Проблемы социально-ориентированных некоммерческих организаций и пути их решения

Размещено на http://www.allbest.ru

Проблемы социально-ориентированных некоммерческих организаций и пути их решения

Вилкова Наталья Александровна

студентка магистерской подготовки

Аннотация

в статье анализируются наиболее частые проблемы, возникающие при работе с социально-ориентированными некоммерческими организациями, а также предложены варианты их решения. На сегодняшний день выявленные проблемы являются актуальными, решение которых облегчит работу как некоммерческим организациям, так и улучшить взаимодействие с гражданским обществом.

Ключевые слова: социально-ориентированные некоммерческие

организации, проблемы, поддержка, социальное проектирование, пути решения, Волгоградская область.

Annotation

the article analyzes the most common problems that arise when working with socially oriented non-profit organizations, and offers solutions to them. To date, the identified problems are relevant, the solution of which will facilitate the work of both non-profit organizations and improve interaction with civil society.

Key words: socially-oriented non-profit organizations, problems, support, social design, solution, Volgograd region.

В последние годы НКО призваны решать задачи по реальной поддержке людей. В целом, основная задача социально ориентированных некоммерческих организаций сводится к обеспечению населения качественными услугами. Именно на это и должна быть ориентирована поддержка со стороны государства. Однако, ни со стороны государства, ни со стороны общественных фондов к настоящему времени так и не были предложены действенные механизмы, позволяющие эффективно использовать рыночные и государственные регуляторы в процессе оказания поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. постепенно набирают общественную репутацию, стараются быть более открытыми для участия граждан в их деятельности. Поэтому важность изучения некоммерческих организаций обусловлена той ролью, которую они играют в жизни общества. ». [1] Понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (СО НКО) введено Федеральным законом от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». [2] К ним относятся НКО, которые, в соответствии с учредительными документами, осуществляют деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в России.

В Волгоградской области имеются достаточно положительных примеров деятельности СО НКО в различных сферах: профилактика здорового образа жизни, защита материнства и детства, молодежные движения, патриотическое воспитание, и другие. СО НКО региона, выражают интересы граждан, организуя людей для самостоятельного решения проблем, но и оказывать конкретные социальные услуги населению, обеспечивать связь с органами государственной власти, принимать участие в решении региональных проблем. На протяжении нескольких лет в разных областях Волгоградского региона работают программы поддержки социально - ориентированных некоммерческих организаций так, например «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа - город волжский волгоградской области" на 2019 - 2021 годы» [3].

На территории Волгоградской области существуют 1031 социально - ориентированных некоммерческих организаций которые выделяют ряд барьеров в получении поддержки.

Основными проблемами социально-некоммерческих организаций является:

Проблема неравномерного распределения господдержки по региону. Так как государственная поддержка оказывается исходя из предоставляемых грантов и субсидий, то не все могут ее получить. Только 60% от всего региона получают денежную помощь от государства. Слабые стороны НКО заключаются в том, что они недостаточно следят за рынком, трендами, из года в год предлагают бизнесу одни и те же проекты. Кроме того, НКО не готовят годовые публичные отчёты, выполняют свою работу тихо и недостаточно освещают её в информационном пространстве. Таким образом, у бизнеса просто нет возможности узнать о них. Компании гораздо проще организовать собственный благотворительный фонд и через него реализовывать социальные проекты. Однако есть и положительные тенденции: НКО стали привлекать профессионалов к своей работе, в некоторых уже существуют целые отделы по фандрайзингу, что позволяет разрабатывать и предлагать более качественные проекты».

Нарушения, связанные с ненадлежащим оформлением документов. Они очень разнообразны, но мы попробуем привести несколько примеров нарушений, наиболее часто допускаемых учредителями при подготовке документов:

Указание неверной организационно -правовой формы либо наименования в заявлении и учредительных документах. Следует помнить, что некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций указаны в законе №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и других федеральных законах. Никаких других организационно-правовых форм существовать не должно, при их выборе следует руководствоваться только действующим законодательством, а никак не собственным усмотрением либо благозвучием названия. Что касается наименования, то в соответствии со ст. 23.1 оно не должно оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан. В государственной регистрации также будет отказано, если ранее была зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием.

Ошибки при составлении протокола либо решения о создании организации, связанные с отсутствием кворума при голосовании или подписанные неуполномоченным лицом. Такие ошибки нечасто бывают при первичной регистрации, но нередко возникают при внесении изменений в учредительные документы уже созданной организации. Необходимо, например, помнить, что Общее собрание членов правомочно, если на указанном собрании присутствует более половины его членов.

Противоречие устава действующему законодательству. Несоответствия пунктов Устава требованиям законодательства различны по своей природе, но наиболее часто встречаются следующие нарушения:

Неверно указаны цели деятельности. Нужно учитывать, что для некоммерческого общества извлечение прибыли не является основной целью деятельности. Некоммерческие организации должны создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и проч. целей. В любом случае деятельность должна быть направлена на достижение общественно-благих целей. Сотрудники Управления Минюста при проверке Устава некоммерческой организации обращают особое внимание на соответствие целей деятельности вновь создаваемой организации требованиям законодательства.

Неверно указаны виды деятельности организации. У некоммерческих организаций специальная правоспособность. Основные виды деятельности должны соответствовать целям организации, обозначенным в её Уставе. Некоммерческая организация вправе заниматься и предпринимательской деятельностью, но в точном в соответствии с целями указанных в документах. Перечень видов предпринимательской деятельности исчерпывающий и указан в п.2 ст. 24 закона «О некоммерческих организациях. Никаких исключений из вышеуказанного перечня законом не предусмотрено.[4] социальный некоммерческий организация

Невозможность сформулировать социальный проект поддержки значительная часть СО НКО реализуют свои цели и задачи прописанные в нормативных документах посредством реализации социальных проектов, направленных на решение актуальных социальных проблем, но большинство указывают неправильные показатели эффективности исходя из неправильности составленных проектов, а также нет продолжения реализации социальных проектов на базе организации СО НКО.

Нехватка информационного освещения в СМИ. Степень вовлеченности СМИ в мероприятия СО НКО около 30% так как за освещение мероприятий в прессе нужно финансировать из бюджета некоммерческих организаций, которые могут быть не заложены или не профинансированы спонсорами. Многие мероприятия проводимые для граждан, были проигнорированы СМИ. Отсутствие сайтов у некоммерческих организаций также не способствуют ситуации.

Некоммерческим организациям разрешается помимо основной деятельности заниматься предпринимательской, посредством которой они получают возможность заработать дополнительные денежные средства. Но такая предпринимательская деятельность имеет ограниченный характер и направлена на возможную прибыль с учетом выполнения уставных целей.

Исходя из предложенных проблем мы предлагаем пути их решения:

Увеличение финансирования (гранты, субсидии) на проекты социально-ориентированных некоммерческих организаций. Также выделение средств на создание муниципальных грантов для поддержки некоммерческого сектора.

Обучение сотрудников СО НКО социальному проектированию, подготовки документов на гранты и всевозможные конкурсы.

Подготовка профессиональных кадров в сфере НКО на базе вузов региона.

Взаимодействие с органами власти в решении проблемы привлечение СМИ, а также создание официальных сайтов, социальной рекламы, размещение в официальных пабликах социальных сетей о проводимых мероприятиях для граждан.

Использованные источники

Холостова, Е.И. Социально ориентированные некоммерческие организации: учебное пособие / Е.И. Холостова.-- М.: Издатель-ско"торговая корпорация «Дашков и К», 2017 -- 181 с.

Федеральный закон от 05.04.2010 .№40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» (ред. от 27.05.2014,) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - №15. - Ст. 1736

Постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 31.10.2018 № 5802 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа - город волжский волгоградской области" на 2019 - 2021 годы» [Электронный ресурс]. URL: https://admvol.ru/ (дата обращения:

Основные проблемы при регистрации некоммерческих

организаций: сайт Юрисконсульт. [Электронный ресурс].

URL:http://www.urisconsult.spb.ru/info/article/osnovnyie-problemyi- voznikayushhie-pri-registraczii-nekommercheskix-orgamzaczij/ (дата обращения:

Размещено на Allbest.ru