Демографическая и миграционная ситуация в Сибири

Размещено на http://www.allbest.ru

Демографическая и миграционная ситуация в Сибири

Содержание

Введение

Согласно прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г., возрастная структура населения будет изменяться в сторону старения, численность населения старше трудоспособного возраста будет постепенно увеличиваться, а численность населения трудоспособного возраста снижаться. Такие перспективы в экономике приведут к существенному росту демографической нагрузки на трудоспособное население. Неблагоприятные тенденции в возрастной структуре населения будут ограничивать возможности компенсации негативных демографических изменений повышением уровня экономической активности населения. Предполагается, что к 2030 г. значительно возрастет количество граждан пенсионного возраста (60-72 года), традиционно имеющих низкую степень экономической активности. Одновременно сокращение численности населения, прежде всего, будет связано с когортами граждан от 20 до 40 лет, экономическая активность которых выше среднего уровня. Имеются предпосылки для сдерживания экономической активности молодой части населения ростом спроса на высшее образование.

Предположительно к 2030 г. численность занятых в экономике России может снизиться до 63,4-63,6 млн человек по «низкому» и «среднему» варианту соответственно. Согласно «высокому» варианту прогноза в экономике будет занято 65,6 млн человек.Ведомственная статистическая отчетность ФМС России Информация получена из внутренних информационно-аналитических источников ведомства. URL: http://www.mvdinform.ru (дата обращения: 22.09.2023).

Возможные экономические и демографические изменения усилят роль миграции населения в формировании трудового потенциала и его размещении на территории страны.

В 2020 г. весь мир столкнулся с пандемией коронавирусной инфекции, спрогнозировать появление которой и учесть ее последствия было невозможно заранее, а ее влияние на мировую экономику стало сравнимым с глубокими мировыми кризисами, да и сроки выхода из кризиса постоянно отодвигаются в связи с появлением новы штаммов, несмотря на вакцинацию и все принимаемые меры. Поэтому все государства, в том числе и Россия, вынуждены проводить коррекцию своих долгосрочных финансовых планов, изменять, в том числе, миграционную политику, чтобы адекватно реагировать на реальную экономическую и политическую ситуацию, принимать все возможные и наиболее оптимальные меры по стабилизации экономики и выхода на траекторию ее роста.

Новые условия свободного перемещения трудовых ресурсов увеличивают приток трудовых иммигрантов в Россию. Осуществление мер государственной миграционной политики, направленных на повышение миграционной привлекательности РФ, приведет к миграционному приросту населения к 2025 году на уровне 331-376 тыс. человек ежегодно.

В соответствии высоким сценарием прогноза миграционный прирост к 2030 г. предполагается выше среднего и составит 516 тыс. человек ежегодно, полностью компенсировав естественную убыль населения. К 2030 г. численность постоянного населения увеличится до 150,6 млн человек Ведомственная статистическая отчетность ФМС России Информация получена из внутренних информационно-аналитических источников ведомства. URL: http://www.mvdinform.ru (дата обращения: 22.09.2023)..

Цель данной работы -- рассмотреть демографическую и миграционную ситуации в одном из ведущих в российской экономике регионах -- Сибири.

Задачи регулирования и управления миграционными потоками в Сибири находятся в сильной зависимости от внешней и внутренней экономической ситуации, от геополитических факторов и иных факторов.

1. Правовое регулирование и управление миграционными процессами

Как справедливо отмечает Т.Я. Хабриева: «...миграционные процессы в России имеют две главные стороны: международная миграция; внутренняя миграция. Обе эти стороны тесно взаимосвязаны: например, мигранты, приезжающие из других стран, должны быть рационально расселены на территории страны. Каждой из двух главных сторон процесса миграции соответствуют свои правовые средства: проблемы миграции соотечественников в Россию решаются с использованием иных правовых средств, нежели «чужеземцев», миграция соотечественников, сохранивших российское гражданство, иначе, чем утративших его, расселение вынужденных переселенцев требует иных правовых методов, чем добровольных, и т.д. Хабриева Т.Я. Правовая политика государства в сфере миграции населения // Миграционное право. - 2016. № 1. С.9-16.».

Экономические факторы, обусловливающие миграцию, сказываются на изменении характера миграционных процессов. Привлекательными для мигрантов являются регионы с высоким экономическим потенциалом, в которых расположены крупные города. Во всех федеральных округах РФ наблюдается миграционный отток из периферийных регионов с более низким уровнем жизни. Сложившаяся ситуация дает основание полагать, что указанные направления миграционных потоков сохранятся и в перспективе.

Все вышеперечисленное определяет актуальность изучения государственного управления миграционными процессами.

Несмотря на то что в Российской Федерации сформирован обширный массив нормативных правовых актов, регулирующих миграционные отношения, сложившаяся ситуация требует внедрения качественно новых механизмов для его совершенствования, в том числе основанных на использовании кодификационных способов систематизации законодательных и иных подзаконных актов.

На управление миграционными процессами направлена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 гг., утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы Указ Президента РФ от 31.10.2018 г. № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/ cons/ (дата обращения: 20.09.2023).» (далее -- Концепция), в которой обозначены цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации (далее - РФ).

Реализация мероприятий Концепции способствует совершенствованию миграционного законодательства в части модернизации механизмов определения потребности российской экономики в иностранных работниках, упрощения порядка въезда, выезда и пребывания квалифицированных иностранных специалистов, а также предпринимателей и инвесторов, благоприятно влиять на развитие образовательной и академической миграции, улучшит механизм осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патентов у российских физических лиц, содействия территориальной мобильности российских граждан.

Безусловно, разработка и принятий наиболее рациональной и эффективной для данной страны и в данных ее исторических условиях развития миграционной политики - очень сложный процесс, требующий не только основательной подготовки, анализа и изучения различных факторов, влияющих на развитие экономики и общества, но и, по моему убеждению, громадной ответственности.

Мероприятия Концепции основаны на статистических данных о развитии социально - экономических процессов в РФ. В этом смысле миграционная политика государства ставит своей главной целью обеспечение стабильности функционирования экономики и формирования условий ее роста и развития, она направлена на регулирование миграционных процессов и реализуется как комплекс предпринимаемых государством мероприятий, с помощью которых и достигаются намеченные цели стабильности в обществе, решаются социально-экономические задачи РФ на данный период. На миграционную политику оказывают влияние многие факторы, такие как историческое прошлое, современная социально - экономическая ситуация в стране, обеспеченность ресурсами, классовые силы и их соотношение, экологическая составляющая, уровень культуры, внешнеэкономические связи и др.

С 1 января 2012 г. вступило в силу Соглашение между РФ, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. На территориях указанных государств функционирует единый рынок труда. В 2015 г. к этому соглашению также присоединились Армения и Киргизия.

Иностранные граждане, прежде всего приезжающие в Россию в целях работы, часто стремятся обойти существующие сложности в оформлении миграционных статусов уходом «в тень» (нелегальная трудовая миграция) либо путем приобретения статуса временно и постоянно проживающих, а также российского гражданства (скрытая временная трудовая миграция).

При этом возможны ситуации, когда люди, способные органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества, сталкиваются с неоправданными сложностями в получении российского гражданства. Мигранты обходят существующие механизмы обеспечения безопасности, включая решения о запрете въезда в Российскую Федерацию, прежде всего путем получения ими новых удостоверяющих личность национальных документов с измененными персональными данными.

Нуждается в дальнейшем совершенствовании информационно-аналитическое обеспечение миграционной политики, прежде всего в части повышения полноты и объективности данных о миграционной ситуации.

Отдельные изменения миграционного законодательства, а равно ужесточение юридической ответственности не приведут к качественному улучшению состояния миграционной сферы и формированию отвечающей интересам Российской Федерации миграционной ситуации и необходимому уровню обеспечения безопасности и правопорядка.

Необходимо системное реформирование миграционных режимов и института российского гражданства с учетом положений Концепции по следующим основным направлениям: создание благоприятных условий переселения в Россию и получения, при желании, российского гражданства лицами, владеющими русским языком и близкими нам по ментальности и культуре; формирование понятных миграционных правил как для людей, готовых выбрать Российскую Федерацию в качестве нового места проживания, так и для тех, кто приезжает в Россию на время, в качестве туриста, для работы, учебы или с другими целями; повышение уровня обеспечения безопасности, в том числе за счет более широкого внедрения современных информационных технологий в процедуры предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля.

В связи с этим Президентом РФ было поручено провести реформу миграционных режимов и института гражданства для долгосрочного пребывания иностранных граждан в России.

В утвержденном Президентом РФ 6 марта 2020 г. Перечне поручений по вопросам реализации Концепции Администрации Президента РФ было поручено организовать в рамках деятельности рабочей группы по реализации Концепции работу по реформированию миграционных режимов и института российского гражданства.

По имеющимся публикациям, в Российской Федерации могут появиться три миграционных режима. Игнатова О.П., Петров И. В России могут появиться три режима пребывания для мигрантов // Рос. газета. 2021. 22 мая.

В разработанном МВД РФ проекте федерального закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» планируется установить три миграционных режима легального нахождения иностранных граждан в России. Законопроект основательно изменяет процедуры приглашения, въезда, пребывания и принудительной высылки иностранных граждан.

Первый правовой режим -- это режим краткосрочного пребывания. В его рамках иностранные граждане могут находиться в России не более 90 дней суммарно в течение календарного года. Второй правовой режим -- это режим долгосрочного пребывания -- свыше 90 дней суммарно в течение календарного года без получения разрешения на постоянное место жительства (ПМЖ). Третий режим -- режим постоянного проживания, он будет присваиваться бессрочно.

Для получения разрешения на постоянное проживание будет введен общий и упрощенный порядок его получения. А от разрешения на временное проживание (РВП), представляющего собой специальную отметку в загранпаспорте, либо самостоятельный документ, выдаваемый лицам без гражданства, планируется отказаться. В числе запланированных нововведений для мигрантов -- появление нового правоохранительного режима «контролируемое пребывание». Его будут устанавливать для исполнения иностранными гражданами назначенных им мер административного принуждения, предупреждения совершения ими правонарушений. При въезде иностранные граждане должны будут подписывать «соглашение о лояльности», представляющее собой официальное информированное согласие с условиями, на которых разрешается въезд в Российскую Федерацию. Соглашение о лояльности предполагает соблюдение Конституции Российской Федерации и российского законодательства, воздержание от действий, причиняющих ущерб Российской Федерации и ее гражданам. Нарушение условий соглашения о лояльности приведет к выдворению из страны.

В Российской Федерации может появиться и реестр недобросовестных приглашающих лиц. В него предлагают включить предпринимателей и компании, которые помогают въехать в нашу страну незаконопослушным иностранцам. В «черный список» попадут также физические и юридические лица, привлекающие мигрантов к незаконной деятельности. В периодических изданиях была информация о том, что в готовящемся к принятию законе «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» предусмотрено создание реестра трудовых мигрантов. Гастарбайтеров возьмут на карандаш // Версия. 05-11.07.2021 (798). В реестр будут вносить данные их медицинских осмотров, а также отметят, не склонен ли трудовой мигрант к употреблению наркотиков и не инфицирован ли он ВИЧ. В то же время, как и ранее, в данные о мигрантах не будет вноситься информация о наличии судимостей, хотя, как отмечается, доля выходцев из Средней Азии в статистике изнасилований достигает 90%. Контроль за ведением реестра будет осуществлять Роспотребнадзор.

2. Характеристика Сибирского федерального округа. Демографическая ситуация

Дата образования Сибирского федерального округа -- 13 мая 2000 года. В Сибирский федеральный округ входит 16 субъектов РФ: 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия); 2 края (Алтайский, Красноярский); 6 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская); 4 автономных округа (Агинский Бурятский, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Эвенкийский). Территория СФО составляет 5114,8 тыс. кв. км (30% территории России), население на 1 января 2005 года - 20064,3 млн. человек или 13,9% населения России. То есть из всего населения менее 50% активного населения. На 1 работающего - более 1 иждивенца. В дальнейшем это число иждивенцев на одного работающего будет расти. Из экономически активного населения при этом - 1134700 безработных. Это 11,5% от экономически активного населения. В г.Новосибирске их 10% от числа экономически активных. Летом этот показатель уменьшается до 8%. За четыре последних года из Сибири уехало 1 млн. человек, причем активных и квалифицированных.

Демографическая ситуация в Сибирском федеральном округе продолжает оставаться крайне тяжелой. В округе наметилась устойчивая тенденция оттока населения. Ежегодно из сибирских регионов уезжают около 40-50 тыс. жителей. Это происходит на фоне крайне неблагоприятной демографической ситуации - естественная убыль населения Сибири ежегодно достигает 70-80 тыс. человек. Общее число жителей СФО снизилось до 19,9 млн. Впервые более чем за 100-летний период Сибирь превратилась в демографически отсталый регион. Основной причиной такой ситуации является низкий уровень жизни, который по итогам 2004 года в СФО оказался в 1,8 раза ниже, чем, например, в Центральном федеральном округе. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года число умерших превысило число родившихся, выбывших оказалось больше прибывших. Естественная убыль за январь-июнь 2005 года составила 53,6 тыс. человек (в 2004-м - 44,4 тыс.).

Расчеты показывают, что начиная с 1993 года ежегодные потери только от сверхсмертности населения СФО составляли от 60 до 100 тыс. человек. Суммарный уровень сверхсмертности населения СФО за 1992-2001 годы составил свыше 757 тыс. человек. Численность населения из-за его естественной убыли продолжает сокращаться в большинстве субъектов Сибирского федерального округа.

3. Характеристика демографии и миграционных процессов в Сибирском федеральном округе

По данным на второй квартал 2022 года в регионы Сибири было поставлено на миграционный учет с целью «работа» более 222 тыс. мигрантов, сообщает аналитическая служба аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основании миграционной статистики МВД. На аналогичный период 2021 года их количество составляло около 169,3 тыс.

Почти в три раза за этот период увеличилось количество иностранцев, приехавших на заработки в Республике Алтай - до 4,5 тыс. человек. В 1,3 раза выросло их количество в Красноярском крае - до 50,5 тыс. человек. В Иркутской области во 2-м квартале 2022 насчитывалось 75,2 тыс. мигрантов, приехавших на работу (во 2-м квартале 2021 года - 58,3 тыс.), в Новосибирской области - 41,7 тыс. (в 2021 году - 36 тыс.), в Алтайском крае - 9,9 тыс. (6,2 тыс.).

Иркутская область стала лидером среди регионов Сибирского федерального округа по оттоку населения в 2022 году. В прошлом году численность жителей Приангарья сократилась на 8 тысяч 824 человека. Данные об общей миграции населения опубликовал Росстат.

В докладе о социально-экономическом положении России в 2022 году сообщается, что за прошлый год в Иркутскую область прибыли 44 тысячи 508 человек, а уехали -- 53 тысячи 332 человека. Таким образом, миграционный отток составил более 8,8 тысячи человек. Это самый высокий показатель среди всех регионов Сибири. На 31% выросло количество мигрантов, приехавших в Сибирь на заработки [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/5502154(дата обращения: 20.09.2023).

При этом в 2021 году Иркутскую область покинули всего чуть больше 2 тысяч человек.

На втором месте по оттоку населения среди регионов Сибири находится Омская область, оттуда за прошлый год уехали 8067 человек, а на третьем месте -- Алтайский край. Оттуда уехали 6518 человек.

Новосибирская область, наоборот, показала прирост населения: в 2022 году там стало на 8613 жителей больше. Также на 1590 человек увеличилось население Красноярского края.Демографическая ситуация в Красноярском крае [Электронный ресурс]. -- Режим доступа:https://krasnoyarsk.bezformata.com/listnews/eniseyskoy-sibiri-v-2022-godu/119076907(дата обращения: 20.09.2023).

Численность постоянного населения городского округа г. Красноярска на 1 января 2023 года составила 1197659 человек (по сравнению с 1 января 2022 года увеличилась на 3802 человека, или на 0,3 %). Естественная убыль сложилась в размере 1747 человек, миграционный прирост - 5549 человек.

В краевом центре в 2022 году родилось 10875 детей, что на 370 малышей меньше, чем в 2021 году. Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчете на 1000 человек населения) составил 9,1 (в 2021 году - 10,2).

В 2022 году зафиксировано уменьшение смертности - зарегистрировано 12622 случая смерти (в 2021 году - 15872 случая). Коэффициент смертности (число умерших в расчете на 1000 человек населения) составил 10,6 (в 2021 году - 14,4).

Число прибывших мигрантов в 2022 году составило 47957 человек (по сравнению с предыдущим годом больше на 1257 человек), число выбывших - 42408 человек (на 10488 человек больше).

Миграционный прирост населения в краевом центре в 2022 году (5549 человек) сложился в результате миграции населения в пределах Российской Федерации и международной миграции со странами СНГ (5014 человек и 821 человек соответственно), при этом в результате обмена населением со странами дальнего зарубежья сложилась убыль (286 человек).

Подробная информация о демографической ситуации размещена в разделе Население.

Город Абакан.

Численность постоянного населения городского округа г. Абакана на 1 января 2023 года составила 185348 человек (по сравнению с 1 января 2022 года увеличилась на 337 человек, или на 0,2 процента). Естественная убыль сложилась в размере 247 человек, миграционный прирост - 584 человека.

В республиканском центре в 2022 году родилось 1942 ребенка, что на 53 малыша меньше, чем в 2021 году. Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчете на 1000 человек населения) составил 10,5 (в 2021 году - 10,7).

В 2022 году отмечено уменьшение смертности - зарегистрировано 2189 случаев смерти (в 2021 году - 2657 случаев). Коэффициент смертности (число умерших в расчете на 1000 человек населения) составил 11,8 (в 2021 году - 14,2).

Число прибывших мигрантов в 2022 году составило 7776 человек (по сравнению с предыдущим годом меньше на 239 человек), число выбывших - 7192 человека (на 289 человек меньше).

Миграционный прирост населения в 2022 году (584 человека) сложился в результате миграции населения в пределах Российской Федерации и международной миграции со странами СНГ (441 человек и 150 человек соответственно), при этом в результате обмена населением со странами дальнего зарубежья сложилась убыль (7 человек).

Подробная информация о демографической ситуации размещена в разделе Население.

Город Кызыл. демографическая миграционная сибирь

Численность постоянного населения городского округа г. Кызыла на 1 января 2023 года составила 128149 человек (по сравнению с 1 января 2022 года увеличилась на 2311 человек, или на 1,8 процента). Естественный прирост сложился в размере 1337 человек, миграционный прирост - 974 человека.

В 2022 году родилось 2236 детей, что на 622 малыша меньше, чем в 2021 году. Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчете на 1000 человек населения) составил 17,6 (в 2021 году - 23,5).

В 2022 году зафиксировано уменьшение смертности - зарегистрировано 899 случаев смерти (в 2021 году - 959 случаев). Коэффициент смертности (число умерших в расчете на 1000 человек населения) составил 7,1 (в 2021 году - 7,9).

Число прибывших мигрантов в 2022 году составило 6322 человека (по сравнению с предыдущим годом больше на582 человека), число выбывших - 5348 человек (на 902 человека больше).

Миграционный прирост населения в 2022 году (974 человека) сложился в результате миграции населения в пределах Российской Федерации (1360 человек), при этом в результате обмена населением со странами СНГ и дальнего зарубежья сложилась убыль (378 человек и 8 человек соответственно).

Всего в стране во 2-м квартале 2022 года на миграционный учет с регистрацией по месту пребывания встали 4,16 млн иностранцев, при этом работу в качестве цели приезда указали 3,12 млн человек (75%). Это рекордно высокое квартальное значение за весь период доступной статистики - с 2017 года, отмечают авторы исследования.

Особенно заметно вырос приток трудовых мигрантов из Узбекистана - на 36,9%, по сравнению со вторым кварталом 2021 года. Им практически не уступают приезжие из Таджикистана (+74,6%). Также увеличилось количество прибывших из Азербайджана (+16,5%), Китая (+32,8%), Киргизии (+1,9%), Вьетнама (58,3%), Филиппин (рост в 5,3 раза), Индии (+26,6%), Таиланда (рост в 2,3 раза), а также ОАЭ (+327 человек, рост в 28 раз).Миграционная ситуация в Красноярском крае [Электронный ресурс]. -- Режим доступа:https://krasnoyarsk.bezformata.com/listnews/eniseyskoy-sibiri-v-2022-godu/119076907(дата обращения: 20.09.2023).

Реализуемая на территории Сибирского федерального округа миграционная политика, осуществляемая на всех уровнях власти должна быть ориентирована на решение проблем, с которыми сталкиваются мигранты. Решение данных проблем реализуется с помощью систем мер и программ.

В первую очередь, формируются цели программы, достижение которых необходимо, после формируются способы их реализации, после чего формируются более детально способы достижения и ресурсы для этого. Особенностью данного метода является построение программы достижения запланированных результатов. Данный метод является динамичным, его осуществление на практике связано с мониторингом текущих результатов и оперативным реагированием на складывающиеся последствия.

Программа - совокупность мер по выполнению заданной стратегии. Система стратегий и целей, для достижения которых созданы стратегии, является планом. Все программы индивидуальны и каждая из них отражает совокупность мер по достижению целей развития хозяйства, структурированных в виде дерева целей.

Отметим, что программно-целевое управление является методом управления, характеризующимся тем, что руководитель формирует цель управления, а также способы достижения поставленных целей, применяемые в данном процессе методы, устанавливает сроки и веки реализации проекта.

Как было отмечено ранее, на практике при использовании данного подхода зачастую используются элементы теории графов, а именно: «дерево целей», которое представляет собой граф, отражающий структурирование общих целей плана или программы на подцели.

Цели представляются с верхнего яруса, далее они структурируются, отметим, что главным принципом, на котором основывается структуризация является принцип исчерпывания, т.е. совокупность яруса нижнего уровня в полной мере должна отражать содержание яруса верхнего уровня. От того насколько полно и точно представлена информация в дереве целей, зависит качество выполняемых работ.

Формируемые с помощью программно-целевого метода программы могут быть классифицированы по степени охвата населения в масштабах страны, применительно к Сибирскому федеральному округу можно выделить целевые программы федерального, регионального и муниципального уровня. Рассмотрим представленные виды целевых программ подробнее.

Целевая программа федерального уровня представляет собой целевую программу, описывающую цели и задачи, а также механизмы и способы достижения целей в определенные сроки в масштабах всей страны. Целевая программа на региональном уровне отличается от федеральных программ специализацией на определенных конкретных проблемах региона. Данные программы могут быть включены в виде подразделов или уточняющих подцелей в программы высшего уровня, однако, могут быть самостоятельными документами. Соответственно, целевые программы, объектом которых являются наиболее значимые проблемы конкретных муниципальных образований, считаются муниципальными.

Выделим следующий элемент программно-целевого планирования - систему управления, формирование которой служит фундаментом для дальнейшего исполнения намеченного плана.

Процесс формирования системы решений отождествляется планированию системы управления. Рассмотрим стадии системы управления: стадия композиции - на данном этапе происходит создание всей структуры схемы системы и определение ее главных характеристик; стадия структуризации - на данном этапе происходит формирование состава подразделений, а также определяются связей между ними; стадия регламентации - на данном этапе происходит формирование показателей системы управления, а также определяется регламент реализации ее деятельности.

Заключение

Демографическая ситуация в СФО сейчас не стабильна, и в почти каждом районе существует множество экономических и социальных проблем, которые сильно влияют на рождаемость, смертность и миграцию в этих субъектах РФ. На фоне мировых трендов полупустая богатейшая Сибирь становится кладовой мира. Весь Восток России становится лакомым куском, поэтому в ближайшие десятилетия начнется «битва за Сибирь». Она станет стратегически важнейшей территорией.

Эффективность управления миграционными процессами в Сибирском федеральном округе определяется множеством факторов, среди которых правовое регулирование занимает основное место, но далеко не единственное. Действительно, от качества нормативного материала зависит эффективность воздействия на тот или иной социальный процесс. Однако при осуществлении административно-правового воздействия на миграционные процессы и установлении миграционных режимов очень важно учитывать и иные обстоятельства, прямо не связанные с правовым регулированием. Эффективность миграционно-правовых режимов зависит от учета целого ряда правовых, организационных, а также этнических и культурных компонентов, касающихся субъектов миграционных отношений и принимающего населения, а также от финансовой обеспеченности миграционной политики в целом. Нуждается в дальнейшем совершенствовании информационно-аналитическое обеспечение миграционной политики, прежде всего в части повышения полноты и объективности данных о миграционной ситуации.

Список используемых источников и литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 14.03.2020 № 2 - ФКЗ) // СЗ РФ. - 2020. - № 19. - Ст. 851.

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации// СЗ РФ. - 2006. - № 28. - Ст. 2099.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации // СЗ РФ. - 2002. - № 29. - Ст. 1965.

Указ Президента РФ от 31.10.2018 г. № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/ cons/ (дата обращения: 20.09.2023).

Ведомственная статистическая отчетность МВД России Информация получена из внутренних информационно-аналитических источников ведомства. URL: http://www.mvdinform.ru (дата обращения: 22.09.2023).

Волох, В.А. Новая Россия: политика и управление миграционными процессами: монография / В.А. Волох. - Самара : Бахрах-М, 2019. - 192 с.

Демографическая ситуация в Красноярском крае [Электронный ресурс]. -- Режим доступа:https://krasnoyarsk.bezformata.com/listnews/eniseyskoy-sibiri-v-2022-godu/119076907(дата обращения: 20.09.2023).

Игнатова, О.П., Петров, И.В. России могут появиться три режима пребывания для мигрантов // О.П. Игнатова, И.В. Петров. // Рос. газета. - 2021. - 22 мая.

На 31% выросло количество мигрантов, приехавших в Сибирь на заработки [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/5502154 (дата обращения: 20.09.2023).

Хабриева, Т.Я. Правовая политика государства в сфере миграции населения Т.Я.Хабриева // Миграционное право. - 2016. - № 1. - С .9-16.

Размещено на Allbest.ru