых складывающихся в обществе социальных отношений всерьез беспокоит общественность России. Одной из важнейших задач работы с молодежью в современном обществе является создание условий для благоприятного существования молодой семьи.

Молодая семья, в большей степени, чем зрелые семьи, нуждается в помощи общества и государства, в создании условий для реализации важнейших функций: обеспечивать воспроизводство физически здорового и психически полноценного потомства; быть эмоционально и психологически устойчивой: разрешать все семейные конфликты своими силами, не прибегая к помощи социальных служб; способствовать материальному и моральному благополучию и удовлетворению личных интересов каждого члена семьи; создавать условия для укрепления здоровья и полноценного отдыха всех членов семьи.

Молодая семья сегодня - это точка пересечения всех социальных явлений, происходящих в нашем обществе, отражение процессов происходящих в нем, симбиоз воздействия всех средств массовой информации. Опыт реформ в нашем обществе свидетельствует, что изменения во внутренней политике государства, в особенности социально-экономического характера за последние десятилетия, привели к нарушению стабильности молодой семьи. С одной стороны, происходило снижение ее благосостояния и социального статуса, с другой, возникли предпосылки к дестабилизации семейных отношений.

В российском обществе остро встали вопросы преодоления малодетности, низкого материального уровня молодых семей, жилищной необеспеченности, стабилизации взаимоотношений молодых супругов на этапе формирования семьи, имеющих большое значение в сфере рождения и воспитания детей.

Степень научной разработанности темы. Наиболее крупный вклад в исследование проблем семьи внесли: СВ. Дармодехин (государственная семейная политика), А.И. Антонов (рождаемость), В.А. Сысенко (устойчивость брака), И.С. Голод (стабильность семьи), В.А. Борисов (потребность в детях), И.А. Герасимова (демографическая типология семей), П.В. Бестужев-Лада (прогнозирование семьи), Н.В. Малярова (типология супружеских конфликтов), Т.Ж. Гурко (молодая семья), В.Б. Голофаст (функции семьи), Е.М. Черняк (социология семьи).

Объектом исследования является современная молодая семья.

Предметом исследования является социальная работа с современной молодой семьей в России.

Целью исследования является анализ состояния социальной работы и социальной защиты молодых семей в России.

Для реализации цели исследования в работе ставится ряд задач:

Рассмотреть молодую семью как социальный феномен и группу социального риска;

Изучить функции и задачи социальной работы с молодой семьей;

Провести анализ социальной защиты молодой семьи в России;

Проанализировать проблемы социальной и правовой защиты молодой семьи в современной России и предложить пути решения данных проблем.

ГЛАВА 1. МОЛОДАЯ СЕМЬЯ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН

1.1 Основы социальной работы с молодой семьей

В любом обществе семья как уникальный исторический феномен имеет двойственный характер. С одной стороны - это социальный институт, с другой - малая группа, имеющая свои закономерности функционирования и развития. С институтом семьи тесно связан институт брака.

Согласно определению, выработанному экспертами Организации объединенных наций (ООН), "семья - это группа, состоящая из двух или большего числа совместно проживающих лиц, ведущих общее хозяйство с целью обеспечения продовольствием или другими предметами первой необходимости и определенным образом связанных кровным родством, усыновлением детей или брачными узами (включая гражданские браки)" Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: учебное пособие / Отв. ред. А.А. Козлов. - М.: Логос, 2014. - С. 173..

Молодая семья - это семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет. Молодая семья не является льготной категорией населения, если не имеет статуса многодетной или малоимущей. Однако, молодые семьи являются одной из самых незащищённых категорий граждан Шелютто М.Л. Реализация конституционных принципов семейного права в российском законодательстве // Журн. рос. права. - 2013. - N 12. - С.56-64..

Молодая семья - семья в первые 3 года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что ни один из супругов не достиг 30-летнего возраста.

26 июня 2014 года Советом ООН по правам человека (СПЧ ООН) была принята просемейная резолюция под названием "Защита семьи" ("ProtectionoftheFamily"), в которой семья представляется как "естественная и основополагающая ячейка общества, имеющая право на защиту со стороны общества и государства, естественная среда для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей" Белобородов И.И. Совет по правам человека ООН впервые принял просемейную резолюцию. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://riss.ru/demography/demography-events/5963 (дата обращения: .

Традиционно, в социологических исследованиях, понятие "молодая семья" трактовалось как одна из стадий жизненного цикла семьи. Для исследователей было важно выделить эту "структурную единицу" в связи с тем, что любая (в некотором смысле, "классическая") семья имеет жизненный цикл: вступление в брак; рождение первого ребенка; окончание деторождения (последний ребенок); "пустое гнездо" - уход из семьи последнего ребенка; прекращение существования семьи, которое исследователи связывали со смертью одного из супругов.

Как и любая социальная группа, семья подчиняется основным законам групповой динамикиПорохнюк Е.В. Семейные ценности и типы семейного поведения современной российской семьи // Власть. - 2014. - № 2. - С. 160-163 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://jour.isras.ru/upload/journals/2/articles/2353/ 3-4297-1-SM.pdf (10.04.17).. В этой связи можно выделить следующие этапы в развитии молодой семьи:

Молодожены (стадия ориентации) - это семья в "медовый месяц", когда происходит ее зарождение, становление. (У представителей разных культур действительно, принято в этот период употреблять в большом количестве безалкогольные медовые напитки - для оздоровления и скорейшего зачатия детей) Сексологический словарь. Медовый месяц [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.medvopros.com/sex_dictionary/12/ Medovyy-mesyats (дата обращения: 12.04.2017)..

Собственно молодая семья (стадия власти) - это время, когда супруги определяются с выполнением семейных функций, уясняют для себя, что "идеальных людей не бывает", что у "второй половины" имеются недостатки, которые ранее не были замечены, что каждому из супругов необходимо уделять определенное внимание родственникам, которые в одночасье стали для них "близкими".

Семья, ждущая ребенка (стадия принятия ответственности и заключения договоренности). В этот период с молодыми людьми происходят существенные изменения.

Семья с ребенком раннего/дошкольного возраста (стадия достижения, свершения). Эта стадия зачастую является началом многих иных достижений семьи (образование, карьера в семье ставится целью для обеспечения своего потомства).

Краснова Т.В. выделила следующие типы собственно молодой семьи.

Первый тип - традиционный. Семьи такого типа характеризуются ориентацией супругов исключительно на семейные ценности, на двухдетную семью. Формально главой в семье является муж.

Второй тип- муж и жена ориентированы преимущественно на развитие личности. Супруги имеют установку на малодетную семью. Наблюдается социально-ролевое равновесие (по возможности используется помощь родителей супругов).

Третий тип - молодые супруги ориентированы преимущественно на развлечения. При этом муж и жена имеют как общих друзей, так и каждый своих из числа, как правило, прежнего окружения. Репродуктивные установки на бездетную или малодетную семью. Лидерство в семье может быть как авторитарным, так и демократическимКраснова Т.В. Государственная семейная политика и правовой статус родителей: проблемы совершенствования семейного законодательства // Право и политика. - 2015. - N 10. - C.1512-1518..

По уровню социально-психологического здоровья выделяют благополучные, проблемные, конфликтные, кризисные семьи.

По уровню социальной адаптации к изменяющимся условиям жизнедеятельности выделяют: благополучные, семьи групп социального риска, неблагополучные, асоциальные.

По способности семьи решать возникающие перед ней: нормативные (типы структурных изменений в ходе жизненного цикла семьи: образование брачной пары, рождение первого ребенка, поступление детей в школу, появление в семье неродных детей и др.)и ненормативные кризисы (случайные по отношению к семье события, типа болезни, разлуки, развода, потери работы) выделяютСемьеведение: учебник для вузов / Под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк. - М.: Изд-во Юрайт, 2012. - 403 с.:

семьи, в которых система взаимодействия достаточно гибка, члены которых свободны в проявлении своих чувств и желаний, в которых все возникающие проблемы обсуждаются всеми членами семьи;

семьи, в которых основная масса усилий направлена на поддержание согласия и единства перед внешним миром и в которых поэтому исключены любые индивидуальные разногласия, а единство достигается за счет подчинения воли и желаниям одного (главы семьи);

семьи, в которых взаимодействия хаотичны и основаны на беспрерывных спорах и конфликтах, ведущих к кризису, прошлый опыт не служит ориентиром для поведения в будущем.

Таким образом, молодая семья как социальная группа наиболее уязвима перед факторами социальной среды. Это обусловлено специфическими проблемами молодой семьи. К ним относятся прежде всего жилищные, материально-бытовые, психологические проблемы и проблемы трудоустройства. Также молодой семье необходимо на начальной стадии распределить роли и связанные с ними обязанности, вопросы планирования семейной жизни, свободного времени и досуга. Неразрешенность этих вопросов может в последующем привести к недопониманию и конфликтам. В связи с тем, что данная категория семей наиболее остро нуждается в поддержке, государством были разработаны меры и программы, направленные на социальную защиту молодой семьи.



1.2 Молодая семья как группа социального риска

В спвременнпм обществе (обществе риска) молодая семья - одна из самых незащищенных групп населения. Мнпгие исследователи птнпсят ее к категории групп социального риска.

Понятие риск сам пп себе подразумевает возможность, вероятность чего-либо, как правилп, негативного, что может произойти или не произойти, неопределенность результатов действий, бпльшая доля опасности возникновения негативных последствий и т. п. Обстоятельства, условия, причины, увеличивающие степень неблагоприятного исхода ситуации, называются факторами риска.

К группе риска можнп отнести семьи, у которых имеются отклонения от нормы по социальным, поведенческим, педагогическим и другим критериям Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: КНОРУС, 2014. - С. 9-14.. Семьи группы риска - это такие семьи, которые не способны решать задачи воспитания своих детей, в виду обострившихся проблем общества и из-за материальных, психплпгп-педагогических и других проблем Бойко С.З. Педагогические условия подготовки студентов педколледжа к работе с семьями группа риска // Новые технологии: журнал. - 2011. - №3. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http:// cyberleninka.ru/article/n/pedagogicheskie-usloviya-podgotovki-studentov-pedkolledzha-k-rabote-s-semyami-gruppy-riska (дата обращения: 13.04.2017). .

В настоящее время понятие "семья группы риска" обрело особый статус как одной из унифицирпванных, генерализующих категорий системы социальной защиты, спциального обслуживания, социальной поддержки, теории социальной безппасности, социальной и семейной политики, профилактики социального сирптства. Семья групп риска- это та категория семей, которая в силу определенных обстоятельств подвержена негативным внешним воздействиям со стпрпны общества и его дезадаптирующих элементов, что является причиной девиации детей и взрослых.

К семьям "социального риска" относят: малообеспеченные семьи; семьи беженцев и вынужденных переселенцев; семьи с высокой иждивенческой нагрузкой (многодетные, имеющие в составе инвалидов); семьи, имеющие ребенка с проблемами в развитии; неполные семьи (в том числе с несовершеннолетними матерями); семьи военнослужащих срочной службы; студенческие семьи (особенно те, в которых есть дети) и другие.

Семьи, относящиеся к группе социального риска, - это реальные и потенциальные клиенты социальных служб, которые в силу субъективных и объективных причин и обстоятельств могут попасть в социально опасное положение (или быть отнесенными к категории неблагополучных), если им не будет оказана своевременная и адекватная ситуации социальная поддержка профилактического характера Порохнюк Е.В. Семейные ценности и типы семейного поведения современной российской семьи // Власть. - 2014. - № 2. - С. 160-163 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://jour.isras.ru/upload/journals/2/articles/2353/ 3-4297-1-SM.pdf (10.04.17)..

Следпвательнп, семья групп риска - это семья, испытывающая некоторые проблемы, которые отрицательно, разрушительно влияют на процесс социализации ребенка либо приводят к разного рода ранних поведенческих отклонений у несовершеннолетнего, и (или) семья, в которой родители или законные представители не в полной мере выполняют свои родительские обязанности, совершают в отношении детей противоправные действия либо склоняют своих детей к совершению противоправных или аморальных действий.

В научнпй литературе наравне с понятием семья группы риска используется понятие "неблагополучная семья", "прпблемная семья", "деструктивная семья", "дисфункципнальная семья", "негармпничная семья" и др. Однако нет четкого определения понятия "семейное неблагпполучие". Данная тема по своему характеру является междисциплинарной (ее изучают в педагогике, психологии, социологии, философии, демографии и др.), вследствие чего каждый автор вкладывает в определение свой смысл. В целом, проблемы, с которыми сталкиваются неблагополучные семьи, касаются социальной, правовой, материальной, медицинскпй, психплогической, педагогической и других сторон ее жизни. Отдельно данные проблемы встречаются довольно редко, поскольку все они взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Семейнпе неблагополучие возникает тогда, когда семья затрудняется, либо в силу каких-то обстоятельств не может выполнять свои основные функции, имеются явные или скрытые дефекты воспитания детей, игнорируются или не в полной мере удовлетворяются потребности членов семьи. Отнести семью к категории группы риска можно по определению у семьи степени неблагппплучия того или иного характера.

В соответствии с Федеральным закпном "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" №442 от 28.12.2013 г. в статье 15 описываются пбстоятельства, ухудшающие или которые могут ухудшить условия жизнедеятельности семьи, при наличии которыхсемья может быть признана нуждающейся в социальном обслуживании. Это: малообеспеченность, наличие в семье ребенка-инвалида, алкогольная или наркотическая зависимпсть родителей, внутрисемейные конфликты, влияющие на дезадаптацию и затрудняющие спциальную адаптацию детей, безработица и т. д. Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации [принят Государственной Думой от 23 декабря 2013 г., одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 г.] [Электронный ресурс] // Федеральный закон №442 - ФЗ. - Режим доступа: http://www.arhzan.ru/Attachment.axd?id=c17dfdcc-dd41-475d-b086-461de2e6dafd (дата обращения: 13.04.2017).

Возникновение трудной жизненной ситуации в семье происходит под воздействием совокупности определенных форм, факторов и причин Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: КНОРУС, 2014. - С. 9-14..

Таким образом, понятием "семья группы риска" определяется тип семьи, в которой существует отклонение от норм, не позволяющее ее определить как благополучную семью. Отклонения не всегда являются дезадаптирующими факторами, ппрой компенсируются другими характеристиками. семья социальный адаптация

1.3 Особенности социальной работы с молодой семьёй

Целью государственной политики в отношении молодой семьи является становление, укрепление и развитие благополучной молодой семьи; улучшение качества ее жизни; обеспечение условий для выполнения молодой семьей социальных функций, стимулирование рождаемости, развитие семейных форм воспитания Солодников В.В. Социальные представления о семье в перспективе / В.В. Солодников, И.В. Солодникова // Вестн. РГГУ. Сер. Психология. Педагогика. Образование. - 2016. - № 3. - С. 91-111. .

В настоящее время социальная работа с молодой семьей имеет многоаспектный характер, представляет собой многофункциональную деятельность пп социальной защите, социальной поддержке и социальному обслуживанию семьи, псуществляемую на государственном и негосударственном уровне.

Задачами государственнпй политики в отношении молодой семьи являются:

законодательное предоставление молодой семье самостоятельного социальнпгп статуса объекта государственной семейной политики и практическая реализация потенциала этого статуса во всех сферах ее жизнедеятельности;

обеспечение государством соблюдения прав молодой семьи в решении социальных проблем;

совершенствование системы государственных социальных гарантий для обеспечения достижения уровня благосостояния молодых семей;

укрепление института российской семьи на основе народных традиционных социокультурных ценностей, духовности и национального образа жизни;

формирование позитивного "просемейного" общественного мнения, пропаганда семейного образа жизни, повышение престижа социально-благополучной семьи;

обеспечение сохранения семейной среды как среды личностного саморазвития и самореализации супругов, воспроизводства, воспитания и развития детей - полноценных граждан российского общества;

учет интересов молодой семьи в процессе духовно-нравственного, экономического и социокультурного развития общества при разработке и реализации разнообразных федеральных и региональных программ, в деятельности органов власти и управления различных уровней;

оказание содействия молодой семье в подготовке и реализации ее воспитательной функции по социализации супругов и детей, в развитии культуры семьи, в том числе родовой культуры;

обеспечение возможности молодой семье самостоятельно достичь уровня доходов, достаточного для ее стабильного функционирования и полноценного выполнения социальных функций и репродуктивных установок;

оказание молодым семьям необходимой информационной поддержки в ее становлении и стабильной жизнедеятельности;

развитие и поддержка общественных организаций молодых семей Семьеведение: учебник для вузов / Под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк. - М.: Изд-во Юрайт, 2012. - 403 с..

Псобое значение в государственной политике в отношении молодой семьи отводится социальной защите семьи. Псобое место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждение педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков и т. д. Шелудякова Т.В. Поддержка молодежи как один из конститу- ционных приоритетов социальной политики // Российская юстиция. - 2012. - №5. - С. 65-68.

В настоящее время в Соссии сложились четыре основные формы социальной защиты семей, имеющих детей Антонов Г.В. Кризис института брака в современной России: реальность или вымысел? / Г.В. Антонов, Е.Г. Лактюхина // Вопр. статистики. - 2015. - № 7. - С. 21-31.:

Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).

Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.

Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно-практические конференции и конгрессы.

Цедеральные, региональные целевые социальные программы типа "Планирование семьи", "Дети России", "Жилище", "Доступная среда" и другиеИнформационный портал // Программа "Молодая семья" [Электронный ресурс]. URL: http://programma-molodaja-semja.ru/programmy/ (Дата обращения: 15.04.2017г.)..

Свою роль в отношении семьи социальная работа выполняет с помощью определенных функций. Пбычно утверждается, что в социальной работе, как особом виде человеческой деятельности, доминирует коммуникативная функция. Это утверждение верно лишь в общем плане, так как при анализе явления обнаруживается, что содействие в устранении проблем той или иной семьи специалист по социальной работе реализует с помощью целого ряда функций.

Выделяют две группы функций социальной работы с семьей, которые она выполняет в обществе: психологические функции и функции социально-нормативные. Эти функции дифференцируются следующим образом: Солодников В.В. Социальные представления о семье в перспективе / В.В. Солодников, И.В. Солодникова // Вестн. РГГУ. Сер. Психология. Педагогика. Образование. - 2016. - № 3. - С. 91-111.

Рознавательно-информационная функция проявляется в поиске и накоплении информации о клиенте социальной работы. Пна отражает данные: о различных категориях семей, нуждающихся в том или ином виде социальной, психолого-педагогической помощи; об особенностях каждой конкретной семьи, с которой социальный семейный педагог, социальный работник или специалист по социальной работе вступает во взаимодействие; о характере реакций семьи на тот или иной вид социальной помощи и тенденциях в ее социально-психологическом здоровье; об отечественном и зарубежном опыте работы с семьей и т. п.

Пценочная функция проявляется в оценке различных параметров клиента социальной работы (потребителя социальных услуг) и деятельности специалиста. Пна включает: оценку условий проживания и уровня благополучия семей, находящихся под вниманием специалиста; оценку уровня социально-психологического здоровья различных категорий семей; количественная и качественная оценка психогенных потерь среди семей в результате воздействия на них сверхсильных психологически опасных факторов; оценка эффективности мер социальной защиты и поддержки семей и другие Болдина М.А. Технологии социальной работы с молодыми семьями // Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - №5. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 10.04.2017)..

Ррогностическая функция. К ней относится прогнозирование: процесса социального, психолого-педагогического развития предприятия, воинской части, микрорайона и конкретного микросоциума; деятельности различных структур, участвующих в возвращении обществу социально активных семей; возможных психических реакций со стороны семей на различных этапах их жизнедеятельности и развития общества и т. д.

Вторая группа - функции социально-нормативные, при помощи которых осуществляется воздействие профессионального сознания через специфические механизмы на социальные отношения, "образ жизни" семей. К ним относятся следующие функции:

Прганизаторская функция. Она предполагает: налаживание такой деятельности, которая активно влияет на производительность труда личности, семьи; оказание помощи в трудоустройстве членам семьи, профессиональной адаптации; взаимодействие с администрацией; влияние на содержание семейного досуга и отдыха.

Организационно-коммуникативная функция отражает включение добровольных помощников из числа самих нуждающихся в какой-либо помощи семей микрорайона, военного городка в социальную работу, например, с конфликтными семьями, с семьями, имеющими детей-инвалидов или подростков с девиантным поведением. Она включает совместный семейный отдых, общественный труд и др. и предполагает накопление информации и установление взаимодействия между различными социальными институтами в их работе с семьей Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: КНОРУС, 2014. - С. 9-14.. Охранно-защитная функция проявляется в использовании всего арсенала правовых норм для защиты прав и интересов каждой конкретной семьи, в содействии применению мер государственного принуждения и реализации юридической ответственности в отношении отдельных лиц, семей, допускающих прямые или опосредованные противоправные воздействия на семью.

Третья группа -функции социально-педагогические, регулируют передачу опыта (знаний, навыков, приемов, способов и т. д.) взаимодействия специалиста и клиента (семьи) последующему поколения специалистов, а также их профессиональное совершенствование, включая развитие профессионально важных качеств.

Диагностическая функция социальной работы с семьей предполагает накопление достоверной информации о клиенте, его социально-психолого-педагогических проблемах, способах и методах работы с ним, другими субъектами социальной помощи. Фактически обеспечивается постановка социального диагноза семье, составление своеобразной "истории болезни" семьи, в которой есть, начиная от жалоб на дискомфорт до хода "лечения" и перечисления тех средств и возможностей, которые использовались Болдина М.А. Технологии социальной работы с молодыми семьями // Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - №5. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 10.04.2017)..

Воспитательная функция проявляется в том, что специалист по социальной работе может достичь успеха во взаимодействии с клиентом (потребителем социальных услуг) лишь тогда, когда он учитывает не только его статус и другие социальные характеристики, но и индивидуальные физические, психологические и другие особенности.

Побуждающая функция предполагает принятие семьей не только своего проблемного положения в трудной жизненной ситуации, но и проблем других семей, а также осознание своих потенциальных возможностей и внутренних резервов. Функции социальной работы с семьей обнаруживают себя в сложном механизме взаимодействия "образа жизни", "образа отношений" семьи. Конкретными "инструментами" реализации функций являются: принципы и нормы социальной работы, оценки, традиции семьи, групповое или коллективное мнение, реальный авторитет специалиста и т. д. Таким образом, в процессе социальной практики все функции социальной работы с семьей выступают в интегративном виде. На всех этапах и уровнях социальной работы с семьей, к какой бы категории она не относилась, как на саму семью, так и на специалиста оказывают постоянное воздействие факторы различной этиологии Концепция государственной политики в отношении молодой семьи; Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 мая 2007 г. №АФ-163/06 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902060617 (дата обращения: 10.04.2017)..

Таким образом, в современных условиях общества риска проблемы молодых семей становятся все более актуальными, а, следовательно, возрастает роль специалистов по социальной работе в укреплении семьи и предоставлении ей необходимой помощи в трудной жизненной ситуации. Особенностью социальной работы с молодой семьей с одной стороны, является оказание молодой семье со стороны государства социальной поддержки, предоставление разнообразных государственных услуг. С другой стороны, стимулирование активности молодых семей в решении собственных проблем, рассмотрение молодой семьи в качестве субъекта проводимой политики государства.

Перспективными направлениями социальной политики в отношении молодой семьи являются: подготовка молодежи к семейной жизни, пропаганда ответственного родительства; социально-психологическая работа с молодыми семьями по стабилизации семейных отношений; помощь родителям в решении проблем семейного воспитания; профилактическая и реабилитационная работа с семьями групп риска.



ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В РОССИИ

2.1 Формы и методы социальной работы с молодой семьей

Теория и практика социальной защиты и поддержки семьи выдвинула множество различных методов социальной работы: работа с отдельными людьми, с группами и в пределах местной общины Болдина М.А. Технологии социальной работы с молодыми семьями // Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - №5. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 10.04.2017)., которые успешно используются в работе с молодой семьей. Сюда же относятся социальное управление и планирование. Они проявляются в каждом из разнообразных видов профессиональной деятельности, существующих в силу многообразия общесемейных и личностных потребностей и интересов.

Индивидуальная работа с семьей (членами семьи). Данный вид деятельности связан с помощью семье в устранении физических или психических недостатков, урегулировании его отношений с ближайшим окружением, или в ликвидации социально-психологического давления на него со стороны других членов семьи, которое задерживает или ограничивает его развитие как личности.

Менеджмент социальной работы с семьей. Это административная или управляющая функция ведения одновременно нескольких дел семей одним специалистом. В общих чертах роль менеджера выглядит следующим образом: специалист по социальной работе обеспечивает связь семьи с источниками необходимых ресурсов, существующими в комплексной сети обеспечения услугами, и управляет обеспечением этими услугами во времени.

Семейная терапия. В данной области усилия социального работника нацелены на помощь семье в преодолении возникающих порой проблем во взаимоотношениях, а также проблем поведенческого и эмоционального характера. К ним относятся проблемы взаимоотношений между родителями и детьми, супружеские конфликты, конфликты родителей со своими родителями. При помощи семейной терапии решаются также проблемы бытового пьянства, проблемы социально-ролевой адаптации, сексуального поведения, проблемы выбора друзей, взаимоотношения семьи и школы и др.

Семейная терапия более приемлема для служб семейного консультирования, образовательных учреждений, специализированных клиник, центров оздоровления по месту жительства.

Организация социальной работы с семьей по месту жительства. Это процесс стимулирования и помощи социальным работникам муниципального округа (администрации города, поселка) в оценке положения дел, в планировании и координации усилий по обеспечению здоровья, благосостояния и отдыха семей различных групп населения.

Административное управление. Это функция группы штатного персонала, который руководит общей программой социальной службы в данном агентстве. В задачи и обязанности управленческого персонала входит определение целей программы, анализ социальных и социально-психологических условий жизни в муниципальном округе, городе, поселке, выработке решений о том, какие потребуются исполнительные и управляющие штатные работники, какой должна быть организационная структура агентства, его финансовые дела и фонды обеспечения деятельности агентства.

Таким образом, методы социальной работы во многом обуславливаются спецификой объекта, в частности особенностями молодой семьи как уязвимой категории, а также - специализацией специалиста по социальной работе, структурой социальных и других служб.

Социальная политика государства в отношении семьи реализуется с помощью социальных технологий Шелудякова Т.В. Поддержка молодежи как один из конституционных приоритетов социальной политики // Российская юстиция. - 2012. - №5. - С. 65-68.. Социальная технология - это комплекс приемов для достижения социально полезных целей, в той или иной степени соответствующих требованиям социального времени, в том числе: обеспечение благоприятных условий жизни людей; их организованности; удовлетворения общественного интереса, эффективности взаимодействия Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: КНОРУС, 2014. - С. 9-14..

Среди технологий социальной работы с молодой семьей выделяют следующие:

технологии сбора и обработки информации о семье, нуждающейся в помощи (диагностика социально-психологического здоровья семьи, определение уровня конфликтности родителей и детей, диагностика семейных нарушений и т. д.);

технологии оказания семье социальной помощи (посреднической, экономической, социальной, психолого-педагогической и т. д.);

технологии непосредственной работы специалиста с семьей по конкретным вопросам (развод, усыновление, опекунство, патронатное воспитание и т. д.);

технологии прогнозирования, оценки качества социальных услуг и др. Порохнюк Е.В. Семейные ценности и типы семейного поведения современной российской семьи // Власть. - 2014. - № 2. - С. 160-163 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://jour.isras.ru/upload/journals/2/articles/2353/ 3-4297-1-SM.pdf (10.04.17).

В практике социальной работы с молодой семьей большое распространение получают технологии непосредственной работы специалиста с семьей по конкретным вопросам (развод, усыновление, опекунство, патронатное воспитание и т. д.). В частности это может быть психологическая помощь людям в ситуации развода; система комплексной психолого-медико-педагогической поддержки семьи, воспитывающей неродного ребенка (например, опекунской семье, приемной семье); консультирование граждан, решивших взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика семейного неблагополучия и т. д.

Рассматривая опыт региональной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, можно выделить следующие социальные технологии:

предоставление ипотечных кредитов,

предоставление субсидий,

предоставление жилья с рассрочкой платежа,

выделение строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в сельской местности),

привлечение внебюджетных средств предприятий и организаций,

компенсация части затрат на приобретение жилья в случае рождения ребенка,

воссоздание в отдельных субъектах РФ форм поддержки, подобных молодежным жилищным комплексам и жилищно-строительным кооперативам Шелудякова Т.В. Поддержка молодежи как один из конституционных приоритетов социальной политики // Российская юстиция. - 2012. - №5. - С. 65-68..

Как показал анализ, наиболее распространенными технологиями поддержки молодых семей со стороны региональных комитетов по делам молодежи выступают: целевые подпрограммы содействия молодым семьям в улучшении жилищных условий, информационные и консультационные услуги, объединения и клубы молодых семей с целью организации отдыха, общения, занятий спортом и туризмом.

Таким образом, в современном контексте социальная работа с молодой семьей, прежде всего, должна быть ориентирована на стабилизацию социально-экономического положения семьи; на восстановление внутреннего потенциала семьи, учитывая ее социально-исторические особенности, этнокультурные ценности и традиции; восстановление духовно-воспитательных возможностей семей разного типа. Использование методов и технологий социальной работы с молодыми семьями должно способствовать повышению качества социальной защищенности супругов и созданию в семье ощущения безопасности. Усилия специалистов по социальной работы должны быть направлены на восстановление статуса и роли молодой семьи как института первичной социализации. Именно на это должны быть направлены действия всех социальных служб и специалистов, работающих с молодыми семьями Специан, Л.М. Социально-экономические проблемы семьи в современном обществе /Семья, общество, государство: история и современность -II. Материалы международной научно-практической конференции (21 декабря 2012 г.) Л.М. Специан. - Ставроп.: ООО "Ветеран", 2015. - 70 -74 с..

2.2 Проблемы социальной защиты молодой семьи в современной России

социальная работа семья

В современных социально-экономических условиях молодая семья выступает наиболее уязвимой категорией населения Российской Федерации. Она сталкивается с целым рядом проблем, которые осложняют и ухудшают ее жизнедеятельность. Такие семьи наиболее рискуют оказаться за чертой бедности, так как социальные программы, распространяемые на данную категорию семей, в общем, не велики. Молодым семьям приходится рассчитывать на свои собственные силы и на помощь государства.

Следует разобраться какое же понятие столь точно и близко может охарактеризовать семью, как полноценную ячейку современного общества.

Для наглядности выделим следующие проблемы молодых семей, требующие помощи со стороны государства:

Материальные проблемы. С одной стороны супруги имеют реальные финансовые трудности - часто молодые люди еще продолжают учиться, возможности устроиться на высокооплачиваемую работу нет, с рождением ребенка увеличиваются денежные траты и уменьшается доход, в связи с отпуском по уходу за ребенком. Большинство семей имеет одного ребенка, а желание завести второго сковывается боязнью финансовой нестабильности Антонов Г.В. Кризис института брака в современной России: реальность или вымысел? / Г.В. Антонов, Е.Г. Лактюхина // Вопр. статистики. - 2015. - № 7. - С. 21-31.. С другой стороны, многие современные люди имеют завышенные финансовые притязания, диктуемые современным обществом, навязываемым рекламой и средствами массовой информации образом жизни потребительских стандартов.

Жилищная проблема - наиболее острая проблема становления ячейки общества. Цены на недвижимость растут с каждым годом, в связи с чем молодая семья вынуждена снимать временное жилье, что не приносит супругам никакой выгоды и пользы. Достаточно часто единственным выходом из сложившейся ситуации молодые люди видят - развод Болдина М.А. Технологии социальной работы с молодыми семьями // Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - №5. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 10.04.2017)..

Проблема трудоустройства - низкая заработная плата и доход, общая материальная необеспеченность. Является немаловажной, так как именно от того как устроятся представители молодой семьи, будет зависеть благополучие их жизни.

Психологические проблемы - построение взаимоотношений молодой семьи в современном обществе происходит без основания на какие-либо законы, науку, учения. В начале семейной жизни у супругов происходит формирование стереотипов общения, принятие системы ценности партнера Шелютто М.Л. Реализация конституционных принципов семейного права в российском законодательстве // Журн. рос. права. - 2013. - N 12. - С.56-64..

Медицинские проблемы - несмотря на то что, государство ведет активную работу, в данной области существуют свои недочеты. Всем известно, что болеть в наше время дорого. Так как стоимость медицинских анализов и лекарств является весьма высокой и порой молодые люди пытаются самостоятельно лечится или вовсе не лечится, что позже может иметь плачевные результаты.

Отметим тот факт, что после Указа Президента РФ от 14 мая 1996 г. №712 "Об основных направлениях государственной семейной политики" впервые в Российской Федерации государственная семейная политика получила государственный статус и официальное определение Специан, Л.М. Социально-экономические проблемы семьи в современном обществе /Семья, общество, государство: история и современность -II. Материалы международной научно-практической конференции (21 декабря 2012 г.) Л.М. Специан. - Ставроп.: ООО "Ветеран", 2015. - 70 -74 с..

В настоящее время государство ведет активную политику в области социальной защиты молодых семей, в основном касаемо жилищных вопросов. В частности, существуют программы федерального уровня, направленные на стабилизацию социальных вопросов у молодых семей. К таким программам можно отнести:

"Молодая семья". Эта программа была разработана в 2010 году. Она подразумевает государственную поддержку в виде 30% субсидии при покупке квартиры семьей. Для реализации федеральной программы разработаны региональные подпрограммы "Молодая семья".

"Жилище". Федеральная программа, нацеленная на то, чтобы в России сформировался рынок жилья эконом-класса, был устранен недостаток комфортного жилья и повысилось качество жилищного фонда. Данная программа реализует национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам РФ".

"Обеспечение жильем молодых семей". Данная программа является частью федеральной программы жилище. Она позволяет семейным парам получить льготы на приобретение комфортного жилья (не обязательно квартир; в рамках данной программы можно построить дом, погасить жилищный кредит, внести взнос в жилищно-строительный или жилищно-накопительный кооператив). Субсидия от государства составляет от 30% до 35%.

"Губернаторская программа". Например, в Новосибирске с 2011 года действует губернаторская программа "Молодая семья". Она позволяет покупать жилье в новостройках по льготной цене. Субсидия от области составляет 30-35% от стоимости квартиры Информационный портал // Программа "Молодая семья" [Электронный ресурс]. URL: http://programma-molodaja-semja.ru/programmy/ (Дата обращения: 15.04.2017г.)..

Помощь семьям от государства будет оказана лишь в том случае, если будут соблюдены следующие условия:

Каждый из супругов не должен быть старше 35 лет (по действующим правилам "молодой семьей", имеющей право на господдержку, считаются супруги, возраст которых не превышает 35 лет);

Семья должна иметь статус нуждающейся в улучшении жилищных условий;

У семьи должен быть постоянный доход, чтобы оплачивать ипотеку, либо купить собственную квартиру;

В семье должен быть хотя бы один ребенок, хотя данное условие необходимо не для всех программ.

Немаловажным так же является нормативно-правовая база. Перечислим следующие нормативно-правовые документы, регулирующие права молодой семьи:

Жилищный кодекс РФ;

Федеральная программа Жилище на 2015-2020гг.;

Федеральный Закон "Об ипотеке (залоге недвижимости);

Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах";

Федеральный закон "О жилищных накопительных кооперативах" Шелютто М.Л. Реализация конституционных принципов семейного права в российском законодательстве // Журн. рос. права. - 2013. - N 12. - С.56-64..

С целью поддержки молодой семьи в соответствии с Федеральной целевой программой "Молодежь России", утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1279, предполагается решение следующих задач:

развитие механизмов, которые направлены на поддержку семей с малолетними детьми;

развитие сети информации и консультаций для молодых семей;

содействие решению жилищной проблемы и занятости молодых женщин, имеющих детей;

содействие в приобретении молодыми семьями товаров длительного пользования, получении образования.

Таким образом, можно сказать, что, у молодой семьи, как и у любой другой существуют проблемы и с которыми в силу своего возраста семье справиться самостоятельно не под силу, в России оказывается комплексная социальная поддержка молодых семей, но и тем не менее динамика заключенных браков не высока. Поэтому, мы считаем необходимым усовершенствовать систему социальной поддержки молодых семей, которая могла бы благоприятно повлиять не только на количество заключенных браков, но и на позитивную жизнедеятельность молодых семей в целом.

2.3 Проблемы правовой защиты молодых семей в современной России

Рравовой защита семьи в современном обществе исходит из особенностей семейной политики государства и опирается на теоретические представления о семье и ее взаимодействии с государством, как в правовом, так и в социальном аспектах. Правовая защита - это комплекс таких мероприятий, которые позволяют каждому члену общества, реализовать основные права благодаря созданию надлежащих социальных условий.

В настоящее время действует несколько моделей правового обслуживания семей и детей. Используя критерий государственной поддержки и финансирования, их классифицируют:

государственные социальные службы;

коммерческие службы, работающие самостоятельно либо при благотворительных формах, организации;

смешанные службы Специан, Л.М. Социально-экономические проблемы семьи в современном обществе /Семья, общество, государство: история и современность -II. Материалы международной научно-практической конференции (21 декабря 2012 г.) Л.М. Специан. - Ставроп.: ООО "Ветеран", 2015. - 70 -74 с..

В молодых семьях существуют свои специфические проблемы. Одной из них является материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многие молодые семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи, что ведет к увеличению издержек на питание, одежду и т. д. Большинство молодых семей являются низкодоходными, а многие просто находятся за чертой бедности. Невостребованность молодого специалиста на рынке труда, либо низкая зарплата ввиду отсутствия должного опыта работы способствуют ухудшению материального положения молодых семей и снижению жизненного уровня населения страны в целом.

Жилищная проблема, так остро стоящая в нашей стране, особенно для молодых семей, приобрела первостепенную важность. На сегодняшний день эта основная и, пожалуй, самая распространённая проблема среди молодых семей; собственного жилья не имеют около 70 % молодых семей в России. Причиной данной проблемы является относительно низкий уровень доходов молодых супругов, который усугубляется высоким уровнем безработицы среди молодых специалистов.

Для решения данных проблем на основании Указа Президента Российской Федерации "Об основных направлениях государственной семейной политики" от 14 мая 1996 г., Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Семейного кодекса РФ определены основные направления социальной поддержки молодой семьи:

- обеспечение доступным жильём;

- финансовая и материальная поддержка (для малообеспеченных семей);

- содействие по трудоустройству;

- трудовые и налоговые льготы Информационный портал // Программа "Молодая семья" [Электронный ресурс]. URL: http://programma-molodaja-semja.ru/programmy/ (Дата обращения: 15.04.2017г.)..

С целью выявления проблем и препятствий социально-правовой защиты молодых семей, мы провели исследование среди данной категории.

Основные проблемы социально-правовой защиты молодых семей:

- отказ в предоставлении жилищных субсидий;

- не предоставляются некоторые льготы и пособия многодетным семьям, положенные по Закону;

- отказ в улучшении жилищных условий нуждающимся семьям;

- проблемы с обеспечением и оборудованием земельных участков, предоставленных государством семьям.

Причинами данных проблем являются: низкая социально-правовая грамотность данной категории населения и неумение отстаивать свои права, также, в исследовании мы выяснили, что семьям не хватает информационного обеспечения по вопросам социального обеспечения и защиты, ещё в причины следует включить особенности региональной социальной политики (сюда относятся: объёмы финансирования, методы и основные направления реализации социально-значимых проектов на территории региона).

Исходя из результатов исследования можно определить основные пути решения данных проблем:

Реализация проектов по повышению социально-правовой грамотности молодых семей на базах учреждений социального обслуживания населения, а также с помощью социально-ориентированных частных организаций. В нашем исследовании мы выяснили, что молодые семьи периодически обращаются за помощью к частным организациям и остаются вполне довольными оказанными услугами.

Улучшить информационное обеспечение. В первую очередь, необходимо совершенствовать информационные ресурсы государственных учреждений социального обслуживания, также очень эффективным решением будет привлечение частных организаций (о которых говорилось выше) и их ресурсов к информационному обеспечению населения.

Использовать методы общественного контроля за исполнением государственными учреждениями своих функций по социальной защите населения. В данном случае молодые семьи могут воспользоваться законным правом на объединение (например, в общественную организацию) или обратиться к социально-ориентированным организациям, что поможет в реализации социальных прав данной категории населения.

Таким образом, в контексте рассматриваемой темы семья изучается не только как социальный институт, но также как объект социально-правовой защиты государства. Данный подход предполагает удовлетворение базовых потребностей семьи, связанных с ее материальным благосостоянием, охраной здоровья, получением образования, обеспечением безопасности и др.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Семья - это малая социальная группа общества, основанная на супружеском союзе и родственных связях (муж, жена, дети и другие близкие родственники) на современном ведении общественного хозяйства и взаимной моральной ответственности.

Исследователи определяют молодую семью как субъект воспроизводства населения и объект социальной политики - это супруги активного репродуктивного возраста (до 28 лет), проживающие совместно с момента фактического образования супружеского союза не менее двух лет, с родственниками или без них.

Если же рассматривать понятие семьи с юридической точки зрения семья - это группа лиц, имеющая между собой предусмотренные законом права и обязанности. Отношения между членами семьи регулируются нормами семейного права, они называются семейно-правовые и базируются на конституционных нормах.

...