Факторы дестабилизации региональных процессов на Юге России (на материалах Ростовской области, Краснодарского края и Республики Адыгея)
Комплексный анализ региональной ситуации в контексте оценки вероятности трансформации относительно спокойных этносоциальных взаимодействий в конфликты высокой напряженности в отдельных регионах Юга России. Конфликтогенный потенциал территорий Юга России.
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 06.08.2023 |
Размер файла | 1,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
ФАКТОРЫ ДЕСТАБИЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ НА ЮГЕ РОССИИ (НА МАТЕРИАЛАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ)
Марина Васильевна Тарасова
Инна Вадимовна Юрченко
Мария Владимировна Донцова
FACTORS OF REGIONAL PROCESSES DESTABILIZATION IN THE SOUTHERN RUSSIA1
Marina V. Tarasova
Inna V. Yurchenko
Mariya V. Dontsova
Abstract. Introduction. The article examines traditional and recent factors that affect the situation in the geopolitically significant southern Russian region. The reasons for the actualization of socio-political and ethno-confessional conflicts are considered as factors of possible regional destabilization. Methods and materials. Conflictological diagnostics of the regional tension dynamics, as well as the nature and features of situational and long-term risks to regional security and socio-political stability in the South of Russia are based on factor analysis of Rostov region, Krasnodar Krai, and the Republic of Adygea materials. Analysis. By analyzing the statistics, the authors has revealed the presence of such negative processes in these regions as a decrease in the standard of living, a sharp increase in the unemployment rate, an increase in corruption and crime rates, population decrease, which is provoked by the COVID-19 pandemic - the newest factor of regional tension. Results. It is concluded that socio-economic problems against the background of a pandemic crisis may adversely affect the nature of interethnic and interfaith relations. Competition in the labor market, deterioration of the criminal situation, and uncontrolled migration can be considered as factors of conflict. According to the results of the study, it was found that the destabilization factors of the Rostov region regional situation have an endogenous character: demographic (population decrease), economic (deterioration in the socio-economic situation of the population), growth of protest activity and destructive content in the media. For Krasnodar Krai and the Republic of Adygea, exogenous factors of regional tension remain relevant: there is a high level of external migration for the region. Authors' contribution. The contribution of M.V. Tarasova in writing the article is to form the research logic, develop methodology and tools, and analyze statistical information in Rostov region. The analysis of the regional situation in Krasnodar Krai and Rostov region was carried out by I.V Yurchenko, and M.V. Dontsova.
Key words: factors of destabilization, threats of increased social tension, situational and long-term risks, regional security, Rostov region, Krasnodar Krai, Republic of Adygea, South of Russia.
конфликт этносоциальный напряженность юг россия
Аннотация. В статье рассматриваются традиционные и новейшие факторы, влияющие на ситуацию в геополитически значимом южно-российском регионе. Показаны причины актуализации конфликтогенов социально-политического и этно-конфессионального характера, являющиеся факторами возможной региональной дестабилизации. Проводится конфликтологическая диагностика динамики региональной напряженности, определяются характер и особенности ситуационных и долгосрочных рисков региональной безопасности и социально-политической стабильности на Юге России, в частности, по материалам Ростовской области, Краснодарского края и Республики Адыгея. На основе анализа статистических данных в указанных регионах отмечается наличие таких негативных процессов, как снижение уровня жизни, резкое повышение уровня безработицы, рост коррупции и уровня преступности, снижение численности населения, что провоцируется новейшим фактором региональной напряженности - пандемией COVID-19. Сделан вывод, что социально-экономические проблемы на фоне пандемического кризиса могут отрицательно сказаться на характере межэтнических и межконфессиональных отношений. Факторами конфликтности могут выступать конкуренция на рынке труда, ухудшение криминогенной обстановки, неконтролируемая миграция. По итогам проведенного исследования установлено, что в Ростовской области факторы, способные привести к дестабилизации региональной ситуации, носят эндогенный характер: демографический (сокращение населения), экономический (ухудшение социально-экономического положения населения), рост протестной активности и деструктивного контента в СМИ. Для Краснодарского края и Республики Адыгея сохраняют актуальность экзогенные факторы региональной напряженности - высокий уровень внешней для региона миграции. Вклад авторов. В процессе работы над статьей вклад М.В. Тарасовой заключается в формировании логики исследования, разработке методологии и инструментария, анализе статистической информации в Ростовской области. Вклад И.В. Юрченко, М.В. Донцовой - анализе региональной ситуации в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
Ключевые слова: факторы дестабилизации, угрозы роста социальной напряженности, ситуационные и долгосрочные риски, региональная безопасность, Ростовская область, Краснодарский край, Республика Адыгея, Юг России.
Введение. В настоящее время региональная тематика приобретает все большую актуальность, современные мировые тенденции обусловили становление регионов в качестве полноценных субъектов межрегиональных и международных отношений. В свою очередь, для сохранения стабильности таких отношений необходимо эффективное управление развитием регионов, которое сопряжено с увеличением риска неблагоприятных последствий принимаемых под влиянием глобальных изменений решений. В этой связи особую актуальность приобретает изучение региональных процессов, определение факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на региональную ситуацию, на результативность управления развитием региона.
С целью уточнения методологии комплексного анализа региональной ситуации и определения соотношения «традиционных» и новейших факторов дестабилизации в исследуемом регионе необходим научный анализ узловых проблем социально-политических процессов в контексте оценки вероятности трансформации относительно спокойных этносоциальных взаимодействий в конфликты высокой напряженности на Юге России.
В 2009 г. Президентом РФ Д.А. Медведевым на заседании Совета безопасности России были определены десять основных причин и факторов эскалации политической напряженности и поддержания нестабильности на Юге России: низкий уровень промышленного производства, дотационность региональных бюджетов, относительная бедность населения, отставание качества жизни регионов Юга России от среднероссийского уровня, высокий уровень безработицы, масштабы коррупции, низкая эффективность региональных органов власти, этноклановость, терроризм, экстремизм. В нашем исследовании данные факторы отнесены к числу «традиционных». Однако в обществе время от времени возникают социальные и политические явления, способные поддерживать нестабильность в регионе, стране. Проводя оценку современного состояния региональных процессов, считаем необходимым выявление «новейших» факторов или рискогенов, влияющих на региональную ситуацию и определение иерархии «традиционных» и «новейших» факторов.
Более детальный анализ факторов дестабилизации региональных процессов на Юге России проведем применительно к отдельным регионам, которые объединены особым геополитическим положением, имея границу с зоной напряженности - Украиной и выход к Черному и Азовскому морям: Ростовской области, Краснодарскому краю и Республике Адыгея. В процессе анализа выстроим иерархию риск-факторов, выявив факторы, риско- генность которых возросла. Отдельно проведем анализ актуальности и значимости «новейших» факторов.
Методы и материалы. В данном исследовании проводится конфликтологическая диагностика динамики региональной напряженности, определяются характер и особенности ситуационных и долгосрочных рисков региональной безопасности и социально-политической стабильности на Юге России, в частности, по официальным статистическим материалам Ростовской области, Краснодарского края и Республики Адыгея. На основе данных статистики производится конкретизация и анализ традиционных факторов дестабилизации региональных процессов в исследуемом регионе в современных условиях, определение новейших конфликтогенных факторов и конструирование иерархии риск-факторов. Отдельные проблемы развития южнороссийского региона в настоящее время исследуются в контексте влияния миграционной ситуации [11; 13], этноконфессиональных [3; 4] и социально-экономических процессов [37]. Также актуальность приобретают исследования развития регионов Юга России в условиях пандемии COVID-19 [35]. Данное исследование проводится с целью комплексного анализа региональной ситуации в контексте оценки вероятности трансформации относительно спокойных этносоциальных взаимодействий в конфликты высокой напряженности в отдельных регионах Юга России.
Методология исследования региональной социально-политической и этнокультурной ситуации включает функциональный анализ структурных элементов изучаемых региональных общностей, что позволяет обнаружить источники возможной дисфункциональности, наличие латентного течения конфликтов низкой интенсивности, которые могут быть опасны перерастанием в жесткую конфронтацию этнических, экономических и политических субъектов взаимоотношений, что опасно разрушением относительной стабильности, целостности и динамического равновесия сложившейся системы.
Анализ. Оценка текущих данных показывает, что большинство «традиционных» факторов, определяющих конфликтогенный потенциал территорий Юга России, сохраняют свое действие, по некоторым возрастает интенсивность влияния на региональную ситуацию и лишь крайне малая часть имеет тенденцию к снижению.
Уровень промышленного производства. Согласно данным государственной статистики индекс промышленного производства в 2020 г. к 2019 г. в Ростовской области демонстрирует небольшую позитивную динамику и составляет 101,7 %. В Краснодарском крае наблюдается снижение данного показателя (97,2 %), предположительно в связи с мировой пандемией COVID-19. Республика Адыгея в 2020 г. наращивает темпы промышленного производства (105,1 %). Анализ динамики выпуска промышленной продукции по Южному федеральному округу показывает снижение на 1 % к 2019 г. (рис. 1) [32].
Рис. 1. Изменение индекса промышленного производства в 2020 г. по сравнению с 2019 г. в ЮФО, % Fig. 1. Industrial production index variation in the Southern Federal District in 2020 compared to 2019, %
Однако в сравнении со всей Россией в исследуемых регионах, несмотря на позитивные тенденции, сохраняются низкие темпы роста промышленного производства, что отражается на региональной ситуации в целом. В рейтинге регионов по развитию промышленного производства за январь - июль 2020 г. Ростовская область занимает 51-е место, Краснодарский край - 39-е место, а Республика Адыгея демонстрирует наиболее благоприятные показатели - 21-е место [28]. В связи с этим можно сделать вывод, что влияние данного рискогенного фактора на региональную ситуацию сохраняется.
Дотационность регионального бюджета. В настоящее время сохраняется зависимость региональных бюджетов субъектов ЮФО и СКФО от дотаций федерального бюджета. Одной из причин, повлиявших на снижение наполняемости региональных бюджетов, стали техническая рецессия и санкции ЕС, США, которые частично оказали влияние на хозяйственную деятельность крупных предприятий в регионах, в связи с чем налоговые отчисления в региональные бюджеты сократились. Пандемия коронавирусной инфекции также оказала влияние на объемы дотаций. В 2020 г. суммарный объем выделяемых средств вырос с 675,260 до 717,866 млрд руб. (увеличение составило 42,606 млрд) [9].
Региональные сравнения показывают, что в 2020 г. Ростовская область занимала 11-ю позицию по объему выделенных средств на 2020 г. - 14,994 млрд руб., что на 1,36 млрд руб. больше по сравнению с 2019 г. [9]. Краснодарский край и Республика Адыгея менее зависимы от дотаций регионального бюджета, занимая в 2020 г. соответственно 21-е и 44-е место в рейтинге (10,711 и 4,504 млрд руб.). Тем не менее в относительно благополучном Краснодарском крае объем дотаций по сравнению с 2019 г. вырос на 10 % и составил 10,711 млрд рублей. В Республике Адыгея в 2020 г. объем дотаций из Федерального центра по сравнению с 2019 г. практически не изменился.
Относительная бедность населения. Одним из наиболее ощутимых последствий пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 является значительное снижение уровня жизни россиян. Так, по данным Росстата «число россиян с доходом ниже величины прожиточного минимума увеличилось во втором квартале 2020 г. на 1,3 млн по отношению к аналогичному периоду 2019 г. и составило 19,9 млн человек (13,5 % населения страны)» [31]. Также отмечается, что «под влиянием экономических и социальных последствий пандемического кризиса уровень бедности по итогам 2020 г. поднимется на 1 п.п., до 13,3 %» [30]. При этом падение уровня жизни фиксировалось и в 2019 г. [29]. На фоне последствий пандемии остро выступают проблемы бедности сельских семей и семей с детьми, и наметившаяся тенденция развития так называемой «психологии бедности». По данным официальной статистики, около 51 % многодетных семей в России находятся за чертой бедности.
По оценке экспертов «РИА Рейтинг», в рейтинге регионов России по уровню дохода (отношение дохода к потребительской корзине) в 2019 г. Ростовская область занимает лишь 36-е место из 85 [26], уступая по показателям даже Республике Адыгея (34-е место). При этом за чертой бедности находится 13,3 % населения, а показатель крайней бедности составляет 2 % (табл. 1). Наиболее выигрышное положение в данной тройке занимает Краснодарский край, в котором уровень бедности составил 10,8 % [26].
Таблица 1. Место некоторых регионов ЮФО в рейтинге по уровню дохода (отношение дохода к потребительской корзине) в 2019 году
Table 1. Ranking of some Southern Federal District regions by income level (the ratio of income to the consumer basket) in 2019
Место |
Регион |
Бедность, % |
Крайняя бедность, % |
Отношение медианных доходов в стоимости фиксированного набора товаров и услуг |
|
18 |
Краснодарский край |
10,8 |
1,5 |
1,66 |
|
34 |
Республика Адыгея |
12,5 |
1,9 |
1,54 |
|
36 |
Ростовская область |
13,3 |
2,0 |
1,53 |
Примечание. Составлено авторами по: [26].
Таким образом, можно констатировать, что проблема бедности для Ростовской области и Республики Адыгея является приоритетной в иерархии факторов, определяющих конфликтологический потенциал территорий Юга России.
Отставание качества жизни регионов Юга России от среднероссийского уровня продолжает в настоящее время сохраняться, и соответственно значимость данного конфликтогенного фактора не уменьшается. В рейтинге регионов России по качеству жизни, проведенному «РИА Рейтинг» [27], Ростовская область в 2020 г. занимает 17-е место, отыграв две ступени по сравнению с 2019 годом. Республика Адыгея занимает в данном рейтинге 24-е место (51,3 балла), немного усилив свои позиции по сравнению с 2019 г. (27-е место). Лишь Краснодарский край в указанном рейтинге стоит на 6-м месте в общероссийском масштабе. Рейтинг столиц рассматриваемых субъектов РФ представлен на рисунке 2 [21].
Рис. 2. Рейтинг городов по качеству жизни в 2019 году
Fig. 2. Rating of cities by quality of life in 2019
Примечание. Составлено авторами по данным Domofond.ru [21].
Высокий уровень безработицы. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, уровень безработицы в 2020 г. существенно вырос в связи с пандемией. В декабре 2020 г. по сравнению с тем же периодом 2019 г. численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в Ростовской области увеличилась в 6,2 раза [6], в Краснодарском крае - в 6,7 раза [7], в Республике Адыгея - в 6,6 раз [8]. Резкое повышение уровня регистрируемой безработицы приходится на апрель 2020 года. Данные динамического наблюдения за 2020 г. показали, что наиболее сложное положение с занятостью населения складывалось в Краснодарском крае, где уровень регистрируемой безработицы в июле превысил показатель 2019 г. в 9 раз. Этот факт, безусловно, повышает проблему межнациональной конкуренции на рынке труда. Основным отличием рынка труда РФ является высокий уровень скрытой безработицы, которая может стать существенным фактором дестабилизации социальных отношений при ухудшении экономической конъюнктуры, из чего делаем вывод о существенной степени рискогенности данного фактора.
Масштабы коррупции. Генеральной прокуратурой РФ отмечалось, что в период c января по декабрь 2020 г. было зарегистрировано преступлений по статье 290 УК РФ (получение взятки) в Ростовской области 131 факт (4-е место в рейтинге, -16,9 % по сравнению с 2018 г. и -19,1 % по сравнению с 2019 г.), в Краснодарском крае - 131 факт (5-е место в рейтинге, +29,9 % по сравнению с 2018 г. и +3,97 % по сравнению с 2019 г.), в Республике Адыгея - 12 фактов (51-е место в рейтинге, в 3,5 раза выше, чем в 2018 г., и на 33,3 % выше по сравнению с 2019 г.) [23]. По данным фонда «Общественное мнение», 70 % опрошенных респондентов считают, что в стране высокий уровень коррупции, более того, увеличилось количество граждан, считающих, что коррупция растет - с 38 до 43 % [10; 12]. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что, несмотря на активную работу правоохранительных органов, современные тенденции свидетельствуют об опасном уровне коррупции. В связи с этим данная проблема остается важнейшим фактором поддержания нестабильности региональной ситуации и социального недовольства.
Низкая эффективность региональных органов власти. Данный фактор продолжает сохраняться практически во всех субъектах Юга России, он выражается в слабой проработанности региональных программ, отсутствии достаточного анализа управления рисками, низком освоении средств в регионах ЮФО. Ежегодный рейтинг эффективности управления в субъектах РФ, проведенный Агентством политических и экономических коммуникаций в 2020 г. [1], свидетельствует о незначительном росте эффективности региональной исполнительной власти в Ростовской области, которая по итогам 2020 г. заняла более высокие позиции (8-е место) по отношению к 2019 г. (11-е место). Республика Адыгея занимает в данном рейтинге лишь 64-е место, незначительно усилив свои позиции по сравнению с 2019 годом. Краснодарский край в 2020 г. показал значительную негативную динамику по сравнению 2019 г. (потеря позиций с 21-23-го до 31-го места) [1]. В деятельности региональных органов власти фундаментальных перемен не выявлено.
Этноклановость. Одним из важнейших маркеров этносоциальной среды региона является этноклановость, которая наиболее ярко проявляется в СКФО [2]. Для Северо-Кавказского федерального округа, прежде всего для республик Северного Кавказа, этот риск, безусловно, сохраняется, для Южного федерального округа данный фактор утрачивает остроту и актуальность.
Терроризм и экстремизм. Несмотря на тот факт, что к 2018 г. наметилась тенденция к снижению числа преступлений террористической направленности (в 2018 г. в целом по РФ было зарегистрировано на 32,6 % меньше, чем в 2016 г.), обстановка в стране остается достаточно сложной, показатели 2019 г. несколько выше, чем за 2018 год. Как отмечает директор ФСБ А.В. Бортников, в 2019 г. «на стадии подготовки предотвращено 39 терактов, нейтрализованы 32 боевика, 679 задержаны, 22 склонены к отказу от террористической деятельности. Ликвидировано 49 террористических ячеек, планировавших атаки в различных регионах России» [5]. В январе - декабре 2020 г. в рейтинге регионов РФ по количеству зарегистрированных преступлений террористической направленности Ростовская область заняла 8-е место, Краснодарский край - 16-е место, а Республика Адыгея - 26-е место [23] (табл. 2). На территории ЮФО органами безопасности выявлено более 50 участников запрещенной в России международной террористической организации «Исламское государство» [15].
Таблица 2. Динамика преступлений террористической направленности в отдельных субъектах РФ (2015-2020 гг.)
Table 2. The dynamics of terrorist-related crimes in certain constituent entities of Russia (2015-2020)
Период (январь - декабрь) |
Ростовская область |
Краснодарский край |
Республика Адыгея |
|
2015 г. |
11 |
19 |
6 |
|
2016 г. |
22 |
30 |
10 |
|
2017 г. |
28 |
20 |
18 |
|
2018 г. |
21 |
15 |
10 |
|
2019 г. |
24 |
27 |
13 |
|
2020 г. |
50 |
30 |
19 |
|
Рост по сравнению с 2019 г., % |
+108,3 |
+11,1 |
+46,2 |
Примечание. Составлено авторами по данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ [23].
Таким образом, терроризм продолжает оставаться, пожалуй, одним из самых рискогенных факторов на Юге России, а деятельность спецслужб - главным гарантом стабильности и безопасности.
Статистические данные также свидетельствуют о том, что такой фактор, как экстремизм не утратил свою актуальность, наметилась тенденция его роста. По данным Генеральной прокуратуры РФ, по количеству зарегистрированных преступлений экстремистской направленности в январе - декабре 2020 г. Республика Адыгея заняла 13-е место в рейтинге регионов по данному показателю (16 преступлений), Краснодарский край - 9-е место (20 преступлений), а Ростовская область продемонстрировала снижение данного показателя, заняв в общем рейтинге 12е место (16 преступлений) [23] (см. табл. 3).
Таблица 3. Динамика зарегистрированных преступлений экстремистской направленности в отдельных субъектах РФ (2015-2020 гг.)
Table 3. The dynamics of registered extremism-related crimes in certain constituent entities of Russia (2015-2020)
Период (январь - декабрь) |
Ростовская область |
Краснодарский край |
Республика Адыгея |
|
2015 г. |
13 |
29 |
8 |
|
2016 г. |
17 |
20 |
3 |
|
2017 г. |
22 |
25 |
3 |
|
2018 г. |
32 |
18 |
2 |
|
2019 г. |
23 |
9 |
10 |
|
2020 г. |
16 |
20 |
16 |
|
Рост по сравнению с 2019 г., % |
-43,8 |
+122,2 |
+60 |
По итогам проведенного анализа можно прийти к выводу, что ряд факторов, определенных Президентом РФ в 2009 г., продолжают оказывать дестабилизирующее действие на региональную ситуацию в исследуемом регионе. Оценка напряженности отражена в таблице 4.
Таблица 4. «Традиционные» факторы дестабилизации региональных процессов на Юге России
Table 4. “Traditional” destabilization factors of regional processes in the South of Russia
Острота ситуации |
||||
Состав |
Ростовская область |
Краснодарский край |
Республика Адыгея |
|
1. Низкий уровень промышленного про- |
Сохраняется |
Снижается |
Сохраняется |
|
изводства |
||||
2. Дотационность региональных бюджетов |
Сохраняется |
Сохраняется |
Снижается |
|
3. Низкая эффективность региональных |
Сохраняется |
Возрастает |
Сохраняется |
|
органов власти |
||||
4. Относительная бедность населения |
Возрастает |
Снижается |
Возрастает |
|
5. Отставание качества жизни регионов |
Сохраняется |
Снижается |
Сохраняется |
|
от среднероссийского уровня |
||||
6. Высокий уровень безработицы |
Возрастает |
Возрастает |
Возрастает |
|
7. Масштабы коррупции |
Сохраняется |
Возрастает |
Сохраняется |
|
8. Этноклановость |
Снижается |
Снижается |
Сохраняется |
|
9. Терроризм |
Возрастает |
Возрастает |
Возрастает |
|
10. Экстремизм |
Сохраняется |
Возрастает |
Возрастает |
Примечание. Составлено авторами по данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ [23].
В контексте процессов, связанных с глобальной пандемией COVID-2019, в данном исследовании были выявлены новейшие факторы, дестабилизирующие ситуацию в исследуемых регионах и повышающие рискогенность социально-политических процессов (см. табл. 5). Пандемия коронавируса усилила «традиционные» конфликтогенные факторы и спровоцировала появление новых, таких как: повышение уровня безработицы в связи с банкротством предприятий и временной остановкой целых отраслей экономики, существенное снижение уровня жизни, снижение численности населения.
Таблица 5. «Новейшие» факторы дестабилизации региональных процессов в Южном макрорегионе
Table 5. The “newest” destabilization factors of regional processes in the Southern macroregion
Состав |
Направленность действия |
|
Пандемия COVID-2019 |
Формирование долгосрочных рисков дестабилизации региональной ситуации, усиление «традиционных» конфликтогенных факторов, повышение уровня безработицы в связи с приостановкой ряда отраслей экономики, повышение межэтнической конкуренции на рынке труда, усиление мигрантофобии, снижение уровня жизни |
|
Снижение численности населения |
Ослабление и потеря социального контроля территории, усиление геополитических притязаний на контроль за восполняемыми природными ресурсами (почвы, вода, воздух) |
|
Рост преступности |
Понижение уровня личной и экономической безопасности |
|
Протестная активность |
Рост протестного потенциала, недоверия к властям всех уровней, социальной апатии и правового нигилизма |
|
«Тлеющие» и «замороженные» военно-политические конфликты на территориях сопредельных государств |
Эскалация напряженности в регионе, рост преступности, безработицы, возрастание нагрузки на социальные институты трансграничных регионов, рост бедности |
Снижение численности населения является важнейшим рискогенным фактором, способным привести к негативному сценарию: ослаблению и потере социального контроля территории, и усилению геополитических притязаний внешних акторов на использование природных ресурсов. Проводя оценку демографических рисков и их влияния на устойчивость развития исследуемого региона [33], необходимо отметить, что среди исследуемых регионов наиболее сложная социально-демографическая ситуация наблюдается в Ростовской области. Численность жителей Ростовской области на начало 2020 г., по данным Росстата, составила 4 197,8 тыс. человек. Динамические наблюдения показывают, что в течение 5 лет наблюдается постепенное снижение численности населения [36]. В регионе в период январь - декабрь 2020 г. естественная убыль населения составила -27 753 чел., что на 53,3 % больше, чем в 2019 г. (-18 094 чел.) [19]. В Ростовской области региональные власти разрабатывают различные программы по привлечению мигрантов в регион. Однако в настоящее время даже миграционный поток выравнивает ситуацию лишь на 15 %. В Краснодарском крае и Республике Адыгея хоть и наблюдается убыль населения, происходит компенсация численности за счет интенсивной миграции. Так, в Краснодарском крае за январь - декабрь 2020 г. число умерших превысило число родившихся на 36,4 % (-21 567 чел., или -3,8 % на 1 000 чел.) [17], но за счет миграционного прироста естественная убыль населения края полностью компенсируется (+33 511 чел.) [18]. В Республике Адыгея в этот же период также регистрируется убыль населения: превышение числа умерших над числом родившихся составило 3 6 , 6 % (в 2019 г. - 35,1 %). Миграционный прирост компенсирует убыль населения, но крайне слабо: население республики увеличилось с начала 2021 г. с учетом миграционного прироста всего на 3 человека [20].
Рост преступности. По результатам анализа деструктивного влияния роста преступности на региональные процессы Краснодарский край в ЮФО занимает лидирующие позиции и 3-е место по уровню преступности в России после г. Москвы и Московской области (73 519 преступлений за январь - декабрь 2020 г., что на 2,7 % больше по сравнению с 2019 г.). 5-е место по России занимает Ростовская область (61 753 преступления за этот же период). В Республике Адыгея в период с января по декабрь 2020 г., наоборот, наблюдается убыль числа преступлений по сравнению с 2019 г. на 12,4 % (в течение 2020 г. в регионе зафиксировано всего 4 123 преступления) [23].
Анализ динамики преступлений (декабрь 2019 - декабрь 2020) в рассматриваемых регионах (рис. 3) показывает, что с апреля по октябрь 2020 г., то есть в период, который пришелся на ограничительные меры в связи с пандемией, в Краснодарском крае отмечается рост уровня преступности, который уже в ноябре сошел на «нет», что позволяет определить пандемию COVID-19 как явный конфликтогенный фактор, влияющий на региональную ситуацию в данном субъекте РФ.
Рис. 3. Количество преступлений в динамике за 1 год (декабрь 2019 - декабрь 2020 г.) в регионах РФ, ед. Fig. 3. Number of crimes in the regions of Russia by the dynamics of 1 year (December 2019 - December 2020), units. Примечание. Составлено авторами по: [23].
Таким образом, представленные данные об уровне преступности указывают на то, что этот фактор способен оказать негативное влияние на региональную ситуацию.
Протестная активность. Важнейшим стресс-фактором, влияющим на социально-экономическое развитие и политические процессы на региональном и муниципальном уровне, стали различного рода протестные выступления, в том числе связанные с последствиями глобальной пандемии. Рост протестного потенциала является проявлением недоверия властям всех уровней и может способствовать социальной апатии, правовому нигилизму, усилению иммиграционных настроений, оттоку высококвалифицированных рабочих, специалистов и ученых за рубеж.
По данным рейтинга протестной активности (апрель 2019 г.), публикуемому институтом региональной экспертизы [25], Краснодарский край (69-е место и 5,9 баллов) и Республика Адыгея (79-е место и 3,25 балла) входят в «зеленую» зону данного рейтинга, демонстрируя один из самых низких показателей протестного потенциала. Ростовская область по данным рейтинга протестной активности входит в «желтую зону» (умеренный уровень протестной активности) (64-е место и 6,9 баллов). Для регионов «желтой зоны» характерно «наличие локальных протестных кейсов, которые пока не вызывают повышенного интереса общественности, но имеют определенный протестный потенциал в будущем» [25].
Протестная активность Краснодарского края в 2019 г. в целом соответствовала федеральному тренду, связанному с ростом недовольства граждан пенсионной реформой и нарушениями по договорам долевого строительства жилья («обманутые дольщики»). Последняя проблема в Краснодарском крае приобрела значительные масштабы [16], а ее решение потребовало привлечения средств федерального бюджета [14]. Также в 2019 г. в крае прошли митинги водителей, недовольных введением платного проезда по трассе М4-Дон, а также системой «Платон». Были зарегистрированы многочисленные пикеты жителей Туапсинского района края, которые недовольны проблемой невыплат компенсаций за разрушенное или пострадавшее во время наводнения в октябре 2018 г. жилье [22].
В Ростовской области в 2019 г. в 7,3 % случаев протестные акции были связаны с экологическими проблемами, при этом 3,5 % протестов вызваны планами размещения мусорных полигонов и мусоросжигающих заводов в сельской местности. Результаты нашего анализа свидетельствуют, что, например, в Ростовской области из общего числа сельских районов 32,6 % имеют максимальный уровень социальной напряженности, при этом 28,6 % от их общей численности имеют государственную границу с Украиной, что создает угрозу региональной и геополитической стабильности. По данным Центра «Центрум», 45 % населения Ростовской области считают возможным проведение массовых акций протеста, а 39 % - готовы принять в них личное участие [34].
В 2020 г., в связи с пандемией коронови- руса COVID-19, отмечается временное снижение протестной активности и переход в латентную форму (он-лайн протесты). В 2021 г. ожидается усиление протестного движения, на что указывают уже состоявшиеся акции протеста в поддержку А. Навального в январе 2021 года. Так, по данным АПЭК (Агентство политических и экономических коммуникаций), «по итогам 2020 г. в сравнении с 2019-м АПЭК прогнозирует снижение количества политических протестных акций на 20-30 %, социально-экономических - на 15-25 %, экологических - на 30-40 %. Очевидно, что главный фактор снижения протестной активности - пандемия коронавируса. Пандемия будет влиять на протестную активность сдерживающим образом относительно недолго. Скорее всего, уже в 2021 г. этот эффект себя исчерпает» [24].
Таким образом, если учитывать намерения людей поддерживать протест, то потенциал конфликтности значительно возрастает. В связи с этим повышение уровня социальных протестов -- это один из тех риск-факторов, воздействие которых способно дестабилизировать региональную ситуацию, учитывая сложность современной ситуации.
«Тлеющие» и «замороженные» военно-политические конфликты на территориях сопредельных государств. Отдельно стоит отметить влияние геополитического фактора на региональные процессы. Поскольку новые опасности и риски современной геополитической структуры мира неизбежно приобретают конфликтогенное измерение на Юге России, то вопрос о внешнеполитических акторах, оказывающих максимально дестабилизирующее влияние на ситуацию в Ростовской области и Краснодарском крае, становится достаточно популярным. Безусловно, среди внешних политических сил наибольшее влияние в развитии этнополитической напряженности в регионе оказывает Украина, как ближайший сосед и «горячая» зона столкновения интересов крупных политических игроков - США и Евросоюза. Такой рискогенный фактор, как «тлеющие» и «замороженные» военно-политические конфликты на территориях сопредельных государств, способен вызвать эскалацию напряженности в регионе, рост преступности, безработицы, возрастание нагрузки на социальные институты трансграничных регионов, рост бедности. В свою очередь рост социально-экономической напряженности способен стать косвенной причиной усиления этнополитических и межэтнических конфликтов.
Результаты. Таким образом, несмотря на противоречивость и сложность оценки современных региональных процессов, проведенный анализ региональной ситуации на основе данных статистики позволил выстроить иерархию дестабилизирующих факторов и рисков, способных привести к эскалации конфликтного процесса на Юге России.
Выявлены «новейшие» риск-факторы дестабилизации региональных процессов: пандемия COVID-2019, снижение численности населения, рост преступности, протестная активность, «тлеющие» и «замороженные» военнополитические конфликты на территориях сопредельных государств. В Ростовской области верхние позиции в иерархии занимают демографический фактор и уровень протестной активности, в Краснодарском крае - протестные акции обманутых дольщиков.
Также установлено, что в Ростовской области и Республике Адыгея сохраняется воздействие «традиционных» факторов, которые имеют тенденцию к росту. Из десяти факторов по трем (бедность населения, безработица, экстремизм) острота ситуации возрастает, по шести - сохраняется, и лишь по одному (этноклановость) наблюдаются тенденции к снижению остроты и актуальности. В Краснодарском крае напряженность региональной ситуации в первую очередь создают такие факторы, как высокий уровень коррупции и преступности, увеличение уровня безработицы.
По итогам проведенного исследования региональных процессов основной вектор напряженности сосредоточен в социально-экономической сфере. Возможная эскалация ситуации в Ростовской области связана в большей степени с эндогенными факторами, основным из которых является демографический (сокращение населения), для Краснодарского края и Республики Адыгея актуальным вопросом остаются экзогенные факторы - проблемы миграции. Последствия пандемии COVID-2019, рост протестной активности и влияние деструктивного контента в СМИ, который провоцирует рост экстремистских настроений, высокий уровень коррупции и внешние угрозы военных конфликтов для приграничного положения исследуемого региона являются общими рисками дестабилизации.
Системный ситуационный анализ региональных процессов социально-политических и этноконфессиональных трансформаций на основе методов прогнозирования востребован не только в научно-теоретическом, но и практически-прикладном аспекте с целью профилактики угроз дестабилизации и повышения эффективности политико-управленческих практик с учетом региональной специфики.
ПРИМЕЧАНИЕ
1 Публикация подготовлена в рамках реализации Государственного задания ЮНЦ РАН, номер государственной регистрации 122020100306-9.
The publication was prepared as part of the implementation GC SSC RAS, state registration number 122020100306-9.
СПИСОК ЛИТЕРА ТУРЫ
1. VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// regcomment.ru/ratings/viii-rejting-effektivnosti- upravleniya-v-subektah-rossijskoj-federatsii-v-2020- godu/#_ftn14 (дата обращения: 13.02.2021). - Загл. с экрана.
2. Авксентьев, В. А. Противоречивость этнополитических тенденций на Северном Кавказе: экспертные оценки / В. А. Авксентьев, Г. Д. Гриценко // Гуманитарий Юга России. - 2018. - Т 7, № 3. - С. 130-154. - DOI: 10.23683/2227-8656.2018.3.11.
3. Авксентьев, В. А. Этничность в политических конфликтах: этнизация политики и политизация этничности / В. А. Авксентьев, Б. В. Аксюмов, Г. Д. Гриценко // Политическая наука. - 2020. - N° 3. - С. 74-97. - DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/ 2020.03.04.
4. Бредихин, А. В. Этнические анклавы нестабильности Юга России / А. В. Бредихин // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. - 2019. - № 2. - С. 70-73. - DOI: 10 26794/22267867-2019-9-2-70-73.
5. Вступительное слово на открытии пленарного заседания ректора ФСБ России А. В. Бортникова // Вестник национального антитеррористичес- кого комитета : науч.-практ. журн. - 2020. - № 1 (23). - С. 7-11. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://nac.gov.ru/sites/default/files/ vestnik_no_1_23.pdf (дата обращения: 21.02.2021). - Загл. с экрана.
6. Динамика числа незанятых граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости в Ростовской области. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://rostov.gks. ra/storage/mediabank/WT8vwRo9/Динамика%20- числа%20незанятых%20граждан,%20состоящих %20на%20учете%20в%20государственных% 20учреждениях%20службы%20занятости.pdf (дата обращения: 17.02.2021). - Загл. с экрана.
7. Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения (Краснодарский край). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://krsdstat.gks.ru/storage/mediabank/dZhIZ2T3/ zan_12.htm (дата обращения: 16.02.2021). - Загл. с экрана.
8. Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения (Республика Адыгея). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа : https: //krsdstat.gks. ru/storage/mediabank/ JTbP2z3A/1. %20Динамика%20численности%20не- %20занятых%20трудовой%20деятельностью %20граждан^Ш (дата обращения: 16.02.2021). - Загл. с экрана.
9. Дотации регионам России 2020. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// fincan. ru/articles/ 117_dotacii-regionam-rossii-2020/ (дата обращения: 15.02.2021). - Загл. с экрана.
10. Жители Ростовской области считают крайне опасным уровень коррупции в регионе. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https:// rostof.ru/articles/zhiteli-rostovskoy-oblasti-schitayut- krayne-opasnym-uroven-korrupcii-v-regione (дата обращения: 15.12.2019). - Загл. с экрана.
11. Конфликтный и интеграционный потенциал межэтнических и миграционных отношений в регионах Южного федерального округа. Экспертный доклад, 2018 г. / под ред. Г. С. Денисовой. - Ростов н/Д : Фонд науки и образования, 2018. - 134 с.
12. Коррупция в России неискоренима, как показывает статистика за 2019 год. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://news.myseldon. com/ru/news/index/212013172 (дата обращения: 05.12.2019). - Загл. с экрана.
13. Межэтнические отношения и миграционная ситуация накануне Всероссийской переписи населения в регионах Южного федерального округа. Экспертный доклад, 2019 г / под ред. проф.
В. Н. Петрова. - Ростов н/Д : Фонд науки и образования, 2020. - 204 с.
14. На Кубани 259 обманутых дольщиков получили компенсации из федерального фонда. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https:// www.yugopolis.ru/news/na-kubani-259-obmanutyh- dol-shikov-poluchili-kompensacii-iz-federal-nogo- fonda-127256 (дата обращения: 20.11.2020). - Загл. с экрана.
15. Начальник управления ФСБ по Ростовской области рассказал о предотвращении протестов, инспирированных из-за рубежа. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.donnews. ru/Nachalnik-upravleniya-FSB-po-Rostovskoy- oblasti-rasskazal-o-predotvraschenii-protestov- inspirirovannyh-iz-S SHA_95317?utm_referrer= https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews&utm_ medium=desktop&utm_source=yxnews (дата обращения: 15.12.2019). - Загл. с экрана.
16. Обманутые дольщики Кубани направили губернатору Кондратьеву свои требования. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://club- rf.ru/23/news/54322 (дата обращения: 18.11.2020). - Загл. с экрана.
17. Общая характеристика воспроизводства населения (Краснодарский край, январь - декабрь 2020 г.). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа : https: //krsdstat.gks.ru/storage/mediabank/ e22cS1GC/edn.htm (дата обращения: 25.02.2021). - Загл. с экрана.
18. Общая характеристика миграционной ситуации в Краснодарском крае. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://krsdstat.gks.ru/ storage/mediabank/NmlLvKNQ/mn.htm (дата обращения: 21.02.2021). - Загл. с экрана.
19. Основные итоги естественного движения населения в Ростовской области (Ростовская область). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа : https: //rostov. gks. ru/storage/mediabank/zPwF 5ys8/Основные%20итоги%20естественного% 20движения%20населения.pdf (дата обращения: 24.02.2021). - Загл. с экрана.
20. Показатели естественного движения населения (Республика Адыгея). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://krsdstat.gks.ru/storage/ mediabank/DCRtkLUn/1. %20Показатели%20есте- ственного% 20движения%20населения.Ыш (дата обращения: 21.02.2021). - Загл. с экрана.
21. Полный рейтинг городов по качеству жизни в 2019 году. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.domofond.ru/statya/polnyy_reyting_ gorodov_po_kachestvu_zhizni_v_2019_ godu/100546 (дата обращения: 10.07.2020). - Загл. с экрана.
22. Пострадавшие от наводнения жители Туапсинского района вышли на одиночные пикеты. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https:// www.kommersant.ru/doc/3984515 (дата обращения: 23.05.2020). - Загл. с экрана.
23. Преступность в регионах. Портал правовой статистики Генеральной Прокуратуры РФ. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// crimestat.ru/regions_chart_total (дата обращения: 25.02.2021). - Загл. с экрана.
24. Протест на фоне пандемии: факторы спада активности. Аналитический доклад. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www. apecom.ru/ projects/item.php?SECTION_ID=91&ELEMENT_ ID=6637 (дата обращения: 28.02.2021). - Загл. с экрана.
25. Рейтинг протестной активности регионов России (апрель 2019 г.). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://regnum.ru/news/polit/2626970. html (дата обращения: 02.06.2020). - Загл. с экрана.
26. Рейтинг регионов по доходам населения - 2020. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://riarating.ru/infografika/20200707/630174723. html (дата обращения: 12.11.2020). - Загл. с экрана.
27. Рейтинг российских регионов по качеству жизни - 2020. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://ria.ru/20200217/1564483827.html (дата обращения: 27.02.2021). - Загл. с экрана.
28. Рейтинг российских регионов по динамике промышленного производства. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://ria.ru/20200713/1574133115. html (дата обращения: 15.12.2020). - Загл. с экрана.
29. Росстат зафиксировал рост бедности в России. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/27/08/2019/5d654 fcb9a79476337869b70 (дата обращения: 15.12.2019). - Загл. с экрана.
30. Росстат зафиксировал рост бедности на пике пандемии. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/18/09/ 2020/5f64ba649a794707f1dd59d1(дата обращения: 21.01.2021). - Загл. с экрана.
31. Росстат: число бедных россиян выросло во втором квартале 2020 года до 19,9 млн. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://tass.ru/ ekonomika/9498117 (дата обращения: 22.01.2021). - Загл. с экрана.
32. Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2020 году. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://rosstat. gov.ru/folder/11109/document/13260?print=1# (дата обращения: 23.01.2021). - Загл. с экрана.
33. Тарасова, М. В. Демографические риски и устойчивость развития трансграничного региона / М. В. Тарасова // Трансграничный фактор: плюсы и минусы ведения сельского хозяйства : материалы Междунар. науч.-практ. конф., г. Ростов-на-Дону, 810 окт. 2019 г. - Ростов н/Д : ООО АзовПринт, 2019. - С. 348-354.
34. Хотят, но не участвуют: рассказываем об отношении дончан к протестным акциям. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://161.ru/ text/gorod/2019/03/06/66008044/?shareRecordImage= 15a42475b62606c3728ebf606b6dec37 (дата обращения: 15.12.2019). - Загл. с экрана.
35. Чернова, О. А. Экономическая политика агропромышленных регионов Юга России в условиях COVID-19 / О. А. Чернова, И. В. Митрофанова // Региональная экономика. Юг России. - 2020. - Т. 8, №> 3. - С. 150-162. - DOI: https://doi.org/10.15688/ re.volsu.2020.3.14.
36. Численность населения (Ростовская область на 1 января соответствующего года). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://rostov. gks.ru/storage/mediabank/5YxrWvpV/Численность% 20населения.pdf (дата обращения: 16.02.2021). - Загл. с экрана.
37. Monitoring methodology for socio-economic development of a region (through the example of the South of Russia regions) / L. N. Usenko, A. M. Usenko, T. N. Uryadova [et al.] // Espacios. - 2017. - Vol. 38, № 23. - Electronic text data. - Mode of access: http:// www. revistaespacios. com/a 17v38n23/a17v38n23p24
pdf. (date of access: 11.12.2020). - Title from screen.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие и структура социальной напряженности, причины ее вызывающие, стадии развития, показатели проявления и источники. Иностранные и отечественные методы исследования социальной напряженности. Оценка уровня социальной напряженности в регионах России.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 02.02.2016Понятие, виды и функции миграции. Основные отличия миграционных процессов в советский период и в условиях современной социально-политической трансформации. Возникновение незаконной иммиграции и особенности динамики миграционного оттока из России.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 14.06.2010Этническая характеристика региона Новосибирск. Анализ этносоциальных и этнополитических процессов в Новосибирской области. Мигранты и их характеристика, переселение и места жительства. Культура и образование этнических меньшинств в Сибири и их значение.
контрольная работа [82,3 K], добавлен 12.12.2008Понятие демографической политики и ее элементы. Структурные составляющие демографической ситуации. Анализ демографической политики в регионе (на примере Пермского края). Ожидаемые демографические тенденции развития пути решения социальных последствий.
курсовая работа [60,2 K], добавлен 22.01.2014Работа с молодежью как необходимое условие стабильного развития любого общества. Молодежь как особая социально-возрастная группа в России: особенности, функции, проблемы. Проблемы организации работы с молодежью на территории Краснодарского края.
дипломная работа [139,1 K], добавлен 20.07.2015Влияние демографических процессов на безопасность государства. Политика российского государства в регулировании демографических процессов. Миграция как фактор стабилизации демографической ситуации в России. Демографические прогнозы для России до 2050 г.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 29.07.2010Основные показатели демографической ситуации в России. Проблема численности населения. Причины повышения смертности. Основные причины падения рождаемости. Анализ демографической ситуации в Ивановской области. Меры борьбы с демографическим кризисом.
реферат [24,5 K], добавлен 10.01.2015Признание катастрофичности демографического положения России. Программа "материнского капитала", пособия и льготы по рождению ребенка как основные компоненты демографической политики страны. Характеристика национальных проблем Краснодарского края.
контрольная работа [22,0 K], добавлен 06.12.2010Общие и специальные факторы и социальные механизмы интеллектуальной миграции. Интенсивность миграционных процессов в современной России. Тенденции изменения интеллектуальной миграции, прогнозирование ее динамики в будущем. Интеллектуальный потенциал РФ.
дипломная работа [122,8 K], добавлен 03.01.2011Понятие социальной напряженности. Формирование, стадии развития социальной напряженности и формы ее проявления во взаимосвязи с конфликтом. Совершенствование методики анализа и прогнозирования социальной напряженности в регионах Российской Федерации.
диссертация [1,8 M], добавлен 20.09.2011Региональное развитие населения России. Территориальные особенности рождаемости. Региональные показатели смертности населения страны. Демографическая ситуация на Дальнем Востоке. Специфика миграционных процессов и их типология по регионам России.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 02.12.2014Изучение структуры населения России. Причины и факторы размещения населения. Оценка демографического развития страны и его особенности. Исследование демографических показателей по федеральным округам. Ожидаемые демографические тенденции развития России.
курсовая работа [89,0 K], добавлен 01.09.2014Вынужденная миграция как социальное явление. Теоретические подходы и критерии классификации этого явления. Вынужденная миграция в СССР и современной России. Проблемы адаптации мигрантов из Юго-Восточной Украины в принимающем обществе Краснодарского края.
дипломная работа [454,9 K], добавлен 10.11.2015История демографического развития в советские времена. Прогнозы отдела народонаселения ООН относительно мирового будущего. Экстраполяционный и стабилизационный сценарий перспектив России. Сравнение ее будущего со странами "Северного кольца" планеты.
контрольная работа [87,8 K], добавлен 18.05.2011Понятие и особенности внутренней и внешней миграции. Характерные черты миграции в современной России. История миграционных потоков на территории России и бывших стран СССР. Цели и задачи правительства России в области регуляции миграционных процессов.
реферат [32,9 K], добавлен 01.03.2011Мысль о неизбежности конфликтов, возможности их предотвращения и устранения в первую очередь переговорами. Социальные конфликты в России XVI – XVII вв. Исторически система знаний о социальных конфликтах. Сложность и многогранность феномена конфликта.
реферат [25,4 K], добавлен 15.08.2007Изучение исторического процесса развития демографии как науки в России. Рассмотрение демографической ситуации в Саратовской области. Выявление причин смертности по региону и источников пополнения населения за счет миграции. Пути решения проблемы.
реферат [44,3 K], добавлен 19.12.2010Характеристика основных задач управления этнокультурными процессами. Особенности государственно-религиозных отношений в современной России. Анализ Ставропольского края как полиэтничного субъекта Российской Федерации, динамика этнонациональных отношений.
дипломная работа [127,8 K], добавлен 13.05.2012Подходы к определению бедности, ее причины и факторы нисходящей социальной мобильности. Качество жизни в России. Социальная политика в области бедности и ее результаты (на примере Московской области). Контент-анализ репрезентации проблемы бедности в СМИ.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 24.11.2012Понятие социальной напряженности, особенности и направления ее исследования в отечественной и зарубежной социально-гуманитарной науке. Факторы социально-политической напряженности в регионах, методические вопросы ее определения в современном Дагестане.
контрольная работа [100,2 K], добавлен 22.02.2016