Этноконфессиональные риски консолидации городского сообщества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Этноконфессиональные риски консолидации городского сообщества

Зинурова Р.И.,

Никитина Т.Н.

Аннотация

Изменения во внешней политике и экономике вызывают большой приток мигрантов в регионы России, что определяет высокую актуальность вопроса консолидации городских сообществ, представленных различными этническими группами коренного населения и приезжих. Проблемы консолидации городского сообщества рассмотрены авторами на примере казанской агломерации. Особое внимание уделено следующим категориям рисков: витального, социального характера; связанным с трудовой деятельностью; совместного обучения детей в системе начального и среднего специального образования; информационным, коммуникационным. Определена роль превентивных мер для устранения политических рисков с целью консолидации городских сообществ. Существование на единой территории представителей различных этнических групп создает необходимость детального изучения вопросов консолидации и поиска путей межэтнического взаимодействия. риск этнический социальный

Ключевые слова: консолидация, городские сообщества, городская агломерация, этноконфессиональные риски, национальная политика

Ethno-confessional Risks of Urban Community Consolidation

Zinurova R.I., Nikitina T.N.

The article attaches great importance to identifying the problems associated with the cohabitation of representatives of various ethnic and religious groups in the urban agglomeration. Changes in foreign policy and the economy cause a large influx of migrants to the regions of Russia, which determines the high relevance of the issue of consolidation, primarily of urban communities, represented by various ethnic groups of the indigenous population and visitors. The article outlines the main prerequisites leading to the problems of urban community consolidation on the example of the Kazan agglomeration. The categories of ethno-confessional risks that impede consolidating processes are considered. Particular attention is paid to the following categories of risks: risks of a vital, social nature; risks associated with labor activity; risks of joint education of children in the system of primary and secondary specialized education; information and communication risks. The topic of identifying ethno- confessional risks, which determines the consolidation opportunities of the urban community, plays a role in shaping the mechanisms of interethnic interaction. The role of preventive measures to eliminate political risks in order to consolidate urban communities has been determined. The existence of representatives of various ethnic groups on a single territory creates the need for a detailed study of the issues of consolidation and the search for ways of interethnic interaction.

Ke ywords : consolidation, urban communities, urban agglomeration, ethno-confessional risks, national policy

Процессы консолидации городских сообществ становятся актуальной повесткой для государства. Это связано с экономической и социальной ситуацией в регионах в связи с усилением миграционных потоков, в первую очередь из стран СНГ. Тенденцией государственной национальной политики становится направленность на консолидацию сообществ в пределах мегаполисов и городских агломераций - основных мест сосредоточения приезжего населения. Городская агломерация становится географическим, культурным и социальным пространством, в котором проживают как коренные жители, так и приезжее население. Для совместного проживания людей на единой территории недостаточно только лишь государственного регулирования. Интуитивно развиваются собственные законы консолидирующей среды, которые требуют изучения со стороны научного сообщества.

В последние годы актуализации вопроса консолидации городских сообществ способствуют изменения в составе российского общества. В 2021 году в Приволжский федеральный округ только из стран СНГ прибыло 75 тысяч человек Официальный сайт Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283. (дата обращения 06.08.2022).. Опросы показывают, что причинами переезда в казанскую агломерацию являются в первую очередь экономические причины, во вторую - благоприятная межэтническая и экологическая среда для проживания семей мигрантов. Приток мигрантов из стран СНГ обусловлен близостью сопредельных территорий, отсутствием языковых барьеров, наличием общей культуры и системы образования, у многих после распада СССР в России проживают дальние родственники.

Являясь формой взаимодействий контактирующих этнических общностей на основе совместного или раздельного использования ресурсов, экономической и политической кооперации и культурного диалога в пределах региона, межэтническая интеграция становится площадкой для консолидации этнических групп в пределах городских агломераций. Этнические группы внутри агломерации пересекаются с молодежными субкультурами, которыми представлено городское население. Тогда проблемы, связанные с молодежной повесткой, пересекаются с этноконфессиональными, связанными с адаптацией приезжающих, в основном молодежи.

Процессы консолидации требуют системного решения, так как проблема межэтнических, межземляческих отношений, особенно в молодежной среде, нередко сопряжена с конфликтами на почве националистических и религиозных мотивов, что может стать удобным плацдармом для работы пропагандистов-радикалов. Проблемы консолидации, связанные с этническими, конфессиональными, миграционными этнополитическими рисками, могут проявляться как риски индивидуальные, частного характера, а также как риски, связанные с государственными и муниципальными интересами. Основными становятся риски социальной группы принимающего сообщества (на основе их этнической и конфессиональной принадлежности).

Процессам консолидации препятствует состояние напряженности, которое может испытывать коренное население в отношении мигрантов. Это может проявляться в форме латентных опасений возрастания рисков в различных сферах жизнедеятельности в пределах социального и географического пространства городской агломерации. Ниже перечислены этноконфессиональные риски консолидации городских сообществ. Особенно чувствительными для процессов консолидации становятся риски следующего характера.

Латентные опасения возрастания рисков более выражены для сферы занятости. Трудоустройство мигрантов в сферах транспорта, системы ЖКХ, строительства формирует конкурентные отношения с мигрантами. Исследования показывают, что современными тенденциями становятся конкурентные отношения в системе высшего образования и организованной торговли [Зинурова, 2020]. Авторами выделены в отдельную категорию риски витального, социального характера, влияющие на консолидацию городских сообществ. К ним относятся: ухудшение социального самочувствия принимающей стороны; изменения привычного образа жизни населения; формирование негативного гетеростереотипа этнических групп мигрантов.

Отдельно выделим риски, связанные с трудовой деятельностью: моноотраслевая характеристика региона, появление в регионе предприятий с доминирующим числом рабочих-мигрантов; криминализация, связанная с мигрантами низкого социальноэкономического статуса; трудоустройство мигрантов в негосударственный сектор экономики; нарушения трудового законодательства; нелегальная миграция; агрессивная форма поведения мигрантов на рынке труда; конкуренция за низко квалифицированные рабочие места (ЖКХ, строительство, транспорт); конкуренция за статусные рабочие места (в сфере высшего образования, например).

На территории казанской агломерации особое место занимают семьи мигрантов. Появление нового слоя мигрантов - детей мигрантов, рожденных в регионе, обладающих хорошим знанием русского языка, обучающихся в системе российского образования, - создает как возможности для консолидации этнических групп, так и ставит новые задачи для государственной национальной политики. К рискам совместного обучения детей в системе начального и среднего специального образования относятся: маргинализация в среде детей мигрантов; плохое знание культуры и языка принимающего этноса; межэтнические конфликтные ситуации в детской среде; отсутствие интернационального компонента в системе воспитания и образования как фактора не толерантного отношения к другим этносам; этническая "дедовщина" со стороны детей мигрантов в школах; демографический прирост населения региона из-за высокого уровня рождаемости детей в семьях мигрантов; локальное территориальное расположение учебных заведений в пригородной зоне [Зинурова, 2020].

СМИ занимаются освещением событий, связанных с миграционными процессами. Через каналы СМИ население получает информацию о деятельности государственных органов власти в области национальной политики, миграционных процессах. Если информация о приезжих выносится на публичную арену как негативная сенсация о нарушении мигрантами российского законодательства, это становится препятствием для формирования позитивных представлений об этнических группах, въезжающих на территорию России. Необходимо освещать деятельность организаций, участвующих в организации культурной жизни этнических меньшинств для формирования позитивного опыта взаимодействия различных этнических групп на территории Татарстана. К рискам информационным, коммуникационным относятся: драматичность освещения событий СМИ, связанных с мигрантами; причины бытовых конфликтов, освещаемые СМИ в связи с этническими особенностями субъектов; культурная изолированность приезжих этнических групп; этноцентрические настроения принимающей стороны; коммуникационные связи мигрантов с Родиной; глобальная коммуникация как основа этнических конфликтов; транснациональная этнодиаспорная политика; появление в регионе национальной элиты; новые солидарности на почве этнических или поселенческих признаков; появление микрорайонов компактного проживания мигрантов; опасность диффузного распространения этнических конфликтов в регионе.

Роль стабилизации миграционных процессов и ответственность за адаптацию мигрантов отводится государству Учет таких рисков, как несоответствие деятельности государственных органов власти по отношению к мигрантам реальной ситуации, низкий социально- экономический и правовой статус мигранта, рост недовольства принимающего сообщества, должен определить цели национальной политики в разработке превентивных мероприятий, нивелирующих риски. Только в этом случае разработанная государством национальная политика и ее исполнение региональными органами власти будет способствовать стабилизации межэтнических отношений, в дальнейшем - межэтнической консолидации на уровне формирования общегражданской идентичности и идеологии добрососедства и межэтнического взаимодействия.

Список литературы