Рівень життя населення в умовах воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рівень життя населення в умовах воєнного стану

Напередодні війни рівень і якість життя населення України були незадовільними щодо сучасних вимог до добробуту людини і значно поступалися відповідним показникам економічно розвинених країн. Це сталося внаслідок скорочення державних програм соціального забезпечення під час лібералізації економіки України. Пандемія коронавірусу також завдала негативного впливу на умови життя населення по всьому світу, і Україна не стала винятком. Окремі незначні позитивні зміни в добробуті населення України перед спричиненим пандемією коронавірусу карантином були зведені майже нанівець останнім. Але навіть такі невисокі соціальні стандарти життя сьогодні втрачені й видаються недосяжними.

За даними соціологічного опитування, проведеного Інститутом соціології НАН України в жовтні 2021 р., середній подушний дохід у сім'ях 89,9% опитаних (10,1% респондентів не вказали розмір доходів у своїх сім'ях) становив 6366 грн і у 2,8 раза перевищував закріплений у бюджеті України розмір прожиткового мінімуму (2294 грн). При цьому в родинах 13,4% опитаних подушний дохід був менше законодавчо встановленого прожиткового мінімуму, а в родинах 26,3% респондентів він хоча й перевищував цей соціальний стандарт, але не більш як удвічі, тобто ці респонденти та їхні сім'ї хоча й не вважалися злиденними, але виживали на межі бідності. Кожний п'ятий опитаний (20,6%) був представником сімей, які мали у своєму розпорядженні від двох до трьох прожиткових мінімумів на особу. Дохід вище потрійного розміру офіційного прожиткового мінімуму виявився в сім'ях 29,6% респондентів.

Міністерство соціальної політики України для аналізу рівня життя населення розраховує фактичний прожитковий мінімум, який на час проведення опитування дорівнював 5026,55 грн [Міністерство соціальної політики України, 2022]. За цим критерієм бідними вважатимуться родини 49,7% респондентів, оскільки подушні доходи в їх сім'ях не перевищували цей стандарт, а сім'ї 30,2% опитаних мали дохід лише трохи краще, оскільки подушний дохід у їхніх сім'ях знаходився в межах одного-двох фактичних прожиткових мінімумів. Дохід вище подвійного розміру фактичного прожиткового мінімуму змогли собі забезпечити сім'ї 9,8% респондентів. Такий невисокий розмір доходів більшості населення України напередодні війни свідчить про те, що громадяни витрачали майже всі кошти на забезпечення щоденних життєвих потреб і не мали можливості робити значні заощадження на випадок втрати доходу чи інших несприятливих подій.

Але навіть фактичний розмір прожиткового мінімуму, який більш як удвічі перевищував законодавчо встановлений (і закладений у розрахунки соціальних виплат) розмір прожиткового мінімуму, помітно відстає від середнього значення вартісної оцінки респондентами достатнього його розміру (8268 грн). Законодавчо встановлений прожитковий мінімум відповідає уявленням про цей стандарт лише 3,7% опитаних, фактичний його розмір задовольнив би третину (32,1%) респондентів. Половина всіх опитаних (54,3%) вважали, що для того, щоб офіційно встановлений прожитковий мінімум виконував свою функцію забезпечення невибагливих потреб людини, він має бути збільшений щонайменше втричі.

Схожа ситуація була й із заробітною платою. її середній розмір, розрахований для працюючих респондентів (91,6% яких вказали розмір свого заробітку), становив 8717,5 грн, і майже в півтора раза перевищував законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати (6000 грн) на час опитування. Але при цьому заробітна плата кожного третього (30,3%) працюючого була менше мінімальної. Половина (47,9%) працюючих респондентів отримували заробітну плату, що знаходилася в межах одного-двох розмірів мінімальної і тільки 9,9% опитаних заробляли втричі більше мінімальної заробітної плати.

З 1 грудня 2021 р. розмір мінімальної заробітної плати в Україні було збільшено до 6500 грн. У січні 2022 р. мінімальна заробітна плата за курсом Національного банку України дорівнювала 203 євро чи 232 долари. Для порівняння наведемо розмір мінімальної заробітної плати в країнах Європейського Союзу. Найменшою вона була в Болгарії (332 євро), найвищою - в Люксембурзі (2257 євро). У Польщі, Іспанії та Німеччині, де традиційно працюють українські заробітчани і які з початком війни прихистили значну кількість біженців з України, мінімальна заробітна плата становила 655, 1126 і 1621 євро відповідно [Eurostat, 2022]. За даними Пенсійного фонду України [Пенсійний фонд України, 2022], на початку 2022 р. середня заробітна плата в Україні становила 14055,38 грн (439 євро). Середня заробітна плата в Європейському Союзі коливалася від 600 євро в Болгарії до 3500 у Люксембурзі, у Польщі дорівнювала 1000 євро, в Іспанії - 1800 євро, у Німеччині - 2700 євро. Наведені дані пояснюють, чому в довоєнний час громадяни України масово вирушали на заробітки в Європу і нерідко намагалися залишитися там назавжди.

Неможливо точно оцінити економічні збитки, спричинені війною в Україні, але війна, безсумнівно, стала гуманітарною катастрофою, принесла страждання і нужденність її громадянам. За даними опитування, проведеного в липні 2022 р. соціологічною групою «Рейтинг», 74% респондентів відзначали, що за останні пів року економічне становище їхньої сім'ї погіршилося, і навіть серед тих громадян, які повноцінно працювали на час опитування, таку відповідь дали 65%. Серед респондентів, у яких була робота до війни, лише третина (34%) відзначали, що вони працюють у звичному режимі, 19% працювали віддалено / частково і 39% не працювали. Серед тих респондентів, які працювали на час війни, 43% зазначали, що їхня заробітна плата не змінилася, а на зменшення заробітної плати вказували 49% працюючих. При цьому 11% усіх зайнятих вказували, що їхня заробітна плата зменшилася більш як наполовину [Соціологічна група «Рейтинг», 2022].

Держава, волонтери й міжнародні організації надають громадянам України допомогу, яка є дуже необхідною, але недостатньою, оскільки дає змогу лише частково забезпечувати найнеобхідніше для виживання. Ще на початку війни допомогу в розмірі мінімальної заробітної плати одноразово отримали зайняті в малому та середньому бізнесі працівники, які втратили роботу. Внутрішньо переміщені особи з бюджету щомісячно отримають 2000-3000 грн на особу. Допомогу в розмірі 2200 на особу отримують від ЮНІСЕФ багатодітні сім'ї, в такому ж розмірі виплачує допомогу Агентство ООН у справах біженців внутрішньо переміщеним особам [Повний перелік фінансової допомоги громадянам України під час війни, 2022].

Обвал економіки є сьогодні основною причиною стрімкого зростання безробіття в Україні. Значна частина підприємств і організацій були вимушені припинити свою діяльність чи здійснили релокацію за кордон через війну. За даними експертів з рекрутингових агенцій, відбулося скорочення працівників всіх спеціальностей, за винятком IT-сфери, але й тут кількість поданих резюме багаторазово перевищує пропозиції роботодавців. Згідно з опитуваннями від початку повно- масштабної війни 30-40% працівників втратили роботу, а зарплата скоротилася у 40-50% працівників.

З початком війни в Україні мільйони громадян України виїхали за кордон. За даними ООН, станом на кінець серпня 2022 р. кількість біженців, які залишаються в Європі, становить майже 7 млн осіб, з них майже 4 млн отримали статус тимчасового захисту. За даними Міжнародної організації з міграції, чисельність внутрішньо переміщених осіб в Україні станом на 23.08.2022 зросла майже до 7 млн осіб; 44% внутрішньо переміщених осіб не отримують доходу [НБУ, 2022].

Європейські держави створили різні програми для українських біженців і надають їм житло, необхідні кошти і соціальні послуги. Так, у Німеччині грошова допомога становить 404-449 євро (залежно від складу сім'ї) для дорослої людини, 360 євро для молоді віком до 25 років і 285-376 євро на дітей залежно від віку [Закордон, 2022]. Влада Іспанії затвердила отримання фінансової допомоги біженцями з України у розмірі 400 євро на дорослого і 100 євро на дитину [Слово і Діло, 2022 а]. У Нідерландах дорослі та діти отримують 260 євро на людину в місяць [РБК Україна, 2022]. Так, за цінами в країнах Європи це невеликі кошти, але вони дають змогу протриматися біженцям без роботи і за умов надання житла і соціального страхування надають можливість перечекати у безпеці війну.

Ще в квітні 2022 р. експерти з Міжнародного валютного фонду прогнозували, що економіка України цього року через війну зменшиться на 35% навіть за умови швидкого закінчення війни. Вони також зазначали, що загибель людей, руйнація підприємств і інфраструктури, виїзд працівників за кордон ще багато років перешкоджатимуть функціонуванню економіки, і утримувалися від довгострокових прогнозів [World Bank, 2022]. Сьогоднішній прогноз був би ще більш песимістичним, оскільки війна в Україні триває, забираючи життя людей і поглиблюючи економічну руйнацію та гуманітарний занепад.

Занепокоєння гуманітарною ситуацією висловлювала ООН. У березні 2022 р. в опублікованому Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй прогнозі зазначалося, що, за попередніми оцінками, 90% населення України може зіткнутися з бідністю та крайньою нужденністю: третина населення житиме за межею бідності, а ще 62% постануть перед високим ризиком зубожіння [UNDP, 2022].

Обмеженість ресурсів під час війни не дає можливості державній владі значно розширювати програми соціальної допомоги населенню. Спрямування коштів на потреби війни і залежність від зовнішніх запозичень обмежують фінансування державою навіть окремих цільових програм допомоги нужденним верствам населення, до яких тією чи іншою мірою потрапляє більшість громадян України. За таких умов ще гостріше постає необхідність справедливого перерозподілу доходів, що не тільки сприятиме консолідації суспільства і зниженню напруженості, а й дасть змогу розширити доступ усіх громадян до сфери соціального забезпечення.

За економічними прогнозами, зробленими Кабінетом Міністрів України, зменшення валового внутрішнього продукту України 2022 р. оцінюється в 33,2%, а наступного року очікується його зростання на 4,6%. Прожитковий мінімум становитиме 2,6 тис. грн, середня заробітна плата - 18,5 тис. грн. Розмір мінімальної заробітної плати, яка підвищилася з 1 жовтня до 6700 грн, не зміниться, при цьому реальна заробітна плата зменшиться через зростання цін, яке прогнозується на рівні 30%. Також у документі зазначається, що рівень безробіття 2023 р. може становити 28,2% [Слово і Діло, 2022 b].

За відсутності коштів на спеціалізовані соціолого-економічні обстеження рівень і якість життя населення України в умовах війни не піддаються скільки-небудь вірогідній оцінці. Найближче майбутнє не обіцяє ані закінчення війни, ані помітного економічного зростання економіки і, відповідно, грошових доходів зайнятого населення. Закладені в бюджет наступного року кошти на соціальні програми й допомогу певним категоріям громадян не компенсують інфляцію й подорожчання продуктів харчування і предметів повсякденного ужитку. Обмеження потреб, перехід у режим жорсткої економії недостатніх фінансових ресурсів охоплюватиме все ширші соціальні прошарки і групи населення. За умови продовження бойових дій відбуватиметься призвичаєння до такої ситуації, яка не допускає іншого вибору. До того ж така ситуація стримуватиме, імовірно, масове повернення біженців з-за кордону.

Джерела

добробут людини воєнний стан

Закордон. ( 2022). Українські біженці в Німеччині: яку грошову допомогу виділяє держава і як знайти роботу в країні. Закордон. Отримано з: https://zakordon.24tv.ua/ukrayinski-bizhentsi-nimechchini-yaku-gro- shovu-dopomogu-vidilyaye_n2011935

Міністерство соціальної політики України. (2022). Фактичний прожитковий мінімум у 2015-2022 роках. Отримано з: https://www. msp.gov.ua/news/20383.html

НБУ. (2022). Макроекономічний та монетарний огляд, вересень 2022 р. Отримано з: https://bank.gov.ua/ua/news/all/makroekonomichniy- ta-monetarniy-oglyad-veresen-2022-roku

Пенсійний фонд України. (2022). Пенсійний фонд оприлюднив показник середньої заробітної плати за 2022 р.: як змінювалися виплати. Отримано з: https://prm.ua.pensiynyy-fond-opryliydnyv-pokaznyk- serednoi-zarplaty-za-2022-rik-iak-zminiuvalysia-vyplaty/

Повний перелік фінансової допомоги громадянам України під час війни. (2022). Україна - tsn.ua. https://tsn.ua/ukrayina/finansova-dopomo- ga-ukrayincyam-pid-chas-viyni-povniy-perelik-2136379.html

РБК Україна (2022). Виплати для українців у Нідерландах - скільки платять і як отримати гроші. РБК Україна. Отримано з: https://www.rbc.ua/ukr/travel/260-evro-mesyats-kakie-vyplaty-po- luchayut1659958138.html

Слово і Діло. (2022 a). Виплати біженцям в Іспанії - скільки платять українцям. Отримано з: https://www.slovoidilo.ua/2022/08/03/ novyna/suspilstvo/ukrayinski-bizhenczi-ispaniyi-zmozhut-otrymu- vaty-po-400-yevro

Слово і Діло. (2022 b). Що буде з економікою України. Отримано з: http://www.slovoidilo.ua/2022/09/01/novyna/ekonomika/dolar-po- 50-ta-inflyacziya-vyshhe-30-smi-diznalysya-detali-uryadovoho-makro- prohnozu-2023-rik

Соціологічна група «Рейтинг». (2022). П'ятнадцяте загальнонаціональне опитування. Україна під час війни. Зайнятість і доходи (23-24 липня) - Україна - Дослідження - Соціологічна група «Рейтинг». Отримано з: https://ratinggroup.ua/research/ukraine/pyat nadcat_obschenaci_opros_ukraina_vo vremya_voyny_zanyatost_i_do- hody_ 23-24_iyulya_2022_goda.html

Eurostat. (2022). Out now: First 2022 data on minimum wages in the EU - Products. Eurostat News - Eurostat. Retrieved from: https:// ec.europa/eurostat/web/products-eurostat-news/-/ddn-20220128

UNDP (2022). Every day ofdelayed peace will accelerated a freefall into poverty for Ukraine, warns UNDP | United Nations Development Programme. Retrieved from: http://www/undp/org/press-release/every-day-de- layed-peace-will-accelerate-freefall-poverty-ukraine-warns-undp

World Bank. (2022). World Economic Outlook, April 2022: War Sets Back The Global Recovery. Retrieved from: https://www.org/en/Publications/ WEO/Issues/2022/04/19world-economic-outlook-april-2022

Размещено на Allbest.ru