Правила и нормы для создания доступной среды для инвалидов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Тема: «Правила и нормы для создания доступной среды для инвалидов»

г. Ярославль 2022 г

Оглавление

Введение

Российской Федерацией в 2008 году подписана, а затем Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 36-ФЗ ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее - Конвенция), которая вступила в силу для Российской Федерации 25 октября 2012 года. Решение о присоединении к Конвенции в полном объеме соответствует содержащемуся в статье 7 Конституции Российской Федерации положению о том, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (наряду с другими категориями лиц), развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Поскольку Конвенция имеет статус международного договора, то ее положения применяются в обязательном порядке, в том числе в тех случаях, когда они не совпадают с нормами внутреннего законодательства (пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

В России права инвалидов на доступность объектов социальной инфраструктуры утверждены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (Ст. 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» введена в 1999 году с изменениями).

Реабилитация людей с ограниченными возможностями является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики. Проведение государственной экспертизы проектов строительства приобретает в этом процессе особенно большое значение. «Доступная среда» на 2011-2025 годы (I этап - 2011 - 2012 годы; II этап - 2013 - 2015 годы; III этап - 2016 - 2018 годы; IV этап - 2019 - 2020 годы; V этап - 2021 - 2025 годы) - государственная программа, призванная облегчить жизнь людей с ограниченными способностями и дать им возможность максимально интегрироваться в общество, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 (отменена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 и утверждена новая). Доступная среда -- это среда обитания, объекты строительства и транспорта, информации и связи, спроектированные с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая людям с ограниченными физическими возможностями вести независимый образ жизни.

Цели программы - создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Задачи программы:

обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов;

обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.

Ожидаемые результаты программы:

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (до 61,8 процента к 2025 году);

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов (до 64,9 процента к 2025 году);

увеличение доли субъектов Российской Федерации, сформировавших систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, соответствующую типовой программе субъекта Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 100 процентов к 2024 году);

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (до 76,9 процента к 2025 году);

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (до 78,8 процента к 2025 году);

увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации (до 51,7 процента к 2025 году).

1. Правила и нормы для создания доступной среды для инвалидов

1.1 Правила создания доступной среды для инвалидов на транспорте

Доступная среда представляет собой целый комплекс мероприятий, посредством которого устраняются все барьеры и опасные для инвалидов участки. Для регулирования норм проектирования по формированию доступной среды для инвалидов различных категорий и других маломобильных групп населения (далее - МГН) разработан и утвержден ряд сводов и правил (СП, ГОСТ, методические указания и пр.).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти в установленных сферах деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников):

условия для обеспечения доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным, и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугах;

условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур должно быть:

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Правила обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (станции, межстанционные переходы для пассажиров) и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами регулируются Порядком «Обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2020 года № 61.

В соответствии с этими Правилами перевозчики должны организовать инструктирование или обучение работников, осуществляющих обслуживание пассажиров из числа инвалидов, по вопросам обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности путем обеспечения проведения первичного инструктажа по вопросам обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов и услуг при приеме на работу работников по должностям, связанным с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов; обеспечения ежегодной подготовки работников, должности которых связаны с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов, по вопросам обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов и услуг.

Другим, регламентирующим документом, определяющим Правила обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов (в том числе, передвигающихся в кресле-коляске) объектов железнодорожной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания пассажиров, в том числе железнодорожных вокзалов, пассажирских вагонов (специальные вагоны, конструкция которых обеспечивает их доступность для инвалидов), пассажирских поездов, и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом участниками перевозочного процесса, является Корпоративный порядок «Обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом», утвержденный Распоряжением ОАО «РЖД» от 26 августа 2020 года № 1827/р.

Участниками перевозочного процесса в настоящем Корпоративном порядке являются следующие подразделения пассажирского комплекса:

перевозчики: Дирекция скоростного сообщения (ДОСС), АО "Федеральная пассажирская компания" (АО "ФПК"), пригородные пассажирские компании;

владельцы инфраструктуры: Дирекция железнодорожных вокзалов (ДЖВ), Центральная дирекция пассажирских обустройств (ЦДПО), пригородные пассажирские компании, имеющие на балансе объекты инфраструктуры, и другие подразделения ОАО "РЖД", имеющие на балансе объекты инфраструктуры;

операторы: АО "ФПК", Центральная дирекция моторвагонного подвижного состава (ЦДМВ), пригородные пассажирские компании, имеющие на балансе подвижной состав;

организации, арендующие объекты инфраструктуры (их части) в соответствии с условиями договора аренды имущества, находящегося в собственности ОАО "РЖД", в части обеспечения доступности для маломобильных пассажиров предоставляемых услуг.

Разработаны нормативные документы, регламентирующие элементы системы навигации для маломобильных пассажиров, основные подходы к адаптации основных функциональных зон вокзальных комплексов.

1.2 Нормы обеспечения доступной среды для инвалидов

Для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, барьерами различной степени выраженности могут быть пороги, ступени, неровное, скользкое покрытие, неправильно установленные пандусы, отсутствие поручней, высокое расположение информации, высокие прилавки, отсутствие места для разворота на кресло-коляске, узкие дверные проемы, коридоры, отсутствие посторонней помощи при преодолении препятствий (при необходимости) и другие физические и информационные барьеры. Для устранения указанных неудобств организуется ряд условий беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330.2016. Эти пути должны стыковаться с внешними по отношению к участку транспортными и пешеходными коммуникациями, специализированными парковочными местами, остановками общественного транспорта.

Одним из важнейших критериев доступности объектов для лиц с инвалидностью является наличие пандусов - это сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности. Но для качественного выполнения своего назначения они должны соответствовать ряду требований, установленных законом.

Пандус для инвалидов и МГН - обязательный элемент социально значимых объектов. В зависимости от высоты подъема пандус может состоять из нескольких маршей. При каждом изменении направления устанавливается промежуточная горизонтальная площадка, обеспечивающая поворот кресла-коляски (СП 59.13330.2020).

Поверхность пандуса должна быть не скользкой. Её необходимо выделять цветом или текстурой, контрастной по отношению к окружающей поверхности.

Элемент обустройства пешеходного пути, предназначенный для сопряжения поверхности тротуара или пешеходной дорожки с поверхностью проезжей части, называется - пандус бордюрный.

Устройство временного или эпизодического использования (сборно-разборный, откидной, выдвижной, приставной, перекатный), используемый для преодоления дверных порогов, кабелей, перепадов высот - пандус инвентарный.

Очевидно, что для полноценной мобильности лиц с инвалидностью должны быть приспособлены не только здания, но и улицы.

Сооружения или их элементы, в том числе в составе объектов транспортной инфраструктуры, предназначенные для движения пешеходов, включая МГН, на которых не допускается движение транспорта, за исключением специального, обслуживающего эту территорию - пешеходные пути.

К тротуарам, расположенным на автомобильных дорогах, и пешеходным дорожкам предъявляются требования по геометрическим параметрам, типу, их обустройству и состоянию покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52875-2007, СП 42.13330.2011, СП 34.13330.2012.

В частности, тротуары и пешеходные дорожки должны быть устроены так, чтобы ими могли воспользоваться и маломобильные пешеходы. При этом всем участникам движения должно быть комфортно.

Параметры тротуара устанавливает п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», согласно которому ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки или тротуара должна быть не менее 1,0 м. При этом, в соответствии с абз. 2 п. 5.4 ГОСТ 33150-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования (Переиздание)», в это расстояние не входят площадки для размещения киосков, скамеек, опор освещения и т.п.

Опасные для маломобильных групп населения участки пешеходных путей следует огораживать.

Что касается спусков с тротуаров, эта тема уже затрагивалась, когда речь шла о пандусах в жилых помещениях. Стоит добавить, что согласно прим. 3 ГОСТа 33150-2014, продольные уклоны пешеходных дорожек, предназначенных для пользования лицами, передвигающимися на креслах-колясках, и физически ослабленными лицами, следует принимать не более 40%, поперечный уклон - не более 10%.

Кроме того, п. 5.1.7 СНиПа СП 59.13330.2020 закрепляет, что ширина пешеходного пути на участках возле зданий и сооружений с учетом встречного движения инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 2,0 м. В стесненных условиях допускается принимать ширину прохожей части пешеходного пути не менее 1,2 м, при этом не реже чем через каждые 25 м длины такого пешеходного пути в зоне прямой видимости необходимо предусматривать для разъезда инвалидов на креслах-колясках "карманы" длиной по направлению пешеходного пути не менее 2,5 м при общей с прохожей частью ширине не менее 2,0 м.

Продольный уклон путей движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, не должен превышать 5%, поперечный - 2%.

П. 5.1.5 того же акта устанавливает требование о том, что в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот более 0,02 м, пешеходные пути должны быть оборудованы съездами с двух сторон проезжей части или искусственными неровностями по всей ширине проезжей части. инвалид транспорт железнодорожный этикет

Не менее важными для обеспечения мобильности являются размеры дверных проёмов, которые должны позволять человеку, передвигающемуся в кресле-коляске, свободно входить в здание и покидать его.

Согласно п. 6.1.1 СНиПа СП 59.13330.2020, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В п. 6.1.5 установлено, что дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с.

Мобильность на улице значительно ограничена не только у лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, но и у слабовидящих, а также слабослышащих. Не каждый может увидеть световой сигнал светофора и, соответственно, понять, в какой момент можно пересекать проезжую часть. В рамках расширения доступности, законодатель стремиться решить и эту проблему.

П. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», содержит гарантию дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Более детально данное положение раскрывает ГОСТ Р ИСО 23600-2013 «Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожных светофоров».

Согласно п.п. 3.1, 3.2 указанного нормативно-правового акта, звуковые сигналы для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха могут обозначать следующее:

- наличие и расположение переключателя;

- расположение пешеходного перехода;

1) время, предназначенное для движения;

2)направление пешеходного перехода;

3) время запрета движения.

П. 4.1 гласит, что звуковые и тактильные сигналы должны быть использованы совместно, чтобы удовлетворить потребности лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха.

Также, рассматриваемый ГОСТ устанавливает, что звуковой сигнал ориентации должен быть слышен на расстоянии минимум 1 м и максимум 5 м от источника звука, если только прилегающие здания не расположены ближе.

1.3 Доступность железнодорожного транспорта для инвалидов

На железных дорогах России объекты пассажирской инфраструктуры должны быть оснащены так, чтобы ими могли пользоваться люди с ограниченными возможностями здоровья.

Для доступности транспортных услуг для инвалидов и других представителей маломобильных групп населения в здании вокзала необходимо предусмотреть:

Входная группа: устройство пандусов или подъемно-транспортное устройство; тактильная плитка перед первой ступенью лестницы; тактильная предупреждающая разметка перед дверью; кнопка вызова помощи (СП 31-102-99).

Зал ожидания: специально отведенные места для инвалидов, обозначенные соответствующими указателями; тактильные указатели направления движения (ГОСТ Р 52875-2018); тактильные или тактильно-звуковые мнемосхемы; тактильный план эвакуации (ГОСТ Р 12.2. 143-2009 Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (Докипедия: ГОСТ Р 12.2.143-2009. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля.); светозвуковая система оповещения; грузопассажирские лифты для инвалидов в коляске с сопровождающими лицами.

Зона получения услуг: передвижные подъёмники и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с перрона в вагон; оснащение отдельных касс специальными устройствами (индукционными системами), облегчающими общение кассира и пассажира с пониженным слухом; специальные столики в буфетах, кафе, ресторанах, специальные кабины в общественных туалетах; наличие соответствующих пиктограмм доступности.

Для комфортного передвижения при расчете ширины перронов следует учитывать возможность параллельного движения инвалидов на креслах-колясках и багажных тележек по объездам выходов из тоннелей, между опор навесов и осветительных мачт; следует применять предупредительные полосы вдоль краев платформы - информационные разного цвета, а также тактильные для пассажиров с дефектами зрения; необходимо предусматривать возможность дублирования визуальной и звуковой информации, в том числе о расположении вагонов.

Для перевозки маломобильных пассажиров во внутригосударственном сообщении имеется парк специализированных вагонов. В конструкции пассажирских вагонов реализованы следующие технические решения: увеличена ширина наружной двери; вагоны оснащены подъёмниками для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; увеличена площадь тамбурной зоны; увеличена ширина дверей из тамбура в коридор, в специализированное купе, в туалет; имеется купе, специализированное для пассажиров, передвигающихся на креслах-колясках.

Если у инвалида нет близких людей, которые могли бы его проводить до вагона, он может воспользоваться услугой оказания помощи на вокзале. Нужно только подать заявку не позднее, чем за сутки до отправки в Центр содействия мобильности РЖД. Тогда его встретят и сопроводят до специализированного вагона.

Пассажирам с ограниченными возможностями предлагаются следующие услуги:

Встреча на вокзале и доставка до поезда.

Помощь при посадке в вагон.

Сопровождение в любую зону вокзального помещения (в кассу, комнату ожидания, туалет).

Помощь с багажом.

Содействие в оформлении необходимых для поездки документов.

Если пассажир является инвалидом и нуждается в посторонней помощи, то услуги осуществляются на безвозмездной основе. Такая помощь предусмотрена на крупных железнодорожных вокзалах нашей страны.

Благодаря специализированным вагонам, люди с ограниченными возможностями перестали испытывать значительные трудности с передвижением. Теперь они наравне с другими пассажирами могут уезжать от дома на далекие расстояния, не чувствуя себя беспомощными.

1.4 Правила этикета при общении с инвалидами

Работниками организаций, предоставляющих услуги населению, должна быть оказана помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Совокупность способностей, знаний и умений, необходимых для эффективного общения при оказании помощи инвалидам в преодолении барьеров называется коммуникативная эффективность.

Коммуникация (общение) рассматривается как важнейшая сторона любой деятельности, во многом обеспечивающая ее успех и продуктивность. Коммуникативная компетентность необходима каждому. Для специалистов профессионально значимыми являются умения правильно воспринимать и понимать другого человека, грамотно оказывать услуги в учреждении или организации.

Развитие коммуникативных умений складывается из следующих основных навыков:

- избегать конфликтных ситуаций;

- внимательно слушать инвалида и слышать его;

- регулировать собственные эмоции, возникающие в процессе взаимодействия;

- обеспечивать высокую культуру и этику взаимоотношений;

- цивилизовано противостоять манипулированию.

Существуют общие правила этикета при общении с инвалидами , которыми могут воспользоваться работники организаций, предоставляющих услуги населению, в зависимости от конкретной ситуации:

1. Обращение к человеку: когда вы разговариваете с инвалидом, обращайтесь непосредственно к нему, а не к сопровождающему или сурдопереводчику, которые присутствуют при разговоре.

2. Пожатие руки: когда вас знакомят с инвалидом, вполне естественно пожать ему руку: даже те, кому трудно двигать рукой или кто пользуется протезом, вполне могут пожать руку -- правую или левую, что вполне допустимо.

3. Называйте себя и других: когда вы встречаетесь с человеком, который плохо или совсем не видит, обязательно называйте себя и тех людей, которые пришли с вами. Если у вас общая беседа в группе, не забывайте пояснить, к кому в данный момент вы обращаетесь, и назвать себя.

4. Предложение помощи: если вы предлагаете помощь, ждите, пока ее примут, а затем спрашивайте, что и как делать.

5. Адекватность и вежливость: обращайтесь с взрослыми инвалидами как с взрослыми. Обращайтесь к ним по имени и на ты, только если вы хорошо знакомы.

6. Не опирайтесь на кресло-коляску: опираться или виснуть на чьей-то инвалидной коляске - то же самое, что опираться или виснуть на ее обладателе, и это тоже раздражает. Инвалидная коляска - это часть неприкасаемого пространства человека, который ее использует.

7. Внимательность и терпеливость: когда вы разговариваете с человеком, испытывающим трудности в общении, слушайте его внимательно. Будьте терпеливы, ждите, когда человек сам закончит фразу. Не поправляйте его и не договаривайте за него. Никогда не притворяйтесь, что вы понимаете, если на самом деле это не так. Повторите, что вы поняли, это поможет человеку ответить вам, а вам -- понять его.

8. Расположение для беседы: когда вы говорите с человеком, пользующимся инвалидной коляской или костылями, расположитесь так, чтобы ваши и его глаза были на одном уровне, тогда вам будет легче разговаривать. Разговаривая с теми, кто может, читать по губам, расположитесь так, чтобы на Вас падал свет, и Вас было хорошо видно, постарайтесь, чтобы Вам ничего (еда, сигареты, руки), не мешало.

9. Привлечение внимания человека: чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит, помашите ему рукой или похлопайте по плечу. Смотрите ему прямо в глаза и говорите четко, но имейте в виду, что не все люди, которые плохо слышат, могут читать по губам.

Заключительная часть

С начала реализации Программы «Доступная Среда» сделано многое: создана необходимая и достаточная законодательная база в области доступной среды: существенно изменить обществе отношение к инвалидам - в общественном сознании укрепилось понимание того, что инвалиды - это люди, имеющие те же права, что и остальные граждане: принципиально изменилось отношение к проблемам обеспечения свободного передвижения в городах инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, передвигающихся на кресле-коляске, с использованием ходунков, костылей, тростей. Уровень доступности для них городских улиц и социально значимых объектов повышается с каждым годом. Сейчас уже не надо доказывать необходимость обустройства поручней, пандусов, подъемных устройств на путях передвижения граждан.

Имеются ряд проблем по обеспечению доступности для инвалидов по зрению общественного транспорта, особенно автобусов, троллейбусов, трамваев. Не системно, медленно, с ошибками обустраиваются на улицах городов современные наземные тактильно-контрастные указатели, несмотря на наличие соответствующего национального стандарта.

Недостаточное внимание до сих пор уделялось проблемам создания безбарьерной среды для инвалидов вследствие психических заболеваний, как основополагающего фактора их социальной интеграции в общество. Решение этих проблем предполагает существенное повышение уровня толерантности общества к таким людям, а также уровня организации психиатрической помощи и ее направленности.

Руководители, представляющие интересы государства, руководители новой развивающейся индустрии технических средств реабилитации, руководители общественных объединений инвалидов и различных общественных движений, и сами инвалиды должны ощущать себя участниками общего процесса, направленного на решение конкретных, понятных и достижимых задач. Сегодня в центре внимания должны быть задачи, направленные на комплексные решения проблем инвалидов различных нозологий и маломобильных групп населения.

За годы реализации программы «Доступная среда» накоплен опыт, который позволяет отобрать для дальнейшего широкого внедрения и тиражирования лучшие практики, технологии, технические решения, проверенные и одобренные самими инвалидами и получившие положительное заключение экспертного сообщества. Для того чтобы среда жизнедеятельности стала доступной для инвалидов различных нозологий и других МГН, необходимо обеспечить физическую доступность объектов городской, сельской, транспортной, дорожной инфраструктуры, к которым и в которые должен обеспечиваться открытый доступ населения, а также общественного маршрутного транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров в городах, между городами и населенными пунктами в пределах всей Российской Федерации, а также возможность поездок в другие страны. При этом необходимо обеспечить возможность инвалидам получать на этих объектах услуги, доступные людям, не имеющим инвалидности.

Список литературы

1. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (с изменениями)

2. Интернет источник: Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»

3. Интернет источник: Программа "Доступная среда" с 2011 по 2025 годы

4. Интернет источник: Безбарьерная среда для инвалидов, маломобильных групп населения

5. Приказ Министерства транспорта РФ от 3 марта 2020 г. N 61 "Об утверждении Порядка обеспечения условии доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи".

6. Корпоративный порядок «Обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом», утвержденный Распоряжением ОАО «РЖД» от 26 августа 2020 года № 1827/р.

7. ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению» технические требования.

8. Экспертно-аналитический журнал «Доступная среда». Федеральное издание февраль 2020 г. (Статья В.В. Рязанский - первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель Президиума Центрального Правления Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»).

Размещено на Allbest.ru