К вопросу о формировании положительного образа сотрудников подразделений по борьбе с экстремизмом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о формировании положительного образа сотрудников подразделений по борьбе с экстремизмом

Самойлов Сергей Федорович

Аннотация

Одной из опасных тенденций современного общества является рост экстремизма. В представленной статье анализируется общий подход к информационно-пропагандистской работе органов внутренних дел. Авторами ставится вопрос о социальной потребности в формировании положительного образа сотрудников подразделений по противодействию экстремизму. Формирование положительного образа сотрудника полиции в целом и сотрудника подразделения по противодействию экстремизму в частности осуществляется, с одной стороны, посредством ответственного выполнения ими служебного долга, а с другой - путем создания специальных медийных образов, реализуемых в информационном и художественном пространствах. Для разработки и реализации медиаобразов, способных поднять имидж сотрудников подразделений по противодействию экстремизму, их руководству следует тесно взаимодействовать с представителями СМИ и деятелями культуры, специализирующимися в соответствующих областях.

Ключевые слова: полиция, общество, экстремизм, подразделения по противодействию экстремизму, положительный образ.

Abstract

One of the dangerous tendencies of modern society is the growth of extremism. This article analyzes the general approach to the outreach work of the internal affairs bodies. The authors raise the question of the social need for the formation of a positive image of an employees of units for combating extremism. The initial conceptual guidelines for writing the article are as follows. The formation of a positive image of a police officer in general and an employees of units for combating extremism in particular is carried out through, on the one hand, the responsible performance of official duty, and on the other hand, through the creation of special media images implemented in the information and art spaces. In order to develop and implement media images capable of raising the image of an employees of units for combating extremism, their leadership should work closely with media representatives and cultural figures specializing in their respective fields.

Keywords: police, society, extremism, attitude towards employees of units for combating extremism.

Основная часть

В настоящее время экстремистская угроза продолжает оставаться одной из важнейших угроз, с которой приходится сталкиваться Российскому государству и обществу. По этой причине все основные государственные органы в рамках своих компетенций ориентированы на противодействие данной угрозе. В структуре МВД подразделениями, специализирующимися на противодействии экстремизму и терроризму, являются ГУПЭ и ЦПЭ МВД России. Эффективность их работы во многом зависит от умения взаимодействовать с институтами гражданского общества с целью недопущения распространения противоправных моделей поведения экстремистского характера. Осознавая данное обстоятельство, деструктивно настроенные политические силы прилагают существенные усилия к дискредитации сотрудников подразделений по противодействию экстремизму в широких слоях общества. Косвенно на это указывают данные проведенных исследований общественного мнения о полиции [1]. В силу изложенного представляется целесообразным усиление и совершенствование информационно-пропагандистской работы, осуществляемой как ГУПЭ МВД России, так и региональными центрами по противодействию экстремизму. По этой причине исследование, посвященное, с одной стороны, анализу общественного мнения о деятельности данных структурных подразделений МВД России, а с другой - разработке возможных путей совершенствования осуществляемой ими информационно-пропагандистской работы, является актуальным.

Уже сам факт многочисленных негативных публикаций о деятельности сотрудников подразделений по противодействию экстремизму (данные получены в результате мониторинга сети Интернет) приводит к формированию в массовом общественном сознании их отрицательного образа. О специфике распространения негативного образа в коммуникационной среде уже писали многие исследователи [2, 3], но следует принимать во внимание и то, что наличие явного негативного образа в сознании граждан способствует криминализации общества [4, 5].

Для преодоления транслируемой отрицательной оценки деятельности сотрудников центров по противодействию экстремизму необходима разработка целостной стратегии освещения их профессиональной деятельности, которая позволила бы эффективно противостоять критике правоохранительной системы со стороны оппозиционно настроенных сил.

В рамках стратегии формирования положительного имиджа профессиональной деятельности подразделений по противодействию экстремизму, считаем целесообразным разрабатывать конкретные медиаобразы сотрудников названных подразделений.

Основными этапами реализации данной стратегии следует признать:

изучение общественного мнения о деятельности подразделений по противодействию экстремизму;

обоснование необходимости и доказательство общепринятости антиэкстремистского законодательства, его согласованности с конституционными нормами демократического законодательства, включая основные цели и преследуемые идеалы;

организация проверки по поводу наиболее резонансных обвинений сотрудников подразделений по противодействию экстремизму в неправомерных действиях, при необходимости подготовка опровержений и разъяснений;

информирование о наиболее успешно проведенных операциях с целью формирования положительных медийных образов сотрудников подразделений по противодействию экстремизму;

проведение постоянного мониторинга общественного мнения о деятельности подразделений по противодействию экстремизму с целью установления его положительной и отрицательной динамики.

Прежде чем рассматривать основные виды медийной стратегии подразделений по противодействию экстремизму, представляется целесообразным проанализировать состояние общественного мнения по рассматриваемому вопросу.

Изучение общественного мнения о деятельности подразделений по противодействию экстремизму является исходным пунктом формирования информационной стратегии. Данное обстоятельство объясняется тем, что, прежде чем осуществлять оптимизацию существующего в обществе представления о деятельности сотрудников полиции, необходимо четко зафиксировать его состояние, что, в свою очередь, послужит основанием для формулирования конкретных проблем, стоящих перед будущей информационной стратегией. Непосредственная фиксация таких проблем осуществляется путем проведения социологического исследования, которое позволяет выявить обобщенный образ сотрудника полиции, сформировавшийсяв общественном сознании на основе определенного социального опыта и состояния информационного поля по соответствующей проблематике. При этом особо следует подчеркнуть, что сформировавшееся представление далеко не всегда отражает реальное положение дел в сфере противодействия экстремизму и может находиться под влиянием различных по характеру социально-политических сил. По этой причине исследование общественного мнения о деятельности подразделений по противодействию экстремизму не следует рассматривать в качестве единственного основания для оценки их профессиональной деятельности. Прежде всего его нужно оценивать как элемент, способствующий коммуникации правоохранительной системы с различными социальными группами в области противодействия экстремизму или затрудняющий такую коммуникацию.

Очень часто критика недостатков действующей системы антиэкстремистского законодательства и правоприменительной практики носит радикальный характер и убеждает общественное сознание в том, что само наличие такой системы является доказательством полицейского характера современного Российского государства. Однако на самом деле правовое регулирование социально-политических процессов осуществляется во всех странах.

Другое дело, что на характер этого регулирования непосредственное влияние оказывает политический режим, который может быть тоталитарным, авторитарным или либерально-демократическим. Но сам механизм правового регулирования данной сферы с формулированием понятия экстремизма или запрещенной политической деятельности следует признать неизбежным. Соответственно, даже в считающих себя самыми либеральными странах есть службы, осуществляющие противодействие различным формам экстремистской деятельности. Например, в Федеративной Республике Германия данную деятельность осуществляет Федеральная служба по защите Конституции, а в Австрийской Республике эта обязанность лежит на Федеральном ведомстве по защите конституции и борьбе с терроризмом.

На сегодняшний день проблему правового просвещения граждан и сотрудников полиции в области противодействия экстремизму следует признать одной из наиболее актуальных. Несмотря на широкое применение в массовой культуре терминов, связанных с противодействием экстремизму, граждане имеют достаточно смутное представление о соответствующем социальном явлении.

Одним из необходимых направлений просветительско-пропагандистской деятельности является демонстрация широких прав и свобод, предоставляемых действующей Конституцией и антиэкстремистским законодательством.

Другим важным направлением данного вида деятельности является снятие социальной напряженности в обществе посредством формирования у различных социальных групп установок толерантного мышления и поведения, необходимых для мирного существования многонационального и поликонфессионально - го гражданского общества.

Третьим направлением может служить организация разъяснительной работы в средствах массовой информации, а также среди так называемых «групп риска» деструктивной направленности. Такого рода работа может осуществляться, в том числе, и посредством обеспечения различных служб МВД соответствующими методическими материалами.

Наконец, четвертым направлением данноговида профессиональной деятельности сотрудников подразделений по противодействию экстремизму следует признать информационное освещение наиболее успешных случаев устранения различных экстремистских угроз.

Опровержения и разъяснения по поводу наиболее резонансных обвинений сотрудников подразделений по противодействию экстремизму в неправомерных действиях следует признать одним из важнейших элементов рассматриваемой информационной стратегии. Его важность объясняется тем, что замалчивание инцидентов в профессиональной деятельности сотрудников создает благоприятную почву для безапелляционной критики антиэкстремистской деятельности полиции в целом.

Кроме того, само наличие большого количества негативного информационного материала о деятельности подразделений по противодействию экстремизму, формирующего однозначно отрицательный их образ, не подвергалось критическому анализу. По этой причине представляется целесообразным организовать систематическую, целенаправленную работу по анализу негативной информации о работе центров по противодействию экстремизму. При этом необходимо разработать четкий алгоритм реагирования на освещение инцидентов в профессиональной деятельности подразделений по противодействию экстремизму.

Уже сам факт разъяснения таких инцидентов позволит сформировать в общественном сознании представление о подразделениях по противодействию экстремизму как об открытой к диалогу с обществом государственной структуре, не скрывающей своих недостатков и ведущей беспощадную борьбу с негативными явлениями.

Создание конкретных положительных медийных образов сотрудников подразделений по противодействию экстремизму, включающее в себя как информационный, так и художественный аспекты, представляет собой важнейший элемент реализации стратегии повышения имиджа антиэкстремистского направления деятельности МВД. Важность разработки и реализации информационного и художественного аспектов образа сотрудника центра по противодействию экстремизму объясняется прежде всего спецификой социальной психологии, которая склонна к восприятию социальной реальности в форме личностных образов, воплощающих в себе различные ценностные ориентиры.

Другими словами, объяснение обществу необходимости правового регулирования социально-политической жизни и пресечения любых форм проявления экстремизма является более доходчивым, если выражается в форме личностных образов. При этом сами образы могут быть сконструированы как в художественном, так и в информационном пространстве. Также необходимо подчеркнуть, что образ сотрудника подразделения по противодействию экстремизму обязательно должен быть представлен в обоих указанных аспектах, поскольку в информационном пространстве устанавливается предельная связь с социальной реальностью, подчеркивается фактологичность предоставляемой информации, а в задачу художественного образа входит выражение, в первую очередь, ценностных ориентиров профессиональной деятельности защитников правопорядка в области противодействия экстремизму.

Если же говорить о психологическом влиянии информационного и художественного аспектов, то первый из них воздействует на рациональную, а второй - на иррациональную сторону сознания человека. Общим для обоих аспектов образа сотрудника подразделения по противодействию экстремизму является нацеленность на оптимизацию социальной коммуникации системы МВД и общества в области противодействия экстремистской угрозе.

Проведение постоянного мониторинга общественного мнения о деятельности подразделений по противодействию экстремизму с целью установления его положительной и отрицательной динамики, изучение информационного пространства после начала реализации стратегии формирования положительного образа сотрудников подразделений по противодействию экстремизму выполняют роль критерия эффективности. О действенности реализации той или иной информационной стратегии свидетельствует положительная динамика в изменении общественного мнения. Такого рода динамику можно зафиксировать только с помощью объективных социологических исследований. Таким образом, социологическое исследование общественного мнения о деятельности полиции должно проводиться как в начале, так и в конце реализации определенной информационной стратегии подразделений по противодействию экстремизму.

Важнейшими результатами проведенного исследования можно признать следующие положения:

на современном этапе наиболее перспективной представляется линейная модель реализации информационно-пропагандистской деятельности, соответствующая потребности общества в сильной правоохранительной системе, способной обеспечить его защиту от экстремистской угрозы;

в настоящее время формирование образа сотрудников подразделений по противодействию экстремизму происходит под сильнейшим влиянием деструктивно настроенных политических сил, заинтересованных в демонизации представителей правоохранительной системы, специализирующихся в области противодействия экстремистской угрозе;

важнейшим средством преодоления негативного образа сотрудников подразделений по противодействию экстремизму, навязываемого деструктивными политическими силами, является создание их медиаобразов, подчеркивающих социальную и нравственную значимость их профессиональной деятельности;

различные медиаобразы сотрудников подразделений по противодействию экстремизму (идеолог, правовед, оперативник, IT-специалист) должны подчеркивать нравственный и интеллектуальный характер данной профессии.

Создание информационных и художественных медиаобразов сотрудников подразделений по противодействию экстремизму должно рассматриваться не в качестве рекламы соответствующего структурного подразделения ОВД, а как средство оптимизации социального взаимодействия правоохранительной системы и общества с целью противодействия экстремистской угрозе.

Литература

экстремизм социальный пропагандистский

1. Общественное мнение о полиции // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: httpsy/мвд. рф/publicopinion (дата обращения: 12.09.2020).

2. Королева М.В. К оценке уровня криминализации российского общества // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2017. №7 (35). С. 124-134.

3. Маклюэн М. Понимание медиа: внешние расширения человека. М., 2003.

4. Абдраманова Н.К., Алауханов Е.О. Понятие естественно-латентной преступности и характеристика причин и факторов ее существования // Проблемы Науки. 2019. №5 (138). С. 53-57.

5. Баймолдина С.М. Особенности криминологической характеристики преступности в Российской Федерации // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2009. №1 (13). С. 104-108.

References

1. Public opinion about the police // Official website of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. URL: https://mvd.rf/publicopinion (date of access: 12.09.2020).

2. Koroleva M.V. On the assessment of the level of criminalization of the Russian society // Bulletin of the O.E. Kutafin University. 2017. No. 7 (35). P 124-134.

3. McLuhan M. Understanding media: human external extensions. Moscow, 2003

4. Abdramanova N.K., AlaukhanovE.O. The concept of natural-latent crime and the characteristics of the causes and factors of its existence // Problems of Science. 2019. No. 5 (138). P 53-57.

5. Baymoldina S.M. Features of the criminological characteristics of crime in the Russian Federation // Bulletin of the Institute of Legislation and Legal Information of the Republic of Kazakhstan. 2009. No. 1 (13). P. 104-108.

Размещено на Allbest.ru