Вопрос и проблемы миграции народов в современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru

Вопрос и проблемы миграции народов в современном этапе

Грох А.Р.,

Силкин Н.И.,

Чишко П.В.

Аннотация

Работа направлена на подробное рассмотрение сути таких понятий, как: «эмигрант», «мигрант», «иммигрант», а также анализ и классификацию причин и видов миграции в настоящее время, проблем и последствий, следующих за массовой миграцией. Отдельно рассмотрено понятие «беженец», его отличие и статус. Приведены права и обязанности беженца. Отмечена разница в понятиях и терминах, принятых в миграционном законодательстве Российской Федерации от таковых в Европе.

Ключевые слова: эмигрант, мигрант, иммигрант, беженец.

мигрант беженец статус

Annotation

The work is aimed at a detailed consideration of the essence of such concepts as: ”emigrant”, ”migrant”, ”immigrant”, as well as the analysis and classification of the causes and types of migration at the present time, problems and consequences following mass migration. The concept of "refugee”, its difference and status are considered separately. The rights and obligations of a refugee are given. The difference in the concepts and terms adopted in the migration legislation of the Russian Federation from those in Europe is noted.

Key words: emigrant, migrant, immigrant, refugee.

Эмигрант, мигрант, иммигрант - слова однокоренные и может создаться впечатление, что они означают одно и то же понятие. Есть ли разница в сути этих терминов? Если есть, в каком конкретном случае будет правильным употребить то или иное слово?

В современном мире миграция народов по планете побивает все рекорды и достигла впечатляюще огромных размеров. Сегодня мигрантами на планете стали более 258 млн человек. (Данные ООН). Что ими движет, по какой причине огромные массы населения передвигаются между государствами?

Известны основные, самые сильные факторы:

Из «Научно-практического электронного журнала Аллея Науки» No3 (30) 2019Alley-science.ru)

различного рода боевые действия, столкновения, конфликты и войны;

Различного рода катаклизмы в природе, катастрофы, включая техногенного характера, а также изменения в климате;

Безработица. Отсутствие возможности для самореализации молодежи. Проблема остро стоит в развивающихся странах.

Обратная ситуация в развитых странах, где все острее становится ощутимым проблема старения населения.

По определению Международной организации по миграции (МОМ), мигрантом является любое лицо, которое перемещается или уже переместилось через международную границу или внутри государства и покинуло место своего обычного жительства независимо от (1) юридического статуса лица; (2) добровольного или недобровольного характера перемещения; (3) причин перемещения; или (4) продолжительности пребывания.

Проще говоря «мигрант» - любое лицо, которое перемещается через границу другого государства по различным причинам.

Миграция очень серьезный и важный процесс имеющий социально - демографический характер. Это влечет за собой довольно большое количество проблем для людей, причинами которых становятся политические, экономические и социальные (тут же можно отнести этнические и культурные) взаимоотношения.

Миграцию рабочей силы можно выделить, как основную движущую силу в экономической миграции, которая имеет огромнейшие масштабы. Люди разных профессий, едущие работать в другие государства на различное время, называются «временными трудовыми мигрантами» не зависимо от сроков и того фактора - дает ли им принимающее государство ограничения по времени пребывания или нет.

ООН классифицировала трудовую миграцию по видам:

«Безвозвратная». Смысл понятен уже из названия, это миграция на постоянное место жительства, т.е. навсегда.

«Сезонная». Срок работы не более одного года

«Маятниковая». (также ее называют «челночной») Ее название связано с тем, что мигранты пересекают границу соседнего государства постоянно (ежедневно)

«Вынужденная». К таким классифицированным также относят беженцев. Чаще всего данный тип вызывается неэкономическими причинами, но он выделяется в данном списке по причине сильного влияния перемещения трудовых ресурсов.

Миграция, особенно массовая, не проходит бесследно и влечет массу проблем для той и другой стороны - для страны - источника мигрантов, и для страны - приёмника мигрантов.

Эти проблемы классифицировали как:

Имеющие значение и влияние на политическую жизнь страны, её экономику, и культурную составляющую;

Имеющие воспитательное влияние и воздействие на коренное население страны; (в том числе влияние мигрантов на менталитет аборигенов и их этнические особенности.)

Западные термины и понятия несколько отличаются от принятых в России:

Эмигрант (emigrans (emigrantis) «выселяющийся»). Это термин французского происхождения, обозначающий лицо, выселяющееся (выезжающее) из своей родины в другое государство.

Иммигрант - иностранец, вселяющийся (въезжающий) в страну для проживания, трудоустройства и т.д.

Мигрант - лицо, которое перемещается на новое место проживания

Само определение «беженец» было выделено Конвенцией «О статусе

беженцев» ещё в 1951 году. Термин подразумевал:

«Беженцем является любое лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений».

Также данное понятие фигурирует в местных нормативных актах устава Верховного Комиссара ООН

В России с численностью населения в 146 793 744 человека (2019 год), занимающая 9 место, а по плотности населения 181 место, не удалось миновать мировых тенденций в вопросах миграции.

По количеству мигрантов Россия занимает 3 место после Америки и Германии. На 2019 год, по данным ООН, в России проживало 11 640 559 иммигрантов, что составляет 8% населения.

Почти все мигранты, получившие гражданство России, прибыли из стран - бывших республик СССР.

В законодательстве РФ можно встретить такие обозначения: «гражданин России», «иностранный гражданин» и «иностранный гражданин, работающий по временному трудовому найму», ведь «иммигрант»/ «трудовой иммигрант» отсутствуют.

На территории России выделяют такие статусы для иностранных граждан:

постоянно проживающий на территории РФ (иностранный гражданин, который получил вид на жительство

временно проживающий (иностранный гражданин, который получил разрешение на временное проживание, например, при трудоустройстве)

временно пребывающий (иностранный гражданин, получивший визу/ миграционную карту, но без вида на жительство/ разрешения на временное проживание. Срок при этом ограничен: не должен превышать 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток. Хотя в данном случае существуют исключения, предусмотренные законом)

В РФ под легальными иммигрантами/ долговременными иностранными мигрантами подразумеваются иностранные граждане, которые переехали в Россию на постоянное проживание, получили разрешение временного проживания или же вид на жительство.

Определение «беженца» представлено в редакции закона от 28.06.1997г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О беженцах». В нем представлен статус лиц, которые ищут убежища (беженцев)

В статье 1 указано:

«Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений»

Беженцы имеют право на:

получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях;

получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;

убежище;

пользование жилым помещением, предоставляемым, из фонда жилья для временного поселения

медицинскую помощь;

содействия при трудоустройстве;

социальную защиту;

получение образования;

обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации или на приобретение гражданства Российской Федерации;

выезд на место жительства в иностранное государство;

В Конституции РФ, а также в законах и международных договорах установлено, что для лиц, находящихся в статусе беженцев, существуют немного другие свободы, права и обязанности.

Обязанности беженцев:

во-первых, самое главное - это соблюдение Конституции РФ

прохождение переучета в установленные сроки

соблюдение всех порядков по своевременному прибытии в центрах размещения/ других местах пребывания, выполнять все правила и требования, в ом числе и санитарно-гигиенические нормы обязательно сообщать о перемене места пребывания (на территории РФ) Важно создать условия для добровольной миграции, так как это позволит в будущем избежать проблем с перемещением населения, связанного с такими фактами как: изменение климата, растущим неравенством и переменами на рынке труда, политическими аспектами и так далее (в том числе вызванными внедрением цифровых технологий).

Мигранты играют значимую роль в восстановлении экономики после кризиса. Таким образом, составляя лишь 3,5 % населения планеты, мигранты производят 9 % мирового ВВП (для примера взят 2018 год). Что актуально после пандемии.

При предоставлении убежища мигрантов в связи с нестабильными ситуациями среди стран можно заработать "бонус" на политической арене.

Некоторые предложения для повышения качества условий мигрантов в стране и скорейшей их ассимиляции:

Необходимо организовать бесплатные учебные заведения для детей при учете времени необходимого для ассимиляции. Так как сложно внедряться в новые устои и правила новой муниципальной зоны;

Для более быстрой ассимиляции беженцев нужно расселять среди коренного населения;

Важно поспособствовать созданию курсов для обучения языка страны. Так как носителям языка проще дать советы и передать тонкости языка;

Разработать программу по учету квалификаций, специальностей, навыков и умений для эффективного трудоустройства прибывших. А также ввести аккредитацию для котировки дипломов и навыков на внутренний рынок страны;

Усовершенствование сбора информации о прибывших людях. Проводить перепись населения, ввести новые способы опросов и ведения статистики.

Список литературы

Федеральный Закон "О беженцах" от 19.02.1993 № 4528-1 // Собрание законодательства Российской Федерации

Федеральный закон от 28.06.97 N 95-ФЗ// О внесении изменений и дополнений

Хабибулин А.Г. Некоторые направления противодействия угрозам миграционной безопасности// Журнал: Миграционное право [Электронный ресурс] https://istina.msu.ru/joumals

Жеребцов А.Н., Малышев Е.А. Административная ответственность в миграционном праве Российской Федерации: материальные и процессуальные

аспекты: научно-практическое пособие. // "Юстицинформ", 2019 г.

[Электронный ресурс] https://www.jusinf.ru/

Домашняя правовая энциклопедия. Гражданство. Права беженцев [Интернет ресурс] http://ivo.garant.ru/

Размещено на Allbest.ru