Созданная в стране система санаторно-курортного лечения и оздоровления, являясь частью общей структуры эффективного оздоровления населения -- «поликлиника -- больница -- санаторий», не имела аналогов в мировой практике, и не только выполняла общенациональную социально значимую функцию по профилактике заболеваний, реабилитации и лечению больных на ранних стадиях, но и обладала безальтернативными методами лечения таких недугов как туберкулез, спинальные, невные, в том числе детские церебральные заболевания.

С точки зрения системы организации лечения и оздоровления российские курорты и сегодня являются одними из лучших в мире. Российские курортные технологии вполне современны, имеют значительную коммерческую ценность, в том числе и экспортную.

Вместе с тем необходимо отметить, что имеющийся санаторно-курортный фонд страны в ряде случаев используется недостаточно эффективно. Многочисленные санаторно-курортные организации, сложившиеся во времена регулярных дотаций со стороны государства, оказались неприспособленными к новым экономическим условиям и, следовательно, нерентабельными в условиях жесткой конкуренции. Несоответствие мировым стандартам по комфорту, нацеленность большинства санаториев исключительно на контингент больных людей по существу отсекли от отдыха на отечественных курортах потоки практически здоровых лиц, прежде всего молодежи, устремившихся на зарубежные туристические комплексы.

Одна из весомых причин оказания услуг, несоответствующих мировым стандартам, это недостатки в профессиональной подготовке как медицинского, так и, особенно, обслуживающего персонала.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что даже при наличии накопленного десятками и сотнями лет обширного практического опыта в санаторно-курортной области, эффективного механизма разработки, обсуждения и принятия законодательных актов, значительных интеллектуальных усилий специалистов не всегда удается сразу установить эффективное правовое регулирование тех или иных сфер отношений, связанных с индустрией санаторно-оздоровительных услуг. Принимаемые законодательные акты нередко требуют уточнения или применения развитой системы подзаконного регулирования.

Таким образом, проблемами развития санаторно-курортной отрасли в РФ являются: отсутствие единой государственной политики в области финансового и нормативно-правового обеспечения санаторно-курортной отрасли, что приводит к снижению доступности санаторно-курортного лечения и оздоровления для населения.

СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета.- 1993. № 197.

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (редакция от 06.04.2015) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (редакция от 06.04.2015) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3.

4. Федеральныи? закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. No 157- ФЗ.

5. Федеральныи? закон «О государственном пенсионном обеспечении в России?скои? Федерации» от 15.12.2001 г. No 166- ФЗ.

6. Федеральныи? закон России?скои? Федерации от 5 апреля 2013 г. N 51-ФЗ «О внесении изменении? в Федеральныи? закон «О государственном пенсионном обеспечении в России?скои? Федерации».

7. Федеральныи? закон «О трудовых пенсиях в России?скои? Федерации» от 17.12.2001 г. No 173-ФЗ.

8. Федеральныи? закон «О бюджете Фонда социального страхования России?скои? Федерации на 2007 год» от 08.12.2006 г. No166 - ФЗ.

9. Постановление Правления ПФ РФ от 06.07.2011 г. No 191 П «Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом РФ субсидии бюджету РФ на софинансирование расходных обязательств субъекта РФ».

10. Федеральныи? закон от 28.12.2013 No 400-ФЗ (ред.от 19.12.2016) «О страховых пенсиях ( с изм. и доп.,вступ. в силу с 01.01.2017 )

Литература:

1. Алексеев С.С. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М. 2016. - 657 с.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник Серия: «Высшее юридическое образование» Издание 10-е, стереотип. Москва: Омега-Л, 2017. - 324 с.

3. Вирабов В.С. Правовые основы деятельности полиции в современных условиях: теоретико-правовой аспект. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Нижний Новгород. 2016. - 467 с.

4. Гаврилов Ю. Учись и служи / Ю. Гаврилов // Российская газета, № 6021 от 1 марта 2018г. - 533 с.

5. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - Москва: Издательский центр «Академия», 2018. - 176 с.

6. Карева М. П., Айзенберг Л. М. Правовые нормы и правоотношения. Москва, 2017. - 546 с.

7. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) / ответственный редактор О.Н. Садиков. - 2-е издание, исправленное и дополненное, с исп. судебно-арбитражной практики. - Москва: КОНТАКТ, ИНФРА-М, 2016. - 368 с.

8. Малиненко В.П. История создания государства и права / М., 2018. - 675 с.

9. Право социального обеспечения. Учебное пособие для вузов/ Е.А. Исайчева.- Издательство «Экзамен», 2016. - 320 с.

10. Садиков, О.Н. Правовое регулирование / О.Н. Садиков.-- Москва: Юридическая литература, 2018. - 769 с.

11. Теория государства и права : учебник / коллектив авторов ; ответственный редактор А.В. Малько. 4-е издание, Москва: КНОРУС, 2015. - 436 с.

12. Теория государства и права: учебное пособие. В 3-х частях. Части 1 и 2 / под общей редакцией А.В. Кузьмина. Санкт-Петербург: Северная Нива, 2017. - 622 с.

13. Технология социальной работы: Учебное пособие для студентов Т38 высших учебных заведений/ Под редакцией И.Г.Зайнышева. Москва: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2017. - 240 с.

14. Авксентьева М. В. Комплексная оценка медицинских технологий и принятие управленческих решений в здравоохранении / М. В. Авксентьева, П. А. Воробьев // Ремедиум. -- 2018. -- № 10. -- С. 36-40.

15. Арутюнян Р. Э. Судебная защита конституционного права граждан на пенсионное обеспечение // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 2. - С. 62.

16. Боголюбов В. М. Комбинирование и сочетание лечебных физических факторов / В. М. Боголюбов, В. С. Улащик // Физиотерапия, бальнеология, реабилитация. -- 2017. -- № 5. -- С. 39-46.

17. Буевская А. А., Лаврова Ю. А. Развитие системы добровольного медицинского страхования с точки зрения организации предоставления санаторно-курортного лечения работающим и членам их семей// Вопросы курортологии физиотерапии и лечебной физической культуры 2018. - № 2 - С. 41 -- 44.

18. Ветитнев А.М. О некоторых ближайших и отдаленных перспективах развития санаторно-курортного комплекса // Агрокурорт М., 2016. - № 3. - С. 5-9

19. Гарашко А.Ю. Системные особенности источников права // История государства и права. 2018. N 12. - С. 115-117.

20. Евремов А.В. Правосознание и правовая культура в Российской Федерации: проблемы становления и пути решения // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 6. - С. 86.

21. Егоров В.Е. Право и правовая культура в условиях глобализма // Юридическое образование и наука. 2017. № 2. - С. 53.

22. Ермаков Д.Н. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации // Государство и право. - 2018. - № 2. - С. 33.

23. Конституция в ХХI веке. Сравнительно-правовое исследование. Отв. ред. В.Е.Чиркин. М. Норма. 2017. - С. 194-204.

24. Определение и основное разделение права / Вступительная статья, комментарий доктора юридических наук, профессора Ю.И. Гревцова. 2-е издание, дополненное. Санкт-Петербург: Издательский Дом Санкт-Петербургского государственного университета, Издательство юридического факультета СПбГУ, 2016. - С. 76.

25. Рыбников В.В., Некрасов А.П. История создания и развития правовой системы в России // Юридическая психология. М., 2018, N 1. - С. 46.

Размещено на Allbest.ru