К социально-медицинским услугам относится такая услуга как проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни. В рамках этой услуги проводятся такие мероприятия как:

- выполнение процедур, связанных с наблюдением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств);

- проведение оздоровительных мероприятий;

- систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

- консультирование по социально-медицинским вопросам оказывается клиентам по следующим направлениям: санитарно-гигиеническое просвещение; физиологическое развитие; информирование о правах и гарантиях в сфере здравоохранения и социальной защиты; порядке их реализации с учетом специфики проблемы; информирование о перечне предоставляемых медико-социальных услугах; формирование установки на здоровый образ жизни; оказание психосоциальной поддержки в период реабилитации; предупреждение и преодоление социально значимых заболеваний. Консультирование по медико-социальным вопросам осуществляется квалифицированными специалистами по конкретным проблемам, возникшим у клиентов;

- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;

- проведение занятий по адаптивной физической культуре, целью которого является социализация людей с ограниченными возможностями.

Ребенок получает комплексную помощь, направленную на индивидуальное развитие и успешную адаптацию ребенка в обществе. Создается комфортная среда на занятиях по физической культуре для развития детей и компенсация имеющихся недостатков. Формируется у детей двигательные навыки, улучшается координация движений, увеличиваются силы и выносливость мышц.

К социально-психологическим услугам относятся социально- психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений: проведение воспитательно-психологической работы в целях устранения различных психологических факторов и причин, обуславливающих отклонение в состоянии психического здоровья; психодиагностика и обследование получателей социальных услуг в целях выявления и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности, влияющих на отклонения в их поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции этих отклонений и социально-психологический патронаж. Данные услуги связаны с оказанием социально-психологической помощи семьям с детьми, которые повышают психологическую устойчивость семьи в сферах межличностного, семейного и родительского общения, а также психологическая адаптация граждан к изменяющимся социально-экономическим условиям.

Вышеперечисленные услуги оказываются отделением психолого- педагогической помощи. целью которого является взаимодействие с организациями для оказания помощи в проведении мероприятий с малообеспеченными семьями.

Малообеспеченные семьи имеют большое количество социальных проблем, которые связаны непосредственно с их низким материальным обеспечением. Эти проблемы могут влиять на внутрисемейные отношения, которые могут повлечь за собой развод родителей, что впоследствии будет негативно влиять на психику ребенка. Многие семьи с низким материальным уровнем испытывают депрессию, связанную с нехваткой денежных средств, с постоянным поиском высокооплачиваемой работы. Дело таких семей часто испытывают зависть в отношении сверстников, агрессию и т.д. Данное поведение детей сказывается и на состоянии родителей, которые начинают винить себя в том. что не могут дать детям то, чего они хотят. Поэтому социально-психологические услуги являются важной составляющей деятельности центра, так как психологическое здоровье и состояние семьи влияет на ее дальнейшее функционирование.

К социально-педагогическим услугам относятся социально- педагогическая коррекция, включая диагностику, обследование личности и консультирование, формирование позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, спорта, здорового образа жизни, организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия); социально- педагогическое консультирование по различным вопросам отношений родителей с детьми, методике семейного воспитания, организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и самоконтроля, направленным на развитие личности¹.

К социально-трудовым услугам относятся оказание помощи в трудоустройстве: организация помощи в получении образования и (или) профессии получателями социальных услуг, в том числе инвалидами (детьми-инвалидами), в соответствии с их способностями. Данные услуги актуальны для трудоспособных членов малообеспеченных семей. Стоит отметить, что малообеспеченность семей, во многом связана с низкооплачиваемым местом работы. Поэтому социально-трудовые услуги являются значимыми, так как переобучение или новое место работы, может повлиять на материальное обеспечение семьи.

К социально-правовым услугам относятся оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно: оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг (содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат в соответствии с действующим законодательством); консультирование по социально-правовым вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание, получением мер социальной поддержки; оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг.

Многие семьи не имеют представления о том, какие льготы, пособия, выплаты, а также услуги им положены по закону. Поэтому социально- правовая помощь направлена на помощь семье в получении мер социальной помощи, а также просвещению о социально-правовом статусе малообеспеченных семей.

К срочным социальным услугам относятся содействие в сборе и оформлении документов для признания граждан нуждающимся в социальном обслуживании, определения права на меры социальной поддержки:

- обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

- содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг; содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей; содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность получателей социальных услуг;

- содействие в предоставлении временного жилого помещения.

Дополнительные услуги в центре являются платными и рассчитываются руб/час.

К дополнительным услугам относятся:

- консультация логопеда, педагога-психолога, психолога, социального педагога, проходит беседа с родителями, ребенком, выявляются проблемы, и выдается первичная рекомендация;

- консультации мультидисциплинарной командой специалистов.

- осуществляется работа совместно с логопедом, педагогом-психологом и социальным психологом;

- обследование и диагностика развития логопедом, педагогом- психологом, социальным педагогом;

- разработка развивающей программы логопедом, педагогом- психологом, психологом, социальным педагогом;

- индивидуальные и групповые развивающие занятия с педагогом- психологом, психологом, логопедом, социальным педагогом;

- индивидуальные и групповые развивающие занятия, ребенок и родитель;

- развитие творческих способностей, посредством организации клубов, творческих мастерских для населения.

Все вышеперечисленные услуги являются важными в оказании социальной помощи семье и детям. Малообеспеченные семьи испытывают не только материальные трудности, но и психологические расстройства, которые, так или иначе, сказываются на семейных отношениях и ее функционировании.

Организация ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» ведет достаточно активную деятельность, к примеру, за 2018 г. специалистами отделения принято и обслужено получателей социальных услуг, договорников - 273 человека, по срочным услугам обслужено 196 человек. Из 469 посетителей, обратившиеся за помощью, малообеспеченные составляют 232 семей.

Также для определения эффективности работы были составлены анкеты для сотрудников ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» (приложение 1) и клиентов (приложение 2).

Опрос сотрудников был реализован методом формализованного интервью и был направлен на выявление установок работников в отношении оценки качества и эффективности социального обслуживания. В результате опроса получено 60 заполненных анкет от работников Центра.

В ходе исследования подтвердилось предположение о том, что проблема изучения качества и эффективности социального обслуживания, социальной работы с различными группами пользователей услуг, разнообразных социальных проектов, связанных с улучшением положения людей, актуализирована в социальных службах, однако не операционализирована для повседневной работы.

Исходя из полученных анкет сотрудников, можно сделать вывод, что чуть более половины опрошенных имеют высшее образование (52,9%) и неоконченное высшее (13,9%), у 10,3% и 22,9% опрошенных среднее и среднее специальное образование соответственно. Средний возраст опрошенных 37,8 лет, в том числе 30% в возрасте от 18 до 34 лет, 32% от 35 до 44 лет, 25% от 45 до 54 лет, старше 55 лет - 3%. Такие данные позволяют говорить о приходе в отрасль «социальная защита» довольно молодых людей, что несколько противоречит стереотипу восприятия социального работника как «женщины в возрасте далеко за сорок». Средний стаж работы в учреждении составляет 6 лет, в нынешней должности - 5 лет. В целом, по мнению подавляющего большинства респондентов (88,5%), услуги их организаций доступны тем, кому они необходимы. Ответ «Нет, не доступны» - 7,1%, «Затрудняюсь ответить» - 4,4%.

Несмотря на такую высокую оценку собственной квалификации, более половины заполнивших анкету (54,4%) высказали мнение о необходимости регулярно повышать квалификацию сотрудников для того, чтобы улучшить социальное обслуживание. Отметим, что квалификация кадров до недавнего времени признавалась болевой точкой отрасли «социальная защита». При этом такой атрибут корпоративной идентичности, как повышение квалификации, лишь недавно занял относительно устойчивое положение в дискурсе социальных служб. Правда, приглашение для консультации исследователей и преподавателей социальной работы лишь для каждого пятого (19,5%) из числа респондентов привело бы к улучшению социального обслуживания. И хотя нашей исследовательской группе хорошо известны факты проведения курсов, тренингов, семинаров для специалистов социальных служб, герметичность этой системы пока еще довольно велика.

В таблице 2 представлено мнение респондентов на вопрос «Что препятствует доступности социальных услуг?».

Таблица 2

Распределение ответов на вопрос «Что препятствует доступности социальных услуг?»

Что препятствует доступности социальных услуг?	%
нежелание клиентов что-то делать самим	56,2
слабая обеспеченность транспортом	32,3
нехватка работников в социальных службах	24,3
низкое качество технической оснащенности работников	23,5
недостаток квалифицированных кадров	20,8
заявительный принцип оказания услуг	19,5
Другое	3,0

Такой фактор низкой доступности социальных услуг, как недостаток квалифицированных кадров в социальных службах, признается лишь каждым пятым опрошенным 20,8%. Нежелание клиентов что-то делать самим, на взгляд 56,2% респондентов.

По мнению большинства информантов, социальное обслуживание может считаться эффективным, если оно достигает поставленных целей (71,1%), при этом 88,5% опрошенных считают, что услуги, оказываемые их учреждением, в большинстве случаев соответствуют этому критерию.

Опрошенные уверены в том, что социальное обслуживание клиентов в их организации «имеет четко сформулированную цель и назначение» (84,1%) и «ведется с учетом индивидуальных потребностей клиентов» (83,2%), в том числе «организовано удобно по времени для клиентов» (73,9 %).

В таблице 3 представлено мнение респондентов на вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов…»

Таблица 3

Распределение ответов на вопрос на вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов…»

В вашей организации обслуживание клиентов...	%
основывается на уважении к личности каждого клиента	95,1
имеет четко сформулированную цель и назначение	84.1
ведется с учетом индивидуальных потребностей клиентов	83,2
ведется персоналом соответствующей квалификации	74,8
регулярно оценивается и анализируется	74,3
организовано по времени удобно для клиентов	73,9
ведется в соответствии с современными принципами и технологиями	58,0
не вызывает недовольства клиентов	47,8
оказывает заметное положительное влияние на социально- экономическое положение и поведение клиентов	44,7
концентрируется на профилактике	44,2
приводит к переходу трудоспособных получателей услуг и их семей на самообеспечение, они больше не нуждаются в социальной помощи	20,8

Выяснилось, что наиболее безупречно выглядит такая характеристика их работы, как обслуживание на основе уважения личности каждого клиента (95,1%). В свою очередь, самую низкую оценку получил такой параметр, как влияние на изменение статуса получателей услуг. Вариант «обслуживание приводит к переходу трудоспособных получателей услуг и их семей на самообеспечение, они больше не нуждаются в социальной помощи» получил наименьшее число голосов (20,8%), далеко отстав от таких показателей, как ориентация на профилактику (44,2%) и отсутствие недовольства клиентов (47,8%).

Распределение ответов на вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов ведется персоналом соответствующей квалификации?» дало следующие результаты: «Да» - 75,1%, «Нет» - 12,9%, «Затрудняюсь ответить» - 12,0%.

Распределение ответов на вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов концентрируется на профилактике?» дало следующие результаты:

«Да» - 44,2%, «Нет» - 25,2%, «Затрудняюсь ответить» - 30,5%.

В таблице 4 представлено мнение респондентов на вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов концентрируется на профилактике?» в зависимости от образования.

Таблица 4

Распределение ответов на вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов концентрируется на профилактике?» в зависимости от образования

Вариант ответа	Ваше образование	В целом
	среднее	среднее специальное	незаконченное высшее	высшее
Да	21,7	49,0	45,2	46,6	44,4
Heт	52,2	19.6	19.4	23.7	25,1
Затрудняюсь ответить	26,1	31,4	35,5	29,7	30,5

В таблице 5 представлено мнение респондентов на вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов концентрируется на профилактике?» в зависимости от должности.



Таблица 5

Распределение ответов на вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов концентрируется на профилактике?» в зависимости от должности, %

Вариант ответа	Ваша должность	В целом
	Соц. работник	Спец.	Соц. педагог	Психолог	Юрист	Зав. отделением	Другое
		по соц.
		работе
Да	36,9	42,5	64,7	70,0	40,0	42,3	33,3	44,6
Нет	30,8	26,3	5,9	20,0	20,0	26,9	22,2	25,2
Затрудняюсь	32,3	31,3	29,4	10,0	40,0%	30,8%	44,4%	30,2
Ответить

Вообще, оценка качества в системе социального обслуживания является, безусловно, важной проблемой для 58% опрошенных, к ним присоединяется 36,7% умеренно ратующих за оценку, что оставляет в абсолютном меньшинстве тех, кто считает ее неважной или затрудняется сформулировать свое мнение по этому поводу, однако четко сформулированных критериев качества и эффективности своей работы не имеет половина респондентов (49,6%).

Способы улучшить работу сотрудников обсуждаются в коллективе организации 73% участников опроса.

На вопрос «В вашей организации обслуживание клиентов регулярно оценивается и анализируется?» были получены результаты: «Да» - 74,3%,

«Нет» - 4,4%, «Затрудняюсь ответить» - 21,2%.

На вопрос отсутствия четких критерий оценки качества работы ответили: «Да» - 49,6%, «Нет» - 20,4%, «Затрудняюсь ответить» - 30,1%.

Наиболее четкая и внятная зависимость проявилась в сравнении мнений респондентов с разным образовательным и должностным статусом. В частности, среди работников с высшим, нежели средним образованием (86,4% против 69,6%), больше тех, кто считает, что в их организации учитываются индивидуальные потребности клиентов.

Вообще, в целом по опросу работники центра выступают за демократические подходы к оценке социального обслуживания, предлагая привлекать к оцениванию клиентов (65,2%) и сотрудников учреждений (46,4%). И все же, подход TQM пока еще не нашел себе сторонников среди работников Центра: лишь 15,2% опрошенных указали, что жители района должны принимать участие в оценке социального обслуживания.

В таблице 6 представлены ответы на вопрос «Социальное обслуживание можно считать эффективным, если...».

Таблица 6

Результаты ответов на вопрос «Социальное обслуживание можно считать эффективным, если...»

Социальное обслуживание можно считать эффективным, если...	%
обслуживание достигает поставленных целей	70,8
улучшается самочувствие клиента	48,7
стоимость услуг приемлема	36,3
тенденции стабилизируются, ухудшения не происходит	34,0
расходы на обслуживание целесообразны	13,3
удается обслужить большое количество клиентов за то же время	12,4

Стандартизация социальных услуг выходит на повестку дня в учреждениях отрасли «социальная защита». Актуализация этого процесса получила отражение в ответах наших респондентов, которые полагают, что для улучшения социального обслуживания необходимо распространять положительный опыт работы среди сотрудников Центра (35,4%), дать более четкие инструкции и технологии работы по каждой услуге (35,0%), более четко оговаривать цели обслуживания и способы их достижения (27,4%). Правда, особых любителей совещаний по проблемам качества не так много (16,4%).

Клиенты Центра также прошли анкетирование. Участие в анкетировании приняли 57 респондентов, ответы на вопросы расположились следующим образом.

С 1 по 14 и с 17 по 18 вопросы ответы были получены от 57 респондентов, на 15 и 16 вопросы отвечали 8 респондентов.

Таблица 7

Распределение ответов на вопрос на вопрос «Ваш пол»

Женский	73%
Мужской	27%

Ответ на данный вопрос позволяет сделать вывод о том, что в Центр за помощью в большей степени обращаются женщины.

Таблица 8

Распределение ответов на вопрос на вопрос «Ваш возраст»

До 18 лет	0%
18-30 лет	23%
30-45 лет	32%
45-60 лет	20%
60-79 лет	21%
Старше 80 лет	4%

Ответы на данный вопрос свидетельствуют о том, что наиболее массово в Центр обращаются люди в возрасте от 30 до 45 лет, несовершеннолетние самостоятельно не обращаются в Центр, примерно в равной степени за оказанием помощи обращаются люди в возрасте от 18 до 30 лет, от 45 до 60 лет и от 60 до 79 лет, в меньшей степени за помощью обращаются люди старше 80 лет.



Таблица 9

Распределение ответов на вопрос на вопрос «Семейное положение»

Не замужем (не женат), детей нет	1%
Женат (замужем), есть ребенок (1-2)	22%
Женат (замужем), многодетная семья	29%
Не замужем (не женат)/в разводе/вдовец(вдова), воспитываю ребенка (1-2)	20%
Не замужем (не женат)/в разводе/вдовец(вдова),многодетная семья	26%
Вдовец/вдова (без детей/взрослые дети)	2%

В большой степени в Центр обращаются многодетные семьи (полные и не полные), на втором месте - семьи (полные и не полные), в которых один или двое детей, в меньшей степени обращаются одинокие и бездетные люди.

На четвертый вопрос «Получаете ли Вы услуги в Центре»? - 69% ответили, что они являются получателями услуг, 31% сказали, что получателями услуг являются их родственники.

Таблица 10

Распределение ответов на вопрос «Первичная причина обращения за социальной помощью (возможно несколько вариантов)»

Неспособность к самообслуживанию	3%
Нуждаемость в постоянном уходе	2%
Отсутствие ухода со стороны родственников	4%
Сложные отношения с родственниками	18%
Отсутствие (нехватка) средств к существованию	73%

Основная причина обращения в Центр связана со сложным финансовым положением граждан.

Ответы на вопрос № 6 «Услуги предоставляются» распределились следующим образом:

1) На дому - 9%;

2) В стационарной форме - 79;

3) В полустационарной форме - 12%.

Таблица 11

Распределение ответов на вопрос «Как бы Вы оценили степень своего знакомства с перечнем услуг Центра»?

Очень хорошее	5%
Хорошо	18%
Удовлетворительное	40%
Слабое	31%
Очень слабое	8%

Результаты ответов свидетельствуют о том, что информированность населения о перечне услуг «Центра» средняя, малый процент людей очень хорошо осведомлен об оказываемых услугах.

На вопрос «Как Вы оцениваете доброжелательность, вежливость и внимательность работников Центра?» респонденты ответили:

1) Высоко оцениваю - 41%;

2) Поставлю среднюю оценку - 33%;

3) Низко оцениваю - 14%;

4) Затрудняюсь ответить - 12%;

В целом больший процент людей оценили работу специалистов хорошо, не большой процент людей не удовлетворен работой специалистов, малая часть респондентов не смогли оценить работу специалистов.

Таблица 12

Распределение ответов на вопрос «Столкнулись ли Вы с фактами некомпетентности работников Центра?»

Нет	72%
Да	17% - основные причины, которые указывали граждане, связаны с невозможностью выполнения их просьбы или потребности
3затруднюсь ответить	11%

В большой степени люди не сталкивались в Центре с некомпетентностью работников.

Таблица № 13

«Степень удовлетворенности условиями предоставления социальных услуг в Центре»

№ п/п	Критерии/показатели	Полностью удовлет.	Частично удовлет.	Не удовлет.	Затрудняюсь ответить
		1	2	3	4
1	помещением	11%	61%	28%	0%
2	имеющимся оборудованием для предоставления социальных услуг	15%	70%	10%	5%
3	мебелью, мягким инвентарем	10%	55%	18%	17%
4	санитарным содержанием санитарно-технического оборудования	11%	14%	5%	70%
5	конфиденциальностью оказания услуг	45%	28%	13%	14%
6	графиком посещений (периодичностью прихода социальных работников на дом)	30%	39%	24%	7%
7	сроками предоставления услуг	34%	42%	13%	9%
8	оперативностью решения вопросов	25%	39%	28%	8%
9	качеством проводимых мероприятий, имеющих	32%	28%	13%	27%
	групповой характер (оздоровительных, досуговых, лечебно-профилактических и др.)

Ответы на данный вопрос свидетельствуют о том, что ни по одному показателю количество удовлетворенных респондентов не достигает половины, преимущественно, люди частично удовлетворены условиями предоставления социальных услуг в Центре, наибольшие проценты неудовлетворённости связаны помещением Центра, графиком посещений (периодичностью прихода социальных работников на дом), оперативностью решения вопросов.

По результатам ответов на вопрос «Откуда Вы впервые узнали (получили информацию) о возможности получения социальных услуг?» можно сделать вывод о том, что наибольшее количество людей узнали об этом от друзей, соседей, знакомых, родственников (51%), 24% узнали о данной возможности из сети Интернет и регионального портала государственных и муниципальных услуг, 12% из средств массовой информации (телевидение, радио, газет), 8% из информационных стендов Центра, 3% из сайта Центра, 2% из сайта Министерства труда и социального развития области, никто не узнал о возможности получения социальных услуг из почтового письма, электронной почты, брошюр, буклетов.

На вопрос «Как Вы оцениваете период ожидания в очереди на получение социальных услуг в Центре?» респонденты ответили следующим образом:

1) очередь отсутствует - 11%;

2) незначительный период ожидания (ждал менее 15 мин.) - 31%;

3) в целом жду редко, но бывают случаи, когда приходится подождать - 36%;

4) длительный период ожидания (укажите сколько минут) - 22%, временной промежуток, указанный респондентами варьировался от 30 минут до 1,5 часа.

Наблюдается тенденция ожидания очереди клиентов - это возможно по нескольким причинам: большой поток граждан, нехватка специалистов, уровень материально-технических условий для оказания социальных услуг.



Таблица 14

Распределение ответов на вопрос «Устраивает ли Вас, результат представленной Вам социальной помощи в целом»?

Да (проблема, с которой я обращался, решена)	54%
Не совсем (проблема, с которой я обращался, решена не полностью)	29%
Нет (проблема, с которой я обращался, не решена)	17%

Работа по оказанию помощи респондентам ведется, больше половины респондентов полностью удовлетворены решением своих проблем, меньше 20% респондентов не удовлетворены решением своей проблемы.

На вопрос «Приходилось ли Вам обращаться с жалобой/предложением по поводу оказания социальных (ой) услуг (и)? «Да» - ответили 14% опрошенных людей.

На вопрос «Если да, то, как сотрудники и руководство учреждения отнеслись к этому?» респонденты ответили следующее:

1) Положительно, поблагодарили за проявленную инициативу, пообещали рассмотреть мое предложение - 39%;

2) Положительно, поблагодарили за проявленную инициативу - 41%;

3) Нейтрально, приняли информацию к сведению - 15%;

4) Негативно, начали приводить доводы о том, что это нереально осуществить - 5%.

Таблица 15

Распределение ответов на вопрос «В случае, если Вы обращались с жалобой/предложением по совершенствованию качества услуг, изменилась ли ситуация»?

Да	59%
Нет	41%

На основании данных ответов можно сделать вывод о том, что Центром ведется работа по удовлетворению жалоб и предложений респондентов, но не в полном объеме.

При обобщении данных на вопрос «Как можно улучшить обслуживание Центра?» получились следующие ответы:

1.) Повысить уровень удовлетворенности клиентов Центра - 24%;

2) Расширить спектр оказываемых социальных услуг - 37%;

3) Оказывать социальные услуги и консультативные помощи гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах - 7%;

4) Улучшить качество оказания социальных услуг, в том числе проведения мероприятий, имеющих групповой характер (оздоровительных, досуговых) - 2%;

5) Улучшить организацию информационно-разъяснительной работы с населением о системе обслуживания в Центре, видах и условиях предоставления социальных услуг - 30%.

На вопрос «Чтобы вы хотели добавить в работу Центра?» респонденты предложили следующие варианты (некоторые предложения повторялись, поэтому представлена выборка самых уникальных и обобщенных вариантов ответов):

1. Проведение выездных досуговых мероприятий для клиентов центра - 23%;

2. Организация консультационных встреч клиентов Центра с юристами по вопросам права социального обеспечения граждан - 34%;

3) Создание в летний период лагерей дневного пребывания для детей из малообеспеченных семей - 17%;

4) Организация бесплатного горячего благотворительного питания малообеспеченным семьям за счет средств местных бюджетов, территориальных фондов социальной поддержки населения - 7%;

5) Организация бесплатных кружков для детей и помощь педагогов по общеобразовательным предметам в течение учебного года - 18%.

Исходя из выше изложенного, можно сделать вывод, что центр старается предложить реальную помощь в сложной ситуации, а также всегда открыт для сотрудничества.

Анкетирование помогло выявить плюсы и минусы работы центра, которые в дальнейшем можно будет использовать для совершение социальной работы ГАУ СО "Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района".

2.2 Рекомендации по совершенствованию социальной работы в ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района»

В ходе анализа работы центра были выявлены следующее проблемы организации деятельности в основном заключающиеся в недостатке профилактики. К таким проблемам можно отнести:

1. Отсутствие опыта выстраивания процесса профессиональной консультационной, коррекционной и профилактической работы с семьями находящихся в трудной жизненной ситуации.

Сотрудники центра отмечают, что ранее данный вид деятельности сводился лишь к виду профессиональной помощи семье в решении ее проблем. На сегодняшний день создана служба психолого-педагогического и правового сопровождения малообеспенных семей, в которой специалисты взаимодействуют с родителями с целью развития их воспитательного потенциала, родительской компетентности посредством специальной подготовки, а также поддержки в трудных ситуациях. Это система психолого-педагогических, социально-правовых мер, направленных на предотвращение семейного неблагополучия, преодоление трудностей воспитания в семье, предполагающая активную позицию родителей.

2. Недостаточный уровень готовности специалистов.

В данной ситуации требуется прохождение специальной профессиональной подготовки для работы с детьми и семей. Специалисты по сопровождению призваны понимать всю технологическую цепочку действий от первого сообщения о неблагополучии ребенка до контроля его жизни и развития в семье, а также осознавать психологические, педагогические и юридические основания своих действий и их последствий для ребенка и родителей. По мнению сотрудников центра, профессионально грамотное сопровождение детей и родителей могут обеспечить специалисты, профессионально компетентные в вопросах общей, социальной и коррекционной педагогики, общей, возрастной и специальной психологии, семейного, жилищного и гражданского права, управления системой социальной защиты детства.

3. Проблемы межведомственной координации.

Ключевыми субъектами системы профилактики являются органы управления и учреждения образования, органы управления и учреждения социальной защиты населения, органы внутренних дел, а также органы опеки и попечительства. Способом преодоления межведомственной разобщенности должна быть деятельность, основанная на соглашении о совместной деятельности. В настоящее время в центре подготовлен проект такого соглашения с отделом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации Красноуфимского района. В дальнейшем, на основе накапливаемого опыта решения проблем семей, будет разработан проект многостороннего соглашения о совместной деятельности с включением субъектов системы профилактики, при непосредственном участии которых, решались указанные проблемы.

4. Межведомственное взаимодействие.

В течение 2018 г. центр активно осуществлял взаимодействие с негосударственными организациями с целью привлечения их в сферу предоставления социальных услуг, повышения качества и эффективности, а также расширения возможностей оказания социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.

По результатам анализа выявившихся проблем центра были составлены следующие рекомендации по улучшению эффективности деятельности центра помощи семье и детям ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района»:

1. Привлечение специалистов и улучшение кадровой политики центра. Одним из основных факторов, влияющих на качество оказания услуг, является укомплектованность учреждения кадрами и квалификация специалистов.

В данном направлении следует провести дополнительную работу по увеличению количества сотрудников, прошедших повышение квалификации и принявших участие в обучающих семинарах, для этого необходимо максимально использовать возможности и ресурсы бюджетных учреждений системы социального обслуживания, высших учебных заведений, некоммерческих и иных организаций.

Профилактическую деятельность в центре могут осуществлять бакалавры и магистры с базовым профильным психолого-педагогичсским или юридическим образованием, владеющие научно-теоретическими основами и технологиями построения различных моделей сопровождения семей. Также очень важна деятельность по профессиональной подготовке специалистов центра. Профессиональную подготовку возможно организовать на базе учреждения путем проведения семинарских занятий с использованием кадрового ресурса учреждения.

Реализуя кадровую политику учреждения необходимо усилить работу, направленную на сохранение работоспособности сотрудников, профилактику синдрома профессионального выгорания и повышения стрессоустойчивости путем организации выездных мероприятий, тренингов и т.д. Эффективность данных мероприятий может оцениваться по результатам мониторинга.

2. Организация бесплатных занятий в спортивных секциях и кружках.

Необходимо чтобы у детей из малообеспеченных семей был организован досуг, так как большинство детей из-за материальных трудностей родителей не могут посещать различные кружки и секции.

Большое количество свободного времени детей, остающихся, зачастую, без присмотра родителей, приводит к социальным проблемам и противоправным действиям. Организованный досуг позволяет детям сконцентрироваться на определенных занятиях и всесторонне развиваться.

В решении данного вопроса необходимо сотрудничество с различными развлекательными, развивающими, спортивными организациями города. Это позволит не только разнообразить спектр предоставляемых учреждением услуг, расширить возможности проведения свободного времени несовершеннолетним и членам их семей, но и компенсировать недостаток площадей учреждения.

Также в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, повышении культурного и социального уровня малообеспеченных семей, пропаганде здорового образа жизни и физической культуры, социальной адаптации детей-инвалидов, необходима организация свободного времени, досуга и занятости, в том числе и в летний период.

Таким образом, необходимо укреплять сотрудничество с некоммерческими, общественными и благотворительными организациями, занимающимися решением социальных проблем семей с детьми.

3. Привлечение волонтеров для работы в центре.

Данная рекомендация непосредственно вытекает из предыдущей. Поскольку организация большого количества массовых мероприятий для детей и их родителей, конечно же, требует работы волонтеров.

4. Повышение информационной обеспеченности центра.

Поскольку многие семьи не имеют выхода в интернет, а вся важная информация содержится только на сайте центра, необходимо усилить информационную деятельность центра другими способами передачи информации о деятельности центра (привлекать СМИ, проводить регулярно различные информационные акции и т.п.), чтобы семьи Красноуфимского района знали, какие услуги они могут получить, обратившись в центр помощи семье и детям ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района».

5. Расширение филиалов центра.

В Красноуфимском районе работают всего два отдела помощи семье и детям, которые занимают маленькую квадратную площадь. И это обстоятельство ведет за собой различные проблемы. Необходимо в дальнейшем обязательно создавать и укрупнять филиалы центра.

В дальнейшем разработанные рекомендации будут переданы работникам центра помощи семье и детям, которые помогут центру развиваться в лучшую сторону и решать проблемы малообеспеченных семей.



Заключение

В ходе работы были изучены меры социальной поддержки малообеспеченных семей, социальная работа в отношении малообеспеченных семей и разработаны рекомендации по совершенствованию социальной работы с малообеспеченными семьями в г. Красноуфимск (на примере ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района»).

Цель была достигнута в результате четко выполненных поставленных задач.

Основная проблема малообеспеченных семей в современном обществе РФ заключаются в том, что такие семьи имеют трудное материальное положение, в связи с чем, они не могут полностью реализовывать свои функции. Малообеспеченные семьи в большинстве случаев рассчитывают только на материальную помощь и редко обращаются за социальной помощью в центры, которые предоставляют семьям социальные услуги, психологическую, педагогическую помощь.

Нормативно-правовая база социальной защиты малообеспеченных семей является достаточно широкой. Конституция РФ даст право каждому человеку на защиту и гарантирует помощь и поддержку со стороны государства. Основным законом, регулирующий социальную помощь и поддержку населению, является Федеральный закон №442 «О социальном обслуживании населения».

Меры социальной поддержки и основные направления социальной работы с малообеспеченными семьями заключаются в адресности оказания социальной помощи и поддержки. Адресная помощь малообеспеченным семьям предполагает предоставление пособий, выплат, услуг, льгот, которые направлены на улучшение уровня и качества жизни малообеспеченных семей. Социальная работа с малообеспеченными семьями включает в себя комплекс мероприятий, проводимые с целью повышения благосостояния семей, подержание семейных ценностей, а также самостоятельное преодоление трудной жизненной ситуации.

Анализ опыта деятельности социальной работы с малообеспеченными семьями в г. Красноуфимск (на примере ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района») показал, что социальная работа в отношении малообеспеченных семей проводится достаточно хорошо, но имеются определенные трудности и проблемы, которые не позволяют в полной мере осуществлять социальную работу с семьей.

Из анализа деятельности ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» были выделены определенные проблемы и были разработаны рекомендации по совершенствованию социальной работы с малообеспеченными семьями в г. Красноуфимск. Перед сотрудниками центра ставится задача улучшить качество социального обслуживания путем усиления кадрового состава, дальнейшего развития технологий социальной работы, принятия дополнительных мер по организации системной деятельности, направленной на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни получателей социальных услуг. Одновременно в рамках уставной деятельности, необходимо развивать деятельность по «социальному сопровождению» нуждающихся семей, это позволит оперативно реагировать на обращение граждан и своевременно оказывать необходимую социальную помощь малообеспеченным семьям.



Список источников и литературы

1. Астахова Ю.Г. Социология семьи. / Ю.Г. Астахова. Липецк: Издательство ЛГТУ, 2012. 64 с.

2. Басов Н.Ф. Основы социальной работы / Н.Ф. Басов. М.: Издательский центр «Академия», 2007. 288 с.

3. Варызгнна А.А. Превентивные стратегии избегания бедности, избираемые семьями с несовершеннолетними детьми / А.А. Варызгина. Нижний Новгород: Знания, 2015. 123 с.

4. ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации.

5. Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы: авторереф. дне доктор юрид. наук / М., 2012. 32 с.

6. “Информация Свердловской области в государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации: министерство труда и соц. защиты населения.” - 2015. - Режим доступа: https://www.ugrasu.m/news/docs/doklad%20deti%202014.pdf

7. Кадомцева С.В. Социальная защита населения / Кадомцева С.В. М.: РАГС, 2003. 264 с.

8. Караева А.К. Социальная поддержка / А.К. Караева. Пенза: Российская Академия Естествознания, 2014. 144 с.

9. Киров П. Какую семью можно признать малоимущей. Помощь малоимущим семьям / П. Киров. Москва: Колос, 2014. 161 с.

10. Кожевников Д.Е. Государственная социальная помощь малоимущим гражданам: правовые вопросы: Автореф. дне канд. юрид. наук /Екатеринбург, 2010. 15 с.

11. Конституция Российской Федерации: федер. Конституционный закон от 12.12.1993 ред. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ. от 05.02.2014 N 2-ФКЗ. от 21.07.2014 N 11- ФКЗ // справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: https:/74vww.consultant.ru/

12. Кудинова К.В. Социальный контракт как инструмент сокращения бедности малоимущих горожан: Автореф. дне.... канд. социолог, наук / Нижний Новгород, 2015. 72 с.

13. “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации Федеральный закон”: фед. закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.m.

14. “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения об оказании единовременной адресной материальной помощи многодетным семьям”: распоряж. админ от 16.09.2011 № 67 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.m.

15. “Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления по переданным полномочиям государственной услуги по назначению и выплате ежегодного пособия на ребенка школьного возраста”: приказ от 17.10.2012 № 118-Н // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.m.

16. “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”: фед. закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ ред. от 4.06.2014 №145-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.m.

17. “О ежемесячном пособии на ребенка”: закон от 13.06.2013 № 4- 1386 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.m.

18. “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи”: фед. закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.m.

19. “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”: фед. закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ // Справочная правовая система «КонсудьтантПлюс». - Режим доступа: http://www. consultant.m.

20. “О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг”: закон крас. кр. от 17.12.2004 № 13-2804 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.m.

21. “О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Свердловской области” от 09.12.2010 № 11-5393 ред. от 07.07.2016 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.m.

22. Пляскина Г.Е. Социальная адаптация малообеспеченных семей в новых социально-экономических условиях: дне.... канд. социол. наук / Москва, 2007. 209 с.

23. Попов М.Ю. Малообеспеченные в России: Кто они? Как живут? К чему стремятся? // Теория и практика общественного развития. 2008. № 1. - С.44.

24. Сагаева Э.З. Изучение малообеспеченных слоев населения в Российской Федерации // Актуальные вопросы экономических наук. 2016. № 48. - С. 58.



Приложение 1

Анкета опроса сотрудников социальных служб

Город Красноуфимск Дата анкетирования

Что Вы думаете об эффективном и качественном социальном обслуживании?

Анкета сотрудников учреждений и организаций социальной поддержки населения

Уважаемый сотрудник социальной службы!

Мы просим Вас принять участие в опросе о проблемах оценки результатов и успехов работы. Материалы этого исследования будут использоваться в научных целях и для совершенствования социального обслуживания. Отвечать на вопрос анкеты просто - внимательно прочитайте вопрос, найдите наиболее подходящий вариант ответа и обведите кружком цифру около него. Если подходящего варианта нет - разборчиво впишите его на свободном месте. Фамилии своей указывать не нужно - данные опроса будут использоваться только в обобщенном виде.

1. Доступны ли услуги Вашей организации для всех тех, кому они необходимы?

1. Да

2. Нет

3. Затрудняюсь ответить

2. Что препятствует доступности социальных услуг? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Заявительный принцип оказания услуг

2. Нежелание клиентов что-то делать самим

3. Нехватка работников в социальных службах

4. Недостаток квалифицированных кадров в социальных службах

5. Недостаточное количество социальных служб

6. Низкое качество технической оснащенности работников

7. Слабая обеспеченность транспортом

8. Другое

9. Затрудняюсь ответить

3. Социальное обслуживание можно считать эффективным, если... (можно выбрать три варианта ответа)

1. Негативные тенденции в обществе стабилизируются, ухудшения не происходит

2. Улучшается самочувствие клиента

3. Расходы на обслуживание целесообразны

4. Стоимость услуг приемлема

5. Обслуживание достигает поставленных целей

6. Удается обслужить большое количество клиентов за то же время

7. Другое

8. Затрудняюсь ответить

4. В Вашей организации обслуживание клиентов... (ответьте по каждой строке)

№		Да	Нет	Затрудняюсь ответить
1	ведется персоналом соответствующей квалификации	1	2	3
2	организовано по времени удобно для клиентов	1	2	3
3	имеет четко сформулированную цель и назначение	1	2	3
4	ведется в соответствии с современными принципами и технологиями	1	2	3
5	основывается на уважении к личности каждого клиента	1	2	3
6	регулярно оценивается и анализируется	1	2	3
7	ведется с учетом инливидуальных потребностей клиентов	1	2	3
8	окатывает заметное положительное влияние на социально-экономическое положение и поведение клиентов	1	2	3
9	концентрируется на профилактике	1	2	3
10	приводит к переходу трудоспособных получателей услуг и их семей на самообеспечение, они больше не нуждаются в социальной помощи	1	2	3
10	не выбывает недовольства клиентов	1	2	3

4. Является ли на Ваш взгляд, оценка качества работы в системе социального обслуживания населения важной проблемой?

1. Очень важная

2. Скорее важная, чем не важная

3. Скорее не важная, чем важная

4. Совершенно не важная

5. Затрудняюсь ответить

6. Кто на Ваш взгляд, должен участвовать в оценке социального обслуживания? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Министерство

2. Учреждение социальной защиты

3. Администраторы учреждения

4. Сотрудники учреждения

5. Клиенты социальных служб

6. Жители района

7. Кто-то еще

8. Затрудняюсь ответить

7. Как контролировать качество обслуживания? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Беседовать с клиентом, проводя контрольные посещения клиентов на дому

2. Проводить анонимный опрос клиентов

3. Совершенствовать отчетность сотрудников

4. Развивать систему взаимоконтроля работников

5. Другое (что?)

6. Затрудняюсь ответить

С КАКИМИ ИЗ СУЖДЕНИЙ ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ВЫ СОГЛАСНЫ, А С КАКИМИ НЕТ:

8. Деятельность по социальному обслуживанию, которая осуществляется Вашим учреждением, в большинстве случаев достигает поставленных целей

1. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить

9. Четкие критерии оценки качества нашей работы пока отсутствуют 1. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить

10. Оценка качества Вашей работы проводится руководством

1. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить

11. Оплата Вашего труда напрямую зависит от качества проделанной работы

1. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить

12. Мнение клиентов имеет минимальное значение в оценке качества нашей работы

I. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить

13. Способы улучшить работу сотрудников обсуждаются в коллективе организации

1. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить

14. Что нужно изменить в оценке социального обслуживании? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Учесть отзывы клиентов

2. Напрямую связать величину оплаты труда с оценкой качества работы

3. Оценивать работу сотрудников только внутри самой службы

4. Поручить оценку работы специалистам со стороны

5. Открыто обсуждать критерии оценки с привлечением всех сторон, включая клиентов

6. Ничего менять не нужно

7. Другое (что?)

8. Затрудняюсь ответить

15. Как улучшить социальное обслуживание? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Уменьшить количество клиентов

2. Дать более четкие инструкции и технологии работы по каждой услуге

3. Регулярно повышать квалификацию сотрудников

4. Более четко оговаривать цели обслуживания и способы их достижения

5. Приглашать для консультации исследователей и преподавателей социальной работы

6. Повысить зарплату работникам

7. Чаще проводить совещания по проблемам качества

8. Распространять положительный опыт работы среди сотрудников социальных служб

9. Другое

10. Затрудняюсь ответить

16. Сотрудник социальной службы успешен, если его или ее отличает (можно выбрать три варианта ответа)

1. Знания причин и характера социальных проблем

2. Навыки правильного ведения документации

3. Совершенство в овладении технологиями работы с клиентом

4. Умение покачать свою работу с лучшей стороны

5. Достижение целей социального обслуживания

6. Способность ладить с коллега...